PRIN 2015 - unicas.it · 2017. 1. 26. · La gestione dei Progetti PRIN 2015 - 24 GENNAIO 2017 –...

PRIN 2015

UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI CASSINO E DEL LAZIO MERIDIONALE

Settore Ricerca - Ufficio Progetti Competitivi e Auditing

PRIN 2015 - 24 GENNAIO 2017 – Sala del Consiglio del Rettorato



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Rielaborazione da fonte MIUR

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Finanziamento

Costo progetto così composto:

Finanziamento MIUR +

Cofinanziamento (Costo personale) +

Quota premiale (PI)

Finanziamento MIUR: € 701.624 +

Cofinanziamento (Costo personale): €142.555 +

Quota premiale (PI): € 37.822

Progetti durata triennale



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La data di avvio ufficiale dei progetti è fissata al 90° giorno dopo

l’emanazione del decreto di ammissione al finanziamento

Varianti

Economiche non soggette ad approvazione del MIUR

Scientifiche consentite soltanto previa autorizzazione del MIUR

Rendicontazioni

Contabile ordinaria entro 60° giorno dalla conclusione del progetto

Integrativa da sottoporre al MIUR entro il dodicesimo mese successivo alla scadenza del progetto

La gestione dei Progetti

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La gestione dei Progetti

La rendicontazione contabile della eventuale sub-unità di ricerca relativa ad

organismi di ricerca resta a carico del Coordinatore Scientifico del Progetto

AUDIT INTERNI CENTRALI alla fine del Progetto

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Cosa fa l’audit interno?

L’Ufficio è tenuto ad esaminare tutte le spese sostenute in modo legittimo e regolare e per far ciò è

necessario:

“[...] acquisire tutti gli elementi probatori sufficienti ed appropriati circa la conformità alle

disposizioni normative di cui è generalmente riconosciuto l’effetto diretto sulla

determinazione degli importi rilevanti e delle informazioni rilevanti riportate nei rendiconti

finanziari[...]”(ISAAI 1250)

prefiggendosi come obiettivo di “[...] ottenere una ragionevole sicurezza che le attività, le

operazioni finanziarie e le informazioni riportate nei rendiconti finanziari siano, in tutti gli

aspetti rilevanti, conformi alle norme che li disciplinano” (ISAAI 4200)

e di “[...] ottenere una ragionevole sicurezza che le informazioni raccolte, in relazione ad una

particolare questione siano conformi, in tutti gli aspetti rilevanti, ad uno specifico insieme di

criteri [...] (nello specifico i criteri di spesa della Contabilità Pubblica)”, con la finalità di

predisporre l’Ateneo all’eventuale controllo del MIUR

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Tali attività devono essere espletate nel rispetto dei predetti principi internazionali (ISAAI) e in conformità con gli ulteriori Standard Internazionali definiti dall’organismo Insitute of Internal

Auditors (IIA), che individua gli standard operativi e di prestazione, con particolare riferimento

allo standard 1100, che garantisce indipendenza ed obiettività: “L’attività di Internal Auditing deve

essere indipendente e gli internal auditor devono essere obiettivi nell’esecuzione del loro lavoro.”

allo standard 1100.A1 “L’attività di internal audit deve essere libera da interferenze nella

definizione dell’ambito di copertura, nell’esecuzione del lavoro e nella comunicazione dei risultati”

allo standard 1120 “Gli internal auditors devono avere un atteggiamento imparziale e senza

pregiudizi; devono inoltre evitare qualsiasi conflitto di interessi”

allo standard 2310 “Gli internal auditor devono raccogliere Informazioni sufficienti, affidabili,

pertinenti e utili per conseguire gli obiettivi dell’incarico”

Su espressa indicazione del MIUR dai PRIN 2010/2011 non sarà possibile

applicare in sede di Audit la prevalenza del principio di economicità della

spesa sul rispetto delle norme di Legge vigenti.

