PROPOSTA PER UNA PROPOSTA PER UNA SOLUZIONE COERENTE SOLUZIONE COERENTE AL FENOMENO DELLA AL FENOMENO DELLA

EMARGINAZIONE DEGLI EMARGINAZIONE DEGLI IMMIGRATI, ATTRAVERSO IMMIGRATI, ATTRAVERSO

UNA INTEGRAZIONE UNA INTEGRAZIONE SERENA E POSITIVASERENA E POSITIVA

INTRODUZIONEINTRODUZIONE

Iniziativa Cruciale:Iniziativa Cruciale:

- Sfida e risposta che va aldilá della “destra”, della - Sfida e risposta che va aldilá della “destra”, della “sinistra”e dei “centristi”. Un problema nazionale e “sinistra”e dei “centristi”. Un problema nazionale e umano.umano.

-Mancanza di una umana strategia d’integrazione -Mancanza di una umana strategia d’integrazione

versus ghettismoversus ghettismo. . - Urgente necessitá di consenso - Urgente necessitá di consenso

sulla confusionesulla confusione e sproporzione di cifre sugli e sproporzione di cifre sugli immigrati regolari e irregolari.immigrati regolari e irregolari.

- Aggiornamento riguardo il disorientamento di - Aggiornamento riguardo il disorientamento di strategie per le soluzioni ai diversi problemi strategie per le soluzioni ai diversi problemi collegati.collegati.

- La Criminalitá non é patrimonio dei clandestini. - La Criminalitá non é patrimonio dei clandestini. Dobbiamo invece rimandare il razzismo in Dobbiamo invece rimandare il razzismo in clandestinitáclandestinitá

- La solidarietá va coniugata con la legalità ma non - La solidarietá va coniugata con la legalità ma non divorziata dei diritti umani.divorziata dei diritti umani.

RESOCONTO STORICO SULLE MIGRAZIONIRESOCONTO STORICO SULLE MIGRAZIONI 1) la più antica migrazione risale al 7000 a.C. in 1) la più antica migrazione risale al 7000 a.C. in

Mesopotamia = Mesopotamia = Rivoluzione Neolitica;Rivoluzione Neolitica;

2) La 2ª coincide con l’Età Moderna ( 2) La 2ª coincide con l’Età Moderna ( Nuove scoperte Nuove scoperte

geografiche e Rivoluzione Industrialegeografiche e Rivoluzione Industriale) + importante ) + importante esodo rurale nelle città. esodo rurale nelle città.

3) La gran mobilitazione extracontinentale del XIX e 3) La gran mobilitazione extracontinentale del XIX e XX secolo= LA ERA DELLE MIGRAZIONI XX secolo= LA ERA DELLE MIGRAZIONI

4) OGGI: LA NUOVA ERA DELLE MIGRAZIONI NEL 4) OGGI: LA NUOVA ERA DELLE MIGRAZIONI NEL PROCESSO DI GLOBALIZZAZIONEPROCESSO DI GLOBALIZZAZIONE

Nuovo ambiente umano: mobilità per contatto con altri Nuovo ambiente umano: mobilità per contatto con altri valori e sincretismo prima inesistente;valori e sincretismo prima inesistente;

L’immigrato tenta di costruire le basi per una nuova L’immigrato tenta di costruire le basi per una nuova Cult.Globale;Cult.Globale;

(50% comandata dalle donne); (50% comandata dalle donne);

Nel 2005 dei 6.5 miliardi della popolazione mondiale, 191 Nel 2005 dei 6.5 miliardi della popolazione mondiale, 191 milioni sono immigrati (3%) dei quali più della meta milioni sono immigrati (3%) dei quali più della meta sono donne e si sono trasferiti ai PPII.sono donne e si sono trasferiti ai PPII.

