PROVINCIA DI BERGAMOSETTORE AMBIENTE

Produzione Rifiuti eRaccolta Differenziata anno 2015 Osservatorio provinciale rifiutiGiorgio NovatiAnna Carminati

1

DALL’ANNO 2003: viene utilizzato un applicativo che consente l’accesso on-line con modalità multiutente, da parte di:

Comuni, per il solo inserimento dei dati;Impianti autorizzati;Province, per il controllo in tempo reale dei dati inseriti e la loro elaborazione;ARPA, per la supervisione/coordinamento.L’applicativo è impiegato da tutte le Province lombardee in altre sette Regioni (Veneto, Friuli Venezia Giulia,Umbria, Marche, Emilia Romagna, Valle d’Aosta,Toscana, Abruzzo, Liguria, ).

L’acquisizione dei dati sui rifiuti urbani

2

3

VENETOcomuni 579 - ab. 4.927.596

LOMBARDIAcomuni 1.530 - ab. 10.002.615

FRIULI VENEZIA GIULIAcomuni 216 - ab. 1.227.122

EMILIA-ROMAGNAcomuni 340 - ab. 4.450.508

MARCHEcomuni 236 - ab. 1.550.796

UMBRIAcomuni 92 - ab. 894.762

TOSCANAcomuni 279 - ab. 3.752.654

VALLE D’AOSTAcomuni 74 - ab. 128.298

ab. ORSO (12+1): 36.631.580

ab. ITALIA: 60.795.612

60,3%

LAZIOcomuni 378 – ab. 5.892.425

BASILICATAcomuni 131 – ab. 576.619Molise

comuni 136 – ab. 313.348

ABRUZZOcomuni 305 - ab. 1.331.574

ORSO: 16 anni di compilazione on-line

LIGURIAcomuni 235 – ab. 1.583.263

Dall’analisi dei dati si evidenziano i seguenti risultati:

L’elaborazione dei dati

4

Comuni: 242 (i dati fanno riferimento a 240 schede poiché 3 Comuni

compilano un’unica a scheda )Abitanti: 1.108.298 residenti al 31.12.2014 dato Istat

Totale rifiuti prodotti: 470.742,376 t/aRaccolte differenziate: 282.488,221 t/aIngombranti a Recupero: 4.650,204 t/aIngombranti a Smaltimento: 26.262,286 t/aRU Indifferenziati: 140.739,047 t/aSpazzamento strade: 14.351,897 t/aRaccolta Differenziata: 61,29 %

Provincia di Bergamo – anno 2015

5

Composizione dei rifiuti in Provincia di Bergamo – anno 2015

Rifiuti Urbani Indifferenziati30,04%

Rifiuti da Spazzamento Strade3,06%

Rifiuti Ingombranti a Smaltimento

5,61%

RD+RIngR61,29%

6

6

RACCOLTA DIFFERENZIATAPROVINCIA DI BERGAMO – ANNO 2015

7

Carta 21,87%

Vetro 11,51%

Verde 18,15%

F.O.R.S.U. 22,47%

Metalli 2,65%

Plastica 6,60%

Legno 7,87%

Rup 0,37% Raccolta multimateriale 5,49%

RAEE 1,76%

Altre RD 1,26%

Destini dei rifiuti urbani

Kg/anno % Rifiuti Smaltiti/Recuperati in Provincia

% Rifiuti Smaltiti/Recuperati fuori Provincia

Rifiuti Urbani Indifferenziati 140.739.047 68,95% 31,05%

Rifiuti da Spazzamento Strade 14.351.897 91,74% 8,26%

Rifiuti Ingombranti a Smaltimento e

Recupero30.912.490 94,21% 5,79%

TOTALE 186.003.434 74,90% 25,10%

8

8

Destini delle principali raccolte differenziate

kg/anno % Rifiuti Recuperati in Provincia di Bergamo

% Rifiuti Recuperati fuori Provincia

Organico 63.479.840 100,00% 0,00%

Carta 61.767.410 99,50% 0,50%

Verde 51.279.786 96,65% 3,35%

Vetro 32.518.197 74,19% 25,81%

Legno 22.239.595 95,14% 4,86%

Plastica 18.649.912 98,87% 1,13%

TOTALE 249.934.740 95,31% 4,69%

Le quote indicate possono includere anche l’invio ad impianti che svolgono operazioni di stoccaggio preliminari all’avvioa recuperatori finali e non sono quindi da assumere come indicatore certo della effettiva “chiusura del ciclo” nelcontesto provinciale.

