Pts Pc 7 Maggio 2009 Categorie

Piacenza Territorio Snodo 1

Presentazione del Progetto di Ia Fase

(Rapporto Intermedio)

Piacenza, 07/05/2009

Comune

di Piacenza Ministero delle Infrastrutture

e dei Trasporti


Quadro di riferimento

L’idea guida

Inquadramento programmatico

Inquadramento diagnostico

Inquadramento strategico

Schede progetto

Valutazione ambientale

Indice

Comune

di Piacenza Ministero delle Infrastrutture

e dei Trasporti

Piacenza

Genova

Cuneo

Abruzzo

Ferrara

Gorizia

Fiumicino

Jesi

Benevento

(Taranto)

Catania

Siracusa

Programma Porti e Stazioni (22)

Programma SISTEMA (21)

Progetti Territorio Snodo (12)

Progetti e programmi attivi a livello nazionale - MIT

Quadro di riferimento

Ministero delle Infrastrutture

e dei Trasporti


L’idea guida/1

�prima individuazione delle azioni di intervento e loro inquadramento programmatico

�diagnosi del territorio e inquadramento delle azioni rispetto alle SWOT territoriali

�organizzazione delle azioni in macroambiti

� individuazione di due scenari tendenziali e verifica della loro conflittualità e, al

contrario, delle potenzialità sinergiche dello scenario proposto (territorio snodo)

� individuazione di progetti finalizzati alla realizzazione di macrotemi

� valutazione della fattibilità delle soluzioni proposte

Mobilità e

Logistica

Economia e

Società

Sistema

Insediativo

e dei Servizi

Ecologia e

Ambiente


L’idea guida/2

Polo Logistico

del Ferro

Adeguamento

Infrastrutture

Viarie

Il Parco

Interregionale del

Po a Piacenza

Interventi di

Riqualificazione

Urbana

PC Snodo del Corridoio V PC Città del Po PC Città della Via Francigena

Le azioni…

… e gli interventi

LIVELLO DI SISTEMA LIVELLO DI CONTESTO LIVELLO LOCALE

Interventi cardine

Interventi complementari

Interventi cardine

Interventi complementari

Interventi cardine Interventi

complementari


INDICEDall’analisi SWOT alla prefigurazione di scenari di sviluppo

“Piacenza snodo infrastrutturale”

“Piacenza città delle qualità”

“Piacenza città delle qualità, dei parchi e

della logistica sostenibile”

Inquadramento strategico

Scenari

tendenziali

Scenario

strategico


Inquadramento strategico/1

Scenari Tendenziali

VSPiacenza

“Snodo Infrastrutturale”

Piacenza

“Città delle Qualità”

Ruolo territoriale peculiare di

Piacenza nel sistema delle reti della

mobilità e della logistica

Città delle tradizioni, dei sapori e dei

saperi

Incremento merce circolante su

gomma

Incremento circolazione mezzi

pesanti e congestione

Inquinamento da traffico veicolare

Sistema logistico non

adeguatamente regolato

Servizi di supporto agli operatori

insufficienti

Difficoltà di mettere a sistema

i progetti di valorizzazione

Scarsa selettività

dell’immagine

Mancanza di un legame con

l’esterno

Criticità

Criticità



Ipotesi 1

Piacenza


Piacenza


Scenari NON governati

Piacenza

“Snodo

Infrastrutturale”

Squilibrio e possibile prevaricazione del primo scenario

sul secondo

Piacenza




Ipotesi 2

Piacenza


Piacenza


Scenari Scenari governatigovernati

Piacenza

“Città delle Qualità, dei Parchi e

della Logistica Sostenibile”

Scenario strategicoScenario strategicoScenario strategico



Scenario strategicoPiacenza

“Città delle Qualità, dei

Parchi e della Logistica

Sostenibile”

Sostenibilità Identità

� polo multimodale

passeggeri c/o stazione RFI

� polo logistico sostenibile

e integrato a Le Mose

� nuovo sistema

infrastrutturale a nord -

ovest

� difesa del suolo

� tutela delle risorse idriche

� bonifica dei siti inquinati

� salvaguardia della rete ecologica

regionale

� rivalorizzazione del waterfront

� potenziamento delle reti immateriali

per la conoscenza, la formazione e la

fruizione dell’offerta culturale e turistica


Masterplan dello scenario strategico/1

� Il Masterplan è lo strumento teso a fornire una cornice strategica

complessiva ai singoli progetti di trasformazione che interessano parti

di città.

