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RETI D’IMPRESE: inquadramento giuridico dei contratti di rete

Avv. Eva Bredariol

Seminario «Reti d’imprese»

Ascoli Piceno, 24 ottobre 2014

DI ASCOLI PICENO

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D.L.5 /2009

conv. con L.

n.33/2009

Legge

n. 99/2009

D.L.n.

78/2010

conv. con L.

n. 122/2010

D.L.

n.83/2012

conv. con

modifiche

con L.

n.134/2012

D.L.n.179/2012

conv. con

modifiche con

L. n.221/2012

2009

2010

2012

I riferimenti normativi

Avv. Eva Bredariol

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IL CONTRATTO DI RETE

contratto plurilaterale di collaborazione-

cooperazione inter-imprenditoriale;

disciplina costruita attorno ed in funzione di un

programma comune che mira al perseguimento

di obiettivi strategici;

la norma consegnata dal legislatore delimita un

perimetro, al cui interno la determinazione del

contenuto è rimessa all’autonomia contrattuale.

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ELEMENTI COSTITUTIVI DEL CONTRATTO DI RETE:

Avv. Eva Bredariol

NECESSARI

• Presenza di più IMPRENDITORI

• Indicazione degli OBIETTIVI STRATEGICI + modalità di

misurazione

• Definizione del PROGRAMMA DI RETE: - modalità di realizzazione dello scopo comune - enunciazione DIRITTI ED OBBLIGHI • DURATA del contratto

• Modalità di ADESIONE di altri imprenditori

• Regole per ASSUNZIONE delle DECISIONI.

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La presenza di PIÙ IMPRENDITORI

Avv. Eva Bredariol

• I soggetti del contratto di rete:

il contratto di rete è un contratto tra imprenditori:

contratto a struttura bilaterale o plurilaterale;

può presentare struttura aperta o chiusa.

Il requisito soggettivo per stipulare un c. di rete:

- essere imprenditori (requisito cd. sostanziale), senza

alcuna preclusione quanto a dimensione, forma,

struttura;

- esser iscritti al Registro Imprese (requisito cd.

formale).

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Definizione del PROGRAMMA COMUNE

Avv. Eva Bredariol

Tripartizione di schemi/modelli (secondo i quali le parti si

obbligano):

1. lo scambio di informazioni o prestazioni;

2. la collaborazione in forme ed ambiti predeterminati attinenti all’oggetto delle proprie imprese;

3. l’esercizio in comune di una o più attività rientranti

nell’oggetto della propria impresa.

Per perseguire lo scopo comune si rende necessario fissare un

programma di rete: selezione di attività che dovranno essere svolte in rete.(Numerose e svariate possono essere le attività

oggetto del programma della rete: f.mutualistica e lucrativa).

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Determinazione DIRITTI ed OBBLIGHI

• Ampio spazio lasciato all’autonomia negoziale

• Molteplici e svariati possono essere i DIRITTI che le parti contraenti si riconoscono e gli OBBLIGHI cui decidono di

ottemperare.(Diritti ed obblighi sono le due facce della

stessa medaglia)

A titolo esemplificativo:

• Patti di non concorrenza;

• Patti di riservatezza;

• Patti di ultrattività.

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ELEMENTI COSTITUTIVI DEL CONTRATTO DI RETE:

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EVENTUALI

• Istituzione di un FONDO PATRIMONIALE COMUNE

• Istituzione di ORGANO COMUNE

• Previsione di CAUSE FACOLTATIVE DI RECESSO

ANTICIPATO e condizioni per l’esercizio del relativo diritto.

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IL FONDO PATRIMONIALE COMUNE

Avv. Eva Bredariol

La costituzione del fondo è EVENTUALE

Può essere costituito con apporti iniziali (e successivi se previsto):

- denaro,

- b. mobili/ immobili;

- patrimoni destinati allo specifico affare (art. 2447 bis 1 co lett. a) c.c.).

L’ammontare del fondo e dei contributi è rimesso alla

determinazione negoziale

va prevista

- la gestione del fondo

- la sorte dei contributi dei retisti e del fondo

comune della rete

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L’ORGANO COMUNE

Avv. Eva Bredariol

La nomina di un Organo Comune, quale soggetto deputato a dare esecuzione al contratto, è EVENTUALE

Se istituito:

- va determinata configurazione e composizione;

- va stabilito se conferire rappresentanza, o meno ( vd. conseguenze operative);

Il rapporto che si instaura con i retisti è (in rete-contratto) un rapporto di MANDATO;

sta alle parti contraenti stabilire la ripartizione di poteri e competenze tra organo comune ed imprese.

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La rete, in quanto mero contratto NON emette fatture,

ma la gestione contabile-amministrativa può

articolarsi in due modi.