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Ulteriori adempimenti richiesti

Nei 90 giorni successivi alla conclusione del progetto il PI redige una relazione scientifica

conclusiva sulle attività e sui risultati conseguiti con annesso elenco delle pubblicazioni

relative al progetto con riportato come primo nome/autore corrispondente quello del PI o del

RU. La relazione va trasmessa al MIUR telematicamente.

Nel caso di relazione integrativa (entro il 12esimo mese successivo) il PI redige anche una

relazione scientifica integrativa con annesso l’elenco delle pubblicazioni prodotte entro il

dodicesimo mese successivo alla conclusione del progetto.

Open Access

Ciascun RU deve garantire l’accesso aperto (accesso gratuito online per qualsiasi utente a

tutte le pubblicazioni peer-reviewed relative ai risultati. No obblighi riservatezza/tutela dati

personali).

Eccezione solo se c’è rischio compromissione raggiungimento obiettivo principale

ricerca.

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Composizione gruppo di Ricerca

Totale Flessibilità

Professori/Ricercatori/Tecnologi a tempo indeterminato (la cui valorizzazione temporale

costituirà la quota di finanziamento)

Personale a contratto appositamente reclutato per il progetto (i cui costi graveranno sul

programma fino alla scadenza)

Personale a contratto acquisito con fondi dell’Ateneo/Ente (solo esposizione impegno

temporale)

Può subire modifiche in fase di esecuzione del Progetto in

funzione delle esigenze della Ricerca senza autorizzazione

MIUR

Il gruppo di Ricerca verrà indicato in sede di rendicontazione

finale

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Esclusione dalla partecipazione al gruppo di Ricerca

Per il personale a contratto (RTD, Assegnisti, dottorandi, ecc.) acquisito dall’Ateneo/Ente

con fondi specifici per il finanziamento di altri progetti (e i cui contratti risultino quindi

già dotati di copertura finanziaria), non potranno essere previsti costi a carico del progetto in

termini di valorizzazione dei mesi persona né potrà essere esposto un eventuale e saltuario

impegno temporale da essi dedicato al progetto.

Per il personale a contratto (RTD, Assegnisti, dottorandi, ecc.) afferente a soggetti giuridici

diversi dall’Ateneo/Ente non potranno essere previsti costi a carico del progetto in termini di

valorizzazione dei mesi persona né potrà essere esposto un eventuale e saltuario impegno

temporale da essi dedicato al progetto.

In nessun caso potranno essere esposti costi, né impegni temporali, per borse di studio

(fatta eccezione per le borse di dottorato), qualunque ne sia l’ente finanziatore, compreso

l’Ateneo/Ente sede dell’Unità di Ricerca.

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Esclusione dalla partecipazione al gruppo di Ricerca

Per tutto il personale, gli impegni temporali previsti in sede di presentazione del

progetto, nonché (soprattutto) quelli effettivi esposti in sede di rendicontazione,

dovranno risultare coerenti con gli impegni complessivi da essi dedicati anche ad altri

progetti già approvati, nonché con gli impegni, anche didattici e/o di studio, nei

confronti dell’Ateneo/Ente.

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Componenti dell'unità di ricerca

Il MIUR con nota MIUR.AOODGRIC.REGISTRO UFFICIALE(U).0012995.01-07-2016 ha disposto

che a decorrere dai PRIN 2015 l’obbligo per ciascun Ateneo di provvedere autonomamente alla

richiesta di un CUP per ciascuna unità di ricerca finanziata. Tale adempimento dovrà essere

effettuato “[...]immediatamente dopo il trasferimento delle risorse da parte del MIUR e prima che sia

dato avvio alla ricerca.

Successivamente ed entro 30 giorni dall’avvenuto trasferimento delle risorse l’Ufficio Progetti

Competitivi e Auditing dovrà trasmettere al MIUR l’elenco del CUP assegnati alle singole unità di

ricerca.