� Rappresenta la declinazione spaziale delle idee forti della

trasformazione definite a partire dalla strategia di sviluppo prefigurata

(Piacenza città delle qualità, dei parchi e della logistica

sostenibile).

� In questo senso il Masterplan travalica il perimetro delle singole

azioni proposte per investire l’area urbana nel suo complesso,

innestandosi su elementi, sistemi, assetti dello stato

attuale/programmato che vengono ripresi come condizioni, limiti,

opportunità per la trasformazione.

Masterplan…



Territorio



Interventi di sistema



Interventi di contesto



Interventi locali


INDICE

Schede Progetto

Macrotemi

Polo Logistico

del Ferro

Adeguamento

Infrastrutture

Viarie

Il Parco Interregionale

del Po a Piacenza

Interventi di

Riqualificazione

Urbana

PC Snodo del Corridoio V PC Città del Po PC Città della Via

Francigena


Piacenza Snodo del Corridoio V

Polo Logistico del Ferro

SINTESI SCHEDA PROGETTO 1

Macrotema


Piacenza Snodo del Corridoio V – Polo logistico del ferro

Stato dell’arte

1

Scalo merci di Piacenza

Attualmente lo scalo merci di Piacenza è situato nella zona retrostante il fascio di binari principale della stazione

Ferroviaria di Piazzale Marconi e copre un’area complessiva di 17.000 mq, suddivisa in “fascio merci” (13.727

mq) e raccordo Cementi Rossi/GAAP.

Polo logistico di Le Mose

� Localizzazione: compreso fra le linee ferroviarie MI-BO e PC-CR (interconnessione AV), l’Autostrada del

Sole e la Tangenziale della città. Comprende le aree “AP3 e PIP Le Mose”.

� Superficie: 2.578.000 mq complessiva, 900.000 mq coperta (469 mila utilizzati 265 mila non affittati 130 in

costruzione).

� Caratteristiche: polo fortemente caratterizzato verso intermodalità, tutti i magazzini dispongono già dei

raccordi ferroviari al loro interno. A breve sarà completato un percoso ad “anello” che si sviluppa dal casello

di PC sud intorno al polo che farà sì che i mezzi movimentati incidano marginalmente sulla viabilità ordinaria

nelle aree limitrofe al polo già congestionate (via Caorsana).

� Operatori presenti: IKEA, Piacenza Intermodale, Unieuro, DHL, Piacenza Logistica, Di Farco, Italiarredo,

Scerni Logistics.

�Flussi Movimentati: 130.000 camion/anno c.a.; 30 coppie di treni/settimana (da Piacenza Intermodale)

FONTE DATI ITL – DICEMBRE 2008


Piacenza Snodo del Corridoio V – Polo logistico del ferro

Quadro di sintesi

1

� Intervento: Nuovo Scalo Merci in zona Le Mose

� Descrizione:

� Intervento di potenziamento infrastrutturale e logistico del sistema ferroviario, con particolare

attenzione al trasporto intermodale strada-rotaia.

� E’ già stato progettato raccordo ferroviario di tutti i magazzini (esistenti e in costruzione) del polo

logistico con la linea PC – CR.

� Possibilità di restituire le aree dismesse alla stazione di piazzale Marconi a seguito della

delocalizzazione delle attività merci.

� Qualifica dell’area “Piacenza Logistica” (AP3 + PIP) come APEA per la gestione ambientale dei

distretti produttivi

� Ipotesi progettuale:

� impianti per ricevimento-spedizione merci e attrezzature per l’intermodalità;

� installazione di scambi e la centralizzazione dei sistemi di gestione e segnalazione;


Intervento cardine di sistema: IL NUOVO SCALO MERCI

Cosa?

Realizzazione nuovo scalo merci

Come?