CAUSECAUSE: : - Basso tasso di natalità nei PPII- Basso tasso di natalità nei PPII - Grandi differenze economiche tra PPII e VdS - Grandi differenze economiche tra PPII e VdS - Forza lavoratrice = fattore di produzione, che per - Forza lavoratrice = fattore di produzione, che per

la la liberalizzazione della economia ha causato una liberalizzazione della economia ha causato una

forte forte domanda su scala globale domanda su scala globale

UNICA ALTERNATIVAUNICA ALTERNATIVA: :

1. 1. MASSIMIZZARE I BENEFICIMASSIMIZZARE I BENEFICI2. RIDURRE AL MINIMO POSSIBILE TUTTE LE CONSEGUENZE 2. RIDURRE AL MINIMO POSSIBILE TUTTE LE CONSEGUENZE NEGATIVE NEGATIVE3. AFFRONTARE NEI PPII UNA TECNICA D’INTEGRAZIONE 3. AFFRONTARE NEI PPII UNA TECNICA D’INTEGRAZIONE SU: SU: a) SVILUPPO E SICUREZZA INTERNA + a) SVILUPPO E SICUREZZA INTERNA + b) PROTEZIONE DEI DDUU b) PROTEZIONE DEI DDUU

PROGRESSIPROGRESSICAPITOLO XCAPITOLO X: PROGRAMMA AZIONE CONF. INT. SU POPOLI E : PROGRAMMA AZIONE CONF. INT. SU POPOLI E

SVILUPPO IL CAIRO 1994SVILUPPO IL CAIRO 1994

NNUU: OIM, ECOSOC. COMMISSIONI REGIONALE, NNUU: OIM, ECOSOC. COMMISSIONI REGIONALE, FONDAZIONE DELLA POPOLAZIONE, “GMG”(GRUPPO DI FONDAZIONE DELLA POPOLAZIONE, “GMG”(GRUPPO DI MIGRAZIONE GLOBALE 2006); IL 1º SUMMIT NELLA STORIA MIGRAZIONE GLOBALE 2006); IL 1º SUMMIT NELLA STORIA DEDICATO AL TEMA MIGRAZIONE INTERNAZIONALE A NEW DEDICATO AL TEMA MIGRAZIONE INTERNAZIONALE A NEW YORK 2006 CON IMPORTANTI DIALOGHI SU MIGRAZIONE E YORK 2006 CON IMPORTANTI DIALOGHI SU MIGRAZIONE E SVILUPPO. A BRUXELLES MARZO 2007: FORUM GLOBALE SVILUPPO. A BRUXELLES MARZO 2007: FORUM GLOBALE SU MIGRAZIONE E SVILUPPO: PRESENZA DI 800 DELEGATI SU MIGRAZIONE E SVILUPPO: PRESENZA DI 800 DELEGATI DI 140 PAESI.DI 140 PAESI.

VI È UNA NUOVA VISIONE GLOBALE AD AMPIO MARGINE VI È UNA NUOVA VISIONE GLOBALE AD AMPIO MARGINE SULLA BASE DEL SULLA BASE DEL

DOPPIO PRESUPPOSTO DELLA RECIPROCITÁ STORICA E LA DOPPIO PRESUPPOSTO DELLA RECIPROCITÁ STORICA E LA RESPONSBILITÀ CONDIVISA / PPII e PPVdS. “V Cumbre ALC-UE” RESPONSBILITÀ CONDIVISA / PPII e PPVdS. “V Cumbre ALC-UE” Maggio08: consulta??? Maggio08: consulta???

NELLA PROSSIMA RIUNIONE GLOBALE SULLA MIGRAZIONE E NELLA PROSSIMA RIUNIONE GLOBALE SULLA MIGRAZIONE E SVILUPPO, CHE SI TERRA NELLE FILIPPINE NEL OTT.2008, SVILUPPO, CHE SI TERRA NELLE FILIPPINE NEL OTT.2008, L´ L´ ITALIA HA L’OPPORTUNITÀ DI PRESENTARSI COME LEADER AL ITALIA HA L’OPPORTUNITÀ DI PRESENTARSI COME LEADER AL LIVELLO EUROPEO.LIVELLO EUROPEO.

