Provincia di Ravenna Comune di Ravenna Comune di Faenza...La Conferenza economica 2010: LE PRIORITÀ...

Provincia di Ravenna Comune di FaenzaComune di Ravenna


I Tavolo tematicoIL SISTEMA

AGROALIMENTARE

Ravenna, 7 settembre 2010


L’agenda di lavoro

Il sistema agroalimentare ravennate, dallaConferenza Economica del 2003 ad oggi:cambiamenti nello scenario e SWOT Analysis.

Obiettivi e priorità di sviluppo alla luce dei nuoviscenari evolutivi: il punto di partenza per laformulazione di progetti di crescita del sistemaagroalimentare ravennate.


418 Mln € di PLV agricola, pari all‟11,2% di quella regionale(I° provincia per PLV da colture arboree)

8.900 imprese agricole (iscritte alla CCIAA), pari al 13% deltotale regionale

Elevata specializzazione produttiva: 30% dell‟interaproduzione frutticola regionale (50% per pesche e nettarine)e 33% di quella vinicola

10% delle imprese alimentari situate in regione, con ruolo epresenza rilevante della cooperazione

Il sistema agroalimentare ravennate oggi…. (2009/10)


Seppur a fronte di un decremento produttivo, è rimastosostanzialmente invariato il peso detenuto dalla provincianella produzione frutticola e vinicola sul totale regionale(anche in virtù di cali maggiori intervenuti nelle altreprovince). Tuttavia, si evidenzia un “effetto sostituzione” tracolture legnose all‟interno del territorio ravennate (SAUpesche e nettarine -9%, SAU Kiwi +10%).

Diminuzione del numero delle imprese agricole attive(iscritte alla CCIAA): -14% (-1.400 aziende).

Stravolgimento dello scenario economico e normativo diriferimento (crescita esponenziale delle EconomieEmergenti, Crisi internazionale, Riforma PAC, ecc.).

… e rispetto all’ultima Conferenza Economica(2009/10 vs 2003)


Gli effetti dei fattori di cambiamento/1

La volatilità nei prezzi dei cereali (€/tonn)


Gli effetti dei fattori di cambiamento/2

La volatilità nei prezzi di pesche e nettarine (€/kg)


Punti di forza e di debolezza

Presenza di imprese specializzate e orientate al mercato Specializzazione produttiva (per bacini territoriali) e contestuale esistenza di aree a significativa valenza paesaggistica Forte integrazione di filiera, con imprese di trasformazione e cooperative dimensionate Elevata dotazione di capitale relazionale Buona dotazione infrastrutturale e di servizi al settore

Criticità strutturali ed imprenditoriali comuni al settore (senilizzazione conduttori, frammentazione poderale, ecc.) e al sistema-Paese (costi energetici, trasporti, ecc.) Disequilibrio tra consumo e disponibilità di risorse idriche Riduzione della presenza di imprese agricole nelle aree collinari di maggiore altitudine e/o svantaggiate (rischio di mancato presidio territoriale) Riduzione della redditività del settore

Punti di debolezzaPunti di forza


Opportunità e minacce

Crescita (quantitativa e qualitativa) della domanda alimentare mondiale Diversificazione delle attività agricole verso finalità extra - alimentari (energia, tutela paesaggio, ecc.) Sinergia con le altre valenze paesaggistiche e storico-culturali (agricoltura-turismo-commercio)

Riforma quadro normativo di riferimento (PAC) Cambiamento climatico Incremento pressione competitiva Crisi economica e impatti sui consumi interni

Opportunità

Minacce


Le leve dello sviluppo: come fare per …

COMPETENZE

STRUMENTI

• Internazionalizzazione• Diversificazione produttiva• Innovazione• Organizzazione di filiera• Valorizzazione produttiva di sistema/territoriale

• Gestione del rischio (tutela del reddito e finanza per lo sviluppo di impresa)• Accordi di filiera/di “sistema”• Aggregazione e Programmazione produttiva• Semplificazione burocratica


… LE PRIORITÀ DI INTERVENTO


La Conferenza economica 2010:LE PRIORITÀ DI INTERVENTO/1

• Come valorizzare le produzioni “tipiche” e di qualità del territorio?

• Come fare sinergia con gli altri attori economici del territorio (Commercio/Ristorazione)? Come implementare un sistema logistico in grado di rifornire i punti vendita con i prodotti locali?

• Che tipo di accordi commerciali vanno stipulati con la GDO?

• Attraverso quali leve intervenire per sviluppare il grado di internazionalizzazione delle imprese e dei prodotti agroalimentari?

• Come favorire la diversificazione delle attività agricole (es. agroenergie)? Che interventi occorrono (sia imprenditoriali che dal lato del decisore pubblico)?

Valorizzazione delle

produzioni

•Quali interventi attuare per “accorciare” la filiera agroalimentare?

•Come favorire l‟aggregazione tra le imprese?

Efficienza di filiera



•Come favorire il mantenimento dell‟attività agricola nei territori più “difficili” (alta collina, ecc.)?

•Quali infrastrutture potenziare per garantire uno sviluppo delle imprese agroalimentari?

•Quali interventi/strumenti possono ridurre il “rischio di impresa” (non solo avversità climatiche ma anche tutela del reddito) ?

•Come favorire il trasferimento di competenze e le innovazioni tra la ricerca e le imprese?

•Tutela del territorio e riduzione dei costi produttivi: come recuperare valore attraverso il riutilizzo dei reflui e degli scarti organici per la fertilizzazione dei terreni?

•Quali interventi attuare per migliorare la qualità complessiva del lavoro in agricoltura (in termini di sicurezza, legalità, salvaguardia)?

Territorio e “sistema Provincia”



Strumenti da implementare?

Reti di imprese

Contratti di coltivazione

Programmazione produttiva

Accordi di filiera

Fondi mutualistici (per la tutela del reddito non solo da avversità climatiche ma anche da volatilità dei prezzi)

Credito e risorse finanziarie per lo sviluppo di impresa

Logo “Romagna” per la valorizzazione del territorio


I Tavolo tematicoIL TURISMO



Analisi SWOT: punti di forza

Punti di forza

- Meta consolidata (specie per il target italiano) e attrattiva, che tiene

anche in fase di recessione internazionale

- Presenza di mete balneari fortemente organizzate congiuntamente a metevocate al „plein air‟ e al turismo delle città d‟arte e cultura

- Ampia e variegata dotazione di asset di rilievo mondiale e concaratteristiche di unicità

- Denso calendario di eventi culturali ed enogastronomici

- Articolata presenza di dotazioni a valenza turista: dalla ricettivitàdiversificata, alla ristorazione, dagli stabilimenti balneari alle strutturecommerciali e per il diportismo; per la crocieristica ; parchi tematici.


Punti di debolezza

- Debole integrazione tra „turismi‟ e tra diverse mete turistiche provinciali

- Legame tra prodotto turistico e prodotti tipici ancora poco sviluppato

- Scarsa integrazione servizi (prenotazione, bigliettazione museale, ..)