9

9

10

10

CONFRONTO DELLE PRINCIPALI RACCOLTE DIFFERENZIATE ATTIVE NEI COMUNI

Principali raccolte 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

VETRO 239 242 242 242 (**) 242 242(**) 240(**) 240(**)

CARTA E CARTONE 236 238 240 241 241 240 239 239

RAEE 226 229 235 235 240 237 238 237

PLASTICA 222 226 234 237 239 239 240 240

METALLI 217 204 186 181 218 (*) 221(*)(**) 219(*)(**) 214(*)(**)

VERDE 189 195 197 203 206 203 208 210

OLIO VEGETALE 162 172 182 193 198 191 202 206

LEGNO 158 167 191 195 185 185 189 192

STRACCI ED INDUMENTI 138 164 166 167 161 172 178 177

RIFIUTO ORGANICO (ex F.O.R.S.U.) 135 137 138 141 144 151 156 164

(*) dal 2012 comprende i Comuni che effettuano la raccolta dell’alluminio in modo differenziato(**) sono conteggiati anche i Comuni che raccolgono la frazione esclusivamente con modalità multi materiale

PRINCIPALI RACCOLTE ATTIVE

RaccolteAttive Kg/anno

Pro capite su popolaz. provinciale

Kg/abxanno

Pro capite su popolaz.attiva nella specifica raccolta

Kg/abxanno

Carta 61.767.410* 55,732 55,741

Vetro 32.518.197* 29,341 34,136**

Verde 51.279.786 46,269 47,025

F.O.R.S.URif. Organico 63.479.840 57,277 63,929

Metalli 7.475.867* 6,745 7,059**

Plastica 18.649.912* 16,828 16,828

Legno 22.239.594* 20,066 20,774

Raee 4.958.674 4,474 4,484

Stracci ed ind. dismessi 2.735.199 2,468 2,885

Raccolta Multimateriale 15.516.695 14,000 32,508

11*

*non sono compresi i quantitativi della raccolta multimateriale**la popolazione attiva non tiene conto degli abitanti dei Comuni che effettuano esclusivamente la raccolta della frazionecon modalità multimateriale

Accanto al dato di produzione pro capite delle principali raccolte differenziate sul totale della popolazioneprovinciale, è stato calcolato il dato di produzione pro capite sulla popolazione attiva nella specifica raccolta. Ilconfronto tra i due valori da indicazioni sui margini di miglioramento possibili a livello di singolo Comune nellaraccolta differenziata (ad esempio l’estensione a tutti i Comuni della raccolta del Rifiuto organico consentirebbeun significativo incremento della % di raccolta differenziata complessiva).

PRODUZIONE DI RIFIUTI DAL 2005 AL 2015

12

TIPOLOGIE RIFIUTI Anno 2005t/a

Anno 2006t/a

Anno 2007t/a

Anno 2008t/a

Anno 2009t/a

Anno 2010t/a

Anno 2011t/a

Anno 2012t/a

Anno 2013t/a

Anno 2014t/a

Anno 2015t/a

Variazione %

2014-2015

Rifiuti Urbani Indifferenziati 178.751 184.878 177.225 176.978 174.104 174.670 165.750 158.079 150.533 148.108 140.739 -4,98%

Ingombranti a Smaltimento 31.423 31.156 31.750 32.809 31.268 31.494 31.101 25.726 26.900 27.327 26.262 -3,90%

Totale 210.174 216.034 208.976 209.787 205.372 206.163 196.851 183.805 177.433 175.435 167.001 -4,81%