Terzi Terzi

O.c. senza rappresentanza O.c. con rappresentanza

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Organo comune e gestione fiscale-contabile

Mandato CON rappresentanza – profili tributari

Gli effetti degli atti compiuti dal mandatario si riflettono direttamente

in capo al mandante: il rapporto economico istaurato con terzi si

manifesta direttamente nella sfera giuridica e fiscale del mandante. (IVA: art. 15, comma 1, n. 3, DPR 633/1972);

Nel caso di pluralità di mandanti, il terzo dovrebbe emettere tante

fatture, pro-quota, intestate ai mandanti

Acquisto di un bene strumentale ammortizzabile

Pluralità di fatture

Imprese proprietarie pro-quota

Ammortamento con aliquote proprie

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Mandato SENZA rappresentanza – Profili tributari

Gli effetti degli atti compiuti si producono in capo all’organo comune

che, in ragione del mandato conferitogli, è tenuto a trasferirli nella sfera

giuridica delle imprese aderenti alla rete per conto dei quali abbia

agito. Prima di detto trasferimento, l’organo comune resta responsabile

verso i terzi degli impegni assunti, salvo poi rivalersi nei confronti dei

mandanti

IVA: obbligo di fatturazione per i passaggi tra mandatario e mandanti

Imposte sui redditi - Acquisto beni mobili non registrati

Ris. AE n. 377/2002

Si verifica l’acquisto immediato della proprietà in capo al mandante, per cui la successiva consegna dei beni dal mandatario al mandante non è oggetto di un contratto di trasferimento a se stante, ma è conseguenza della semplice esecuzione di una obbligazione

connaturata al mandato. Il ruolo del mandatario si limita alla mera intermediazione nell’attività del mandante.

Imputare a CE solo il corrispettivo dell’attività di intermediazione svolta dal mandatario

Nel mandato all’acquisto: non rilevare il costo dell’ACQ. dal fornitore e l’addebito al mandante

Nel mandato alla vendita: non rilevare il ricavo della vendita la cliente e l’accredito al mandante

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La geometria variabile del contratto di rete

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Rete: un contratto / un soggetto

Contratto di collaborazione

tra imprese

che permangono autonome e

indipendenti

Contratto dotato di fondo patrimoniale

comune, che attraverso l’iscrizione al R.I. in apposita posizione,

acquista soggettività giuridica

e crea un nuovo soggetto

Ret

e-

con

trat

to

Rete

-soggetto

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Esser soggetto giuridico

Avv. Eva Bredariol

Significa:

Esser un autonomo centro di imputazione di situazioni giuridiche

soggettive

Esser pertanto un soggetto altro ed ulteriore rispetto alle imprese

partecipanti

Esser un soggetto tributario (Circ. AdE n. 20/E del 18.6.13)

Esser assoggettabile alla procedura fallimentare

Esser un ente cui può far capo la responsabilità penale degli enti ex

d.lgs. 231/2001

Veder negata la possibilità di conseguire l’agevolazione fiscale (

per come è stata ammessa da CE nel 2011)

Ma ATTENZIONE perché si registra la mancanza di indicazioni circa

la disciplina di riferimento da applicare in via suppletiva

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Rete contratto/ Rete soggetto: le differenze

Rete-contratto

Oggetto tripartito

Le imprese sono centri di imputazione giuridico /tributario

La disciplina applicabile è quella dei contratti

Rete-soggetto

Un unico oggetto declinabile

La rete è centro di imputazione giuridico/tributario

Qual è la disciplina applicabile?

Il contratto non fallisce Il soggetto fallisce

Il contratto non risponde penalmente

Il soggetto è suscettibile di rispondere ai sensi del D.Lgs. 231/2001

Si Agevolazione fiscale

NO Agevolazione fiscale

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Cosa comporta avere soggettività tributaria ?

la rete soggetto dovrà richiedere un autonomo numero di partiva IVA

la rete dovrà adempiere a tutti gli obblighi tributari (dichiarazione dei

redditi, IVA, versamenti di imposta, applicazione di regimi speciali quali

ad es. quella sulle società di comodo, ecc.)

la rete dovrà tenere le scritture contabili (libro giornale, degli inventari,

scritture di magazzino, inventario, registro dei beni ammortizzabili,

bilancio)

l’apporto alla rete sarà trattato come un conferimento e l’impresa

contraente diventerà “socia” della rete

la partecipazione alla rete avrà un “valore fiscale” in grado di rilevare in

ipotesi di scioglimento del vincolo

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Il contratto di rete è anche catalizzatore di

benefici, agevolazioni ed opportunità

• Regime Fiscale

• :

• Interventi agevolativi a livello locale

• Convenzioni con Istituti bancari

• Possibilità di partecipare a gare per appalti

• Possibilità di concorrere nei bandi Horizon 2020

• Le semplificazioni giuslavoristiche per HR nelle reti

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Recentissime previsioni di misure

per le reti

In data 8 aprile 2014, dal CdM con il Documento di Economia e Finanza, nel Programma Nazionale di Riforma (PNR) sono state previste alcune significative misure a favore delle reti di impresa:

