Provincia di Lecce Settore Urbanistica –...

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CITTA’ DI NARDO’ Provincia di Lecce

Settore Urbanistica – Ambiente

ISTANZA DI RIQUALIFICAZIONE URBANISTICA a seguito di decadenza dei vincoli

del P.R.G. approvato con D.G.R. n. 345/2001

richiedente

FALANGONE Anna Maria FALANGONE Carmela FALANGONE Cosimo

FALANGONE Maria Antonietta FALANGONE Rosaria

ubicazione aree e riferimento catastale

Nardò, via A. Manzoni - NCT foglio 107 ptc 676-1807-1808-2009-2010

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Premessa generale. Il PRG di Nardò, adeguato alla l.r. 56/80, è stato approvato definitivamente, con prescrizioni,

con delibera della Giunta Regionale n. 345 del 20.4.2001; con successiva delibera del Commissario Straordinario n. 181 del 04.04.2002 è stato approvato l’adeguamento degli elaborati alle prescrizioni regionali.

Con delibera del C.C. n. 111 del 16.12.2005 è stata approvata una variante del PRG contente le determinazioni su alcune osservazioni, individuate nella delibera della G.R. n. 345/2001 con i numeri 4 e 6, per le quali sede di approvazione definitiva la G.R. aveva rinviato le determinazioni definitive al Comune di Nardò. La predetta variante, che pure interessando varie zone del territorio comunale riguarda comunque aspetti puntuali della pianificazione, è tuttora all’esame della regione Puglia.

Ulteriori varianti puntuali sono state approvate ai sensi dell’art. 16 della l.r. 13/2001 per la realizzazione di singole opere pubbliche, rappresentate essenzialmente da opere a rete.

Per il decorso del termine quinquennale di cui all’art. 9 del D.P.R. 380/01, sono pertanto venuti generalmente a scadenza i vincoli preordinati all’esproprio.

A seguito di tale decadenza sono state presentate da alcuni proprietari istanze finalizzate alla riqualificazione urbanistica delle aree interessate, istanze su cui sono medio tempore intervenuti anche pronunciamenti della giustizia amministrativa che hanno affermato l’obbligo per l’amministrazione di provvedere alla richiesta riclassificazione urbanistica.

Benché l’Amministrazione comunale abbia già attivato le procedure di formazione del PUG, nell’ambito del quale le singole problematiche potrebbero trovare una definitiva soluzione nel quadro di un organica revisione delle scelte urbanistiche, esiste tuttavia nel’immediato l’obbligo di provvedere anche sulle singole istanze in ragione delle pronunce in tal senso della giustizia amministrativa.

Individuazione dell’ambito di intervento. La presente relazione riguarda in particolare l’istanza di riclassificazione presentata dai Sig.ri

FALANGONE Anna Maria, FALANGONE Cosimo, FALANGONE Maria Antonietta e FALANGONE Rosaria, tramite l’Avv. Andrea BIANCO con istanza prot. 23659 del 31.05.2007 e tramite l’Avv. Paolo GABALLO con istanza prot. n. 32155 del 07.08.2007 e successiva diffida prot. n. 9136 del 07.03.2008 e che interessa le aree ubicate nel Comune di Nardò a cavallo della via Manzoni, censite nel NCT del Comune di Nardò come segue:

Foglio Particella Estensione catastale (mq) Ubicazione 107 676 650 via A. Manzoni

1807 737 “ 1808 1102 “ 2009 165 “ 2010 33 “

L’estensione delle particelle di proprietà dei ricorrenti risultante dalla somma delle superfici catastali è pari a mq 2687; quella misurata per le stesse particella sulla mappa catastale è pari a mq 2624.

Destinazione urbanistica attuale (foglio 107 ptc 676-1807-1808-2009-2010) Le particelle in questione, ricadono nel centro urbano di Nardò in zona di espansione semi-

periferica, e sono tipizzate dal PRG come segue:

Ø le particelle 676 e 1808, come zona mista “F.21 - Attrezzature per l’istruzione medio superiore”, “F.12 - Attrezzature civili di interesse comune”; una piccola parte della ptc 1808 è inoltre destinata ad “F.41 - verde di arredo stradale”, normate rispettivamente

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agli art. 96 - 90 e 118 delle NTA del PRG;

Ø la particella 1807, come “zone per la viabilità” normata all’art. 117 delle NTA;

Ø le particelle 2009 e 2010, come zona mista “F.11 - Attrezzature per l’istruzione (scuola dell’infanzia e dell’obbligo)” e “F.12 - Attrezzature civili di interesse comune” normate rispettivamente all’art. 89 e 90 delle NTA del PRG.