- Bassa incidenza del turismo straniero

- Limitata attrattività verso domanda lungo raggio (Nord America, EstremoOriente)

- Limitata accessibilità nei periodi di maggiore afflusso, con reti stradali eferroviarie inadeguate, non agevoli collegamenti con gli aeroporti dell'area,percorsi cicloturistici da completare e rendere più fruibili e visibili

- Insufficiente utilizzo della mobilità collettiva

Analisi SWOT: punti di debolezza



Punti di debolezza

- Stagionalità ancora elevata e eccessiva concentrazione sui week end

- Scarsa propensione a lavorare con i tour operator e sul turismo collettivo

- Calo dei fatturati e della redditività di impresa

- Eccesso di individualismo degli operatori

- Disomogenea consapevolezza dell‟importanza del turismo nell‟economia locale


Analisi SWOT: opportunità

Opportunità

- Politiche in atto (miglioramento degli strumenti di informazione al turista,qualificazione delle strutture e dei servizi destagionalizzazione della domanda)

- Strumentazione e pratiche per l‟integrazione pubblico-privata

- Crescita della domanda in alcuni segmenti di interesse (verde-naturalistico,enogastronomico, crocieristica, cicloturismo e sportivo)

- Apprezzamento del mercato per le destinazioni integrate

- Grande potenzialità della domanda di turismo specie nelle aree dell‟esteuropeo e del Far East

- Realizzazione di importanti progetti (Parco archeologico di Classe a e altriprogetti cofinanziati dall‟ Asse 4 del POR FESR , distretto nautico)



Opportunità

- Valorizzazione della Darsena di Città

- Candidatura a Capitale Europea della Cultura (2019)

- Riforma del sistema della promozione turistica regionale (costituzione STL, revisione Unioni di prodotto, ecc.)

- Realizzazione del Sistema ferroviario Rapido di Costa da Ravenna a Cattolica

- Potenziamento dei collegamenti ferroviari con Bologna e quindi con al rete dell' alta velocità

- Importanza del web come mezzo di promozione turistica (web 2.0)


Analisi SWOT: minacce

Minacce

- Consolidamento di altre mete del Mediterraneo

- Difficoltà di finanza pubblica (mancanza di fondi per gli investimentiprogrammati: DUP e iniziative di promozione)

- Perdurare del quadro economico debole e riduzione o stagnazionereddito medio per i turisti italiani che rappresentano il core businessdel turismo provinciale

- Indebolimento ciclico del comparto nautico

- Erosione delle coste



INTERNAZIONALIZZAZIONE

Il sistema turistico ravennate è troppo squilibrato verso una domanda di prossimità, serve ampliare il bacino di riferimento, a partire del recupero di quote di turismo dell’ area di lingua tedesca e dall’Est Europa già fortemente interessato a Ravenna e potenzialmente interessato (per distanza, servizi e costi) al turismo balneare della costa romagnola. Per sopperire a questo limite emergono alcune leve su cui agire in maniera prioritaria:

• Realizzazione di grandi eventi come il Festival Europeo di Musica Giovanile, apertura Parco Archeologico di Classe in prospettiva, la Candidatura a Capitale europea della cultura, in quanto darebbe grande visibilità e risorse al territorio• Riorganizzazione del sistema per la promozione turistica regionale, con un ripensamento del ruolo di APT, una razionalizzazione delle unioni di prodotto e con la creazione di un „STL che riunifichi le 4 province costiere dell‟ Emilia-Romagna‟, scala che viene ritenuta ottimale in quanto integra molte delle offerte presenti nelle 4 province (mare, Appennino, parchi, città d‟arte, ecc.)• Potenziamento della comunicazione/promozione, soprattutto via web (portale territoriale, web 2.0) in funzione dell‟elevato ritorno di questi investimenti, dando maggiore peso all‟estero e a target mirati• Potenziamento delle connessioni, in primo luogo con il sistema degli aeroporti di riferimento (Rimini, Forlì, Bologna) e definizione delle rotte ottimali; in secondo luogo delle connessioni via mare (traghetti)• Rafforzamento della domanda organizzata e dei servizi dedicati (in particolare crocieristica, turismo sociale, turismo sportivo, turismo organizzato)• Aggiornamento delle identità delle città d‟arte, attraverso riqualificazioni degli spazi ma anche attraverso lo sviluppo di servizi (wi-fi)



DESTAGIONALIZZAZIONE

Nonostante i progressi fatti negli anni la domanda appare ancora troppo concentrata nei mesi estivi e nei week end in particolare. Per sopperire a questo limite emergono alcune leve su cui agire in maniera prioritaria:

• Potenziamento dei prodotti del Parco del Delta (raccordato alla costa e alle città d‟arte UNESCO di Ravenna e Ferrara ) e del Parco della Vena del Gesso

• Maggiore integrazione costa-collina anche attraverso una più marcata connessione fra eventi e la valorizzazione dei prodotti tipici nei luoghi del turista

• Potenziare altre forme di turismo (sport..) attraverso una maggiore integrazione su scala romagnola (STL)

• Pacchetti turistici che incentivano le visite durante la settimana (in estate) e in bassa stagione

• Potenziare l‟offerta di eventi in bassa stagione e riorganizzare la scelta e la gestione degli eventi in funzione delle effettive presenze turistiche

• Rafforzare la domanda organizzata

• Rafforzare e qualificare il segmento teme/salute/benessere, il turismo sportivo, il turismo congressuale



SERVIZI PER IL TURISTA SUL TERRITORIO

Ad oggi mancano ancora alcuni servizi tipici delle mete turistiche più avanzate, sebbene il territorio si stia attrezzando in questa direzione. Per sopperire a questo limite emergono alcune leve su cui agire in maniera prioritaria:

• Completare il percorso di riorganizzazione dei servizi turistici di base

• Potenziare l‟esperienza della Ravenna Card, mettendo in rete tutte le istituzioni che gestiscono beni di interesse turistico e coinvolgendo un ampio sistema di operatori privati

• Migliorare il sistema della mobilità locale attraverso la realizzazione del sistema ferroviario metropolitano ed il potenziamento del TPL (anche da e verso gli aeroporti di riferimento)



Qualificazione dell’offerta e del territorio

Il sistema dell’offerta si è evoluto in questi anni, per qualità e articolazione, anche grazie all’azione del decisore pubblico. Lo stesso dicasi per l’assetto territoriale, grazie alle azioni di riqualificazione e tutela attuate. Tuttavia restano ancora ambiti importanti di intervento quali:

• Perseverare nel contrasto all‟erosione costiera e tutela della costa, beni primari per una meta balneare come Ravenna

• Qualificazione delle strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere• Azioni che favoriscano la cultura turistica in un territorio che ancora percepisce poco questa vocazione• Formazione professionale/qualificazione degli operatori• Sicurezza percepita sul territorio, in considerazione del fatto che a volte alcuni episodi possono compromettere l‟immagine di destinazione• Legalità, declinato in tema di lavoro impiegato ed in sfruttamento degli immigrati clandestini• Alleggerimento del quadro regolatorio e speditezza degli iter burocratici, al fine di favorire una maggiore innovazione imprenditoriale• Utilizzo di premialità per incentivare comportamenti virtuosi/innovativi in considerazione delle difficoltà di finanza pubblica



SONO STATI INOLTRE ACCENNATI DUE TEMI:

• La riforma delle concessioni ed il nodo che ne potrebbe derivare in termini di investimenti per la qualificazione/innovazione del sistema degli stabilimenti balneari

• Arricchire gli strumenti di misurazione effettiva della domanda turistica oltre i dati statistici tradizionali turistici (seconde case, escursionisti, partecipazione ad eventi, ingressi musei, centri visita e beni culturali e ambientali, crocierismo)

• Arricchire gli strumenti di misurazione della redditività di impresa (occupazione camere, fatturati, andamento costi nel settore)


I Tavolo tematicoPORTO E SISTEMA DELLA MOBILITÀ




Punti di forza

- Porto ”storico” italiano per rinfuse solide (inerti, cereali, fertilizzanti, sfarinati,ecc.) e merci varie (legname, prodotti metallurgici, ecc.)