VISIONE AD OGGIVISIONE AD OGGI

• INTERNAZIONALE = MULTILATERALITA’ = INTEGRAZIONE REGIONALE “UE”. INTERNAZIONALE = MULTILATERALITA’ = INTEGRAZIONE REGIONALE “UE”. RAPPORTI IN BLOCCHI: “UE”-ALCRAPPORTI IN BLOCCHI: “UE”-ALC

• NAZIONALE = BUROCRAZIA = OGNI GOVERNO IL SUO REGOLAMENTO: NAZIONALE = BUROCRAZIA = OGNI GOVERNO IL SUO REGOLAMENTO:

(PRIORITA’ BUROCRATICA NON SEMPRE IN SINTONIA CON I DIRITTI UMANI DEI (PRIORITA’ BUROCRATICA NON SEMPRE IN SINTONIA CON I DIRITTI UMANI DEI POPOLI)POPOLI)

3)3) LOCALE = REGIONE/ PROVINCIA / MUNICIPIO- QUARTIERE LOCALE = REGIONE/ PROVINCIA / MUNICIPIO- QUARTIERE

(NUCLEI FAMIGLIARI: PRIORITA SULLA SICUREZZA VERSO UNA QUALITA’ VITA PER (NUCLEI FAMIGLIARI: PRIORITA SULLA SICUREZZA VERSO UNA QUALITA’ VITA PER TUTTI: INTEGRAZIONE CONIUGATA CON LA LEGALITA’) TUTTI: INTEGRAZIONE CONIUGATA CON LA LEGALITA’)

TETTOTETTO ISTRUZIONE /LAVOROISTRUZIONE /LAVORO CAPACITAZIONECAPACITAZIONE DAL SUD VERSO IL NORD SALUTEDAL SUD VERSO IL NORD SALUTE STABILITA’ STABILITA’

1

2 3

MIGRAZIONIMIGRAZIONI

1)1) TRA GOVERNI E MULTILATERALITRA GOVERNI E MULTILATERALI

1)1) POLITICA = RIFUGIATI (ONU – CROCE ROSSA INT.)POLITICA = RIFUGIATI (ONU – CROCE ROSSA INT.)

1)1) ECONOMICA: PAESI OSPITI = GLOBALIZZAZIONE DOPPIO ECONOMICA: PAESI OSPITI = GLOBALIZZAZIONE DOPPIO

DISCORSO. DISCORSO.

BILATERALISMO DIFENSIVO (ESPULSIONE)BILATERALISMO DIFENSIVO (ESPULSIONE)

IN CONSONANZA “APERTURA” EUROPEA: NON PIU SANATORIE IN CONSONANZA “APERTURA” EUROPEA: NON PIU SANATORIE TLC SI MA NO TL CIRCULAZIONI DELLE TLC SI MA NO TL CIRCULAZIONI DELLE

PERSONEPERSONE

1

2 3

IMMIGRATI IN ITALIAIMMIGRATI IN ITALIA

1)1) CRESCITA DEMOGRAFICA NULLA/BASSACRESCITA DEMOGRAFICA NULLA/BASSA

1)1) ITALIANI NON DISPONIBILI PER “ALTRI” ITALIANI NON DISPONIBILI PER “ALTRI” LAVORILAVORI

1)1) EXTRA-COMUNITARI DISPONIBLI PER GLI EXTRA-COMUNITARI DISPONIBLI PER GLI “ALTRI” LAVORI“ALTRI” LAVORI

GLI IMMIGRATICONTRIBUISCONO CON

IL 6,1 % DEL PIL ITALIANO.2015 = SARANNO 252MILA

IMMIGRATI PENSIONATI.IMMIGRATI PROTAGONISTI 16,3%

COMPRAVENDITA DI CASE.CIRCA 2 MILIARDI PAGATI PER

LE TASSE2 3

1

DA VENERDI di “LA REPUBBLICA” delDA VENERDI di “LA REPUBBLICA” del 15/2/08 e 7/3/0815/2/08 e 7/3/08

SE NON CI FOSSERO, come sarebbe l’Italia senza gli IMMIGRATI?SE NON CI FOSSERO, come sarebbe l’Italia senza gli IMMIGRATI?

