Energia e politiche locali radici nel territorio e testa nel mondo

Alessandro Rossi

ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile

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1 Appennino B.

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Che cosa è l’energia?

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Energia: non solo bollette

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Lattina

~ 0,9 kWh

Abito uomo

~ 3.500 kWh Auto fascia C

~ 30.000 kWh

Mattone

~ 2 kWh

Cibo & Agricoltura

~ 90% fonti fossili

~ 10% energia dal sole

31% produzione concimi inorganici

19% produzione/uso macchine agricole

16% trasporto cibo

13% irrigazione (pompe e altro)

8% allevamento (nutrizione esclusa)

5% essicazione

5% produzione di pesticidi

8% altri consumi

Energia e Economia locale

Il sistema energetico è cresciuto in un periodo storico in cui:

1. L’economia è in costante crescita

2. L’accesso alle fonti fossili è facile

3. L’ attenzione agli impatti climatici è scarsa (nulla)

Oggi le tre condizioni sono cambiate drasticamente

Il sistema energetico è ancora adeguato?

Valutare gli impatti sull’ECONOMIA LOCALE aiuta a capire.

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Confini nazionali

Bolletta fossile

5

Fonti fossili €

Bolletta fossile

nazionale

~ +60Mld€

Quota Bolletta Fossile

territoriale

~1.000 € /ab. /anno

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6

30% Quota di occupazione locale

(venditori & distributori + estrazioni nazionali: 10%)

Dove finiscono i soldi?

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35% Quota fossile di importazione

Dove finiscono i soldi in ER solo abitazioni

• Spesa media famiglie in ER: 1.900 €/anno (ISTAT)

– 30%: genera occupazione locale

– 35%: sono i costi di importazione

– il resto sono imposte (invariante)

• In ER ci sono ~ 2 milioni famiglie

– Spesa totale famiglie 3,8 miliardi

• 1,3 miliardi di euro/anno

– Non producono occupazione locale (né nazionale)

– Producono danni sanitari e ambientali (e relativi costi)

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~ Budget riqualificazione edilizia residenziale (stima prudenziale)

Unione Appennino Bolognese ~ 45.000 ab

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Numero Famiglie ~20.000

Costi energetici annui famiglie totale € ~40.000.000

Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~12.000.000

Risparmio disponibile per investimenti (8 anni di rientro) – oneri finanziari € ~80.000.000

Risparmio – oneri finanziari + Incentivi statali attualizzati : € ~110.000.000

Capitale già disponibile oggi per investimenti in riqualificazione energetica edilizia

Energia: Scenario a tendere (http://www.roadmap2050.eu)

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Energia €

Visione

……………………………….

Assumere la transizione energetica nelle politiche locali

10

Transizione

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Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

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1,2 e 3 si fanno sul territorio Le politiche energetiche locali sono

politiche territoriali

Ruolo del Comune ”allentamento delle funzioni di comando e controllo, rafforzamento funzione di animazione e mediazione“

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Imprese Famiglie Trasporti Trasporti

funzione energia comunale: avvia e sostiene la “decarbonizzazione” di imprese e famiglie

L’evoluzione del sistema

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Mappa adesioni al Patto dei

Sindaci

BIANCO = no adesione

GIALLO = Adesioni PdS

ROSSO = PAES approvati

Situazione aprile 2012

Situazione ottobre 2015

Comuni aderenti al Patto dei

Sindaci

50 300 (adesioni anche dopo i bandi

Amministratori con delega

esplicita all’energia

2 +80

Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)

Unioni con unificazione

politiche energetiche in corso

1 ~10

Sportelli Energia 6 ~20

L’evoluzione del sistema

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Mappa adesioni al Patto dei

Sindaci

BIANCO = no adesione

GIALLO = Adesioni PdS

ROSSO = PAES approvati

Situazione aprile 2012

Situazione ottobre 2015

Comuni aderenti al Patto dei

Sindaci

50 300 (adesioni anche dopo i bandi

Amministratori con delega

esplicita all’energia

2 +80

Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)

Unioni con unificazione

politiche energetiche in corso

1 ~10

Sportelli Energia 6 ~20

Funzione energia Comunale in pillole

• Delega politica Individuazione ed esercizio attivo

• Organizzazione Definizione ufficio e attività

• Trasversalità Riconoscimento di priorità e collaborazione

• Metodo Per garantire efficacia alle azioni

• Rete Confronto e comunicazione orizzontale e verticale

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LINK

Art. 54. (Oil free zone)

1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone». 2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili. 3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di riferimento.……..

16

Testo

app

rovato

al sen

ato: lin

k Coming soon…

collegato ambientale alla legge di stabilità 2014

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Organizzazione

L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni

Esempio: Unione Reno Galliera

• Percorso:

– Confronto in giunta unione ok ci proviamo

– Coinvolgimento assessori definizione proposta

– Giunta ufficio politiche energetiche

– Creazione stabile gruppo di coordinamento energia

• Livello politico

• Livello tecnico (e “sistema di protezione”)

– Definizione del PEG dell’ufficio politiche energetiche

– Progressivo coinvolgimento degli uffici comunali

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“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”

Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz

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Funzione Energia?

Cosa bolle in pentola • POR-FESR – asse 4 – edifici pubblici

– 36 milioni€. Bando in preparazione

– Bozza: 12 febbraio 2012 a Bologna

– Modello: ESCo + Conto Termico (link)

• Nuovo Piano Energetico Regionale

– Consultazione ANCI per i Comuni

• 2016: Amianto (collegato ambientale)

– Fondo per edifici pubblici

– Detrazioni fiscali per imprese

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