Premio_forumpa2017_geomagazine_enna
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Documentazione di progetto della soluzione:
Geomagazine: il territorio a portata di click
http://www.geomagazine.enna.sitr.it/
INDICE
1. Descrizione progetto
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
4. Descrizione dei destinatari della misura
5. Descrizione della tecnologia adottata
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti necessari)
7. Tempi di progetto
1. Descrizione progetto
ll GeoMagazine si configura come un vero e proprio geohub fortemente innovativo ed unico
nel panorama delle ex province siciliane (adesso rifonzuinalizzate neil Liberi Consorzi
Comunali) e di quelle meridionali nel campo specifico del geogovernment e dei dati
territoriali e spaziali in coerenza all'attuazione, a livello locale, della Direttiva INSPIRE
recepita dal D. Lgs. 27 gennaio 2010, n. 32. Così come riportato nella pagina iniziale della
piattaforma web del geomagazine è un luogo virtuale con lo scopo di facilitare l’accesso alle
informazioni geografiche e migliorare la gestione e il governo del territorio. Il geomagazine ha
anche la finalità di accrescere la partecipazione dei cittadini attraverso il rafforzamento della
conoscenza territoriale corale, condivisa e partecipativa. Realizzato in una logica di apertura,
interoperabilità, condivisione e partecipazione rappresenta il raccoglitore dove confluiscono
dati ambientali, geologici, urbanistici, infrastrutturali, statistici, economici e sociali. Questa
piattaforma si configura anche come valido strumento di supporto alle decisioni e alle attività
di programmazione twerritoriale. Consente, altresì, di diffondere la conoscenza del territorio,
progettare e pianificare interventi adeguati al contesto urbano e territoriale declinando quei
princìpi fondamentali alla base dei dati pubblici aperti: • Transparenza: garantire la
trasparenza dell'azione pubblica e rafforzare quel clima di convivialità tra cittadini ed
istituzioni; • Participatione: garantire la participatione e la condivisione dei cittadini
all'azione pubblica attraverso servizi e dataset geografici in grado di fare emergere l'ulteriore
sviluppo di nuovi servizi ed applicazioni digitali ( mobilemapenna) dando testimonianza
concreta dell'impegno civico; • Collaborazione ed inclusione: creare tutte quelle connessioni e
reti che favoriscono la compartecipazione di tutti gli attori locali del territorio attraverso la
piena valorizzazione dei dati pubblici creando circoli virtuosi tra cittadini ed
amministrazione; • Interoperabilità: favorire l'interoperabilità dei contenuti e delle
informazioni; • Innovazione ed efficienza: favorire attraverso i dati aperti processi innovativi
in grado di permettere ai professionisti, alla cittadinanza, a tutti i soggetti interessati di
creare nuove ed ulteriori rappresentazioni territoriali, nuove conoscenze e nuove
consapevolezze. • Economia: Come ampiamente riconosciuto si può sviluppare dai dati
geografici e spaziali nuove filiere economiche nel campo delle nuove tecnologie digitali. Il
GeoMagazine favorisce una dimensione collaborativa e cordiale dei dati spaziali facilitando il
collegamento al Geoportale che permette agli utenti di accedere ai dati territoriali, analizzarli,
visualizzarli in mappa ed esportarli in vari formati creando, in tal maniera, una vera e propria
rete fiduciaria di collegamento del governo locale con i cittadini e tutti gli atlri soggetti che
operano nel territorio. La flessibilità di navigazione è assicurata dal collegamento al portale
Open Data Territorio Enna, alla piattaforma partecipativa ptp@partecipato e alle
informazioni istituzionali in tema di pianificazione territoriale e urbanistica. In tal modo i dati
pubblici sono efficacemente riusati e conosciuti con flessibilità d’azione.