- Disponibilità di ampi spazi lontani dall‟area urbana, specie di tipo retroportuale eper l‟intermodalità

- Vicinanza di corridoi stradali e ferroviari di interesse nazionale ed internazionale

- Consolidati rapporti commerciali con diversi mercati del Mediterraneo orientale edel Medio Oriente

- Presenza di un grande operatore internazionale nel settore dei contenitori

- Presenza di importanti imprese industriali e manifatturiere nazionali

- Importante nodo marittimo nei servizi di Short Sea Shipping con l‟Italiameridionale



Punti di debolezza

Adriatico “mare stretto, lungo e chiuso”

- Presenza di più porti in un arco geografico ristretto

- Fondali meno adeguati alle navi utilizzate nei collegamenti di medio e lungo raggio

- Infrastrutture ferroviarie e stradali inadeguate ed insufficienti alle esigenze attuali

- Insufficienza di servizi intermodali per il settore container (con conseguente circolo vizioso:

scarsi servizi a terra /insufficienti servizi marittimi per l‟oltre Suez)

- Assenza o stentato avvio di servizi Ro-Ro internazionali

- Debole propensione imprenditoriale a ricercare una adeguata diversificazione dei prodotti

(p.es. merci varie, ortofrutta, ecc.)

- Integrazione economico-commerciale con l‟economia regionale e romagnola in particolare

debole ed insufficiente

- Prevalenza dei porti tirrenici di Livorno e La Spezia nell‟imbarco dei prodotti industriali

emiliano-romagnoli



- Potenziamento delle infrastrutture stradali (SS67 e SS309/dir “nuova Romea”)

- Vicinanza con aree produttive industriali (distretti) dinamiche (ancora perquanto?)

- Contiguità con corridoi multimodali di interesse europeo

- Membro del NAPA, l‟Associazione dei Porti del Nord Adriatico (RA, VE, TS,Capodistria)

- Diversificazione verso mercati ed attività diverse da quelle tradizionali: scalocrociere, cittadella della nautica, porto turistico

- Possibilità di sviluppo di nuovi collegamenti marittimi diretti extra-Mediterraneo

Opportunità


Opportunità

- Attuazione del programma di razionalizzazione e rilancio del portocon nuovo terminal contenitori ed altri interventi

- Sviluppo di progetti turistici integrati tra sport (nautica, vela, ecc.),cultura (musica, arte), natura (parchi e delta del Po), città d‟arte (FE-RA-VE)

- Sviluppo della crocieristica da porto di toccata a “home port”

- Firma della convenzione con RFI per gli adeguamenti infrastrutturali

- Sviluppo di corridoi multimodali di collegamento con i principaliinterporti italiani (BO, PD, VR)




Minacce

- Accentuarsi dei processi di concentrazione dei traffici marittimi a seguitodella crisi a favore dei porti tirrenici

- Maggiore dinamismo di porti concorrenti (anche della sponda orientale delmar Adriatico) negli investimenti infrastrutturali, nei collegamenti versol‟Europa Orientale e nel marketing territoriale

- Prevalere di campanilismi regionali nell‟arco adriatico accentuate dalla crisieconomica

- Ricadute negative sul traffico delle materie prime e dei beni finiti a seguitodella crisi strutturale di importanti settori industriali regionali (ceramica, alcunicomparti della meccanica, agro-alimentare, ecc.)

- Crescenti difficoltà nel reperimento delle risorse finanziarie pubbliche per il

finanziamento degli investimenti.



Porto, industria e territorio

Nonostante la vivacità del tessuto produttivo regionale e provinciale, i legami fra il porto di Ravenna ed il proprio entroterra non si sono sviluppati sufficientemente, come è invece accaduto in altri contesti territoriali analoghi:

• Definire progetti che favoriscano le ricadute economiche ed occupazionali del traffico dicontenitori sul territorio ravennate• Definire azioni che favoriscano l‟insediamento di nuovi soggetti imprenditoriali privati nellalogistica e nella lavorazione delle merci• Sostenere una maggiore diversificazione merceologica nei flussi in entrata ed in uscita dellemerci dal porto• Rafforzare l‟efficienza e la competitività di alcune filiere chiave come ad es. quella dei prodottiagro-alimentari freschi, delle materie prime per la ceramica ed il siderurgico, ecc.• Favorire le sinergie imprenditoriali ed organizzative fra soggetti pubblici e privati nel settorecrocieristico e turistico con specifico riferimento ai servizi ed alle infrastrutture ferroviarie• Favorire un utilizzo ottimale delle aree portuali spostando alcuni servizi in aree limitrofe (adesempio, impianti di depurazione delle acque bianche)• Definire azioni e progetti tesi a sostenere e riqualificare le imprese di autotrasporto cheoperano nel porto di Ravenna• Supportare progetti di formazione specialistica di nuove figure professionali nel campo dellalogistica, del trasporto marittimo e dei servizi portuali



Porto, infrastrutture

ed accessibilità

Alla crescita del traffico portuale di merci e passeggeri non ha fatto seguito l’analogo adeguamento delle infrastrutture di collegamento terrestre, con conseguente accentuazione della congestione stradale e dell’inquinamento:

• Completare l‟ approfondimento dei fondali fino a -14,50

• Accelerare e supportare gli interventi di riqualificazione e potenziamento della SS. 67 “Classicana”, principale strada di adduzione al porto e corridoio di transito da e per la provincia di Forlì – Cesena

• Sostenere l‟adeguamento dei corridoi ferroviari di accesso al porto, l‟eliminazione dei passaggi a livello e la realizzazione del by-pass per evitare la stazione di Ravenna centro

• Studiare la possibilità di realizzare un corridoio ferroviario dedicato al trasporto delle merci con treni più lunghi e pesanti con O/D l‟Italia settentrionale e l‟Europa centro-orientale

• Sostenere politiche nazionali e regionali volte a favorire una maggiore liberalizzazione dei servizi sulle reti ferroviarie nazionali e regionali

• Favorire una più rapida conclusione dell‟iter di approvazione del progetto della “Nuova Romea” SS309 dir e delle altre infrastrutture stradali considerate prioritarie dal PRIT e avviare concretamente almeno alcuni tratti prioritari



INTERNAZIONALIZZAZIONE, COMPETITIVITÀ E NUOVI MERCATI

Per superare la grave crisi attuale si rende necessario definire un’adeguata strategia di rilancio che ridefinisca il posizionamento del porto di Ravenna e ne migliori la competitività, al servizio dei sistemi produttivi regionali ed extra-regionali:

• Definire un‟adeguata strategia di posizionamento del porto di Ravenna nell‟ambito del NAPA• Potenziare i servizi di trasporto e di logistica dedicati alle merci in uscita dalla regione

• Favorire la definizione di adeguate azioni di marketing territoriale verso i nuovi mercati delMediterraneo, dell‟Asia e dell‟America Latina• Identificare adeguate azioni di supporto e sviluppo a favore della nascita di collegamentimarittimi diretti con O/D interne ed esterne alla regione del Mediterraneo• Rafforzare le iniziative di collaborazione orizzontale fra Enti ed Istituzioni pubbliche e private(dogane, controlli sanitari, Enti preposti alla sicurezza, ecc.) tese a favorire la produttività,l‟efficienza e l‟efficacia dei servizi portuali ed a ridurne i costi• Potenziare e rendere più efficienti i servizi ferroviari di manovra nel porto e nel nodo urbano,per ridurne i costi e favorire il riequilibrio modale nel trasporto delle merci• Assicurare la certezza dei tempi e dei finanziamenti dei lavori di adeguamento dei fondali,secondo gli obiettivi già formulati dal POT portuale 2010-2012• Definire azioni atte a sostenere l‟introduzione dell‟autonomia finanziaria dei porti nella legge diriforma nazionale



PRIORITÀ E PAROLE - CHIAVE:

• Certezza di finanziamento e rapidità di esecuzione nell‟adeguamento dei fondali

• Ricerca di un efficace quadro di collaborazione orizzontale tra Enti ed Istituzioni pubbliche e private per migliorare la competitività e ridurre i costi dei servizi portuali

• Individuazione di un ristretto numero di progetti prioritari sui quali concentrare gli sforzi manageriali ed organizzativi degli Enti locali e delle forze imprenditoriali locali