Il tutto come meglio si evince dagli allegati elaborati grafici. Stato dei luoghi. Attualmente il fondo costituito dalle particelle 676 e 1808 non è edificato, con esclusione di

una piccola costruzione di epoca remota che insiste sulla particella 1808; la particella 1807 è stata già abbandonata a sede stradale nel corso della procedura espropriativa per la realizzazione del complesso scolastico.

Le particelle 2009 e 2010 sono due relitti derivanti dai precedenti frazionamenti e sono anch’esse inedificate.

Vincoli. La predetta area ricade all’interno dei c.d. “Territori Costruiti” in Ambito Territoriale Esteso di

Valore Normale “E” e non è interessata dal Vincolo Paesaggistico”. Proposta di riclassificazione. Il TAR Lecce con sentenze n. 581/08 e 1234/10 ha stabilito l’obbligo per il Comune di Nardò

di adottare un provvedimento esplicito sull’istanza avanzata dai ricorrenti in relazione alla natura espropriativa del vincolo gravante sulle aree.

A riguardo deve precisarsi che entrambe le aree di proprietà dei ricorrenti per cui deve procedersi a riqualificazione, e cioè il fondo costituito dalle ptc 676 - 1808 e le particelle 2009 e 2010, hanno destinazione urbanistica a servizi mista.

Le particelle 676 - 1808 sono destinate ad attrezzature F.21 / F.12, e rientrano in un più vasto compendio di aree con la medesima destinazione per una superficie complessiva risultante dalla tavola di PRG 6.3a di mq 15100.

Tale superficie complessiva, secondo quanto precisato dalle schede riportate nell’allegato alla relazione 1.b - schede di analisi della distribuzione delle aree, è riferibile alla destinazione F.21 per mq 8640 ed alla destinazione F.12 per mq 6550, per una superficie complessiva risultante dalla somma delle predette quantità di mq 15190.

Su tali aree è stato già realizzata una scuola Superiore (Liceo Scientifico) per il quale sono in corso lavori di ampliamento da parte della Provincia di Lecce.

La superficie occupata dall’Istituto Superiore comprensiva degli ampliamenti in corso è pari a mq 11.300 circa; pertanto la superficie residua con destinazione mista è pari a

(mq 15100 - mq 11.300) = mq 3800 in parte costituite da una servitù di acquedotto (particella 679).

Si conclude che la residua superficie costituita dalle particelle 676 e 1808 di proprietà dei ricorrenti, e parte della particella 198 di altra ditta può essere tranquillamente destinata esclusivamente a F.12 - attrezzature civili di interesse comune secondo la previsione del PRG.

La suddetta destinazione, se attribuita in via esclusiva, può essere realizzata secondo l’art. 90 delle NTA del PRG, mediante concessione convenzionata a termine da altri enti o privati che ne assumano la gestione soggetta al pubblico controllo e quindi senza esproprio delle aree.

Si propone pertanto di riclassificare le particelle 676 - 1808 di proprietà dei ricorrenti con la espressa precisazione che tale destinazione può essere attuata direttamente dai privati, previa convenzione, senza limite di scadenza.

Per quanto riguarda la particella 1807 già destinata dal PRG a “sede stradale” vale quanto precisato in premessa circa l’avvenuta attuazione della previsione del PRG e dell’intervenuta cessione bonaria dei suoli da parte dei ricorrenti o aventi causa e pertanto per la stessa particella 1807 non sono dovuti adempimenti.

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Analoga destinazione esclusiva F.12 può darsi ai relitti stradali costituiti dalle particelle 2009 e 2010 di superficie catastale complessiva di mq 198, in considerazione della circostanza che dette particelle, in relazione all’ubicazione in prossimità delle strada possono comunque essere utilizzate come superfici di parcheggio pubblico da asservire agli edifici da realizzare sulle particelle 676 e 1808 dai ricorrenti. Infatti su tali ultime particelle 676 e 1808 può essere realizzo un volume pari a mc 5256 [mq 1752 (sup. catastale) x I.F= 3.00 mc/mq] e quindi circa mq 1450 di superficie utile di fabbricati, con obbligo di reperire aree a parcheggio per almeno mq 290 (mq 1450 / 5 = mq 290) secondo quanto stabilito dall’art. 90 delle NTA del PRG.