FORZA LAVORO.- Ecco dove, senza gli immigrati, l’Italia chiuderebbe:FORZA LAVORO.- Ecco dove, senza gli immigrati, l’Italia chiuderebbe:

dai cantieri navali alle stalle lombarde. Dalla pulizia industriale alle dai cantieri navali alle stalle lombarde. Dalla pulizia industriale alle colf e badanti famiglie.colf e badanti famiglie.

Viaggio nei luoghi in cui la manodopera straniera ha superato quella Viaggio nei luoghi in cui la manodopera straniera ha superato quella nazionalenazionale

E LORO SONO DIVENTATI, PIÙ CHE UTILI, INDISPENSABILIE LORO SONO DIVENTATI, PIÙ CHE UTILI, INDISPENSABILI

3.690,053 IMMIGRATI REGOLARI + 20% IRREGOLARI = 4.500,000 TOTALE3.690,053 IMMIGRATI REGOLARI + 20% IRREGOLARI = 4.500,000 TOTALE

6,2 % della popolazione6,2 % della popolazione MINIMOMINIMO QUASI 8% QUASI 8%

SU 23.417,000 OCCUPATI ITALIANI + LAVORATORI = 2.000,000SU 23.417,000 OCCUPATI ITALIANI + LAVORATORI = 2.000,000

sono 1.475,000 immigrati insono 1.475,000 immigrati in IN NERO IN NERO 8,5% 8,5%

regola occupatiregola occupati

55,2 % IN SERVIZI, 41% INDUSTRIA/COSTRUZIONI, 3,8% AGRICOLTURA55,2 % IN SERVIZI, 41% INDUSTRIA/COSTRUZIONI, 3,8% AGRICOLTURA

LE COPPIE MISTE IN ITALIA SONO 200 MILA 4 VOLTE QUELLE DI 20 anni fa LE COPPIE MISTE IN ITALIA SONO 200 MILA 4 VOLTE QUELLE DI 20 anni fa

+ L’UNIONE DI FATTO SI ARRIVA INTORNO ALLE 600 MILA+ L’UNIONE DI FATTO SI ARRIVA INTORNO ALLE 600 MILA

DA “CITY” del 14/03/2008DA “CITY” del 14/03/2008

Roma Capitale degli StranieriRoma Capitale degli Stranieri 300 MILA SOGGIORNATI REGOLARI A ROMA CHE È AL 300 MILA SOGGIORNATI REGOLARI A ROMA CHE È AL

1º POSTO IN ITALIA 7,5 % CON UN +18,1% RISPETTO 1º POSTO IN ITALIA 7,5 % CON UN +18,1% RISPETTO AL 2006AL 2006

26 MILA STRANIERI ISCRITTI NELLE SCUOLE ROMANE.26 MILA STRANIERI ISCRITTI NELLE SCUOLE ROMANE.

.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-..-.-.

Legalita+diritti Legalita+diritti umani+educazione+sanita+ordine+sicurezzaumani+educazione+sanita+ordine+sicurezza

C’È TANTO ANCORA DA FARE E LE STATISTICHE SPESSO C’È TANTO ANCORA DA FARE E LE STATISTICHE SPESSO NON LO DICONONON LO DICONO

GRANDE RISCHIO D’AGIRE SENZA UNA VERA E GRANDE RISCHIO D’AGIRE SENZA UNA VERA E APPROFONDITA DIAGNOSI CHE FACCIA VEDERE COME APPROFONDITA DIAGNOSI CHE FACCIA VEDERE COME

SAREBBE L’ITALIA SENZA GLI IMMIGRATI.SAREBBE L’ITALIA SENZA GLI IMMIGRATI.