• Definizione di strategie ed obiettivi comuni tra Enti locali e governo regionale


I Tavolo tematico POLITICHE DI

SOSTEGNO ALL'ECONOMIA E

SEMPLIFICAZIONE

Ravenna, 8 Settembre 2010


L’agenda di lavoro

Il tavolo “Politiche di sostegno all’economia e semplificazione” comprende i seguenti temi:

semplificazione amministrativa e normativa;

il nuovo sportello unico per le imprese

servizi e sistema degli incentivi per le imprese

credito e sistema dei consorzi fidi e delle cooperative di garanzia

sicurezza del lavoro

appalti pubblici


La semplificazione amministrativa e normativa; il nuovo sportello unico per le imprese

Forte sensibilizzazione sul tema

Modifiche normative recenti a livello nazionale

Manovra finanziaria nazionale approvata a Luglio del 2010 (L. 30/7/2010, n.122): modifica della disciplina della conferenza di servizi; sostituzione DIA con la SCIA

Modifiche normative /regolamentari recenti a livello regionale

- Delibera giunta regionale il 12 Luglio 2010 “Direttiva sulle modalità di svolgimentodelle procedure di verifica (screening) e delle procedure di VIA”

- Legge regionale comunitaria per il 2010 (Lr. 4/2010) SUAP unico punto di accesso pertutti i soggetti che avviano ed esercitano attività produttive, SUAP telematico; “Tavolo dicoordinamento” regionale

- Portale “si-impresa” con banca dati contenente 150 procedure amministrative di cuil‟impresa può necessitare.



Italia: forte GAP nel confronto competitivo con i Paesi stranieri.L’analisi annuale condotta dalla Banca Mondiale “Doing Business”,pone per il 2010 l’Italia al 78° posto della classifica su 183 totali.

Ravenna nel contesto nazionale sembra essere più dinamica. Secondo la recentericerca dell‟ufficio studi di confartigianato è al 1° posto tra le province italiane per laqualità dei servizi necessari per aprire e gestire un‟impresa (es. Possibilità pagamenti online, tempi di pagamento della pubblica amministrazione).

Tutti i Comuni della provincia di Ravenna hanno il SUAP e molti di essi rappresentano un’eccellenza nel panorama regionale e nazionale.

Nell‟ultimo rapporto di monitoraggio dei SUAP realizzato nel 2005 dalla Regione,Ravenna risulta tra le provincie dell‟Emilia Romagna solo dietro a Reggio Emilia intermini di percentuale di personale addetto al SUAP; in 4° posizione tra leprovince (dopo Rimini, Reggio Emilia, Parma) per la dotazione informatica di interfacceon line con gli utenti, mentre è risultata una delle province in cui tutti i SUAP hannostipulato intese con gli enti terzi.



Rapporto difficile tra imprese e Pubblica Amministrazione:

la stratificazione normativa regionale e nazionale spesso causa difficoltànella definizione delle norme da applicarsi;

disomogeneità tra i vari SUAP sui procedimenti previsti e regolamenticomplessi;

tempi lunghi anche a causa della tipologia dei progetti

1. SISTEMA ON LINE ENTRO GENNAIO 20112. TAVOLO TECNICO PROVINCIALE AUSPICABILE SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA REGOLAMENTARE E

OMOGENEIZZAZIONE DEI PROCEDIMENTI3. SEMPLIFICAZIONE RICHIEDERA’ SEMPRE PIU’

CHIAREZZA DELLE REGOLE


Incentivi e servizi alle imprese

Gli incentivi regionali/provinciali:

Legge 40/2002 risorse insufficienti rispetto al potenziamento del comparto

Piano Triennale attività produttive;

- Legge regionale 41/1997 commercio;

- Legge 40/2002 Turismo

- Fondi POR FESR 2007-2013



Propensione della provincia sugli incentivi regionali:

Ravenna 14 progetti, Bologna 64, Modena 62, Reggio Emilia 36, Parma 23, Piacenza 18, Forlì Cesena 15, Ferrara 10, Rimini 6

Ricerca collaborativa delle PMI con i

laboratori

Ravenna 17 progetti ammessi (12,8% delle risorse complessive), Bologna 27, Modena 15, Reggio Emilia 15, Parma 21, Piacenza 6, Forlì Cesena 21, Ferrara 8, Rimini 3.

Qualificazione energetica e risparmio

8,3 addetti alle Unità Locali di Ravenna sul totale delle Unità Locali regionali8,2 Unità Locali di Ravenna sul totale regionale



Propensione della provincia sugli incentivi regionali:

Ravenna:

- 53 progetti ammessi su 548 (9,6%)

- 2.943.479 contributi concessi su 29.072.749 complessivi (10,12%)

Sostegno a PMI per ICT e reti per innovazione

Ravenna 29 progetti ammessi (12,1%dei contributi totali), Bologna 33(15,2%), Modena 29 (11,1%), ReggioEmilia 14 (6,6%), Parma 32 (8,4%),Piacenza 11 (5,2%), Forlì Cesena 52(11,2%), Ferrara 16 (10%), Rimini 39(20%).

Qualificazione servizi a supporto del

patrimonio culturale ed ambientale


Credito e consorzi fidi e di garanzia

Ravenna Emilia Romagna Italia

Prestiti concessi dagli istituti bancari

4° trimestre 2008 al 1° 2010•Imprese: 6,8 % 2008 a 3,4% 1° 2010

industria 4,3 a -3,9• Complessivo 6,5% a 1,7%

4° trimestre 2008 al 1° 2010

• complessivo 5,6% a 0,0

4° trimestre 2008 al 1°2010

• complessivo 4,7% a 2,4%

Sofferenze rispetto allo stock di credito

4° trimestre 2008 al 1° 2010•Imprese: 1,52 % 2008 a 2,62% 1° 2010

• Complessivo 1,43% a 2,46%

4° trimestre 2008 al 1° 2010


4° trimestre 2008 al 1°2010


Protesti

•Numero 2008/2007 +9,4%•Importo 2008/2007 +7,2%•Numero 2009/2008 +6,4%

•Importo 2009/2008 +23,1%•Numero 1°trim 2010 -6,0%•Importo 2009/2008 +3,9%

•Numero 2008/2007 +1,8%•Importo 2008/2007 +5,6%•Numero 2009/2008 +8,8%•Importo 2009/2008 +17,3%•Numero 1°trim 2010 -5,7%•Importo 2009/2008 -9,1%


Credito e consorzi fidi e di garanzia

I confidi rivestono una funzione di primaria importanza perché un bloccodel credito avrebbe determinato e determinerebbe conseguenze negativemolto forti.

1. Bisogna stare attenti che non si generi un peggioramento dellaqualità del credito;

2. Va verificata la necessità di sviluppo di nuovi servizi a favore delleimprese;

Regione Istituzione di un fondo di cogaranzia per il sostegno dei finanziamenti destinati al sistema produttivo emiliano romagnolo con una dotazione iniziale di 50 milioni di euro, con il coinvolgimento dei tre consorzi fidi regionali (Unifidi, Fidindustria, Cooperfidi) e 40 istituti bancari

Ravenna Accordo triennale tra Provincia e istituzioni locali e consorzi fidi (prorogato al 2010)


Appalti pubblici e sicurezza sul lavoro

Ravenna è una provincia con alta incidenza di infortuni sul lavoro

Ravenna Regione

Infortuni 2009 10.602 107.564

Peso sul totale regionale 9,9 100,0

Variaz. 2009-2008 -7,6 -13,1

Incidenti mortali 2009 14 93

Variazione 2009-2008 0,0 -20,5


Appalti pubblici e sicurezza sul lavoro

Recenti provvedimenti rilevanti:

• Progetto di legge della Giunta regionale (agosto 2010) per l‟edilizia e il comparto delle costruzioni

• Nuovo Protocollo sugli Appalti nella Provincia di Ravenna (in fase di definizione)

• Piani di emergenza esterna per gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante approvato dal Consiglio Provinciale

valorizzare le imprese che puntano sulla qualità degli interventi e sulla sicurezza del lavoro riducendo l‟uso generalizzato del massimo ribasso d’asta negli appalti prevedendo l’aumento dei controlli nei cantieri;Le PA si impegnano a definire Patto d’integrità Sicurezza luoghi di lavoroPrevenzione degli infortuniContrasto a pratiche di concorrenza sleale

1. Proposta di Legge Regionale)

2. Nuovo Protocollo sugli Appalti


La Conferenza economica 2010: LE PRIORITA’ DI INTERVENTO/1

• Unificando in tutti i comuni della provincia lo Sportello Unico per le attività produttive con quello dell‟edilizia

• Omogeneizzando la modulistica, almeno quella dei SUAP del territorio provinciale, definendo una tempistica certa

• Uniformando il più possibile regolamenti/procedimenti nei SUAP provinciali, definendo una tempistica certa

• Concludendo il processo di informatizzazione dei SUAP per la gestione del front office e back office.