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
Il Libero Consorzio Comunale di Enna ha sviluppato il progetto del geomagazine attraverso il
proprio Servizio 7 che si occupa di Pianificazione del Territorio, Nodo provinciale del Sistema
Informativo Territoriale Regionale (S.I.T.R.) ed Ufficio Provinciale di Statistica accanto alle
problematiche legate alla gestione dei Parchi e delle riserve naturali provinciali. Ci si è avvalsi
per lo sviluppo del progetto dalla Società INTEA s.r.l. di Palermo che è un’azienda
specializzata nel settore dei Sistemi Informativi Territoriali e Business Partner della Esri
Italia S.p.A. In questo ambito l’azienda progetta, sviluppa e distribuisce soluzioni e servizi su
tutto il territorio regionale e nazionale nel settore specifico, dell'Information Technology e
della Consulenza Manageriale. INTEA ha dato nuovo impulso alla crescita e alla realizzazione
di servizi ad alto valore aggiunto, dando nuovo slancio all’azienda che si propone sul mercato
GIS con soluzioni innovative, con capacità progettuali e di integrazione di alto livello
qualitativo rivolgendosi costantemente al mercato delle Pubbliche Amministrazioni, delle
Public Utilities, degli Enti locali ed anche a realtà private che si occupano di Gestione del
Territorio e dell’Ambiente. Nell’ultimo periodo a questa importante collaborazione si sono
aggiunte due ulteriori partnership: la prima con la GLOBO di Bergamo e la seconda con la
GeoGraphics di Ferrara.
Le risorse umane impegnate sono state le seguenti:
Per il Libero Consorzio Comunale di Enna: Giuseppe Claudio Vitale - Urbanista e
Responsabile del Servizio Pianificazione del territorio, sistemi statistici e Nodo Provinciale
del S.I.T.R. oltre ai tecnici geom. Francesca Romano ed dott. Antonio Aveni
Per l’InteaGis s.r.l. di Palermo: Dott. Ambra Lo Presti – Sviluppatore web e Gis application e
Dott. Sergio Colletti -Esperto in Sistemi informativi Territoriali
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
La realizzazione del geomagazine, come vera e propria infrastruttura di dati spaziali , intende
offrire strumenti per rendere migliore la comunità urbana, in termini di servizi e di
efficienza. Tutto ciò coincide con l’impegno istituzionale ed operativo che è è da sempre
improntato a garantire al cittadino utente-attore un vantaggio essenziale in termini di
funzionalità nell’ambito dei servizi al cittadino, realizzando di fatto nel modo più efficace
possibile il concetto stesso di Smart City e Smart territory e per capitalizzare al meglio tutte
le risorse presenti. Il progetto del geomagazine è inserito all'interno di un processo di
rinnovamento in continuo progress e che richiede aggiornamento continuo rispetto alle
attività routinarie per essere coerenti con l'evoluzione della normativa e della tecnologia e per
dare all'ente locale territoriale la visione di amministrazione dialogica, efficace ed efficiente
che valorizzi l'azione amministrativa sopperendo alle carenze di organico e alle ridotte
capacità di spesa.
La facilitazione della comunicazione, l’open data geografico & Communities sono i paradigmi
fondativi del geomagazine.
4. Descrizione dei destinatari della misura
Il progetto del geomagazine del Libero Consorzio Comunale di Enna aderisce a quella vision
proiettata verso il coinvolgimento attivo della cittadinanza e della incentivazione dei momenti
partecipativi nella definizione degli assetti territoriali attraverso tecniche di geotagging,
mappatura collettiva (new geography) e diffusione massiva delle informazioni geografiche
numeriche. Coerentemente alla nuova legge regionale siciliana sui Liberi Consorzi comunali
vuole essere uno strumento che ampliando ed amplificando i concetti di condivisione delle
informazioni e delle iniziative possa attivamente coinvolgere l'area vasta territoriale
funzionando da vero e proprio collettore delle informazioni geografico-territoriale dei comuni
appartenenti al Libero consorzio comunale e di elemento di facilitazione dei processi di
aggiornamento e formazione degli atti di pianificazione territoriale a scala sia regionale che
nazionale.
