PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG

INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA

(ITE) TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Novatuti Lumban Gaol

NIM: 312012051

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

Mei 2016

Lembar Persetujuan

PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG

INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE)

TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana

Novatuti Lumban Gaol

NIM: 312012051

Pembimbing

Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

Mei 2016

Lembar Pengujian

Komisi Penguji

Penguji I Penguji II

Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

Penguji III

Jeferson Kameo. SH. LLM

Diuji pada tanggal 30 mei 2016

Mengesahkan,

Ketua Program Studi Ilmu Hukum

Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : NOVATUTI LUMBAN GAOL NIM : 312012051

JUDUL : PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG

INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE)

TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :

1. Judul terlalu luas, fokus pada pencemaran nama baik, judul diperbaiki

2. Prinsip- prinsip yang ada belum diletakkan dalam analisis misalnya

prinsip privasi

3. Bila fokus rumusan masalah pada pencemaran nama baik maka sampai

belakang fokus pada rumusan masalahnya

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Dr.C. Maya Indah S, SH., M.Hum

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : NOVATUTI LUMBAN GAOL NIM : 312012051

JUDUL : PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG INFORMASI

DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE) TERHADAP

PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : NOVATUTI LUMBAN GAOL NIM : 312012051

JUDUL : PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG INFORMASI

DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE) TERHADAP

PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Jeferson Kameo. SH. LLM

Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi

Yang bertanda tangan dibawah ini:

NAMA : NOVATUTI LUMBAN GAOL

NIM : 312012051

Judul Skripsi : Prinsip Pengaturan UU ITE Terhadap Pencemaran

Nama Baik

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini

tidak mempunyai persamaan dengan skripsi lain.

Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun.

Apabila penyataan ini idak benar, maka akan diberikan sanksi oleh

Pimpinan Fakultas.

Salitaga, 20 Mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Ucapan Terima Kasih

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas

segala berkat dan rahmat-NYA, sehingga penulis dapat menyusun dan

menyelesaikan skripsi ini, yang berjudul “PRINSIP PENGATURAN

UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA

(ITE) TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK”

Maksut dan tujuan penulisan skripsi ini adalah sebagai persyaratan untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum dan sebagai tugas akhir program Diploma IV

di Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW) salatiga.

Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis menyadari terhadap segala

kekurangan yang ada pada diri Penulis, sehingga tidak mungkin menyelesaikan

penulisan hukum (Skripsi) ini tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai

pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini dan dengan segala kerendahan hati

penulis menyampaikan rasa terimakasih yang tak terhingga kepada :

1. Yth. Bapak Prof. DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

2. Yth. Bapak Prof. DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI selaku dosen

pembimbing dengan segala kemudahan, kesabarannya, dan telah

meluangkan waktu dan pikiran untuk bimbingan dan memberikan

arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi hukum ini.

3. Yth. Ibu Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum selaku dosen penguji

penulis yang telah memberikan arahan kepada penulis untuk

memperbaiki keslahan-kesalah dan kekurangan-kekurangan yang

terdapat dalam skripsi hukum ini.

4. Yth. Bapak Jeferon Kameo. SH. LLM. selaku dosen penguji penulis

yang telah memberikan arahan kepada penulis untuk memperbaiki

keslahan-kesalah dan kekurangan- kekurangan yang terdapat dalam

skripsi hukum ini.

5. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah

memberikan bekal ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan dan

semoga dapat Penulis amalkan di masa mendatang.

6. Yth. Segenap Staf dan Karyawan Fakultas Hukum UKSW yang

telah membantu Penulis selama masa perkuliahan.

7. Papa dan Mama tercinta, yang dengan penuh keikhlasannya

mencurahkan kasih sayang, bimbingan, doa dan tuntunannya kepada

Penulis, semoga Tuhan selalu menjaga dan memberikan kebahagiaan

serta umur yang panjang senantiasa kepada Beliau berdua, amin.