All’atto della richiesta del CUP il richiedente dovrà riportare nel campo “Altro” della IIIa maschera di

richiesta CUP il riferimento al bando PRIN in questione.

L’eventuale inadempimento di quanto STABILITO potrà essere sanzionato

con il recupero delle somme già trasferite.

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Budget Criteri Generali

100% dei costi ritenuti congrui

Al netto del costo del personale strutturato

Contributo MIUR erogato in un’unica soluzione anticipata

Criterio di cassa

I titoli di spesa non possono essere successivi alla data di scadenza del Progetto

I mandati di pagamento dovranno essere emessi nei termini previsti per il rendiconto finale

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Budget Criteri Generali

Eccezioni al Criterio

di cassa

Voci

B (Spese Generali)

F (Quota Premiale)

Quote Forfettarie da non rendicontare

Diffusione risultati del progetto

Spese per partecipazione convegni

Organizzazione convegni

Pubblicazione libri

Spese sostenute entro il dodicesimo mese dalla

scadenza del progetto

Rendicontazione integrativa

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Voci di spesa

A questa voce dovranno essere imputati, come unico importo globale, tutti i costi

sostenuti dall’eventuale organismo di ricerca partner del progetto, (Sub – Unità

all’interno dell’unità di ricerca del PI). Sarà cura del PI acquisire dall’organismo di

ricerca Partner un adeguato dettaglio dei costi che giustifichi l’importo complessivo

imputato al progetto. Si precisa che potranno essere riconosciuti esclusivamente i costi

sostenuti dall’organismo di Ricerca classificabili sotto le lettere A.2.1, B, C, D ed E.

Nel caso di Organismi di Ricerca Pubblici, il costo riconosciuto come ammissibile può

essere considerato come semplice ‘Trasferimento’ di somme da ente pubblico ad altro

ente pubblico , e non necessita di emissione di fattura. Nel caso di Organismi di

Ricerca Privati, è necessario che il costo riconosciuto come ammissibile sia oggetto di

apposita fattura.

Non sono in nessun caso ammissibili le note di addebito effettuate da una struttura

dell’Ateneo/Ente sede dell’Unità di Ricerca verso la struttura (dello stesso Ateneo/Ente)

sede della stessa unità: i relativi costi dovranno essere pertanto esposti in

rendicontazione utilizzando le voci di spesa A.1, A.2.1, B, C, E.

Voce D

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Voci di spesa

Pubblicazione di libri attinenti all’oggetto della Ricerca

Eccezioni Costi per pubblicazione su riviste

Acquisto libri

Open Access

Ammissibili

esclusivamente

in voce B Voce E

A scopo premiale, è prevista la corresponsione, in favore dell’Ateneo sede dell’Unità di

Ricerca del PI, di una quota forfetaria (che pertanto non dovrà essere rendicontata) pari al

50% dello stipendio lordo annuo percepito dal PI al momento della presentazione del

progetto, con conseguente sgravio del calcolo dell’indicatore di sostenibilità finanziaria

dell’Ateneo ai fini dell’art. 5 del D.lgs 49/2012 (calcolo del contingente assunzionale).

Spese per la diffusione dei risultati della ricerca sostenute entro il

dodicesimo mese successivo alla voce E

Scadenza del progetto (In apposita rendicontazione integrativa)

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Voci di costo

A1 - Personale Dipendente a tempo indeterminato

A2 - Personale non dipendente

B - Spese Generali

C - Attrezzature, strumentazioni

D - Servizi consulenza e simili

E - Altri costi di esercizio

F - Quota premiale

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A1 - Voci di costo Personale a tempo indeterminato

Voce A.1. (Cofinanziamento di Ateneo)

Non deve rispettare il limite massimo del 30% del costo totale

del progetto

Applicazione criterio

ragionevolezza

Professori e Ricercatori con contratto a tempo indeterminato

dell’Ateneo direttamente impegnati nelle attività di ricerca.