FIDUCIA: VALORE AGGIUNTO FIDUCIA: VALORE AGGIUNTO DEGLI IMMIGRATI L.A. IN DEGLI IMMIGRATI L.A. IN

ITALIAITALIA

COMUNITARI SPECIALICOMUNITARI SPECIALI ASIA – AFRICA ED ALTRI ASIA – AFRICA ED ALTRI LATINOAMERICA = LATINOAMERICA = CENTROAMERICA E AMERICA CENTROAMERICA E AMERICA

MERIDIONALEMERIDIONALE

CRISTIANI/CATTOLICICRISTIANI/CATTOLICIPIÙ VICINIPIÙ VICINI TRADIZIONE/LINGUA = SIMILI TRADIZIONE/LINGUA = SIMILI FAMIGLIA = NUCLEO BASICO, FAMIGLIA = NUCLEO BASICO,

SIMILI VALORISIMILI VALORI

GLI IMMIGRATILATINOAMERICANI

I PIU’ VICINI AGLI ITALIANISONO 10% DELLA POPOLAZIONE

IMMIGRATA E IL 13% A ROMA70% SERVIZI, 22%INDUSTRIA

64% DONNE

1

2 3

SFIDA DEGLI IMMIGRATISFIDA DEGLI IMMIGRATI

1)1) LEGALITA’LEGALITA’

2)2) PREVENZIONEPREVENZIONE

3)3) SICUREZZA SOCIALESICUREZZA SOCIALE

1

2 3

STELLA DELL’INTEGRAZIONE TRA GLI STELLA DELL’INTEGRAZIONE TRA GLI INTERLOCUTORI E LA SFIDA DEGLI IMMIGRATIINTERLOCUTORI E LA SFIDA DEGLI IMMIGRATI

1. 1. GOVERNOGOVERNO (Parlamento, Interno, (Parlamento, Interno,

Farnesina, Questura, Prefettura, Farnesina, Questura, Prefettura, Provincia, Regione, Pubblica Provincia, Regione, Pubblica Istruzione, Sanità, Carabinieri, Istruzione, Sanità, Carabinieri, Polizia, etc.)Polizia, etc.)

2. SOCIETA’ CIVILE2. SOCIETA’ CIVILE (Ass. Naz. di stranieri, Chiesa, (Ass. Naz. di stranieri, Chiesa,

Onlus, Telefono Rosa, etc.)Onlus, Telefono Rosa, etc.)

3. 3. RAPPRESENTANZE RAPPRESENTANZE INTERN.INTERN.

(Ambasciate, Consolati, OOII)(Ambasciate, Consolati, OOII)

1a. LEGALITA’ 1a. LEGALITA’ STABILITA’STABILITA’::

CITTADINI RISPETTOSI CITTADINI RISPETTOSI DELLA LEGGEDELLA LEGGE

2a. PREVENZIONE 2a. PREVENZIONE DIGNITADIGNITA’: I DIRITTI ’: I DIRITTI UMANI VENGONO UMANI VENGONO RISPETTATIRISPETTATI

3a. SICUREZZA SOCIALE 3a. SICUREZZA SOCIALE SERENA E POSITIVASERENA E POSITIVA (istruzione, lavoro, (istruzione, lavoro, salute, tetto)salute, tetto)

QUALITA’ DI VITA QUALITA’ DI VITA

1

1a

2 3

2a 3a

CONCLUSIONECONCLUSIONE

META = L.A. BRAVI E FIDUCIOSI PER L’ITALIAMETA = L.A. BRAVI E FIDUCIOSI PER L’ITALIA OBIETTIVO = L.A. REGOLARIZZATIOBIETTIVO = L.A. REGOLARIZZATI FINALITA’ = ARMONIA E PRODUTTIVITA’ TRA FINALITA’ = ARMONIA E PRODUTTIVITA’ TRA

ITALIANI E L.A. DI ORIGINE: VERA INTEGRAZIONEITALIANI E L.A. DI ORIGINE: VERA INTEGRAZIONE

L.A. DI ORIGINE = RISPETTOSI DELLA LEGGE

L.A. DI ORIGINE INTEGRATI SERENAMENTE E POSITIVAMENTE

L.A. DI ORIGINE RISPETTATI NEI LORO DIRITTI UMANI

RAPP.INTERN.PROATTIVA

GOVERNO

SOCIETA CIVILE PROATTIVA.

