Provincia di Campobasso

Decretol

eg

islativo 152/06

Decretol

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islativo 152/06

La disciplina dei rifiuti e degli scarichi nel Testo UnicoAmbientale: obblighi e sanzioni tra regole e prassi.Tecnica di polizia giudiziaria ambientale.

Relatore: Dott. Maurizio Santoloci

Campobasso Teatro Savoia

18 dicembre 2007

Campobasso Teatro Savoia

18 dicembre 2007

Infoline Segreteria Organizzativa

infoambiente@provincia.campobasso.it

Per ulteriori informazioni:

Dott.ssa Annarosa Spinatel. 0874.604238Sig. Giuseppe Pianotel. 0874.604248

www.provincia.campobasso.itwww.dirittoambiente.net

MODALITA' D’ISCRIZIONE

L'iscrizione alla giornata di studio può esseree f f e t t u a t a v i a w e b s u l s i t owww.p rov i nc ia .campobas so . i t e pe r l eamministrazioni pubbliche, invitate a mezzo lettera,tramite nota dell'amministrazione con elenco deipartecipanti.N e l l ' i s c r i z i o n e v i a w e b d e v o n o e s s e r enecessariamente indicati un numero di cellulare eun indirizzo E-mail per comunicazioni relativeall'evento.Inoltre i predetti dati sono necessari in quanto alcunigiorni prima della giornata di studio verrà inviato atutti i soggetti pre-iscritti un sms\mail in cui sichiederà al soggetto interessato di confermare viaweb l'iscrizione entro 48 ore dal ricevimentodell'sms\mail, pena l'esclusione dall'elenco deipartecipanti.Alla giornata di studio è ammesso un numeromassimo di partecipanti; tuttavia sarà possibileiscriversi per un numero maggiore di posti, chesaranno considerati riserve e subentreranno in casodi mancato rispetto della suddetta procedura diregistrazione da parte degli aventi diritto. Si precisacomunque che un sms\mail comunicherà ai riservistila possibilità di partecipare all'evento ed agli stessiverrà richiesta la conferma entro 24 ore dalricevimento del sms\mail.

Per iscrizioni via web

www.provincia.campobasso.it

Provincia di CampobassoServizio Tutela Ambiente

GIORNATA DI STUDIO

PROGRAMMA

Ore 8.30 Registrazione partecipanti

Ore 9.00 Inizio lavori

Moderatore: Mauro KusturinSevizio Tutela Ambiente - Provincia di Campobasso

Ore 13.30 Pausa Pranzo*

Ore 15.30 Riapertura lavori

Ore 19.00 Chiusura dei Lavori

Interventi

Nicola D'AscanioPresidente della Provincia di Campobasso

Prof. Giovanni CannataRettore dell'Università degli Studi del Molise

Dott. Carlo LalliDirigente del Servizio Tutela Ambiente

Provincia di Campobasso

Dott. Maurizio SantolociMagistrato

Interventi

Angelo CristofaroVice Presidente & Assessore all'Ambiente

Provincia di Campobasso

Question Time & Dibattito

*A carico dei partecipanti. Per informazioni consultare:

www.provincia.campobasso.itwww.dirittoambiente.net

Il Dott. Maurizio Santoloci è magistrato di Cassazione confunzione di Giudice per le Indagini Preliminari presso ilTribunale di Terni. E' membro della CommissioneMinisteriale per la revisione del testo Unico Ambientale. Èstato nominato dal Ministro dell'Ambiente, AlfonsoPecoraro Scanio, suo consulente giuridico per lestrategie di contrasto con la criminalità organizzata inmater ia ambienta le ed è anche membrodell'Osservatorio per i Crimini Ambientali.È direttore del sito , testatagiornalistica on line. Da oltre venti anni insegna, comedocente titolare, le materie di Tecnica di PoliziaGiudiziaria Ambientale presso la Scuola Nazionale delCorpo Forestale dello Stato e tiene corsi presso ilComando Carabinieri per la Tutela dell'Ambiente, laGuardia di Finanza e molte polizie locali. È autore di oltreventi pubblicazioni in libreria sulle tematiche del dirittoambientale adottate da moltissime pubblicheamministrazioni e scuole di polizia. Già in passato erastato consulente dell'ex Ministro Edo Ronchi con il qualeaveva collaborato per la stesura dei decreti in materia dirifiuti ed acque.Infine è recentissima la sua nomina a Direttore del CentroStudi per la promozione scientifica e le tecniche di poliziagiudiziaria ambientale per il Corpo Forestale dello Stato.