Intevento suddivviso in due fasi distinte (per opere di armamanto e civili)

� Fase I: posa ed elettrificazione di un fascio di 4 binari presa/consegna

� Fase II: realizzazione scalo merci coerente con le previsioni del nuovo PRIT Emilia Romagna

� Fasi successive: integrazione del polo merci Le Mose nel sistema intermodale padano

Dove?

Ambito polo logistico di Le Mose servito dalle linee ferroviarie MI-BO, PC-CR ed TAV/TAC.

Quando?

Fase I in corso di attuazione, Fase II compresa nel Progetto di Territorio.


Piacenza Snodo del Corridoio V – Polo logistico del ferro 1


Punto di stacco dalla PC-CR

Binari ---(già costruiti i raccordi con i magazzini)



≈ 2 Km

Polo Le Mose



Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata “Piacenza logistica”

APEA: Area Produttiva che, attraverso una gestione unitaria, riesce a garantire ed assicurare la

presenza di infrastrutture e servizi in grado di coniugare lo sviluppo delle imprese e la riduzione degli

impatti ambientali.

• Soggetto Gestore: responsabile della

gestione unitaria dell’area, con giuridica

riconoscibile, capace di rappresentare le

imprese insediate e la cui funzione sia

riconosciuta dal sistema pubblico locale.

• Contenuti urbanistici e territoriali di

qualità: opere ed infrastrutture a

tecnologia avanzata e dotazioni

ecologico – ambientali.

• Condizioni di gestione ambientale

di qualità: finalizzate ad un

miglioramento continuo nel tempo delle

prestazioni ambientali d’area.

Superficie territoriale

complessiva: 255 ha

APEAPIP Le Mose

Polo Logistico Integrato

Autostrada



Piacenza Snodo del Corridoio V

Adeguamento delle infrastrutture viarie


Macrotema


Stato dell’arte e scenario futuro

Piacenza Snodo del Corridoio V – Adeguamento infrastrutture viarie 2

2) Autostrada A21, viadotto “cittadino” a 2 corsie che non può essere portato a 3 corsie

e che già allo stato attuale è causa di inquinamento ambientale ed acustico.

� Sistema autostradale: A1 - prevista la quarta corsia tra Pc Sud e Modena ; A21 - tra Pc Ovest e

Pc Sud, scorre nella città e comprende un viadotto (2 km) con problematiche di tipo ambientale,

paesaggistico e trasportistico,

� Sistema Tangenziali: completamento della Tangenziale Sud (alla SS45 alla SP7 per Agazzano)

inizio lavori della Tangenziale Nord,

� Sistema urbano: opere su interconnessioni con sistema autostradale, completamento del

sistema viabilistico “ad anello” del Polo Logistico di Le Mose,

� Sistema Statale: instabilità dell’attuale ponte sul fiume PO della SS9, al momento unico

collegamento tra Piacenza Nord e la città (dopo il 30 Aprile 2009 si può e si deve parlare di

emergenza nazionale).

Piacenza al centro di due 2 strozzature,

proprio in corrispondenza dei suoi due principali assi strategici

1) L’autostrada A1 rimarrà a 3 corsie tra Pc Nord e Pc Sud, tratta che comprende il ponte

autostradale sul Po. A questa criticità si aggiunge l’emergenza del ponte sul Po della SS9.


Interventi

Piacenza Snodo del Corridoio V – Adeguamento infrastrutture viarie 2

� Collegamento tra Guardamiglio e Cremona, sul cui lato ovest verrà realizzata una

sorta di tangenziale tra Castelvetro al porto Canale di Cremona, con terzo ponte sul

fiume Po.

� Quarta corsia tra Piacenza Nord e Piacenza Sud e quindi sul ponte autostradale del

fiume Po, in alternativa Variante alla SS9 con ponte ad est complanare all’A1 e

interconnesso col sistema autostradale nei caselli di Piacenza Sud e Piacenza Nord.

� Passante a Nord/Ovest mediante il collegamento del nuovo casello di Rottofreno

(intervento da realizzare) con Guardamiglio, che comprende un nuovo ponte sul fiume

Po a Nord Ovest.

� Al casello di Rottofreno sarebbe interconnessa anche la Tangenziale Sud grazie al suo

ultimo tratto tra la SP7 e l’A21.


Piacenza Città del Po

Il Parco Interregionale del Po a Piacenza


Macrotema


Interventi

Piacenza Città del Po – Il Parco Interregionale del Po a Piacenza 3


Interventi di potenziamento della rete ecologica

Interventi di

tipo R1

Interventi di

tipo S

Interventi di

tipo R3

Riqualificazione naturalistica finalizzata al

potenziamento del corridoio ecologico del F. Po

attraverso la ricostruzione della caratteristica

successione igrofila.

Salvaguardia e tutela di zone lungo il corso del F. Po di

particolare valenza ecologica e caratterizzate da condizioni

di spiccata naturalità, in cui evitare o limitare la possibilità

di intervento antropico, garantendone un’evoluzione

naturale.

Interventi di dismissione di attività antropiche (impianti di

lavorazione inerti) che costituiscono una barriera alla

continuità del corridoi ecologico e interventi

rinaturalizzazione secondo la tipologia R1.



3.4 Piacenza città del Po – Parco Interregionale del Po a Piacenza

Interventi di mitigazione / Compensazione ambientale

Interventi di

tipo P

Interventi di

tipo F1

Interventi di

tipo F2

Zone in cui individuare prioritariamente politiche di

perequazione urbanistica per la realizzazione di Kyoto

Forest, attraverso la ricostruzione di una foresta di tipo

planiziale, prioritariamente finalizzata ad assorbire la

CO2 atmosferica.

Finissaggio estensivo delle acque reflue trattate in

uscita dal depuratore, mediante un impianto di

fitodepurazione a flusso superficiale, capace di

riprodurre ed ottimizzare gli effetti depurativi che

avvengono nelle zone umide naturali.

Bacino di raccolta e laminazione delle acque di prima pioggia provenienti dalla città

e da trattare nell’impianto di depurazione. Il bacino, opportunamente dimensionato,

dovrà avere forma irregolare ed essere piantumato con specie tipiche delle zone

umide, per garantire la massima ambientazione del corso d’acqua.



Interventi di rilevanza locale

Percorsi di

fruizione

Campo pozzi

Intervento

Tipo R2

Nuovo campo pozzi in Località Mortizza a servizio della rete acquedottistica

cittadina, per garantire un miglioramento della qualità dell’acqua potabile distribuita

ai cittadini.

Percorso ciclo pedonale di valorizzazione dei nuovi interventi ad ovest della città in

continuità con quelli esistenti lungo l’argine del F. Po e nuovi percorsi podistici nella

parte est.

Canali

Riqualificazione ecologica del Canale della Finarda al fine di garantire la

connessione ecologica tra il F. Po e il verde urbano, creando gli elementi tipici di un

corso d’acqua naturale per aumentarne la funzionalità ecologica e la fruibilità.

Ricostruzione dei corridoi ecologici di scala locale lungo il reticolo idrografico

minore, mediante interventi di riqualificazione e potenziamento ecologico

(piantumazione e potenziamento delle funzioni di fitodepurazione); interventi di

naturalizzazione sui canali completamente artificializzati.



Piacenza Città della Via Francigena

Interventi di Riqualificazione Urbana


Macrotema


Piacenza Città della Via Francigena – Interventi di Riqualificazione Urbana 4

Inquadramento


Stato di fatto

Area Edipower da rifunzionalizare: si notano le numerose linee elettriche di alta e media tensione

Via Diete di Roncaglia: a sinistra, oltre i binari, la città e sullo sfondo la centrale Enel


38

Proposta di riqualificazione - funzioni e volumi

Interventi principali:

1.dismissione delle aree (scalo merci e binari

RFI)

2.polo multimodale passeggeri

3.edifici (direzionali, commerciali, residenziali)

Piacenza Territorio Snodo


39

Proposta di riqualificazione - funzioni e volumi


1.dismissione delle aree (scalo merci e binari RFI)

2.polo multimodale passeggeri

3.edifici (direzionali, commerciali, residenziali)

4.spazi per i giovani

5.connessioni con il lungo fiume

6.scalo turistico sul Po

7.tratto del viadotto autostradale



40

Proposta di riqualificazione - schizzo


Viale Diete di Roncaglia: a sinistra, realizzazione di edifici direzionali, commerciali, residenziali;

e sullo sfondo la centrale Enel


41



Parcheggio alberato e spazio discoteca nell’area Edipower



Stato di fatto

Nodo dell’autostrada A21 e via Emilia SS9

Vista sul fiume Po, a destra il ponte della via Emilia (urgentemente da ristrutturare)


43



Il lungofiume di Piacenza senza auto; ristoranti/bar/ateliers sotto l’autostrada con schermatura

progettata, il ponte della via Emilia con attraversamento pedonale e ciclabile


44

Proposta di riqualificazione – schema di progetto




1. razionalizzazione della viabilità

2. percorso “Promenade” sul fiume PO

3. riqualificazione dell’intera area compresa

tra via XXI Aprile, via Nino Bixio e l’argine

4. progetto di nuovi contenitori architettonici

5. autostrada compatibile

6. scalo turistico sul PO

45

Proposta di riqualificazione – “Promenade” sul fiume Po


Ruolo fondamentale della proposta progettuale

è rappresentato dalla “Promenade”, che

diviene elemento di penetrazione della città

verso l’acqua.

La barca protagonista della vita del fiume

diviene suggestione formale e materica del

disegno.



Valutazione Ambientale

Sintesi


sg

Valutazione Ambientale/1

Fasi della valutazione

Schede di progetto

Analisi SWOT

Indicatori di

valutazione

1. Piacenza snodo del corridoio V – Polo logistico del ferro

2. Piacenza snodo del corridoio V – Adeguamento infrastrutture viarie

3. Piacenza città del Po – Parco Interregionale del Po a Piacenza

4. Piacenza città della Via Francigena – Interventi di riqualificazione urbana

Individuazione dei principali Punti di forza o effetti positivi e dei principali Punti

di debolezza o effetti negativi.

• traffico urbano

• qualità dell’ambiente urbano

e fruizione del fiume

• fabbisogno energetico

• impiego di suolo

• qualità dell’ambiente urbano e

fruizione del fiume

Misure necessarie per mitigare ed eventualmente compensare i possibili effetti negativi

presumibilmente indotti dal Progetto, per garantire la completa sostenibilità degli

interventi proposti.

Misure di mitigazione/

compensazione


Valutazione Ambientale/2

Matrice di valutazione

Piacenza snodo del corridoio V Parco Interregionale

del Po Piacenza città della via Francigena

Indicatori

Polo logistico del ferro Adeguamento

infrastrutture viarie Parco Interregionale del Po a Piacenza

Interventi di riqualificazione

urbana

Traffico urbano �� ?

Impiego di suolo ��

Qualità dell’ambiente urbano e fruizione del fiume ��

Qualità dell’ambiente fluviale e rurale ��

Fabbisogno energetico �� ?

��

��

Effetto negativo

Effetto positivo

? Effetto incerto


SISTEMA CONTESTO LOCALE

La gerarchia degli

interventi Interventi Cardine Interventi

Complementari Interventi Cardine

Interventi Complementari

Interventi Cardine Interventi

Complementari

Polo logistico del ferro

Nuovo scalo merci

Dismissione scalo merci attuale e

valorizzazione terreni RFI

� Nuovo polo militare � APEA in area Le Mose

� Collegamento ferroviario polo logistico

� Dismissione aree militari e loro valorizzazione

Modello di gestione dello scalo merci (intervento

immateriale)

PIACENZA SNODO DEL CORRIDOIO V Adegua

mento infrastrut

ture viarie

� Quarta corsia Ponte A1 / Variante SS9 con ponte a est di Piacenza

� Passaggio a N/O � Collegamento Guardamiglio-Cremona

Dismissione tratto urbano A21

� Nuovo casello A21 a Rottofreno � Tangenziale Sud fino a Rottofreno – A21

� Riutilizzo A21 � Adeguamento viabilità locale

� Parcheggi di interscambio

PIACENZA CITTA’ DEL PO Parco Interregionale del Po

a Piacenza

� Parco Interregionale del Po a Piacenza (interventi di riqualificazione naturalistica del corridoio ecologico del Po; proposte di salvaguardia e tutela)

� Parco del Trebbia � Parco Interregionale del Po a Piacenza (realizzazione di Kyoto Forest; interventi di finissaggio estensivo delle acque reflue depurate; bacino di stoccaggio delle acque di prima pioggia cittadine; percorsi ciclo-pedonali di fruizione)

Parco Interregionale del Po a Piacenza (nuovo

campo pozzi)

� Parco Interregionale del Po a Piacenza (riqualificazione Canale Finarda)

Parco Interregionale del Po a Piacenza

(dismissione di attività antropiche lungo il Po; ricostruzione dei

corridoi ecologici del reticolo idrografico

minore)

PIACENZA CITTA’ DELLA VIA FRANCIGENA

Interventi di riqualificazione urbana

� La stazione come polo multimodale passeggeri (stazione, autostazione, parcheggi)

� Riqualificazione fronte urbano sul Po (scalo turistico)

Dismissione scalo merci attuale e valorizzazione terreni RFI

� Tecnopoli � Polo universitario � Città dei sapori � Riqualificazione fronte urbano sul Po (Promenade, potenziamento attività per il tempo libero)

� La città dei Giovani (atelier, sale prova, skateboard)

� Nuovi edifici direzionali, residenziali, hotel, in aree RFI

� Riqualificazione fronte urbano sul Po (Progetto architettonico viadotto)


La gerarchia degli

interventi



Complementari Interventi Cardine

Interventi Complementari

Interventi Cardine Interventi Compleme

ntari

PIACENZA

SNODO DEL

CORRIDOIO V

Polo logistico del

ferro Nuovo scalo merci


� Nuovo polo militare

� APEA in area Le Mose

� Collegamento ferroviario polo logistico

� Dismissione aree militari e loro valorizzazione

Modello di gestione misto

pubblico/privato dello scalo merci (intervento immateriale)

Adeguamento

infrastrutture viarie

� Quarta corsia Ponte A1 / Variante SS9 con ponte a est di Piacenza

� Passaggio a Nord Ovest

� Collegamento Guardamiglio-Cremona

Dismissione tratto urbano A21

� Nuovo casello A21 a Rottofreno

� Tangenziale Sud fino a Rottofreno – A21

� Riutilizzo A21 � Adeguamento viabilità locale

� Parcheggi di interscambio


La gerarchia degli

interventi



Complementari


Complementari


Complementari

PIACENZA CITTA’ DEL

PO Parco

Interregionale del Po a Piacenza

� Parco Interregionale del Po a Piacenza (interventi di riqualificazione naturalistica del corridoio ecologico del Po; proposte di salvaguardia e tutela)

� Parco del Trebbia � Parco Interregionale del Po a Piacenza (realizzazione di Kyoto Forest; interventi di finissaggio estensivo delle acque reflue depurate; bacino di stoccaggio delle acque di prima pioggia cittadine; percorsi ciclo-pedonali di fruizione)

Parco Interregionale del Po a Piacenza

(nuovo campo pozzi)

� Parco Interregionale del Po a Piacenza (riqualificazione Canale Finarda)

Parco Interregionale del Po a Piacenza (dismissione di attività antropiche lungo il Po;

ricostruzione dei corridoi ecologici del reticolo idrografico minore)

PIACENZA CITTA’ DELLA

VIA FRANCIGENA Interventi di riqualificazion

e urbana

� La stazione come polo multimodale passeggeri (stazione, autostazione, parcheggi)

� Riqualificazione fronte urbano sul Po (scalo turistico)


� Tecnopoli � Polo universitario � Città dei sapori � Riqualificazione fronte urbano sul Po (Promenade, potenziamento attività per il tempo libero)

� La città dei Giovani (atelier, sale prova, skateboard)

� Nuovi edifici direzionali, residenziali, hotel, in aree RFI

� Riqualificazione fronte urbano sul Po (Progetto architettonico viadotto)

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