Gestione sistemica di ambienti confinati e manutenzione negli impianti di trattamento dei rifiuti

Ing. Paolo Fioretti

ECOMOND 2016 - Rimini – 10 novembre 2016

•Approccio per processi: un risultato desiderato si ottiene con

maggiore efficienza quando le relative attività e risorse sono

gestite come un processo.

•Approccio sistemico alla gestione: identificare, capire e

gestire (come fossero un sistema) processi tra loro correlati

contribuisce all'efficacia ed all'efficienza dell'organizzazione nel

seguire i propri obiettivi.

Approccio per processi: i principi - ISO 9000

L’approccio sistemico nella gestione

Approccio per processi: i principi - ISO 9000

IDENTIFICARE

CAPIRE

GESTIRE

PROCESSO SCOPO FORITORE CLIENTE PRODOTTO

0

5

10

15

20

25

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

L’approccio sistemico nella gestione

L’approccio sistemico nella gestione

PLAN

DO

CHECK

ACT

Procedura

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

RUOLI E RESPONSABILITA’

INDICATORI DI PRESTAZIONE

Caratteristiche di un ambiente confinato

Ambiente totalmente o parzialmente chiuso

L’area può essere interrata o fuori terra

Area soggetta a scarsa ventilazione

Ambiente in cui può essere presente o si può formare un’atmosfera pericolosa (tossica o infiammabile)

L’atmosfera può essere carente di ossigeno pur senza essere tossica Sussiste il rischio di ingresso (di solido, liquido o gas)

Ambiente nel quale è possibile che si intensifichino i rischi industriali normalmente presenti

Sono presenti pericoli di natura meccanica, elettrica o radioattiva

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

Caratteristiche di un ambiente confinato

non destinato allo stazionamento fisso di lavoratori

adibito all’immagazzinamento o trasporto di prodotti

con aperture per l’entrata e l’uscita limitate e di difficile utilizzo in cui può verificarsi un evento incidentale importante, che può portare ad un infortunio grave o mortale, in presenza di agenti chimici pericolosi (ad esempio: gas, vapori, polveri).

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

Ambienti

Ambienti

Ambienti

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

• Definire una metodologia per identificare in modo puntuale e sistematico i pericoli degli ambienti confinati, per valutare i rischi e individuare le adeguate misure atte ad assicurare il migliore livello possibile di prevenzione e protezione della salute e sicurezza dei lavoratori e dei terzi che vi accedono

• Definire i criteri e le modalità organizzative per gestire, controllare, prevenire e minimizzare il rischio infortuni derivanti dalle attività svolte in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

Effettuare una analisi formale di rischio

Identificare tutti le situazioni di pericolo

Identificare tutte le sostanze che possono essere presenti nell’ambiente

e caratterizzarne la pericolosità

Creare un sistema di lavoro sicuro che include:

Personale addestrato

Attrezzature idonee - DPI

Test (esplosività/ossigeno) prima/durante I lavori

Intercettazione di ingressi/uscite di processo

Ventilazione

Idonea illuminazione

Piano di soccorso e di recupero

Isolamento parti meccaniche dinamiche

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

La gestione efficace dei rischi connessi alle attività che si svolgono all’interno di ambienti sospetti di inquinamento o confinati

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

d.p.r. 303/56: accesso in «ambienti sospetti di inquinamento» d.lgs. n. 81/08 e s.m.i.: • artt. 66 e 121 • allegato IV, punto 3 «Vasche, canalizzazioni, tubazioni,

serbatoi, recipienti, silos» • allegato XI «Elenco dei lavori comportanti rischi particolari per

la sicurezza e la salute dei lavoratori» d.p.r. n. 177/11 «Regolamento recante norme per la qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi operanti in ambienti sospetti di inquinamento o confinanti»

OGGETTO DELL’ALLEGATO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

Identificare i pericoli e i rischi, considerando: o specificità dell’attività e degli ambienti o infrastrutture, apparecchiature e materiali o interazioni tra attività svolte interni e appaltatori o attività svolte dai soggetti che hanno accesso agli

ambienti confinati (inclusi terzi e visitatori) o rischi derivanti da fonti esterne ai luoghi di lavoro

assegnare ordine di priorità

Identificare misure per prevenire, eliminare e/o mitigare i rischi: o verifica dei requisiti di qualificazione dipendenti e terzi

che svolgono attività in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

o informazione, formazione e addestramento o dotazione di DPI idonei e addestramento o autorizzazione e certificazione (ex artt. 75 ss. d. lgs. n.

