Presentazione per l'audizione al Senato sul recepimento della direttiva 2012/27 efficienza...

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www.fire-italia.org Senato - X Commissione (Industria, commercio e turismo) Roma, 6 maggio 2014 Audizione sul recepimento della direttiva 2012/27/UE Dario Di Santo, FIRE

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La presentazione tenuta il 6 maggio alla X Commissione del Senato sul recepimento della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica. Numerosi gli aspetti trattati, volti a fornire suggerimenti su come migliorare il testo della bozza di decreto, fondamentale per lo sviluppo rapido del mercato dell'efficienza energetica.

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Senato - X Commissione (Industria, commercio e turismo) Roma, 6 maggio 2014

Audizione sul recepimento della direttiva 2012/27/UE Dario Di Santo, FIRE

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La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. !Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91. !La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

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Certificazione EGE Esperti in Gestione dell’Energia

UNI CEI 11339

www.secem.eu Rivista Gestione Energia

Cos’è la FIRE

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Progetti e collaborazioni FIRE

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www.hreii.eu/demo

www.esd-ca.eu

Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e enti fieristici.

Fra i progetti conclusi: - www.soltec-project.eu - www.enforce-een.eu - www.ener-supply.eu - www.e-quem.enea.it - www.eu-greenlight.org - Eurocontract

Whaves Starting soon!

Enspol Starting soon!

SME energy check-up

Starting soon!

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Priorità

Efficienza VS costi

Energy manager

Altre osservazioni

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Un buon provvedimento…

4

… ma da un Paese che ha posto l’efficienza energetica al primo posto delle priorità della Strategia energetica nazionale, e che più di altri ne avrebbe bisogno e beneficerebbe, è lecito aspettarsi di più!

Sono state identificate 7 priorità con obiettivi concreti e specifiche misure a supporto

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▪ Sviluppo sostenibile delle energie rinnovabili

▪ Efficienza energetica

▪ Sviluppo mercato competitivo e Hub del gas sud-europeo

▪ Produzione sostenibile di idrocarburi nazionali

▪ Sviluppo  dell’infrastruttura e del mercato elettrico

▪ Ristrutturazione della raffinazione e della rete di distribuzione dei carburanti

▪ Modernizzazione del sistema di governance

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5

4

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1

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Ricerca e sviluppo nel settore dell’energia

Strategia Energetica Nazionale: per  un’energia  più  competitiva  e  sostenibile

Elementi chiave del documento di Strategia Energetica Nazionale Marzo 2013

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Priorità

Efficienza VS costi

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Altre osservazioni

Posso risparmiare il 5% ottenendo uno sconto in bolletta o facendo efficienza energetica.

Meglio un kWh risparmiato che uno scontato

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sconto in bolletta

efficienza

Il primo caso appare più semplice, ma nel secondo ho un beneficio strutturale, con riflessi su industria, servizi, occupazione e ambiente.

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Efficienza VS costi

Energy manager

Altre osservazioni

h

Costo della bolletta: non è un problema di oneri di sistema

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2001: domanda 52-19 GW offerta 71 GW (49 GW disponibili)

2011: domanda 56-22 GW offerta 118 GW (di cui 76 GW

termoelettrici)

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mercoledì#27#novembre#2013#

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(da?"Terna,"elaborazione"FIRE)"(da?"Terna,"elaborazione"FIRE)"

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W#

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novembre#2013#

Pompaggio"

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MW#

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domenica#10#novembre#2013#

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Pumps#Consump.on#domenica#10#novembre#2013#

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Efficienza VS costi

Energy manager

Altre osservazioni

h

Costo della bolletta: prima della retroattività c’è un mercato da rivedere

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€/MWh&

PUN&e&componen0&prezzo&utente&domes0co&3kW&(tariffa&D2)&

PUN" Prezzo"totale"3kW" Oneri"di"sistema" Prezzo"al"ne0o"degli"OdS" CosD"di"rete" PED" PE"

PUN"2005G2014:"G25%"G15"€/MWh"

Prezzo"ne0o"OdS"2005G2014:"+30%"+34"€/MWh"

Oneri"di"Sistema"2005G2014:"+273%"+30"€/MWh"

Prezzo"totale"3kW:"2005G2014:"+51%"+64"€/MWh"

Prezzo"finaleGPUN"="144"€/MWh""Comp."Comm:"+945%"min"1"G"max"8"€/MWh"CosD"di"rete:"+1%"min"24"G"max"31"€/MWh"Oneri"di"sistema:"+273%"min"7"G"max"41"€/MWh"Imposte:"8"€/MWh"(costante)"IVA:"min"11"G"max"18"€/MWh"

PEDGPUN"="40"€/MWh"PD"="+73%"min"6"G"max"16"€/MWh"

PEGPUN"="25"€/MWh"PUN"AU"4G7"€/MWh">"PUN"

PEGPUN"AU"="18G21"€/MWh"

CosD"di"rete"2005G2014:"+1%"0"€/MWh"

PED"2005G2014:"+32%"+21"€/MWh"

PE"(prezzo"energia"al"ne0o"del"dispacciamento)"

Elaborazioni"FIRE"su"daD"AU"e"GME"Le rinnovabili stanno portando dei benefici. Questo è il momento di spingere su un’ulteriore diffusione, visto anche quanto si è investito.