Raccolta Differenziata 226.437 237.544 246.699 259.056 259.074 266.986 269.353 266.872 272.550 282.461 282.488 0,01%

Ingombranti a Recupero * 2.755 2.377 2.880 2.479 2.363 2.307 1.841 4.856 4.344 4.985 4.650 -6,72%

Totale Raccolta Differenziata 229.192 239.921 249.579 261.535 261.437 269.293 271.194 271.728 276.894 287.446 287.138 -0,11%

Spazzamento Stradale 22.825 23.048 14.203 15.689 18.013 18.317 18.712 15.215 17.035 13.613 14.352 5,43%

Totale Ingombranti 34.178 33.533 34.630 35.288 33.631 33.800 32.942 30.582 31.244 32.312 30.912 -4,33%

Totale Rifiuti Prodotti 462.191 479.003 472.757 487.011 484.822 493.773 486.757 470.748 471.362 476.494 468.491 -1,68%

Produzione Totale Procapite(Kg/abxgiorno)(kg/abxanno)

1,233449,969

1,266462,093

1,234450,351

1,250457,509

1,238451,772

1,250456,120

1,227447,844

1,176430,275

1,166425,632

1,178429,718

1,158422,713 -1,63%

Incidenza % RD (compresi Ingombranti a Recupero) ** 49,59% 50,09% 52,79% 53,70% 53,92% 54,54% 55,71% 57,72% 58,74% 60,33% 61,29% 1,60%

Incidenza % RD calcolata con le modalità del Decreto

26 maggio 2016***56,14% 57,23% 58,38% 59,58% 60,18% 60,68% 62,08% 65,48% 67,77% 68,79% 69,91% 1.63%

Cimiteriali 47 54 117 234 162 215 230 293 202 225 245 8,89%

Inerti 14.074 15.780 15.751 15.612 18.240 17.700 19.204 18.309 20.068 21.622 21.204 7,74%

LA PRODUZIONE DEI RIFIUTI DAL 2005 AL 2015

13

SpazzRUInd

Totale RUInd+RingSRD+RingR0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

t/an

no

SUDDIVISIONE DELLA PERCENTUALE DI RACCOLTA DIFFERENZIATA COMPRENSIVA DEI RIFIUTI INGOMBRANTI A RECUPERO RIFERITA AGLI OBIETTIVI DI LEGGE PER L’ANNO 2015

OBIETTIVI DI RACCOLTA DIFFERENZIATA FISSATI DALLA NORMATIVA

14

RD<50%

50%≤RD<60%

60%≤RD<65%

RD≥65%

% della RD sul totale dei rifiuti

N° Comuni (*) Diff. rispetto al 2014 N° Abitanti

RD<50% 77 -7 114.450

50%≤RD<60% 58 +5 296.698

60%≤RD<65% 48 -4 250.523

RD≥65% 57 +6 446.627

(*) Nel calcolo della % della raccolta differenziata relativa al Comune di Orio al Serionon sono stati conteggiati i rifiuti dell’area dell’aeroporto

D.Lgs 152/06 e s.m.i. L. 296/06 (finanziaria 2007) L.R. 10/09

2006 35% 2007 45% 2009 50%

2008 45% 2009 50% 2011 60%

2012 65% 2011 60%

Il Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR) prevede il raggiungimento del 67% di raccolta differenziata a livello regionale al 2020 e del 65% alivello di singolo Comune.