Pertanto in esecuzione delle sentenze del TAR Lecce n. 581/08 e 1234/10 le aree di proprietà dei ricorrenti censite in catasto al foglio 107 particella 676 - 1808 - 2009 - 2010 sono riclassificate come F.12 - attrezzature civili di interesse comune con realizzazione da parte dei privati previo convenzionamento.

Nell’elaborato allegato come “PRG variante” è riportata graficamente la nuova tipizzazione delle aree. Stante il carattere puntuale dell’osservazione, l’elaborato è stato redatto con un formato ridotto rispetto alla tavola originale del PRG. Ad avvenuta approvazione, si provvederà all’introduzione in atti.

Standard urbanistici. La proposta riclassificazione non influisce sugli standards di PRG.

Elaborati di cui si compone la Proposta di Variante.

Descrizione scala Relazione comprendente

• Estratto di Mappa catastale 1: 2.000 • Visura Catastale • Estratto NTA PRG artt. 89 - 90 - 96

Individuazione aree su ortofoto 1: 2.000 PRG VIGENTE 1: 2.000 PRG VARIANTE 1: 2.000

Nardò, novembre 2010

Il Consulente Urbanistico

(ing. Giandomenico Del Vitto)

Il Dirigente del Settore Urbanistica e Ambiente

(ing. Nicola D’Alessandro)

* Codice Fiscale Validato in Anagrafe Tributaria

Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17

Visura per soggetto Visura n.: T176822 Pag: 1

limitata ad un comuneSituazione degli atti informatizzati al 26/11/2010

Dati della richiesta FALANGONE ANNA MARIA

Terreni e Fabbricati siti nel comune di NARDO` ( Codice: F842) Provincia di LECCE

Soggetto individuato FALANGONE ANNA MARIA nata a NARDO` il 04/07/1939 C.F.: FLNNMR39L44F842C

1. Immobili siti nel Comune di NARDO`(Codice F842) - Catasto dei Terreni

N. DATI IDENTIFICATIVI DATI DI CLASSAMENTO ALTRE INFORMAZIONI

Foglio Particella Sub Porz Qualità Classe Superficie(m²) Deduz. Reddito Dati derivanti da Dati ulteriori

ha are ca Dominicale Agrario1 130 3424 - ORTO U 00 91 Euro 1,64

L. 3.185Euro 0,94L. 1.820

Impianto meccanografico del14/09/1977

2 130 3429 - ORTO U 00 41 Euro 0,74L. 1.435

Euro 0,42L. 820


Totale: Superficie 01.32 Redditi: Dominicale Euro 2,38 Agrario Euro 1,36

Intestazione degli immobili indicati al n. 1

N. DATI ANAGRAFICI CODICE FISCALE DIRITTI E ONERI REALI1 COMUNE DI NARDO (4) Diritto del concedente2 FALANGONE Anna Maria nata a NARDO` il 04/07/1939 FLNNMR39L44F842C* Livellario

Segue


Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17






ha are ca Dominicale Agrario1 107 676 - SEMINAT

IVO1 06 50 Euro 4,87

L. 9.425Euro 2,35L. 4.550



N. DATI ANAGRAFICI CODICE FISCALE DIRITTI E ONERI REALI1 FALANGONE Anna Maria nata a NARDO` il 04/07/1939 FLNNMR39L44F842C* (1) Proprieta` per 1/52 FALANGONE Carmela nata a NARDO` il 15/09/1947 FLNCML47P55F842P* (1) Proprieta` per 1/53 FALANGONE Cosimo nato a NARDO` il 28/09/1941 FLNCSM41P28F842H* (1) Proprieta` per 1/54 FALANGONE Maria Antonietta nata a NARDO` il 16/01/1945 FLNMNT45A56F842H* (1) Proprieta` per 1/55 FALANGONE Rosaria nata a NARDO` il 01/03/1936 FLNRSR36C41F842P* (1) Proprieta` per 1/5