276/03) dei contratti di subappalto o sistema di autorizzazione e controllo degli accessi

Individuare: indicatori di prestazione, risorse Implementare le misure

OGGETTO DELL’ALLEGATO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

OGGETTO DELL’ALLEGATO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

requisiti per la qualificazione per gli appaltatori • personale, in percentuale non inferiore al 30% della forza

lavoro, con esperienza almeno triennale relativa a lavori in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

• obblighi per attività documentate di formazione, informazione e addestramento per tutti i lavoratori, compreso DL, e su idonei DPI

• è espressamente vietato il subappalto • nomina di un rappresentante del Datore di Lavoro di adeguata

competenza e conoscenza dei rischi specifici dei lavori in opera che vigili, indirizzi e coordini le attività

dpr 177/11

OGGETTO DELL’ALLEGATO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

RUOLI E RESPONSABILITA’

Datore di Lavoro DVR e misure sistema di autorizzazione e controllo degli accessi risorse necessarie per la gestione dello specifico rischio nomina proprio rappresentante per le attività in ac

Dirigenti attuano misure organizzando l’attività e gli accessi in ac coordinano e verificano l’attuazione delle misure

Preposti vigilano segnalano

Lavoratori utilizzano e conservano in maniera corretta attrezzature, sostanze,

dispositivi di sicurezza, DPI segnalano partecipano ai corsi di formazione specifici

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

RUOLI E RESPONSABILITA’

RSPP collabora per DVR specifici in ac propone nuove metodologie di analisi di rischio Rappresentante del Datore di Lavoro per le attività in ambienti confinati conosce i rischi presenti nei luoghi in cui si svolgono le

attività lavorative

collabora con il datore di lavoro alla valutazione dei

rischi specifici degli in ambienti sospetti di

inquinamento o confinati

vigila in funzione di indirizzo e coordinamento sulle

attività svolte dai lavoratori impiegati dalla impresa

appaltatrice o dai lavoratori autonomi e per limitare il

rischio da interferenza di tali lavorazioni con quelle del

personale impiegato dal Datore di Lavoro committente

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

RUOLI E RESPONSABILITA’

INDICATORI DI PRESTAZIONE

• Dati annui di analisi di infortuni/incidenti/mancati incidenti avvenuti in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

• Dati annui di analisi di infortuni avvenuti nelle imprese appaltatrici/lavoratori autonomi

• n° annuo delle non conformità in accertamento requisiti delle imprese/lavoratori autonomi

• Ore annue di formazione frequentate, esito verifiche apprendimento • n° annuo delle segnalazioni di non rispetto delle procedure • Risultati annui dell’andamento della sorveglianza sanitaria laddove prevista • Visite del Medico Competente su richiesta del lavoratore • Segnalazioni del preposto e/o del rappresentante del Datore di Lavoro per

gli ambienti sospetti di inquinamento o confinati

OGGETTO

TERMINI E DEFINIZIONI

SCOPO

RISULTATI ATTESI

NORMATIVA APPLICABILE

AZIONI

RUOLI E RESPONSABILITA’

INDICATORI DI PRESTAZIONE

DOCUMENTI

• DVR • DUVRI • Registro Controllo Operativo • Registri di controllo DPI e attrezzature • Provvedimenti di certificazione dei subappalti (ex art. 75 n. d.lgs. 276/03) • Dichiarazioni dei committenti che autorizzano il subappalto • Attestazione dei requisiti di qualificazione dei lavoratori e delle imprese addetti ai lavori in

ambienti sospetti di inquinamento o confinati • Registro delle attività formative e di addestramento • Evidenze documentali dei risultati delle verifiche di apprendimento e delle attività

formative ed informative svolte • Relazione sanitaria anonima • Procedura di lavoro specificamente diretta ad eliminare o, ove impossibile, ridurre al

minimo i rischi propri delle attività in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

Esempio di spazio confinato in uno spazio sconfinato

p.fioretti@inail.it

INAIL Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione