Progetto pi mar settore ambiente vi

Progetto PiMAR

Piano di Miglioramento dei servizi erogati – Aggiornamento procedure e Riduzione

tempi

Settore Ambiente

Provincia di VicenzaProvincia di Vicenza

Concorso “Premiamo i risultati”Concorso “Premiamo i risultati”

Obiettivi del PianoIl Piano prevedeva il miglioramento dei servizi erogati e l'aumento della soddisfazione dei clienti/utenti (imprenditori, consulenti, Comuni) attraverso la revisione e l’aggiornamento dei procedimenti di autorizzazione ambientale e l’introduzione di semplificazioni per ridurre i tempi di risposta e recuperare tempo/uomo per altre attività ed iniziative in campo ambientale anche più motivanti per il personale (progetti specifici, iniziative di educazione ambientale, controlli esterni ecc.). Obiettivi ulteriori erano l’aumento dello standard qualitativo delle domande di autorizzazione, per ridurre le richieste di integrazione, e l’aumento di motivazione del personale che diventa il protagonista del rinnovamento del proprio lavoro.


Settore Ambiente - Progetto PiMARSettore Ambiente - Progetto PiMAR



• Approvazione unica per progetti impianti di recupero rifiuti;• Iscrizioni/Rinnovi al registro Provinciale delle imprese che svolgono

attività di recupero rifiuti in regime semplificato;• Rilascio autorizzazione emissione in atmosfera;• Adesione all’autorizzazione alle emissioni in atmosfera di carattere

generale

Contesto del PianoLe istanze che vengono presentate al Settore Ambiente per il rilascio di Autorizzazioni/iscrizioni in materia ambientale sono molteplici e interessano i Servizi Suolo-Rifiuti e Aria-Rumore e l’U.C. Scarichi idrici.Dopo una prima analisi di tutti i procedimenti finalizzata ad una possibile loro semplificazione, il progetto ha preso in considerazione 4 procedimenti specifici:



Metodo di lavoro adottatoIl metodo di lavoro predisposto ha previsto la realizzazione di un foglio di lavoro in formato elettronico su cui, oltre ai dati identificativi dell’utente che ha formulato l’istanza, veniva riportato il monitoraggio della tempistica di avanzamento della pratica relativo alle diverse fasi che costituiscono il procedimento, fino alla sua conclusione.Il foglio di lavoro veniva puntualmente aggiornato dal personale addetto al protocollo della posta in arrivo e in partenza: in questo modo si teneva monitorato tutto l’iter di un’istanza, dal momento della sua ricezione fino all’evasione, che si concretizza con il rilascio di un atto di autorizzazione/certificazione.Tale foglio di lavoro veniva condiviso tramite la rete intranet dell’Ente in modo tale che il Dirigente, il Responsabile del Servizio e ogni singolo istruttore potessero essere costantemente aggiornati sullo stato di avanzamento della singola istanza.



Metodo di valutazione delle soluzioni adottate

Per una valutazione dei risultati ottenuti, sono state prese in considerazione le istanze avanzate dagli utenti nel corso dell’anno 2008 e confrontate con quelle del 2009, anno in cui, secondo quanto previsto dal progetto “PIano di Miglioramento dei servizi erogati – Aggiornamento procedure e Riduzione tempi (PIMAR), è stato introdotto il nuovo metodo di lavoro.Va evidenziato che, ai fini del calcolo della effettiva giacenza della pratica, sono stati tenuti in considerazione i tempi in cui il responsabile del procedimento è stato costretto a richiedere integrazioni per mancanza di completezza nella documentazione corredata all’istanza.



Monitoraggio costante dei tempi

0

100

200

300

400

500

Avvio procedimento - data I richiesta integrazione - data I integrazione data protocollo

II richiesta integrazione - data II integrazione data protocollo III richiesta integrazione - data

III integrazione data protocollo CTPA - data convocazione Provvedimento - Data



Elaborazioni statistiche sui tempi

0

50

100

150

200

250

1 8 15

22

29

36

43

50

57

64

71

78

85

92

99

10

6

11

3

12

0

12

7

13

4

14

1

14

8

15

5

16

2

16

9

17

6

18

3

19

0

19

7

20

4

211

Ditte

Giorni

Media



Risultati attesiI target da raggiungere con i relativi indicatori di prestazione per i due obiettivi sono riporti schematicamente nella tabella seguente:

Risultati attesiIndicatori

(descrizione e unità di misura)

1) Riduzione tempi di procedimento

(n. giorni / autorizzazione 2008 – n. giorni / autorizzazione 2009) /

(n. giorni / autorizzazioni 2008) * 100

>= 5%

2) Maggior soddisfazione utenza

n. insoddisfatti / n. compilatori <5%



Risultati raggiuntiI risultati ottenuti in termini di riduzione dei tempi di procedimento, divisi per singolo procedimento monitorato, sono riportati nella tabella seguente:

Procedimento TargetRisultato ottenuto

Rilascio provvedimento autorizzazione emissioni in atmosfera (autorizzazione ordinaria)

>= 5%

16,2 %

Rilascio provvedimento autorizzazione emissioni in atmosfera (autorizzazione generale)

17 %

Rilascio Autorizzazione all’esercizio impianti di recupero e smaltimento rifiuti

31,8 %

Approvazione progetti impianti di recupero o smaltimento rifiuti

10,6 %

Nuova iscrizione o rinnovo iscrizione al Registro Provinciale attività di recupero rifiuti in regime semplificato

- 50,3 %*



Potenzialità di trasferibilità dei risultati del Piano

Il metodo di lavoro predisposto è potenzialmente trasferibile a tutti i procedimenti su istanza di parte avanzati alla Pubblica Amministrazione che abbiano caratteristiche simili, o similari, a quelli presi in considerazione. E’ intenzione del Settore Ambiente applicare il monitoraggio tramite foglio di lavoro elettronico a tutti i procedimenti di competenza. Lo stesso sarà possibile, ed anzi auspicabile, non solo in altri settori dell’Ente ma anche in altri Enti pubblici.



Obiettivi raggiunti• La riduzione dei tempi di procedimento legata al nuovo sistema di

organizzazione e gestione delle istruttorie ha prodotto una soddisfazione da parte degli utenti che ne hanno beneficiato.

• Oltre ai benefici all’esterno dell’Ente, il solo fatto di aderire e partecipare ad un progetto così strutturato ha generato benefici anche all’interno del Settore, in quanto tutto il personale, sia i profili tecnici che quelli amministrativi, è stato attivamente coinvolto nei procedimenti, generando maggiori motivazioni che hanno innescato un processo condiviso di ricerca continua di maggior efficienza e migliore professionalità che si auspica possa continuare.

Per informazioni

Ing. Alberto PiccoliSettore Ambiente

0444/[email protected]



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