DATI DERIVANTI DA DENUNZIA (NEI PASSAGGI PER CAUSA DI MORTE) del 04/12/1992 n . 7621 .1/1993 in atti dal 14/05/2001 (protocollo n . 143681) Registrazione: UR Sede: GALLIPOLIVolume: 244 n: 93 del 02/06/1993 SUCCESSIONE




ha are ca Dominicale Agrario1 107 1807 - VIGNETO 1 07 37 Euro 15,23

L. 29.480Euro 6,85L. 13.266

FRAZIONAMENTO n . 357 .6/1989in atti dal 03/05/1994

Segue


Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17










L. 44.080Euro 10,24L. 19.836

FRAZIONAMENTO n . 357 .6/1989in atti dal 03/05/1994




Segue


Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17







L. 6.600Euro 1,53L. 2.970

FRAZIONAMENTO del 14/05/2001n . 2961 .1/1992 in atti dal14/05/2001 (protocollo n . 143668)








L. 1.320Euro 0,31

L. 594FRAZIONAMENTO del 14/05/2001n . 2961 .1/1992 in atti dal14/05/2001 (protocollo n . 143668)

Segue


Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17






7. Unità Immobiliari site nel Comune di NARDO`(Codice F842) - Catasto dei Fabbricati


Sezione Foglio Particella Sub Zona Micro Categoria Classe Consistenza Rendita Indirizzo Dati ulteriori

Urbana Cens. Zona Dati derivanti da1 130 3803 3 A/3 3 6 vani Euro 418,33

L. 810.000VIA TOLLEMETO piano: 1;VARIAZIONE del 05/11/1985 n . 39413.1/1985 in atti dal 20/08/1999 RIF - CLS

Segue


Data: 26/11/2010 - Ora: 13.36.17




N. DATI ANAGRAFICI CODICE FISCALE DIRITTI E ONERI REALI1 FALANGONE Anna Maria nata a NARDO` il 04/07/1939 FLNNMR39L44F842C* (1) Proprieta` per 1000/1000

8. Unità Immobiliari site nel Comune di NARDO`(Codice F842) - Catasto dei Fabbricati


Sezione Foglio Particella Sub Zona Micro Categoria Classe Consistenza Rendita Indirizzo Dati ulteriori

Urbana Cens. Zona Dati derivanti da1 130 3803 4 A/3 3 6 vani Euro 418,33 VIA TOLLEMETO n . 19 piano: T;

VARIAZIONE NEL CLASSAMENTOdel 30/01/2002 n . 856 .1/2002 in atti dal30/01/2002 (protocollo n . 29089)VARIAZIONE DI CLASSAMENTO

Annotazione

Immobile 1: Annotazione: classamento proposto e validato (d.m. 701/94)


N. DATI ANAGRAFICI CODICE FISCALE DIRITTI E ONERI REALI1 FALANGONE Anna Maria nata a NARDO` il 04/07/1939 FLNNMR39L44F842C* (1) Proprieta` per 1000/1000

DATI DERIVANTI DA del 16/11/2001 n. 17126.1/2001 in atti dal 16/11/2001 (protocollo n. 344145)

Totale Generale: vani 12 Rendita: Euro 836,66

Totale Generale: Superficie 28.19 Redditi: Dominicale Euro 49,34 Agrario Euro 22,64

Fine

Rilasciata da: Servizio Telematico

116

ART. 89 - ZONE F.11 - ATTREZZATURE PER L'ISTRUZIONE (SCUOLA DELL'INFANZIA E DELL'OBBLIGO)

Comprendono le aree e g!i edifici destinati alle seguenti attrezzature:

a) - asilo nido;

b) - scuola materna;

c) - scuola elementare;

d) - scuola media.

Negli edifici esistenti cono consentiti interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione e di

ristrutturazione edilizia con l'aumento della superficie utile nella misura necessaria per il miglioramento delle

condizioni igieniche funzionali dell'edificio.

Per le nuove costruzioni e l'ampliamento di edifici esistenti si applicano i seguenti indici e prescrizioni:

- Indice di Fabbricabilità Fondiaria IF = 2,50 mc/mq.

- Rapporto di copertura RC = 0,35 mq/mq

- Altezza massima H max = 11,00 m,

- Distanza minima dai confini D = H max del fronte dell'edificio e comunque non

inferiore a 6,00 m.

- Parcheggi 1,00 ogni 8 mq. di SU .

Le aree libere dovranno essere sistemate a verde ed attrezzate per il gioco e l�attività all'aperto.

Per gli interventi nelle zone F.11 ricadenti negli insediamenti costieri e rurali gli indici IF ed Hmax sono

ridotti come segue:

- Indice di fabbricabilità fondiaria IF = 1,80 mc/mq

- Altezza massima Hmax = 7,50 m.