8. Kakak, abang dan adek tersayang, serta seluruh keluarga besarku

terkhusus tante dan om saya yang ada di Boyolali yang selalu

memberikan motifasi dan telah membantu orang tua saya melengkapi

seluruh kebutuhan saya selama saya diperantauan terimakasih atas

dukungan dan telah berbagi kebahagiaan, suka dan duka yang kita

lewati bersama, semoga Tuhan selalu memberikan kebahagian dan

memberkati kita semua amin.

9. Teman-teman angkatan 2012, tidak dapat Penulis sebutkan satu

persatu yang telah menemani, mendukung, membantu selama

masa perkuliahan dan penulisan hukum ini.

10. Semua teman-teman terbaik saya di Fakultas Hukum UKSW, yang

selalu membantu memberikan informasi kepada Penulis, terkhusu

Briyan Noya, yang telah menemani Penulis dalam mencari buku

referensi di perpustakaan dan menemani saya dan selalu ada kapanpun

saya butuhkan bantuannya, serta teman-teman yang tak dapat Penulis

sebutkan satu persatu yang sudah dengan senang hati membantu

dan meluangkan waktunya dalam membantu menyelesaikan skripsi

ini. Tanpa kalian aku bukan apa-apa.

11. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu,

yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan penulisan

hukum (Skripsi) ini, terima kasih yang setulusnya.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini belum sempurna, baik dari segi

materi meupun penyajiannya. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat

diharapkan dalam penyempurnaan tugas akhir ini Terakhir penulis berharap,

semoga tugas akhir ini dapat memberikan hal yang bermanfaat dan menambah

wawasan bagi pembaca dan khususnya bagi penulis juga

Salatiga, .. mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Kata Pengantar

Teknologi informasi saat ini menjadi pedang bermata dua, karena selain

memberikan kontribusi bagi peningkatan kesejahteraan, kemajuan dan peradaban

manusia, sekaligus menjadi arena efektif perbuatan melawan hukum oleh orang-

orang yang tidak bertanggung jawab . Dampak negatif tersebut antara lain

munculnya kejahatan baru yang lebih canggih dalam bentuk kejahatan mayantara

(cyber crime), yaitu: banyaknya pelanggaran-pelanggaran yang terjadi di dunia

maya khusunya media sosial, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih lanjut

tentang bagaimana pengaturan Undang- Undang Informasi dan Teknoloi

Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan pekembangan teknologi.

Adapun Bab I menjelaskan tentang latar belakang Penulis memilih judul

skripsi ini, yang dikarenakan Penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan

dengan pengaturan UU ITE terhadap prinsip-prinsip pengaturan yang terdapat

dalam UU tersebut, yang mana banyak pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab

seakan masih belum dapat dijangkau oleh UU ITE ini.

Dalam Bab II menjelaskan tentang kajian pustaka hukum dan peraturan

perundang-undangan yang berkaitan dengan prinsip-prinsip pengaturan UU ITE,

dan menjelaskan tentang analisis masalah dari hasil penelitian yang berkaitan

dengan prinsip-prinsip pengaturan UU ITE dengan menggunakan teori-teori

hukum dan peraturan perundangan.

Kemudian dalan Bab III akan dihubungkan antara isu hukum yang ada

dengan teori serta pembahasan yang telah dianalisis, ini akan memunculkan

sebuah kesimpulan mengenai prinsip pengaturan Undang-Undag Informasi dan

Transaksi Elektronika. Dari kesimpulan yang diperoleh tersebut, penulis

memberikan saran sebagai bentuk pemikiran ilmiah yang kemudian diharapkan

dapat berguna untuk berbagai pihak.