RACCOLTA DIFFERENZIATA IN PROVINCIA DI BERGAMO

15

CONFRONTO TRA I DATI DELLA PROVINCIA DI BERGAMO, REGIONE LOMBARDIA E ITALIA

% RACCOLTA DIFFERENZIATA

PRODUZIONE RU TOTALI PROCAPITE KG/Ab*Anno

16

0

100

200

300

400

500

60019

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Provincia di Bergamo

Regione Lombardia

Italia

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Provincia di Bergamo

Regione Lombardia

Italia

CONFRONTO CON LE PROVINCE LOMBARDE

17

17

PROVINCIA Abitanti Produzione totale Rifiuti (ton) % Raccolta Differenziata Procapite Kg/ab*anno

BERGAMO 1.108.298 468.492 61,3 422,7

BRESCIA 1.264.105 636.225 57,5 503,3

COMO 599.654 268.588 57,3 447,9

CREMONA 360.444 164.343 66,3 455,9

LECCO 339.254 151.271 61,9 455,9

LODI 229.413 95.249 58,9 415,2

MANTOVA 412.868 200.280 79,7 485,1

MILANO 3.208.509 1.474.174 56,7 459,5

MONZA BRIANZA 866.076 348.524 62,9 402,4

PAVIA 547.926 281.524 39,9 513,8

SONDRIO 181.712 80.941 47,0 445,4

VARESE 890.090 401.821 65,8 451,4

Variazione del quantitativo pro capite per le principali frazioni dal 2003 al 2015

18

18

-

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kg/

Ab.

* an

no

ANNIPro capite CARTA Pro capite METALLI Pro capite ORGANICOPro capite PLASTICA Pro capite VERDE Pro capite VETRO

19

Suddivisione del territorio provinciale in zone omogenee (art.6 statuto provinciale)

19

PRINCIPALI RACCOLTE SUDDIVISE PER AREE OMOGENEE (ART.6 STATUTO PROVINCIALE)

20

20

N.C

omun

i

Zona

om

ogen

ea

Abi

tant

i

RUin

d (k

g)

Spaz

z (k

g)

Ring

(kg)

TotR

D co

mpr

ensiv

a di

RIn

gR (k

g)

TotR

U (k

g)

Pro

capi

te T

otRU

(Kg/

abxa

nno)

Pro

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te To

tRD

com

pren

siva

di

RIng

R (K

g/ab

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o)

Con

tribu

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di R

D pr

ovin

cial

e co

mpr

ensiv

a RI

ngR

% R

D co

mpr

ensiv

a di

RIn

gR

23 Area urbana di Bergamo 282.325 36.408.090 3.266.203 5.700.224 85.713.308 130.079.139 460,74 303,60 18,30% 65,89%

24 Isola bergamasca 133.309 13.554.871 1.955.790 4.229.797 33.413.334 52.467.228 393,58 250,65 7,13% 63,68%

11 Hinterland sud 94.913 11.062.315 1.620.465 2.517.460 24.272.440 39.641.127 417,66 260,53 5,28% 62,38%

17 Seriatese -Grumellese 111.030 13.202.010 1.405.470 3.380.932 28.436.910 45.863.058 413,07 252,12 6,07% 62,00%

40 Laghi bergamaschi 117.285 12.990.360 1.354.110 3.399.232 26.964.091 44.003.861 375,19 229,90 5,76% 61,28%

18 Pianura ovest 111.127 14.649.648 1.878.670 3.428.040 28.811.376 48.365.756 435,23 259,27 6,15% 59,57%

16 Valle Imagna 32.191 3.435.900 347.649 853.428 6.377.595 10.915.973 339,10 198,12 1,36% 58,42%

17 Pianura est 84.602 10.507.750 992.230 3.187.367 19.209.696 33.670.778 397,99 227,06 4,10% 57,05%

33 Valle Seriana 95.144 17.022.040 1.075.910 2.569.830 23.288.987 43.470.801 456,89 244,78 4,97% 53,57%

37 Valle Brembana 42.136 6.928.913 450.420 1.470.200 9.622.899 18.312.599 434,61 228,38 2,05% 52,55%

4 Val di Scalve 4.236 977.150 4.980 175.980 572.790 1.701.335 401,64 135,22 0,12% 33,67%

240 Totale provinciale 1.108.298 140.739.047 14.351.897 30.912.490 287.138.425 468.491.655 422,71 259,08 61,29%

21

Suddivisione del territorio provinciale in zone altimetriche ISTAT

21

SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO PROVINCIALE INZONE ALTIMETRICHE ISTAT

N.C

omun

i

Zona

alti

met

rica

Abi

tant

i

RUin

d (k

g)