Semplificazione amministrativa/

SUAP



• Aggiornando il ruolo dei Consorzi fidi. Un passaggio cruciale sarà la revisione della convenzione tra Istituzioni e consorzi fidi definendo i soggetti e le modalità di intervento, anche alla luce del Fondo regionale di cogaranzia

• Formulando indicazioni per il Piano Triennale, affinché dia massima priorità a rafforzare le reti d‟impresa, l‟innovazione e l‟internazionalizzazione

• Disegnando un quadro degli incentivi che permetta una maggiore selettività degli interventi, privilegiando quelli che generano massima ricaduta sul territorio

• Definendo un sistema di premiliatà per comportamenti virtuosi/innovativi che sopperisca le insufficienti risorse destinate agli incentivi

Dare continuità al sostegno finanziario

• Accelerando l‟iter di firma degli accordi e dando attuazione al Protocollo sugli Appalti

Aumentare la sicurezza del

lavoro/appalti pubblici


I Tavolo tematico COESIONE,

WELFARE, SANITÀ



La Conferenza Economica del 2003:I Punti di forza

Bassi livelli di disoccupazione

Elevato livello di Associazionismo

Rete di sportelli unici di accesso ai servizi sociali

Elevata qualificazione dell’assistenza privata

Costituzione dell’Area Vasta della Romagna

2007=2,9% 2009=- 5,3% )


La Conferenza Economica del 2003:I Punti di debolezza

Bassi tassi di natalità (al netto della pop. Immigrata)

Aumento delle patologie invalidanti

Progressivo invecchiamento della popolazione

Squilibri nella composizione demografica

-27% in 25 anni


IV provincia in ER per incidenza della popolazione straniera

Aumento del numero di cittadini immigrati

Elevata incidenza degli studenti stranieri nella scuola (circa 4%)

Riforma del Titolo V della Costituzione

Istituzione della Conferenza Sanitaria Territoriale

40.667= 10,4%

2004-2008= +71,4 (ER=62,7)

La Conferenza Economica del 2003:Le opportunità


Crisi delle relazioni sociali

Elevata incidenza degli studenti stranieri nella scuola

Rischio che si determini un' area di disoccupazione strutturale attorno al 10% Incremento del ricorso ad ammortizzatori sociali

La crisi finanziaria rischia di compromettere le azioni a tutela delle fasce deboli

Aumento del tasso di disoccupazione femminile

Aumento del numero di cittadini immigrati, anche con forme di lavoro precario e temporaneo

Riforma del Titolo V della Costituzione

Precarietà e elevata disoccupazione per le fasce giovanili

Crescita dello squilibrio tra popolazione attiva e anziani pensionati

2007=2,9% - 2010= 7,7%

La Conferenza Economica del 2003:

Le minacce


TERZO SETTORE

Fare leva sul buon livello di

associazionismo

Puntare al rafforzamento

della capacità di fare rete

Mirare ad un incremento e

diversificazione delle persone impegnate

in esperienze associazionistiche

Innalzare la qualità

dell’assistenza privata

Consolidare la partnership fra

pubblico e privato

Incentivare il coinvolgimento

dei giovani




TRASFORMAZIONI E NUOVA

ORGANIZZAZIONE SOCIALE

Ripensare il sistema dei servizi e

rimodulare le politiche sociali alla

lucedei cambiamenti

demografici e delle relazioni familiari

dell’aumento della popolazione immigrata

Rispondere in maniera adeguata

alle necessità poste dall’invecchiamento

della popolazione

Valorizzare il ruolo degli anziani in ambito

familiare e sociale e cogliere le potenzialità

che una società che invecchia può

esprimere

Incrementare la varietà di servizi a supporto

dell’inclusione e dell’integrazione

TSR – Territorio Socialmente Responsabile provinciale


MERCATO DEL LAVORO

Mirare al potenziamento

delle politiche per l’occupazione

Ripensare azioni di orientamento, formazione e accompagnamento al lavoro

alla luce dei nuovi scenari economici

Agevolare l’incontro fra

domanda ed offerta di lavoro

Incentivare l’occupazione

femminile

Analizzare i nuovi fabbisogni di

formativi

TSR – Territorio Socialmente Responsabile provinciale

Sostenere la riallocazione nel mercato del lavoro dei

lavoratori espulsi a seguito della crisi

economica-finanziaria

Incentivare l’occupazione

femminile

Intervenire a sostegno

dell’inserimento delle fasce

deboli

Mettere in campo azioni di supporto

all’inserimento dei giovani nel

mondo del lavoro



GESTIONE DEI SERVIZI

Necessità che venga effettuato un maggior controllo e che si agisca in direzione di una netta separazione delle competenze



I Tavolo tematicoQUALITÀ, SOSTENIBILITÀ E

COMPETITIVITÀ DEI SISTEMI INDUSTRIALI,

GREEN ECONOMY, ENERGIA E NUOVE FILIERE



L‟industria meccanica


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA MECCANICA

Punti di forza

• Presenza di un comparto con buoni livelli di specializzazione, formato da numerose piccole e medie imprese leader• Marcata proiezione internazionale (la meccanica rappresenta quasi la metà dell‟export provinciale), anche in mercati remoti (Africa e Asia)• Elevata capacità EXPORT• Tenuta del comparto anche in fase di debolezza ciclica

Punti di debolezza

• Debole capacità di penetrazione nei mercati più dinamici (India e Cina in particolare)• Forte presenza di subfornitura e componentistica intermedia rispetto al prodotto finito• Presenza di situazioni di crisi aziendale• Ridotta dimensionale aziendale


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA MECCANICA

• Presenza di mercati asiatici e nord

africa in forte sviluppo ancora poco trattati dalle imprese meccaniche ravennati (India e Cina)• Ripresa del mercato tedesco

Minacce

• Riorganizzazione (accorciamento e minore radicamento) delle filiere dovuta alla crisi congiunturale• Perdita di competitività rispetto ai competitor internazionali

Opportunità


L‟industria delle ceramiche


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA DELLE CERAMICHE

Punti di forza

• Elevata capacità occupazionale• Produzione di ceramiche artigianali e industriali di pregio

Punti di debolezza

• Moderata vocazione estera• Presenza di situazioni di crisi aziendale• Elevato costo dell‟energia

Opportunità

• Attività di ricerca industriale e attrezzature per Nuovi Materiali (Parco delle scienze Torricelli, Agenzia Polo Ceramico di Faenza)• Specializzazione portuale ancora legata alle rinfuse per il comparto ceramico

Minacce

• Debolezza del settore delle costruzioni• Riorganizzazione internazionale del settore• Concorrenza estera