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A2 - Voci di costo

Personale non dipendente

A2.1 - Personale a contratto - contr. Temp. Det., assegni di ricerca, borse di dottorato

appositamente reclutato per il progetto (i cui costi graveranno sul programma fino alla

scadenza)

N.B. I bandi e i successivi contratti dovranno contenere l’indicazione del

progetto su cui graverà la copertura finanziaria, dell’oggetto e della durata

del rapporto, della remunerazione prevista, delle attività da svolgere e

delle eventuali modalità di esecuzione.

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A2 - Voci di costo Personale non dipendente

A2.2 - Personale a contratto acquisito con fondi dell’ateneo/ente (solo esposizione

impegno temporale).

Non potranno essere esposti né costi né impegni temporali

a) per il personale a contratto acquisito dall’ateneo/ente con fondi specifici per il

finanziamento di altri progetti;

b) per il personale a contratto afferente a soggetti giuridici diversi dall’ateneo/ente;

c) per borse di studio o di ricerca (qualunque ne sia l’ente finanziatore, compreso

l’ateneo/ente sede dell’unità di ricerca), fatta eccezione per le borse di dottorato

di cui al punto A.2.1.

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Sheet ‘Personale A2’

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Voci di costo

Personale in generale

Il Team può subire modifiche in fase di esecuzione del progetto in funzione delle

esigenze della ricerca senza autorizzazione MIUR

Per tutto il personale, gli impegni temporali previsti in sede di presentazione del

progetto, nonché (soprattutto) quelli effettivi esposti in sede di rendicontazione,

dovranno risultare coerenti con gli impegni complessivi da essi dedicati anche ad

altri progetti già approvati, nonché con gli impegni, anche didattici e/o di studio, nei

confronti dell’ateneo/ente

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Voce B Spese Generali

L’importo della voce in oggetto sarà calcolato forfetariamente nella misura del 60%

dell’ammontare dei costi per il personale di cui ai precedenti punti A.1 + A.2.1.

E’ importante sottolineare che i costi indiretti, proprio per la loro natura

forfetaria, non dovranno essere in alcun caso dettagliate, né sarà necessario

predisporre per tale voce un’apposita documentazione.

Detto forfait si intenderà riferito, in linea generale, a tutti quei costi, comunque

connessi con l’attività di ricerca, non collocabili nelle altre voci di spesa.

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A puro titolo esemplificativo, ma non esaustivo, il forfait del 60% potrà essere utilizzato

per coprire i costi relativi alle voci sotto indicate (ma potrà essere altresì utilizzato

anche per eventuali ulteriori esigenze come, ad esempio, per far fronte alla differenza

tra i costi d’acquisto dell’attrezzatura e i costi imputati al progetto in base al criterio

dell’ammortamento):

personale indiretto (es. fattorini, magazzinieri, segretarie e simili);

funzionalità ambientale (es. vigilanza, pulizia, riscaldamento, energia,

illuminazione, acqua, lubrificanti, gas vari ecc.);

funzionalità operativa (es. posta, telefono, telex, telegrafo, cancelleria,

fotoriproduzioni, abbonamenti, materiali minuti, biblioteca, ecc);

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Assistenza al personale (es. infermeria, mensa, trasporti, previdenze interne,

antinfortunistica, coperture assicurative ecc.);

Funzionalità organizzativa (es. attività direzionale non tecnico-scientifica,

contabilità generale, acquisti ecc. );

Missioni e viaggi con destinazione sul territorio nazionale;

Costi generali inerenti ad immobili ed impianti (ammortamenti, manutenzione

ordinaria e straordinaria, assicurazioni, ecc.), nonché alla manutenzione

(ordinaria e straordinaria) della strumentazione e delle attrezzature di Ricerca;

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Costi sostenuti per informazione e pubblicità, ivi incluse le spese per la

pubblicazione e pubblicizzazione di bandi;

Costo delle pubblicazioni (fatta eccezione per quanto indicato alla voce E) e

degli oneri relativi a Open Access e Open Data;

Eventuali oneri per fideiussioni, consulenze ed assistenze legali e/o

amministrative, ecc.