5. Descrizione della tecnologia adottata
Per sviluppare ed implementare il GeoMagazine ci si è avvalsi della piattaforma Joomla,
software rilasciato sotto licenza GNU/GPL. Joomla che è un CMS tra i più accreditati nel
mondo Open-Source per le pubbliche amministrazioni. La piattaforma utilizzata per lo
sviluppo di applicazioni web si compone dei seguenti elementi: 1. Windows: IL SISTEMA
OPERATIVO; 2. APACHE: IL WEB SERVER; 3. MYSQL: IL DATABASE SERVER); 4. PHP: IL
LINGUAGGIO DI PROGRAMMAZIONE. Il geomagazine è stato realizzato, conformemmente alle
caratteristiche di accessibilità, trasparenza e navigabilità, tenendo sempre presente
l’importanza dell’immediatezza con cui le informazioni devono essere reperite dal cittadino e
della chiarezza della struttura da cui si devono intuire i contenuti. Favorire la partecipazione
attiva del cittadino è stato l’obiettivo principale perseguito dal Libero Consorzio comunale di
Enna fin dalla prima fase di progettazione del sito web. MODUS OPERANDI:Per raggiungere i
requisiti di accessibilità si sono seguite le seguenti regole: 1. FONT: I font in una stessa
schermata non sono più di due tipi, un accumulo di forme genera confusione 2.CONTENUTO:
si è cercato di elaborare il contenuto rendendolo: mirato, utile, conciso e non ridondante. Ogni
testo ha un titolo per facilitare la scansione veloce della pagina. 3.COLORE: Più elevato è il
contrasto di colori più aumenta la capacità visiva, dunque per il testo è stato scelto il grigio
scuro su fondo bianco, cioè massimo contrasto e massima leggibilità. Per raggiungere i
requisiti di usabilità si è scelto di evitare qualsiasi animazione come gif animate o animazioni
in flash che notoriamente infastidiscono l’utente/visitatore.
OTTIMIZZAZIONE DELLA STRUTTURA DI NAVIGAZIONE: 1. I link strutturali del sito sono
stati posizionati nelle barra di navigazione primaria orizzontalmente nella parte superiore
della pagina, 2. I contenuti principali al centro pagina 3. Ritorno alla home dal logo in alto a
sinistra 4. Breadcrumbs (struttura a briciole di pane) utilissima per aiutare l’utente ad
orientarsi nel sito. Infine, il valore aggiunto del template scelto per il GeoMagazine è di essere
full responsive: in grado di adattarsi graficamente in modo automatico al dispositivo coi quali
vengono visualizzati (computer con diverse risoluzioni, tablet, smartphone, cellulari, web tv),
riducendo al minimo la necessità per l'utente di ridimensionamento e scorrimento dei
contenuti.
Sono stati utilizzati applciativi come Word Press e la piattaforma open source Ushahidi.
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti
necessari)
Il progetto del geomagazine ha avuto un impatto positivo sui processi organizzativi interni al
Libero Consorzio che ha coinvolto altri Settori e servizi dell'Ente poichè hanno potuto, con
l'ausilio del geomagazine, veloicizzare e standardizzare le proprie attività a favore dell'Ente e
di tutta l'utenza esterna. Inoltre, si è determinato un accrescimento delle competenze
professionali ed un'affettuosità nuova verso le nuove tecnologie informatiche e digitali. Il
progetto è riuscito a costruire nuove relazioni ed a promuovere quella cultura di servizio più
volte auspicata in senso alla pubblica amministrazione.
Il costo economico del progetto, finanziato interamente con fondi del bilancio dell’ente, è stato
di compelssivi € 5.000,00 poiché si sono utilizzate, per la gran parte, soluzioni open source.
Ha determinato notevoli risparmi nell’acquisto di materiali di stampa, nel ricorso a
consulenze specialsitiche, etc.
7. Tempi di progetto.
Il progetto ha avuto inizio nel dicembre del 2015 e si è concluso nel dicembre 2016.
Entro la fine del corrente anno, attraverso un parternariato con l'Università si vuole
standardizzare ancora di più la condivisione e diffusioni dei dati aperti geografico-spaziali
utilizzando soluzioni open source in piena espansione (come ad esempio CKAN).