Spaz

z (k

g)

Ring

(kg)

TotR

D co

mpr

ensiv

a di

RIn

gR (k

g)

TotR

U (k

g)

Pro

capi

te T

otRU

(Kg/

abxa

nno)

Pro

capi

te T

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(Kg/

abxa

nno)

Con

tribu

to %

del

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% d

i RD

prov

inci

ale

com

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siva

RIng

R

% R

D co

mpr

ensiv

a di

RIn

gR

114 Montagna 218.127 34.036.363 2.194.620 6.166.102 49.324.357 90.693.974 415,79 226,13 10,53% 54,39%

42 Collina 356.154 41.250.671 4.189.542 9.432.281 101.562.444 154.541.619 433,92 285,16 21,68% 65,72%

84 Pianura 534.017 65.452.013 7.967.735 15.314.107 136.251.623 223.256.062 418,07 255,14 29,08% 61,03%

240 Totale provinciale 1.108.298 140.739.047 14.351.897 30.912.490 287.138.425 468.491.655 422,71 259,08 61,29%

22

I dati evidenzino notevoli differenze tra le diverse zone ed in particolare:

che il 65% di raccolta differenziata è superato nella zona omogenea Area urbana di Bergamo (23 Comuni) ovvero nella zona altimetrica della Collina (42 Comuni);che il 60% è superato nelle zone omogenee: Isola bergamasca (24 Comuni); Hinterland sud (11 Comuni); Seriatese – Grumellese (17 Comuni) e Laghi bergamaschi (40 Comuni) ovvero nella zona altimetrica della Pianura (84 Comuni);la maggiore difficoltà delle zone montane a raggiungere valori di raccolta differenziata superiori al 60%;l’esistenza di margini di miglioramento alla luce delle differenze (anche notevoli) che si evidenziano nei risultati raggiunti dai singoli Comuni all’interno della stessa zona omogenea o zona altimetrica.

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I COSTI DI GESTIONE DEI RIFIUTI NELLA PROVINCIA DI BERGAMO

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Annototale rifiuti

N. Abitanti Costo totale

Costo totale al netto degli

eventuali ricavi

Costo pro-capite sul

costo totale

(€/ab.)

Costo pro-capite sul

costo al netto ricavi (€/ab.)

Costo per t sul costo

totale (€/t)

Costo per t sul costo al netto ricavi

(€/t)(t)

2008 487.010 1.064.483 € 91.965.111 € 88.202.126 € 86,39 € 82,86 € 188,84 € 181,11

2009 484.821 1.073.157 € 96.312.792 € 93.074.183 € 89,75 € 86,73 € 198,66 € 191,98

2010 493.773 1.082.550 € 101.591.304 € 97.647.703 € 93,84 € 90,20 € 205,74 € 197,76

2011 486.757 1.086.890 € 104.012.958 € 99.209.112 € 95,70 € 91,28 € 213,69 € 203,82

2012 470.742 1.094.062 € 107.701.054 € 103.019.396 € 98,44 € 94,16 € 228,79 € 218,84

2013 471.361 1.107.441 € 113.517.785 € 108.355.494 € 102,50 € 97,84 € 240,83 € 229,88

2014 476.495 1.108.853 € 114.536.159 € 110.001.595 € 103,33 € 99,20 € 240,37 € 230,86

2015 468.491 1.108.298 € 115.648.124 € 109.682.126 € 104,35 € 98,96 € 246,85 € 234,12

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Le aree attrezzate

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P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)Con D.G.R. 1990 del 20 giugno 2014 è stato approvato il Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti (pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 27 Serie Ordinaria).

Di seguito si riportano gli “Obiettivi sulla gestione dei rifiuti urbani” contenuti nel capitolo 10 per il raggiungimento dei quali ogni Comune deve essere protagonista attivo individuando e programmando le iniziative da intraprendere per il loro conseguimento.