Eventuali oneri fiscali e/o contributivi.

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Voci di spesa C – Attrezzature, strumentazioni e prodotti software

In questa voce verranno incluse le attrezzature e le strumentazioni ed il software di

nuovo acquisto. Il costo sarà commisurato all’importo di fattura secondo

l’applicazione della seguente formula:

M = mesi di utilizzo effettivo dell’attrezzatura o della strumentazione o del prodotto software

nell’ambito del progetto;

T = tempo di deprezzamento, convenzionalmente posto pari a 36 mesi;

F = costo dell’attrezzatura o strumentazione o prodotto software indicato in fattura (più

eventuale imballo, trasporto, installazione e dazi doganali).

C = (M/T) x F

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Voci di spesa C – Attrezzature, strumentazioni e prodotti software

Nel caso in cui le attrezzature, le strumentazioni ed i prodotti software siano

utilizzati contemporaneamente anche in altri progetti, il costo come sopra

determinato dovrà essere ulteriormente corretto, sempre in linea generale, come

segue:

Q = C x P

dove P rappresenta la percentuale di utilizzo dell’attrezzatura o della

strumentazione o del prodotto software nel progetto di ricerca.

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Sheet ‘Attrezzature’

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Voci di spesa D – Servizi di consulenza e simili

In questa voce dovranno essere rendicontate tutte le attività svolte da terzi affidatari (cioè da

organismi di ricerca o, più in generale, da soggetti, pubblici o privati, diversi dall’ateneo/ente sede

dell’unità di ricerca, e che non condividano con essi la proprietà dei risultati) e ricadenti nelle

fattispecie seguenti.

d.1) Consulenze scientifiche e/o collaborazioni scientifiche (anche occasionali) rese da persone

fisiche (diverse dai partecipanti al progetto, anche se di altre unità di ricerca) o da organismi di

ricerca o, in generale, da qualificati soggetti con personalità giuridica privati o pubblici, e regolate

da apposito atto d'impegno giuridicamente valido, che dovrà contenere, in linea generale,

l’indicazione dell’oggetto e del corrispettivo previsto. Il loro costo sarà determinato in base alla

fattura/parcella al lordo dell’IVA.

d.2) Prestazioni di servizi di tipo non scientifico rese da persone fisiche o da soggetti aventi

personalità giuridica. Il loro costo sarà determinato in base alla fattura al lordo dell’IVA.

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d.3) Acquisizione di brevetti, know‐how, diritti di licenza. Il loro costo sarà determinato in base alla fattura al lordo dell’IVA. A questa voce dovranno essere altresì imputati,

come unico importo globale, tutti i costi sostenuti dall’eventuale organismo di ricerca

partner del progetto, con ciò intendendo quello indicato nel progetto come sede di una

sub-unità all’interno dell’unità di ricerca del PI. Sarà cura del PI acquisire

dall’organismo di ricerca partner un adeguato dettaglio dei costi che giustifichi l’importo

complessivo imputato al progetto.

A tale scopo, è tuttavia necessario precisare che potranno essere riconosciuti, dal PI e

successivamente dal MIUR, solo ed esclusivamente i costi sostenuti dall’organismo di

ricerca classificabili sotto le lettere A.2.1, B, C, D ed E.

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Nel caso di organismi di ricerca pubblici, nel presupposto di una possibile condivisione

della proprietà dei risultati, il costo riconosciuto come ammissibile può essere

considerato come semplice “trasferimento” di somme da ente pubblico ad altro ente

pubblico, e non necessita di emissione di fattura.