• il rifinanziamento della sospensione di imposta sugli utili delle imprese investiti nella realizzazione del programma di rete, con uno stanziamento di 200 milioni di euro (a fronte dei 48 dello scorso triennio) e l’innalzamento della quota di utile accantonabile;

• la semplificazione dell’adempimento relativo alla presentazione del bilancio di rete;

• un beneficio fiscale triennale per le reti di impresa nel settore turistico

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…con la Rete:

si partecipa alle procedure di gara

per l’aggiudicazione di contratti pubblici

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• Con il D.L. n. 179/2012 sono stati novellati alcuni articoli del C.C.P. ( d.lgs. 163/2006):

• art. 34, co. 1,’’e-bis) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell’articolo 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; si applicano le disposizioni dell’articolo 37’’;

• art. 37,co.15;’’15-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’articolo 34, comma 1, lettera e-bis).’’

• Determina AVCP n.3/2013 del 23.4.2013

•

Avv. Eva Bredariol

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Le reti in programmazione Horizon 2020

PARTECIPAZIONE DELLE IMPRESE, AGGREGATE IN

CONTRATTI DI RETE, AI BANDI HORIZON

È AMMESSA

Regolamento (Ue) n.1290/2013 norme in materia di partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di

ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020

Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 art. 131, par. 2

Regolamento n. 1268/2012 art. 198

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Le reti in programmazione Horizon 2020

PARTECIPAZIONE DELLE IMPRESE, AGGREGATE IN CONTRATTI

DI RETE, AI BANDI HORIZON

È AMMESSA

alle seguenti condizioni:

Nel contratto di rete si autorizza l’organo comune ad agire e

assumere obbligazioni in nome e per conto della stessa rete, intesa

quale gruppo di imprese partecipanti al contratto di rete stesso e

non in nome delle singole imprese.

Il contratto di rete prevede lo stanziamento del fondo patrimoniale

comune a garanzia delle obbligazioni assunte dall’organo

comune

Inoltre, si ritiene che la durata del contratto sia già un elemento

sufficiente ad assicurare la protezione dell’interesse economico

dell’Unione Europea, ma tale periodo deve essere almeno

equivalente alla durata del progetto.

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Profili giuslavoristici nelle reti

La gestione delle risorse umane, nelle reti, è

articolabile secondo diverse modalità:

Rapporto di consulenza

Somministrazione

Distacco

Codatorialità

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con la rete…e per la rete

Con la L. 99/2013 è stato novellato il D.Lgs.276/2003 (cd. "Riforma Biagi"):

Art. 30

DISTACCO

[…]

4-ter . Qualora il distacco di personale avvenga tra aziende che

abbiano sottoscritto un contratto di rete di impresa che abbia

validità ai sensi del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,

convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33,

l'interesse della parte distaccante sorge automaticamente in

forza dell'operare della rete, fatte salve le norme in materia di

mobilità dei lavoratori previste dall'articolo 2103 del codice

civile. Inoltre per le stesse imprese è ammessa la codatorialità

dei dipendenti ingaggiati con regole stabilite attraverso il

contratto di rete stesso.

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Novità giuslavoristiche nei contratti di rete

(reti-contratto)

Distacco «agevolato»: l’interesse sorge

automaticamente per il fatto che d.te e

d.aria partecipino ad una rete

Codatorialità: novità assoluta!

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Distacco

Requisiti del distacco (Circ. Min. Lav.3/2004 e

Interpello 1/2011):

interesse del d.te (che per la rete è in re ipsa)

temporaneità del distacco

Svolgimento di una determinata attività lavorativa

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Codatorialità

NOVITÀ ASSOLUTA:

- un lavoratore

- un unico rapporto di lavoro

- più datori di lavoro.

- Rispetto al tradizionale criterio binario 1-1

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Forma e pubblicità del contratto di rete

Avv. Eva Bredariol

FORMA : atto pubblico o scrittura privata autenticata, atto firmato digitalmente ai sensi degli artt. 24 e 25 C.A.D.

N.B. la modalità ex art. 24 C.A.D. (sottoscrizione per mera

firma digitale) è di imminente attuazione

PUBBLICITA’: iscrizione nella sezione del Registro delle

Imprese presso cui è iscritto ciascun partecipante e

l’efficacia del contratto inizia a decorrere da quando è stata eseguita l’ultima delle iscrizioni prescritte a carico di tutti

coloro che ne sono stati sottoscrittori originari.

(nell’eventualità le parti optino per l’acquisizione di

soggettività giuridica, l’iscrizione del contratto richiede l’apertura di una apposita posizione presso Reg.Imprese)

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Vi ringrazio per l’attenzione

Avv. Eva Bredariol evabredariol@gmail.com

340/7903148

mailto:evabredariol@gmail.com