10.3.1 Produzione RU

L’obiettivo generale, in coerenza con il primo principio della gerarchia europea, è il contenimento della produzione totale dei RU, mediante disaccoppiamento del loro andamento dalle variabili macroeconomiche.

Obiettivo P1:

Variazione della produzione di RU inferiore del 8 % rispetto alla variazione della spesa per consumi delle famiglie (SCF) al 2020 rispetto al 2011. Tali valori, in caso di crescita dei consumi come stabilito nel capitolo 4 “Definizione degli scenari”, portano ad una produzione totale di 455,3 kg/abitante al 2020. Quest’ultimo valore verrà rideterminato nel corso del monitoraggio del piano qualora la crescita dei consumi si discostasse sensibilmente dall’andamento presunto nel capitolo 4.

Indicatore:

L’obiettivo in termini di produzione pro capite in kg/(abitante*anno), viene definito in relazione al disaccoppiamento dalla crescita economica, secondo gli obiettivi generali dell’Unione Europea.

Pertanto l’indicatore principale è rappresentato dalla la differenza tra la variazione della spesa per consumi delle famiglie (SCF) pro capite e la variazione della produzione di RU pro capite. Verranno presi a riferimento i dati effettivi rilevati da Unioncamere Lombardia.

Livello di raggiungimento:

Media sul territorio regionale.

Procapite provinciale 2015 pari a 422,7 kg/abitante*anno; Procapite medio in Regione Lombardia pari a 456,8 kg/abitante*anno.

Il valore provinciale è ben al di sotto del valore medio regionale e del valore obiettivo regionale al 2020.

Dal 2011 (447,84 kg/abitante*anno) si registrano variazioni in diminuzione del dato provinciale (con esclusione del dato 2014 che era risultato in crescita rispetto al 2013).

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P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)

10.3.2 Raccolta differenziata

La massimizzazione del riciclaggio, prevista dalla gerarchia comunitaria, presuppone che a monte venga implementato un’efficiente sistema di raccolta differenziata (RD). Di seguito vengono quindi esposti gli obiettivi da raggiungere per la messa in atto concreta del suddetto principio.

10.3.2.1 Percentuale di RD

Obiettivo RD1:

Come indicato nello Scenario di Piano, l’obiettivo è il raggiungimento del 67% di raccolta differenziata a livello regionale al 2020 e del 65% a livello di singolo Comune; si mira, infatti, al raggiungimento a livello di tutti i singoli Comuni del 65% e il mantenimento/sviluppo dei valori percentuali comunali già pari o superiori al 65%.

Indicatori:

• per l’obiettivo comunale: % di RD a livello comunale;

• per l’obiettivo regionale: media delle % di RD dei singoli comuni.

Livello di raggiungimento:

Comunale e Regionale

Media Raccolta differenziata 2015 in Provincia di Bergamo pari al 61,29%

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P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)

Frazione Entro il 2015 Entro il 2020

FORSU (scarti di cucina) Attivazione in tutti i Comuni superioriai 1.000 abitanti

Attivazione in tutti i Comuni

Imballaggi in carta, plastica, vetro,metalli, legno

Attivazione in tutti i Comuni

Altri metalli non imballaggi Attivazione in tutti i Comuni

RAEE Attivazione in tutti i ComuniOli minerali e vegetali, accumulatori,toner, vernici, farmaci

Attivazione in tutti i Comuni

Scarti verdi Attivazione in tutti i Comuni. Raccoltadomiciliare solo se a pagamento, concanone specifico a copertura delservizio, per il cittadino che aderisce.

Scarti tessili e vestiti usati Attivazione in tutti i Comuni

Ingombranti Attivazione in tutti i Comuni

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10.3.2.2 Frazioni raccolte

Ai sensi dell’art. 181 del D.Lgs. 152/06, entro il 2015 in tutti i Comuni deve essere assicurato un sistema di raccolta in grado di intercettare almeno carta, metalli, plastica, vetro e, ove possibile, legno.

Obiettivi RD2:

Regione Lombardia pone i seguenti obiettivi più di dettaglio rispetto a quanto stabilito dalla norma nazionale:

Indicatore:

Presenza (si/no) di quantitativi raccolti delle frazioni sopra indicate per ogni Comune, sulla base dei dati inseriti in O.R.SO.

Livello di raggiungimento:

Comunale.

P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)10.3.2.3 Modello omogeneo di RDL’omogeneizzazione del modello di raccolta differenziata a livello regionale consentirà nel medio periododi ottenere interessanti effetti positivi in termini operativi, ambientali ed economici.

Obiettivo RD3:Estensione di un “modello omogeneo” di raccolta (capitolo 11.4.4 del P.R.G.R) almeno per le frazioniprincipali (RUR, FORSU, carta, vetro, plastica) nell’80% dei Comuni entro il 2020.

Indicatore:

Numero di Comuni aderenti al “modello omogeneo” regionale di raccolta (descritto al cap. 11.4. delProgramma Regionale).

Livello di raggiungimento:

Comunale.

10.3.2.4 Quantità intercettate di FORSUCome già specificato, la raccolta della FORSU deve essere effettuata in tutti i Comuni della RegioneLombardia entro il 2020. La raccolta in maniera differenziata di tale frazione fornirà un contributofondamentale al raggiungimento dell’obiettivo generale di incremento della % di RD.

Obiettivo RD4:60 kg/(abitante*anno) di FORSU al 2020, con possibilità di deroga dal raggiungimento di questo obiettivonei Comuni con forte incentivazione al compostaggio domestico (RUR inferiore a 100 kg/(abitante*anno).

Indicatore:

Quantità intercettata di FORSU: kg/(abitante*anno).

Livello di raggiungimento:

Comunale.

Procapite 2015 su tutta la popolazione provinciale pari al 57,28 kg/abitante*annoProcapite 2015 su popolazione attiva nella raccolta FORSU pari al 63,93 kg/abitante*anno

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P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)

10.3.2.5 Centri di raccolta comunali o sovracomunali

L’aumento del numero dei centri di raccolta comunali o intercomunali consentirà un aumento dei rifiuti raccolti in maniera differenziata, con particolare riferimento a quelle frazioni che non vengono intercettate con le metodologie “classiche” (porta a porta, cassonetti stradali).

Obiettivo RD5:

Aumento della capillarità dei centri di raccolta in modo tale da raggiungere una percentuale di popolazione regionale servita al 2020 pari ad almeno il 90%; e’ incluso nel calcolo anche la popolazione servita con raccolte periodiche tramite “ecomobili”, ossia stazioni ecologiche itineranti per la raccolta dei rifiuti.

Indicatore:

% di popolazione servita da centri di raccolta attrezzati almeno per scarti verdi, ingombranti, metalli, inerti da manutenzioni private, RAEE, oli usati, RUP.

Livello di raggiungimento:

Regionale.

Nel 2015 sono 234 su 240 i Comuni serviti da area attrezzata (centro di raccolta e/o infrastruttura raccolta differenziata / stazione di trasferimento) per una popolazione provinciale coinvolta pari a circa il 99%.

Si veda la precedente diapositiva 25.

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P.R.G.R. (PROGRAMMA REGIONALE GESTIONE RIFIUTI)10.3.5.1 Tariffa puntuale

E’ auspicabile la diffusione, sul territorio regionale, della tariffa sui servizi di igiene urbana basata sul metodo “puntuale”, ovvero basata sulla stima delle effettive quantità prodotte di rifiuto indifferenziato, al fine di incentivare fattivamente l’effettuazione delle raccolte differenziate.

Obiettivi IG1 e IG2:

• Entro il 2015: almeno il 10% dei Comuni con metodo puntuale

• Entro il 2020: almeno il 20% dei Comuni con metodo puntuale

Indicatore:

% di comuni lombardi con tariffa puntuale

Livello di raggiungimento:

Regionale.