www.dirittoambiente.net

GIORNATA DI STUDIO

Campobasso 18 dicembre 2007

La disciplina dei rifiuti e degli scarichi nel Testo Unico

Ambientale: obblighi e sanzioni tra regole e prassi.

Tecnica di polizia giudiziaria ambientale.

La giornata di studio ha lo scopo di fornire unapanoramica generale sulla disciplina dei rifiuti e degliscarichi nel nuovo codice dell'ambiente, soffermandosisugli aspetti pratici che riguardano gli obblighi e lesanzioni inerenti l'attuale disciplina vigente in materiaambientale.Inoltre vuole essere un utile momento di riflessione sulletecniche di polizia giudiziaria volte alla repressione degliilleciti penali in materia di tutela dell'ambiente.

Destinatari

Responsabili e loro collaboratori del Settore

Ambiente di Regioni ed Enti Locali;

Dirigenti e funzionari tecnici delle ARPA;

Magistrati;

Forze di polizia giudiziaria (Carabinieri del NOE,

Corpo Forestale dello Stato, Guardia di Finanza,

ecc.)

Responsabili e loro collaboratori del Servizi igiene

ambientale delle ASL

Aziende pubbliche e private operanti nel settore

ambientale;

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Chi è il relatore

Provincia di Campobasso

grafica di Emilio Di Tommaso

GIORNATA DI STUDIO

LA DISCIPLINA DEI RIFIUTI E DEGLI SCARICHI NEL TESTO UNICO AMBIENTALE:

OBBLIGHI E SANZIONI TRA REGOLE E PRASSI

Relatore:Dott. Maurizio Santoloci

* Magistrato di Cassazione * Consulente giuridico del Ministro dell’Ambiente per le strategie di

contrasto alla criminalità organizzata in materia ambientale * Membro Commissione ministeriale revisione del T. U. ambientale

CAMPOBASSO – TEATRO SAVOIA 18 DICEMBRE 2007

Partecipazione gratuita

PROGRAMMA

Ore 8.30 Registrazione partecipanti Ore 9.00 Inizio lavori

Interventi Nicola D'Ascanio Presidente della Provincia di Campobasso Prof. Giovanni Cannata Rettore dell'Università degli Studi del Molise Dott. Carlo Lalli Dirigente del Servizio Tutela Ambiente Provincia di Campobasso Dott. Maurizio Santoloci MagistratoModeratore: Mauro Kusturin Sevizio Tutela Ambiente - Provincia di Campobasso Ore 13.30 Pausa Pranzo* Ore 15.30 Riapertura lavori Interventi Angelo Cristofaro Vice Presidente & Assessore all'Ambiente Provincia di Campobasso Question Time & Dibattito Ore 19.00 Chiusura dei Lavori

*A carico dei partecipanti.

TEMATICHE OGGETTO DELLA RELAZIONE

¶ Crimini ambientali: un inquadramento di posizionamento generale sulla situazione attuale dei crimini ambientali entro il quale opera oggi la polizia giudiziaria competente nel settore; la criminalità ambientale per condivisione sociale, la criminalità ambientale associata, la criminalità ambientale organizzata. I crimini palesi e quelli “in bianco”. Il ruolo delle polizie locali e delle polizie statali; la funzione degli enti amministrativi.