Le costruzioni


Analisi SWOT: LE COSTRUZIONI

Punti di forza

• Presenza di grandi player, capaci di agganciare una ripresa ciclica prima che in regione o in Italia• Spiccata presenza di servizi per l‟edilizia, in particolare società di ingegneria civile• Presenza di un polo delle costruzioni di impianti off-shore di rilevanza mondiale• Presenza di una qualificata rete di installatori e di produttori di componenti legate all„ edilizia

Punti di debolezza

• Limitato radicamento delle filiere a livello locale• Riconversione del settore ispirata ai criteri della green economy non molto avanzata • Difficoltà a reperire in loco manodopera qualificata ad ogni livello


Analisi SWOT: LE COSTRUZIONI

• Aumento della domanda di piattaforme a minore impatto ambientale e di utilizzo di energie rinnovabili

Minacce

• Perdurare della debolezza del settore• Debolezza degli investimenti in opere pubbliche• Concorrenza sleale, costruzioni• Aumento della domanda di global service estero-estero, off shore• Incertezza dal 2011 dell'incentivo del 55% per gli interventi di risparmio energetico e solare termico

Opportunità


L‟industria nautica


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA NAUTICA

Punti di forza

• Presenza di una filiera della nautica con elevate competenze• Presenza di un‟area vocata al settore nautico “Comparto Agip” – exSarom con un progetto di alta qualità• Esistenza di documenti di programmazione, intese tra le istituzioni eassociazioni di categoria, Accordi quadro, Master Plan (messo a puntoda Eni e Protan), Progetto urbanistico per la realizzazione di undistretto della nautica nel porto di Ravenna”• Intesa tra Regione Emilia Romagna, Provincia di Ravenna e Comunedi Ravenna per il centro di innovazione (Nautilus) e tecnopolo nelcampo della nautica con il finanziamento del programma di ricercaindustriale “Metodologie di simulazione e calcolo per la nautica”• Inserimento da parte del MISE del sito di Ravenna tra i 26 sitiprioritari a livello nazionale• Manifestazione di interesse per investimenti nell‟area


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA NAUTICA

Punti di debolezza

• Ritardi nell‟approvazione dei finanziamenti ministeriali relativi al piano straordinario delle bonifiche

Opportunità

• Riqualificazione di un‟area (la cittadella della Nautica) con un progetto integrato che unisce vocazioni produttive, vantaggi logistici e ricerca

Minacce

• Difficoltà del comparto a seguito della crisi economica• Decisione di altra localizzazione da parte delle imprese a causa dei ritardi nell‟attuazione del progetto


L‟industria chimica


Analisi SWOT: L’INDUSTRIA CHIMICA

• Presenza di un polo chimico con consolidata tradizione e produzioni di buon livello• Elevata propensione all‟export: nel 1° semestre 2010 è stato il comparto che ha trainato maggiormente l‟export provinciale (+37,9 %, a fronte del 12,8% come media provinciale)• Clima territoriale collaborativo e favorevole e impatto ambientale in progressivo miglioramento• Integrazione con Polo Energetico

Punti di debolezza

• Crisi di alcune importanti realtà• Funzioni strategiche (ricerca, progettazione, formazione) delle imprese spesso collocate al di fuori dell' area ravennate • Imprese energivore

Punti di forza


• Presenza di un Polo integrato dell‟industria (area dentro il perimetro di Polimeri Europa e la restante parte della zona industriale)• Presenza di aree da reindustrializzare e riqualificazione dei siti dismessi dalla chimica (es. 30 ha di Syndial)• Certificazione EMAS dell‟area industriale in corso di acquisizione

Minacce

• Rischio di riorganizzazioni produttive a seguito del mercato e della concorrenza internazionale• Aumento dei costi comuni delle imprese a seguito delle riorganizzazioni produttive

Opportunità

Analisi SWOT: L’INDUSTRIA CHIMICA



- La provincia di Ravenna è uno dei 2 Poli Energetici più importantidell' Emilia-Romagna, è ampiamente autosufficiente e si basaprincipalmente su impianti di produzione energetica a turbogas dinuova concezione con una buona efficienza energetica e un contenutoimpatto ambientale, mentre negli ultimi anni si è incrementata laproduzione con fonti rinnovabili divenendo una delle realtà piùdinamiche della Regione (biomasse e fotovoltaico in particolare).

- Programmazione energetica: la Provincia ha adottato il Pianod‟azione per l‟Energia e lo sviluppo sostenibile che è in attesa diapprovazione; il Comune di Ravenna ha un Piano Energetico Comunaleapprovato; il Comune di Lugo sta avviando i lavori per la redazione delPiano Energetico per conto dell‟Unione dei Comuni della BassaRomagna.

Punti di forza


Punti di forza

- Presenza di numerosi progetti da parte di Enti pubblici su FER e risparmioenergetico, tra cui: Approvati progetti di qualificazione energetica negli edifici pubblici checoinvolgono 18 Enti Pubblici (con il coinvolgimento dei Comuni dellaProvincia) Sono stati ammessi a finanziamento 3 progetti di “Qualificazione energetico- ambientale e sviluppo sostenibile”, per un importo complessivo di 7 milionidi euro Sono stati promossi dalla Provincia di Ravenna progetti europei sulle fontirinnovabili E' stata costituita una ESCO pubblico-privata nell' area collinare faentina,che ha avviato numerosi progetti nel campo delle energie rinnovabili

- Finanziamento di 17 progetti di qualificazione energetico-ambientale esviluppo sostenibile delle PMI- Progetti industriali di produzione di biodiesel




Punti di forza

- Finanziamento di un progetto di ricerca sulla cattura della CO2 e idrogeno- Per il fotovoltaico Ravenna è la 4° provincia dell‟Emilia Romagna sia in termini diimpianti, che di potenza installata ed è risultata la 3° provincia in termini diincremento percentuale della potenza installata dal dicembre 2009 a giugno 2010- Firmata intesa su Tecnopolo finanziato con fondi CIPE sulla base dell‟Accordo diprogramma con il MISE, dove verranno privilegiate le tematiche relative, allebiomasse, all‟idrogeno e alla cattura della CO2- Sui rifiuti la Provincia di Ravenna ha raggiunto risultati importanti dal punto divista della raccolta differenziata (oltre il 50,02% nel 2009 quota superiore rispettoalla media regionale 47,4%) oltre gli obiettivi di legge, ha un Piano provinciale deiRifiuti aggiornato, innovativo e approvato con un ampio consenso, ha impianti ditrattamento diversificati, sufficienti rispetto alle esigenze e pienamente a norma dilegge, che prevedono anche il recupero di materia e di energia- Sull' acqua la provincia di Ravenna ha un piano aggiornato basato sulla correttagestione del ciclo integrato della risorsa idrica e ha sviluppato importanti interventiper il risparmio idrico e la salvaguardia della qualità idrica


Punti di debolezza

- Non è stata ancora sottoscritta la Convenzione per consentirel‟attuazione al finanziamento POR FERS sulle aree APEA

- Devono essere approvati e attuati i Piano Energetico provinciale equello dei Comuni della Bassa Romagna

- Ancora piuttosto limitato è l'utilizzo dei tetti (edifici pubblici, case,capannoni, condomini ) per l'installazione di impianti fotovoltaici e disolare termico

- Il regime autorizzativo delle FER è spesso complesso




Punti di debolezza

- Molto modesta nel territorio è la produzione di componenti e diprodotti finiti per le energie rinnovabili e per il risparmio energetico- Per i rifiuti, nonostante si sia registrato un forte miglioramento dellasituazione negli ultimi 10 anni, la quota che finisce in discarica èancora abbastanza elevata (36% nel 2008 a fronte del 86% nel1998), occorre studiare meglio il trattamento dei rifiuti di tipotecnologico- Ancora limitato è il ricorso di pubbliche amministrazioni e impreseagli “acquisti verdi”- Per l' acqua ancora molto alti sono i consumi idrici nel settoreagricolo- Per gli usi civili vi sono ancora perdite di rete, anche se la situazioneè più favorevole rispetto al livello regionale e nazionale (18%Ravenna, 24% Emilia Romagna, 31% media nazionale)