Salatiga, Mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaturan hukum Indonesia dalam hal

ini Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik mengatur Bagaimanakah prinsip pengaturan Undang-Undang

Informasi dan Teknologi Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan

perkembangan teknologi sehingga terwujudnya penggunaan media elektronika

secara tertib. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat

deskriptif dengan pendekatan undang-undang (statue approach), dan pendekatan

konseptual (conceptual approach), Jenis data yang digunakan adalah data

sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer,

bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang

digunakan yaitu studi dokumen atau bahan pustaka. Studi dokumen atau bahan

pustaka ini meliputi usaha–usaha pengumpulan data dengan cara mengunjungi

perpustakaan– perpustakaan, membaca, mengkaji dan mempelajari buku–buku,

literatur, artikel, karangan ilmiah, makalah, dan internet yang berhubungan

dengan obyek penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaturan hukum

positif Indonesia mengatur prinsip pengaturan Undang-Undang Informasi dan

Teknologi Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan perkembangan

teknologi agar terwujudnya penggunaan media elektronika secara tertib. maka

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik (UU ITE) dianggap paling tepat digunakan, dikarenakan bersifat

khusus. Namun Peraturan ini dianggap belum memadai jika dikaitkan dengan

perkembangan masalah-masalah yang ada di dunia maya sekarang, dintaranya

adalah pemberian aturan yang dianggap terlalu memberatkan para pengguna

media sosial tersebut, dengan adanya aturan tersebut maka dengan mudah

masyarakat terjerat aturan tersebut, penegakan hukum yang tidak konsisten, tidak

ada penjelasan mengenai mekanisme khusus yang menentukan bahwa tindakan

atau kegiatan yang dilakukan di dunia maya merupakan sah dan tidak melawan

hukum, serta ketidakjelasan pihak yang dianggap tepat atau berwenang dan

bertanggungjawab untuk melakukan tindakan tertentu dalam menangani masalah

pencemaran nama baik.

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI.............................................................................. I

UCAPAN TERIMAKASIH ..................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................ vii

ABSTRAK................................................................................... ix

BAB. I PENDAHULUAN.......................................................... 1

1.1 Latar belakang masalah........................................ 1

1.2 Rumusan masalah................................................. 10

1.3 tujuan penelitian .................................................. 10

1.4 Mamfaat penelitian............................................... 10

1.5 Metode penelitian.................................................. 11

1.5.1 Metode analisis......................................... 13

1.5.2 Unit amatan.............................................. 13

1.5.3 Unit anlisa................................................. 13

1.6 Unit analisa.......................................................... 13

BAB. II TNJAUAN PUSTAKA................................................. 15

2.1 Pengertian Transaksi dan Undang-Undang

Informasi dan Transaksi Elektronika (ITE).......... 15

2.2 Latar belakang munculnya UU ITE...................... 17

2.3 pencemaran nama baik dan implikasi hukum

hukumnya............................................................. 20

2.3.1 Pengertian pencemaran nama baik dan

jenis-jenisnya............................................ 20

2.3.2 karakteristik pencemaran nama baik........ 24

2.3.3 konsep aturan pencemaran nama baik..... 25

2.4 Teori hukum terkait terkait pengaturan UU ITE..... 26

2.4.1 teori perlindngan hukum............................. 26

2.5 Pemaparan kasus.................................................... 29

2.6 Pembahasan.............................................................. 33

2.6.1 Tinjauan umun tindak pidana tehnologi

Informasi...................................................... 33

2.6.2 penaturan encemaran nama baik dalam

Undang-Undang ITE................................... 38

2.6.3 Analisis tindak pencemaran nama baik

Dalam UU No 11 Tahun 2008 tentang

Informasi dn Transaksi Elektronika di

Kaitkan dengan kasus prita........................... 49

2.6.3 Pegaturan pencemaran nama baik dalam

UU ITE agar terwujudnya penggunaan

media sosial yang efektif.............................. 56

BAB. III PENUTUP........................................................................ 59

3.1 Kesimpulan................................................................. 59

3.2 Saran............................................................................ 61

DAFTAR PUSTAKA....................................................................... 62