¶ La competenza della polizia giudiziaria in relazione ai reati ambientali tra prassi, regole ed equivoci interpretativi

¶ Lo schema della disciplina giuridica delineata dal D.lgs n. 152 del 3 aprile 2006 – L’evoluzione rispetto al “Decreto Ronchi” – Aspetti di disciplina transitoria in fatto ed in diritto

¶ Il confine tracciato dal D.L.gs n. 152/06 tra “acque di scarico” e “rifiuti liquidi”: aspetto preliminare di estrema rilevanza in sede applicativa

¶ La nozione di base di “rifiuto” e “non rifiuto”: concetto essenziale e pregiudiziale per ogni tipo di attività amministrativa, aziendale e di vigilanza

¶ Il “sottoprodotto”, la “materia prima secondaria fin dall’origine” e la “materia prima secondaria”: concetti essenziali e pregiudiziali al pari della speculare nozione di “rifiuto”

¶ La gestione dei rifiuti nella costruzione giuridica del D.L.gs n. 152/06

¶ Il deposito temporaneo: gli aspetti leciti e le pericolose illegalità connesse

¶ Il trasporto dei rifiuti – Principi pratici generali

¶ La sentenza della Corte Europea del 9 giugno 2005 sul trasporto dei rifiuti

¶ Il (sottovalutato) rapporto civilistico preliminare tra produttore e sito finale nonché tra produttore e trasportatore; le singole responsabilità soggettive nel sistema del trasporto

¶ Il trasporto dei rifiuti liquidi tra regole formali, prassi di fatto ed interpretazioni diffuse alla luce delle nuove regole dettate dal D.L.gs n. 152/06

¶ Il sistema sanzionatorio per i trasporti illeciti

¶ L'intermediario ed il commerciante nel trasporto dei rifiuti

¶ Le singole posizioni di responsabilità soggettive del produttore, del trasportatore e del titolare dell’impianto di destinazione tra prassi anomale e regole giuridiche

¶ L’abbandono ed il deposito incontrollato di rifiuti: il sistema sanzionatorio-base – le ordinanze comunali per la rimozione dei rifiuti

¶ La realizzazione e gestione di discarica abusiva – la differenza con lo scarico occasionale

¶ La responsabilità all'interno dell'azienda tra titolare e soggetto delegato

¶ Disciplina giuridica di terre e rocce da scavo, materiali edili da demolizione, liquami zootecnici

¶ Il concetto di "scarico": base essenziale per la lettura della norma

¶ Le tipologie di scarico

¶ Il gestore dell’impianto di depurazione – La differenza con la delega interna all’azienda – Le conseguenze sulla posizione di responsabilità soggettiva del titolare dello scarico

¶ Le regole per la misurazione ed il controllo degli scarichi – Il punto di prelievo – Gli accessi per gli organi ispettivi – I prelievi e le analisi: disciplina e problemi operativi

¶ Il potere della polizia giudiziaria di eseguire prelievi ed analisi in proprio ed in via diretta in caso di flagranza di reato: disciplina giuridica.

¶¶ Il depuratore di acque reflue – La differenza con l’impianto di “trattamento” dei

rifiuti liquidi

¶ Il depuratore pubblico

¶ Il sistema sanzionatorio della parte terza del T.U. 152/06

¶ I reati “satelliti”: gli articoli 635/II comma n. 3 e 674 del codice penale – La normativa sui vincoli paeaggistico-ambientali

¶ Gli illeciti penali: concetti generali; la rilevanza primaria dell’elemento soggettivo del reato nella fase delle indagini di P.G.

¶ La polizia giudiziaria

¶ Gli ausiliari di polizia giudiziaria

¶ Acquisizione di notizia di reato

¶ L’importanza della giurisprudenza per la P.G.

¶ La comunicazione di notizia di reato ambientale alla magistratura

¶ Il rapporto operativo tra P.M. e P.G.