LEGALITA’

PREVENZIONE SICUREZZA SOCIALE

E’ NECESSARIO PERTANTO:E’ NECESSARIO PERTANTO:

UN GRUPPO “HIGH VOICE THINK TANK” UN GRUPPO “HIGH VOICE THINK TANK” CAPACE DI AGIRE COME “BRAIN STORM” CAPACE DI AGIRE COME “BRAIN STORM” E E

GRANDE RICERCATORE DELLA INDISPENSABILE GRANDE RICERCATORE DELLA INDISPENSABILE SERENA E TRANQUILA MIGRAZIONE/INTEGRAZIONE SERENA E TRANQUILA MIGRAZIONE/INTEGRAZIONE (CONSIDERANDO CHE NEL 2050 ROMA SARA’ LA (CONSIDERANDO CHE NEL 2050 ROMA SARA’ LA QUARTA META MONDIALE DI IMMIGRANTI SULLA QUARTA META MONDIALE DI IMMIGRANTI SULLA

CRESCITA “0” DEGLI ITALIANI)CRESCITA “0” DEGLI ITALIANI)

IDEA:IDEA:IN OGNI PAESE “UE”, VIS A VIS DELLE NUOVE REGOLE IN OGNI PAESE “UE”, VIS A VIS DELLE NUOVE REGOLE

PER GLI IMMIGRATI, CI SIANO DEI “COMMIDATTI PER GLI IMMIGRATI, CI SIANO DEI “COMMIDATTI ASSESORE” PER LAVORARE PRIMA DELLA ASSESORE” PER LAVORARE PRIMA DELLA

IMPLEMENTAZIONE DELLE NUOVE REGOLE:IMPLEMENTAZIONE DELLE NUOVE REGOLE: ASSIEME AGLI AFFARI ESTERI E PARLAMENTARI, DELLE ASSIEME AGLI AFFARI ESTERI E PARLAMENTARI, DELLE

AMBASCIATE; ASSIEME AI MINISTERI DEGLI INTERNI, AMBASCIATE; ASSIEME AI MINISTERI DEGLI INTERNI, I CONSOLATI; E, ASSIEME A TUTTI COLORO, GLI I CONSOLATI; E, ASSIEME A TUTTI COLORO, GLI ORGANISMI INTERNAZIONALI E DELLA SOCIETA ORGANISMI INTERNAZIONALI E DELLA SOCIETA

CIVILE AD HOC.CIVILE AD HOC.

- - Ottenere consensi orientati a una governabilità Ottenere consensi orientati a una governabilità adeguata tra legalitá e diritti umani.adeguata tra legalitá e diritti umani.

- Politiche pubbliche di pari passo agli accordi - Politiche pubbliche di pari passo agli accordi multilaterali.multilaterali.

- Senza dimenticare l’importante dimensione umana - Senza dimenticare l’importante dimensione umana dell’ immigrato e la sicurezza dei cittadini.dell’ immigrato e la sicurezza dei cittadini.

- Il tema della migrazione deve avere verso l’stero - Il tema della migrazione deve avere verso l’stero un obbligo di “reciprocitá storica” e di onestá un obbligo di “reciprocitá storica” e di onestá globale economica internazionale (Apertura dei globale economica internazionale (Apertura dei mercati bisogna anche e inanzitutto rispetare mercati bisogna anche e inanzitutto rispetare libera circolazione umana) e, verso l’interno il libera circolazione umana) e, verso l’interno il carattere trasversale, interistituzionale, politico, carattere trasversale, interistituzionale, politico, sociale, economico e religioso.sociale, economico e religioso.

- Integrazione positiva: sociale + economica. - Integrazione positiva: sociale + economica. PProcesso dirocesso di culturizzazione con l’ integrazione culturizzazione con l’ integrazione totale/multidimensionale. totale/multidimensionale.

- Col aiuto dal diritto internazionale fare diventare - Col aiuto dal diritto internazionale fare diventare questa Sfida verso l’unica Realtá come Risposta: questa Sfida verso l’unica Realtá come Risposta: La vera, tranquila e serena integrazione dei popoli La vera, tranquila e serena integrazione dei popoli immigrati. immigrati. AMBASCIATORE AMBASCIATORE AMADOR VELASQUEZ CONSOLE GENERALE DEL PERU, ROMA AMADOR VELASQUEZ CONSOLE GENERALE DEL PERU, ROMA