Opportunità

- Mercato in crescita: obbiettivi europei (20-20-20); piano d‟azionenazionale; piano energetico regionale; possono stimolare il settorecon forti ricadute sull‟economia- Sviluppo di filiere tecnologiche sulle rinnovabili e sul risparmioenergetico (Ravenna, anche in considerazione delle elevatecompetenze industriali e della nascita del tecnopolo sull‟energia,potrebbe offrire le caratteristiche idonee per puntare su tale settore)- Messa a sistema delle iniziative che si stanno realizzando sullerinnovabili, come quelle del progetto WICO (finanziato dal programmaeuropeo INTERREG IV C) promosso dalla provincia di Ravenna chepunta ad avviare l‟installazione di impianti microeolici (alti meno di tremetri) negli stabilimenti balneari della costa ravennate, e che mira asviluppare una filiera locale: produttore di turbine ravennate,installatori ravennati, stabilimenti balneari e hotel della costaravennate



Opportunità

- Far sfruttare le opportunità delle rinnovabili e del miglioramento dell'efficienza energetica al comparto manifatturiero- Ampio spazio di crescita per l‟installazione del fotovoltaico nei tetti(con una superficie disponibile di circa 450 ha)- Ampio spazio di crescita nelle agro energie (nelle colture dedicate,residui zootecnici e residui colturali, ma anche nelle FER agricole) chepuò rappresentare un occasione di crescita per l‟agricolturaprovinciale- Nel settore dei rifiuti le previsioni del nuovo piano energeticoprovinciale offrono nuove possibilità anche per lo sviluppo di filiereproduttive collegate al riciclaggio delle materie seconde- Nei prossimi anni sono previsti investimenti pubblici e privaticonsistenti per il risparmio idrico sia per eliminare le perdite di rete siaper utilizzare tecnologie innovative per l'irrigazione nel settoreagricolo



Minacce

- L‟incertezza dell'incentivo fiscale del 55% per il risparmio energeticopotrebbero determinare una frenata negli investimenti del settore- La diffusione delle FER potrebbero portare ad un intenso utilizzo delterritorio con scarsa ricaduta nei settori produttivi- L‟assenza di un quadro certo di lungo periodo per alcune tariffe eper il risparmio energetico condiziona gli investimenti nel settore- La realizzazione di programmi specifici per le filiere delle rinnovabilida parte di alcuni territori potrebbe attrarre gli investimenti in quellearee



SOSTENERE L’INTERNAZIONALIZZAZIONE

Si tratta di uno dei nodi prioritari su cui intervenire. Sono emersi due ambiti di intervento:

Internazionalizzazione attiva su cuisono emerse le seguenti priorità:

1. Migliorare i servizi diaccompagnamento delle PMI, che datala loro ridotta dimensione sonoimpreparate rispetto al tema ed hannotalvolta aspettative rispetto al serviziopubblico non conformi con la natura delservizio;

2. Riorganizzare il sistema dei servizi perl‟internazionalizzazione che su scalaprovinciale non riesce ad esprimerecompiutamente e che fatica adassistere le imprese nella fase diinsediamento all‟estero;

3. Valorizzare il ruolo delle grandi impresefortemente internazionalizzate.

Internazionalizzazione passiva(marketing territoriale) su cui èemersa la necessità di avviare unapolitica dedicata, ma focalizzata sualcuni elementi puntuali, data anchel‟insostenibilità finanziaria di unintervento a 360°. Si è ipotizzato di:

1. Avviare il progetto della cittadella dellanautica o con il finanziamento delGoverno o con altre risorse pubblichedefinendo tempi certi;

2. Promuovere insediamenti in siti specifici(Apea, polo chimico, darsena di città,centri intermodali );

3. Promuovere azioni di Co-marketing

insieme a imprese fortementeinternazionalizzate (es. Eni).

4. Ragionare su un marketing territorialedella Regione ER



PROMUOVERE LA COMPETITIVITÀ DEL SISTEMA

PRODUTTIVO

Si tratta di un’ esigenza che ha una centralità nel superamento dei vincoli dimensionali delle imprese attraverso una logica di rete e nel rimuovere diseconomie di sistema.Si può declinare in:

Rafforzare le reti di impresa attraverso:1. Promozione delle fusioni/integrazioni delle imprese per filiere2. Superamento dei consorzi orizzontali verso logiche verticali

Riposizionamento competitivo delle filiere su cui si è ipotizzato in particolare:1. Necessità di passare più compiutamente dai prodotti finali alle tecnologie (in particolare per

ceramica, energia, alimentare);2. Sostenere sviluppo nuovi business, in particolare:

• Favorendo interazione specifiche tra tecnopoli e sistema produttivo;• Puntando su nuove filiere con elevato potenzialità (ad es. produzione di componenti e

di prodotti finiti per le energie rinnovabili, per il risparmio energetico e per la mobilitàsostenibile);

• Valorizzando le elevate competenze produttive e di ricerca.

Ridurre costi operativi e favorire l’innovazione, in particolare:• Allineamento dei costi energetici per i settori energivori ai livelli medi europei (Chimica,

ceramica).• Accelerare le procedure amministrative.



MIGLIORARE I FATTORI DICONTESTO

ALTA FORMAZIONE/FORMAZIONE DEGLI IMPRENDITORI E DELLE FIGURE CHIAVE

Si tratta di una priorità prevista nell’FSE, che per effetto delle crisi è stata sospesa a favore di azioni dirette al sostegno del reddito. Si è parlato di quindi di:

1. Ridefinire i termini in cui tornare alla strategia identificata;2. Favorire interventi che incidano favorevolmente

sull‟internazionalizzazione, la gestione dell‟innovazione, sullo sviluppo di reti di imprese;

3. Rafforzare la cultura d‟impresa nelle scuole.



Sono emersi inoltre alcuni elementi di cui tenere nota nel disegno deldocumento finale:

1. Il nodo della dimensione territoriale, per cui è emersa la necessità di superare lalogica comprensoriale e l‟opportunità di privilegiare una logica romagnola di alcuniinterventi. In questo quadro si segnala l‟esistenza di un „Tavolo della nautica‟ a Forlì,all‟interno del percorso del Patto per lo Sviluppo;

2. Una opportunità di favorire lo sviluppo della green economy rispettosa del sistema ambientale ravennate:

• Privilegiando una aumento della produzione da rinnovabili che favoriscano interventia minor utilizzo di territorio (450 ha di superficie disponibile sui tetti) e massimaricaduta economica sul sistema produttivo locale (agro energie e sistemamanifatturiero);

• Promuovendo uno sviluppo regolamentato delle rinnovabili con l‟indicazione di aree esiti non idonei alla installazione di specifiche tipologie di impianti, in coerenza con lelinee guida nazionali;

• Incrementando il ricorso agli “acquisti verdi” da parte della Pubblica Amministrazionee imprese;

• Favorendo una diminuzione dei consumi idrici per usi agricoli.