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Altre osservazioni

Esempi tratti da presentazioni di aziende (chimica e cartario).

1 kWh risparmiato può costare meno di uno scontato

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Premessa

Il sistema

L’efficienza

Strumenti

Interventi

Audit e Costi

Comunicazione

Unità di misura

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Un’industria chimica. Fonte: Armstrong.

Individuazione degli interventi

“Expect many enjoyable experiences!”David M. Armstrong

“Expect many enjoyable experiences!”David M. Armstrong

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Tempi di Ammortamento (Anni)

Sintesi delle potenziali ottimizzazioni

6

EconomizzatoreAcqua d'alimento

Recuperi di Calore

Progetti avanzatialto livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Alti

Progetti semplici basso livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Bassi

Riduzione BD

Perdite Vapore Varie

Coibentazione

Livelli Pressione

Scaricatori in perdita

Recupero Caloreda BD

Recupero vaporidi Flash

Condensazione dei Vent

Controllo AutomaticoOssigeno

Recupero della CondensaProgetti standardMedio livello d'IngegnerizzazioneInvestimenti Richiesti Medi

Economizzatoria condensazione

Caldaie in stand-by

Meglio investire in efficienza energetica le risorse disponibili. I benefici sono:

è un investimento che genera dei ritorni; risolve strutturalmente per l’impresa il

problema della bolletta elevata; coinvolge una filiera di produttori di

tecnologie, società di servizi, progettisti e installatori, manutentori.

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Altre osservazioni

Sconti agli energivori: collegarli all’efficienza

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In Germania lo “sconto” per gli energivori prevede: 53 €/MWh esenzione dalla EEG levy (l’equivalente degli oneri di sistema italiani)

per aziende certificate ISO 50001 o EMAS; 20,5 €/MWh esenzione dall’accisa sull’elettricità per una lista di energivori più

aziende con ISO 50001 (diagnosi per PMI) e accordi volontari di riduzione della CO2.

Sconto maggiore, ma subordinato a misure strutturali.

Requisiti di accesso consumi oltre 2,4 GWh; costo dell’energia oltre il 3% del fatturato.

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Efficienza VS costi

Energy manager

Altre osservazioni

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Aziende'cer*ficate'ISO'50001'Da*'aggiorna*'a'febbraio'2014';'Fonte:'elaborazioni'FIRE'su'da*'DIN.'

Germany!Italy!Spain!India!Sweden!Turkey!Taiwan!UK!France!Austria!Denmark!Ireland!Altri!www.fireFitalia.org!

!3.063!!

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!190!!

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!121!! !107!!

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Si#$cer#fica#$ISO$50001$Da#$aggiorna#$a$febbraio$2014$7$Fonte:$elaborazioni$FIRE$su$da#$DIN.$

Germany!

France!

Netherlands!

UK!

Italy!

Spain!

Sweden!

India!

Korea!

Turkey!

Taiwan!

Ireland!

www.fireGitalia.org!

L a p r o p o s t a F I R E : subordinare l'accesso alle agevolazioni previste per gli energivori alla nomina dell’energy manager e/o alla certificazione ISO 50001 ed e v e n t u a l m e n t e a u n obiettivo minimo di riduzione dei consumi triennale.

Sistemi di gestione dell’energia ISO 50001: un caso emblematico

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Altre osservazioni

Il responsabile della legge 10/91

Questi i nominati secondo la legge 10/91, il cui obbligo è purtroppo largamente disatteso dalla pubblica amministrazione (solo il 20-25% degli obbligati ha nominato un energy manager). Molto meglio va nei settori energy intensive (oltre l’80-90% di copertura secondo stime FIRE).

11

Dati e stime FIRE sulle nomine 2012 della P.A.:

P.A. centrale: solo MSE, MIT e Agenzia del Territorio hanno l’EM;

7 regioni su 20; 43 province su 110; 7 su 10 città metro-

politane; 36 comuni capoluogo su

110; 69 a l t r i comuni da

c o n f r o n t a r e c o n 9 5 4 comuni ol t re i 10.000 abitanti (soglia oltre la quale in genere scatta l’obbligo).

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Altre osservazioni

Altre considerazioni generali sul recepimento della direttiva EED

Fornire indicazioni sulle detrazioni fiscali.

Estendere alla P.A. regionale e locale l’obbligo della riqualificazione.

Puntare di più su tempistiche strette per la fatturazione dei consumi effettivi e promuovere l’installazione di contatori gas elettronici in tempi rapidi.

Spingere su una certificazione di competenze per EGE ed ESCO che sia di qualità.

Stimolare l’efficienza nei condomini eliminando la possibilità di distacco dagli impianti centralizzati di singoli condòmini.

Fornire indicazioni all’AEEGSI che promuovano l’efficienza energetica e le fonti rinnovabili e fornire garanzie sui SEU.

Fornire risorse adeguate per la creazione e gestione degli strumenti di supporto, come i fondi di garanzia e gli altri provvedimenti esistenti.

Identificare strumenti per la verifica e il controllo per rendere credibili le sanzioni indicate nel decreto.

Definire un testo unico che non faccia rimandi ad altri provvedimenti, ma li integri.

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