¶ L’operatività delle indagini di polizia giudiziaria in relazione al futuro epilogo dibattimentale – Gli atti irripetibili

¶ La deposizione testimoniale dell’operatore di polizia giudiziaria in aula di udienza: punto fondamentale del dibattimento penale

¶ Le annotazioni

¶ Approfondimento: i poteri degli organi addetti ai controlli delineati in modo specifico nel D.lgs n. 152 del 3 aprile 2006 – L’ispezione amministrativa (con perquisizione formale conseguente ai sensi del C.P.P. in caso di ostacoli o dinieghi)

¶ Differenza tra perquisizione penale e perquisizione amministrativa – La perquisizione amministrativa ex art. 13 legge 689/81 deve essere autorizzata con provvedimento di un giudice o di un pubblico ministero?

¶ Le perquisizioni nei reati previsti dal D.lgs n. 152 del 3 aprile 2006 e negli altri reati ambientali ai sensi del codice di procedura penale

¶ L’importanza del sequestro nel contesto dei reati previsti dal D.lgs n. 152 del 3 aprile 2006 e negli altri reati ambientali

¶ Qualche problema interpretativo in ordine al sequestro ¶ I prelievi e le analisi in materia di inquinamento idrico e da rifiuti operati dai tecnici

amministrativi e dagli organi di polizia giudiziaria “non tecnici”: rispettive discipline giuridiche e procedurali

¶ I rilievi fotografici nella denunce per i reati previsti dal D.lgs n. 152 del 3 aprile 2006 e negli altri reati ambientali

¶ Le strutture dei verbali per reati ambientali

¶ Question time con i partecipanti

La giornata di studio ha lo scopo di fornire una panoramica generale sulla disciplina dei rifiuti e degli scarichi nel nuovo codice dell'ambiente, soffermandosi sugli aspetti pratici che riguardano gli obblighi e le sanzioni inerenti l'attuale disciplina vigente in materia ambientale. Inoltre vuole essere un utile momento di riflessione sulle tecniche di polizia giudiziaria volte alla repressione degli illeciti penali in materia di tutela dell'ambiente.

Destinatari Responsabili e loro collaboratori del Settore Ambiente di Regioni ed Enti Locali; Dirigenti e funzionari tecnici delle ARPA; Magistrati; Forze di polizia giudiziaria (Carabinieri del NOE, Corpo Forestale dello Stato, Guardia di Finanza, ecc.); Responsabili e loro collaboratori del Servizi igiene ambientale delle ASL; Aziende pubbliche e private operanti nel settore ambientale.

MODALITA' D’ISCRIZIONE L'iscrizione alla giornata di studio può essere effettuata via web sul sito www.provincia.campobasso. i t e per l e amministrazioni pubbliche, invitate a mezzo lettera, tramite nota dell'amministrazione con elenco dei partecipanti. Nell’iscrizione via web web devono essere necessariamente indicati un numero di cellulare e un indirizzo E-mail per comunicazioni relative all'evento. Inoltre i predetti dati sono necessari in quanto alcuni giorni prima della giornata di studio verrà inviato a tutti i soggetti pre-iscritti un sms\mail in cui si chiederà al soggetto interessato di confermare via web l'iscrizione entro 48 ore dal ricevimento dell'sms\mail, pena l'esclusione dall'elenco dei partecipanti. Alla giornata di studio è ammesso un numero massimo di partecipanti; tuttavia sarà possibile iscriversi per un numero maggiore di posti, che saranno considerati riserve e subentreranno in caso di mancato rispetto della suddetta procedura di registrazione da parte degli aventi diritto. Si precisa comunque che un sms\mail comunicherà ai riservisti la possibilità di partecipare all'evento ed agli stessi verrà richiesta la conferma entro 24 ore dal ricevimento del sms\mail. Per iscrizioni via web www.provincia.campobasso.it

Infoline Segreteria Organizzativa - Provincia di Campobasso – Servizio Tutela Ambiente * Dott.ssa Annarosa Spina - tel. 0874.604238 * Sig. Giuseppe Piano - tel. 0874.604248

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