I Tavolo tematicoECONOMIA DELLA

CONOSCENZA, TECNOPOLI, INTERNAZIONALIZZAZIONE

Ravenna, 9 Settembre 2010



Punti di forza:

- Realizzazione del tecnopolo per la Nautica-Energia e del tecnopolo per i Nuovi Materiali

- Esistenza di diverse strutture di ricerca scientifica e di sviluppo tecnologico (CNR, Enea, TerreNaldi), e di centri per l’innovazione (Centuria-Rit, APC – Agenzia Polo Ceramico, NEREA – Network per ilrestauro Avanzato)

- Presenza dell’Università

- Elevato tasso di scolarizzazione (il confronto tra la popolazione residente e i frequentanti gli istituti diistruzione nell‟a.s. 07/08 evidenzia un tasso di scolarizzazione che per i ragazzi fino ai 16 anni si mantienenell‟ordine del 95,7%)

- Tasso di laureati superiore al dato nazionale (2008- laureati su popolazione di 15 anni e oltre; 11,3%Ravenna; 10,7% ER)

- Aumento della quota di fatturato lordo esportata nell’industria in senso stretto (allineamento con ildato nazionale) (2001: 22,6% Ravenna, 29,4% Italia; 2007: 30% Ravenna, 29,8% Italia)

- Quota di esportazioni di prodotti ad alta/medio-alta intensità tecnologica superiore alla quotaregionale (2007: 54% Ravenna, 25,4% ER)

- Presenza diffusa di medie imprese e di gruppi d’aziende



Punti di debolezza:

- Mancanza di un’adeguata formazione delle figure chiave d’impresa - Cultura di impresa ancora poco diffusa- Prevalenza di un’industria manifatturiera concentrata su produzioni a medio-basso contenutotecnologico- Sporadicità dei rapporti fra il sistema delle imprese e i centri di ricerca- Difficoltà da parte delle piccole imprese di accedere al sistema di diffusione della conoscenza- Livello brevettuale (valori pro-capite per milione di abitanti) inferiore al dato regionale (nel 2008 ultimanella classifica regionale)- Totale degli addetti impiegati in attività di R&S al di sotto della media regionale- Scarsa integrazione fra sistema scolastico e mondo del lavoro- Forte prevalenza di laureati fuori provincia (75,1% fuori provincia; 11% in provincia; 13,8% fuoriregione)- Prevalenza di facoltà o corsi di laurea umanistici poco orientate all’innovazione diretta dei settoriproduttivi- Discrasia fra domanda di lavoro a medio-basso contenuto professionale e la contemporaneaofferta crescente di lavoro qualificato (2007-2008: la richiesta di forza lavoro si orienta per circa il 55%-60% verso categorie con una scolarizzazione pari alla scuola dell‟obbligo o della qualifica professionale, per un30-40% verso diplomati e solo per un 6-8% verso laureati)- Offerta insufficiente di tecnici specializzati- Scarso presidio dei mercati extra-europei (esportazioni legate a singole imprese o a specifichecommesse)- Sistema dei servizi alle imprese per l’internazionalizzazione debole- Azioni di marketing territoriale limitate ed episodiche



Opportunità

- Consolidamento del polo universitario: potenziamento del suo rapporto con le vocazioni disviluppo del territorio e raggiungimento dell’eccellenza almeno per alcuni corsi di laurea

- La Provincia di Ravenna è stata individuata dalla Regione come Polo Formativo per l’Energiae l’Ambiente

- Esistenza di diversi strumenti volti a favorire il trasferimento tecnologico e i processi diinnovazione nelle imprese (DUP, PRRIITT, PITER, …..)

-Buona diffusione delle infrastrutture a banda larga (Prima provincia della regione per percentualedi popolazione completamente raggiunta da servizi ADSL su rete fissa (95%) sul totale della popolazione)( questo potrebbe anche essere un punto di forza perché c‟è già ma è irrilevante )

- Consolidamento della Rete dell’Alta Tecnologia

- Eurosportello

- Azioni dei gruppi di impresa per un maggiore sviluppo delle filiere locali

- Penetrazione in nuovi mercati (adeguatezza delle produzione tipiche ravennate alle esportazioni inpaesi a forte tasso di sviluppo)

- Promozione delle APEA come importante azione di marketing territoriale



Minacce

- Migrazione delle professionalità altamente qualificate

- Mobilità degli studenti in uscita non compensata da quella degli studenti inentrata

- Specializzazioni produttive fortemente esposte alla competizioneinternazionale

- Contrazione di alcuni settori di specializzazione

- “Dirottamento” contingente degli strumenti originariamente indirizzati alrafforzamento della cultura d’impresa (FSE 2007-2013)

- Sostanziale stazionarietà della composizione delle esportazioni in relazioneall’intensità tecnologica dei prodotti (Prodotti ad alta/medio-alta tecnologia:1995:54%; 2001: 58,4%; 2007: 54%)

-Rischio di ritorno a disoccupazione attorno all’ 8/10% e sottoutilizzazionegiovani a elevata scolarizzazione



FORMAZIONE DELLE RISORSE UMANE

Scuola Formazione professionale

Insufficiente integrazione fra sistema scolastico e mondo del

lavoro

Carenza di figure tecniche

funzionali ai settori

industriali

Mancanza di una

consolidata cultura

d’imprese

Scarse iniziative di

auto imprenditoria

lità

Formazione delle figure

chiave d’impresa

ancora non sufficientemente adeguata

Università

Collaborazioni fra università e imprese locali

limitate e spesso non strutturate

Scarsa presenza di

facoltà e corsi di laurea tecnico-

scientifici

Carenza di corsi in inglese anche aperti a

studenti stranieri

RICERCA E INNOVAZIONE

Dentro l’impresa

Fuori l’impresa

Poca propensione

all’innovazione e/o

innovazioni non

formalizzate

Scarsa interazione

con il mondo della

ricerca

Azioni di marketing

territor. da

rafforzare

Imprese Sistema dei servizi

Dimensione d’impresa a volte non

adeguata a percorsi di

internazionalizzazione

Accompagnamento

all’internazionalizz.

spesso parziale

Manager d’impresa

non pronti a cogliere le eventuali

opportunità

INTERNAZIONALIZZAZIONE

CRITICITA’



Formazione delle risorse

umane

Ricerca e innovazione

Internazionalizzazione

• Puntare alla strutturazione di corsi di orientamento nelle scuole al fine di fornire agli studenti informazioni sul mercato del lavoro

• Progettare corsi di studio anche sulla base delle esigenze espresse dal sistema economico locale

• Tendere al raggiungimento dell‟eccellenza, almeno per alcuni corsi universitari, per far si che la sede di Ravenna diventi un polo di attrazione anche per gli studenti provenienti da fuori-provincia e fuori-regione

• Proseguire nell‟impegno sulle azioni per la creazione di competenze all‟interno delle imprese e sulle attività di formazione delle figure chiave d‟impresa, per la promozione dell‟imprenditorialità e per un innalzamento della qualità dei prodotti

• Supportare l‟accesso delle PMI al sistema della conoscenza e creare stimoli ed incentivi all‟assunzione di personale altamente qualificato

• Mirare all‟integrazione fra imprese e al rafforzamento delle reti per il supermento dei limiti derivanti dalla dimensione aziendale (dai consorzi orizzontali ai consorzi verticali?)

• Sviluppare sistemi di cooperazione scientifica con università straniere e incentivare la partecipazione alle reti europee di soggetti operanti nel campo del trasferimento tecnologico

• Attivare servizi e strutture di connessione tra enti di ricerca, università e sistema delle imprese

• Puntare al consolidamento dei tecnopoli, quale luoghi di effettivo incontro fra interessi del tessuto imprenditoriale e mondo della ricerca, nonché di ideazione di nuovi business

• Mettere in atto azioni di marketing territoriale che siano finalizzate alla promozione di specifici “prodotti” (es. cittadella della nautica)

• Rafforzare e conferire continuità e completezza ai servizi di assistenza e accompagnamento delle imprese in mercati esteri

• Ricorso alla figura dei temporary manager capaci di guidare i processi di internazionalizzazione delle imprese sprovviste di adeguate competenze interne

• Interventi per favorire la mobilità internazionale dei giovani

Provincia di Ravenna Comune di Ravenna Comune di Faenza...La Conferenza economica 2010: LE PRIORITÀ...

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