Negli altri casi, e in particolare per tutti gli organismi di ricerca privati, è invece

necessario che il costo riconosciuto come ammissibile sia oggetto di apposita fattura.

Non sono in nessun caso ammissibili le note di addebito effettuate da una struttura

dell’ateneo/ente sede dell’unità di ricerca verso la struttura (dello stesso ateneo/ente)

sede della stessa unità: i relativi costi dovranno essere pertanto esposti in

rendicontazione utilizzando le voci di spesa A.1, A.2.1, B, C, E.

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Voci di spesa Materiali per la ricerca (reagenti …)

(NO attrezzi di lavoro, minuteria metallica e elettrica, guanti, occhiali, carta,

toner, cancelleria)

Esclusivamente missioni all’Estero connesse direttamente al progetto

(vedasi annotazione)

Voce E Partecipazione a seminari, congressi, convegni, workshop

Organizzazione di seminari, congressi, convegni, workshop

Pubblicazione di libri attinenti all’oggetto della Ricerca

(no - Costi per pubblicazione su riviste - Acquisto libri - Open access

ammissibili solo in spese generali)

Per convegni, seminari, etc. è opportuno che sulle locandine compaiano

riferimenti specifici al PRIN.

Spese per la diffusione dei risultati della ricerca anche se sostenute entro il

dodicesimo mese successivo alla scadenza del progetto (in apposita

rendicontazione integrativa)

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Voci di spesa

Per tutte le pubblicazioni e i prodotti scientifici realizzati nell’ambito del PRIN il PI e i RU

sono tenuti ad indicare di aver usufruito del finanziamento PRIN

I costi sostenuti potranno essere riconosciuti solo se la missione sarà

formalizzata attraverso una lettera d'incarico – ritenuta indispensabile - in cui

dovrà essere identificata la persona che va in missione, il periodo di missione

ed i motivi scientifici, che dovranno essere strettamente correlati col progetto.

Come indicato dallo stesso MIUR: Relativamente alla rendicontazione di spese per missioni

all’estero, convegni e stages, corre l’obbligo di evidenziare l’esistenza di alcuni procedimenti

avviati di recente dalla Corte dei Conti in merito a presunti danni erariali relativi all’utilizzo

improprio dei fondi PRIN. E’ pertanto assolutamente indispensabile richiamare l’attenzione sulla

necessità che siano rendicontati costi relativi a missioni legate solo ed esclusivamente alle attività

scientifiche previste nel progetto, e non anche ad attività genericamente riconducibili, per presunte

affinità tematiche, al progetto stesso.

Per le Missioni

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Note per le Spese Generali Voce B

Gli importi che residuano possono ritenersi svincolati solo dopo

l’approvazione da parte del MIUR degli audit di primo livello.

Diversamente e nell’ipotesi in cui dovessero esserci degli stralci e/o

dichiarazioni di inammissibilità sarà l’Ateneo a dover far fronte con le

proprie risorse alla copertura finanziaria nei confronti del MIUR.

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Voci di Spesa Quota Premiale

A scopo premiale, è prevista la corresponsione, in favore

dell’ateneo sede dell’unità di ricerca del PI, di una quota

forfetaria (che pertanto non dovrà essere rendicontata) pari al

50% dello stipendio lordo annuo percepito dal PI al momento

della presentazione del progetto.

Qualora la quota premiale o parte di essa sia destinata dall’Ateneo al PI e quest’ultimo

intenda utilizzarla nell’ambito di attività riconducibili all’oggetto del PRIN la quota dovrà

essere CUP“ata” anche se non rendicontata

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Grazie per l’attenzione



Prorettore alla Ricerca e ai Progetti competitivi - Prof.ssa Marilena Maniaci

Settore ricerca – Dott.ssa Carla Manzo

Ufficio Progetti Competitivi e Auditing - Giuseppe Biondi PRIN 2015 - 24 GENNAIO 2017 – 37/37

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