117

ART. 90 - ZONE F. 12 - ATTREZZATURE CIVILI DI INTERESSE COMUNE

Comprendono le aree e gli edifici destinati alle seguenti attrezzature pubbliche:

- amministrative, gestionali pubbliche a livello di quartiere;

- culturali e partecipative (centro culturale, sale per riunioni ed esposizioni, mostre, proiezioni) ;

- sociali, sanitarie ed assistenziali di quartiere, centro di servizi per anziani, consultori ;

- commerciali pubbliche e ricreative (mercati, ristoro e servizi collettivi di quartiere, centri ricreativi) ;

- direzionali di quartiere.

Le attrezzature commerciali, ricreative e direzionali possono essere realizzate mediante concessione

convenzionata a termine da altri enti o privati che ne assumano la gestione soggetta al pubblico controllo.

L'Amministrazione dovrà, in tal caso, stabilire i termini e le modalità della concessione in modo che

risultino garantiti i servizi pubblici previsti.

Per gli interventi si applicano i seguenti indici e prescrizioni:

- Indice di Fabbricabilità Fondiaria IF. = 3,00 mc./mq.

- Altezza massima Hmax = 12,00 m.

- Parcheggi mq. 1 ogni 5 mq. di Su

Le attrezzature F12 possono trovare sistemazione in edifici esistenti di interesse storico, artistico ed

ambientale purché le specifiche destinazioni siano compatibili con i caratteri degli edifici e non contrastino con le

prescrizioni per essi stabilite nel titolo VI delle presenti norme. In tal caso gli interventi sono soggetti alle

prescrizioni specifiche stabilite in rapporto alla classificazione degli edifici interessati.

Negli altri edifici esistenti sono consentiti interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria.

Per gli interventi nelle zone F.12 ricadenti negli insediamenti costieri e rurali gli indici IF ed Hmax sono

ridotti come segue:

- Indice di Fabbricabilità Fondiaria: IF = 2,00 mc/mq

- Altezza massima: H max = 7,50 m,

124

ART. 96 - ZONE F 21 - ATTREZZATURE PER L'ISTRUZIONE MEDIO SUPERIORE

Comprendono le aree destinate alle attrezzature scolastiche d'ordine superiore all'obbligo, agli istituti

professionali ed alle scuole superiori a carattere universitario o specialistico.

Negli edifici esistenti è ammessa la ordinaria e straordinaria manutenzione e la ristrutturazione edilizia.

Per le nuove costruzioni nei comparti delle aree previste dal P.R.G. e per gli ampliamenti degli edifici

esistenti si applicano i seguenti indici massimi e prescrizioni :

- Rapporto di copertura RC = 0,35 mq/mq;

- Indice di utilizzazione fondiaria UF = 0,60 mq/mq.;

- Altezza massima Hmax =12,00 m.;

- Distanza minima dai confini D =10,00 m.;

- Distacco minimo tra edifici 10,00 m;

- Arretramento dei fronti dell'edificio dai confini

verso strade veicolari o da pareti di altri edifici

salvo eccezioni giustificate da particolari

conformazioni dell'area 20,00 m.;

- Area sistemata a verde, giardino-parco e campi da gioco : almeno ½ di Sf;

- Aree per parcheggi all'interno dell�area 1 mq ogni 5 mq di SU.

Le attrezzature F.21 possono trovare sistemazione in edifici esistenti di interesse storico, artistico ed

ambientale purché le specifiche destinazioni siano compatibili con i caratteri degli edifici e non contrastino con le

prescrizioni per essi stabilite nel cap. 5° delle presenti norme . In tal caso gli interventi sono soggetti alle norme

specifiche stabilite in rapporto alla classificazione degli edifici interessati.

CITTA' DI NARDO' Provincia di Lecce

località

ditta

scala1: 2.000

data

Settore Urbanistica - Ambiente

rif. tav. PRG

..

ISTANZA DI RIQUALIFICAZIONE URBANISTICAa seguito di decadenza dei vincoli del P.R.G.

approvato con D.G.R. n. 345/2001elaborato

rif. NCT rif. interno

particelle oggetto dell'istanza

inquadramento su ortofoto (volo 2005)FALANGONE Anna Maria + 4

via A. Manzoninov20106.3fgl 107 ptc. 676-1807-1808-2009-2010 17

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via nicolò tomm

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via celso

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via cirillo

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via ferrivia incoronata

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elaboratoP.R

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