10.3.5.2 Sensibilità dei cittadini

Presupposto fondamentale per il raggiungimento concreto degli obiettivi esposti, quali in particolare il miglioramento delle RD e la riduzione alla fonte di produzione di RU, è l’attiva collaborazione dei cittadini che rappresentano uno dei principali attori della filiera di gestione dei rifiuti.

Obiettivo IG3:

Aumento della sensibilità della popolazione rispetto ai temi della gestione dei RU.

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NOVITA’ DECRETO 26 MAGGIO 2016

Con Decreto 26 maggio 2016 del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare sono state emanate le “Linee guida relative al calcolo della percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati”.

Le linee guida forniscono indirizzi e criteri per il calcolo della percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati raggiunta in ciascun comune, al fine di uniformare, sull’intero territorio nazionale, il metodo di calcolo della stessa.

E’ previsto, in particolare, che nel calcolo dei quantitativi delle raccolte differenziate sono da considerare anche:

rifiuti ingombranti misti a recupero: ingombranti raccolti separatamente dai rifiuti indifferenziati ed inviati ad impianti di trattamento finalizzati al recupero;

rifiuti da spazzamento stradale a recupero: rifiuti da spazzamento stradale raccolti separatamente dai rifiuti indifferenziati ed inviati ad impianti di trattamento finalizzati al recupero;

rifiuti da costruzione e demolizione: provenienti solo da piccoli interventi di rimozione eseguiti direttamente dal conduttore della civile abitazione.

E’ data inoltre facoltà alle Regioni di conteggiare nella raccolta differenziata anche i rifiuti avviati a compostaggio domestico, di prossimità e di comunità nei Comuni che hanno, con proprio atto, disciplinato questa attività garantendone la tracciabilità e il controllo.

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OSSERVATORIO RIFIUTI INTERATTIVODal 2012 è stata creata sul sito della Provincia una sezione in cui è possibile consultare interattivamente i principali dati sulla produzione dei rifiuti sia disaggregati per Comune che aggregati per zona altimetrica, per zona omogenea e per Provincia.

Dalla Home page si accede da “A portata di click” scegliendo “Osservatorio rifiuti interattivo”

Accedi all’Osservatorio rifiuti interattivo

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In particolare si possono visualizzare dati e graficirelativi a:- Produzione procapite rifiuti- Costi di gestione dei rifiuti- Percentuale di raccolta differenziata comprensiva dei rifiuti ingombranti a recupero- Composizione merceologica della raccolta differenziata

E cartografie interattive che permettono di confrontare nel tempo diversi indicatori sulla produzione di rifiuti

SITAmb@ - Indicatori ambientaliA partire da novembre 2015 gli indicatori ambientali sui rifiuti sono confluiti anche nel Sistema Informativo Ambientale (SITAmb) atto alla raccolta, elaborazione, e diffusione dei dati ambientali,

Dalla Home page si accede da “A portata di click” scegliendo “SITAmb@ - Indicatori ambientali”

Accedi al SITAmb

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SITAmb@ - Indicatori ambientaliAd ogni indicatore è collegata una scheda che ne descrive le principali caratteristiche, le fontie le modalità di aggiornamento.

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SITAmb@ - Indicatori ambientaliL'interfaccia permette di:• consultare interattivamente i dati alfanumerici, avendo la possibilità di variare il livello territoriale, l’anno e di visualizzare il valore assoluto, la differenza e variazione % rispetto all’anno precedente

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SITAmb@ - Indicatori ambientali• visualizzare grafici e tabelle sull'andamento dell'indicatore, con possibilità di variare il livello territoriale, l’anno e i relativi parametri di riferimento.

37• accedere ad una cartografia interattiva per il confronto a scala territoriale del dato.

PER ULTERIORI INFORMAZIONI:

www.provincia.bergamo.itSettore Ambiente Osservatorio rifiuti

Osservatorio rifiuti della Provincia diBergamo

Via Sora, 4 BergamoTel. 035 387780E-mail: osservatorio.rifiuti@provincia.bergamo.it

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