Politiche e programmi europei per lapprendimento 2007 - 2013 Rimini, 19 dicembre 2006.

Politiche e programmi

europei per l’apprendimento

2007 - 2013

Rimini, 19 dicembre 2006

Istruzione e formazione 2010Istruzione e formazione 2010

Nell’ambito della Strategia di Lisbona, i capi di Stato o di governo hanno sottolineato l’importanza di investire sulle risorse umane, e di adeguare il più possibile i sistemi di istruzione e di formazione per fare dell’Unione europea un’”economia della conoscenza”.Per la prima volta nel 2001 gli Stati hanno definito congiuntamente obiettivi comuni da raggiungere entro il 2010, nell’ambito del metodo di coordinamento aperto.

Tre sono gli obiettivi maggiori da concretizzare:• migliorare la qualità e l’efficienza dei sistemi di istruzione e di formazione nell’UE;• facilitare per tutti l’accesso all’istruzione e alla formazione;• aprire il mondo dell’istruzione e della formazione sul mondo.

Le politiche UE nel settore Le politiche UE nel settore dell’apprendimentodell’apprendimento


13 obiettivi specifici sono stati delineati per declinare meglio questi 3 macro obiettivi, con una tabella di marcia temporale e il monitoraggio delle azioni compiute attraverso il rilevamento di indicatori.

1) Migliorare la qualità e l’efficienza dei sistemi di istruzione e di formazione nell’UE1.1. Migliorare l’istruzione e la formazione degli insegnanti e degli addetti alla formazione1.2. Sviluppare le competenze di base necessarie per una società della conoscenza 1.3. Permettere a tutti di avere accesso alle TIC1.4. Aumentare l’affluenza ai corsi scientifici e tecnici1.5. Ottimizzare l’utilizzazione delle risorse



2) Facilitare per tutti l’accesso all’istruzione e alla formazione2.1. Creare un ambiente propizio all’apprendimento 2.2. Rendere l’istruzione e la formazione più attraenti 2.3. Favorire la cittadinanza attiva, le pari opportunità e la coesione sociale

3) Aprire il mondo dell’istruzione e della formazione sul mondo 3.1. Potenziare i collegamenti con il mondo del lavoro, con la ricerca e con la società nel suo insieme3.2. Sviluppare l’imprenditorialità3.3. Migliorare l’insegnamento delle lingue straniere3.4. Migliorare la mobilità e gli scambi3.5. Potenziare la cooperazione europea

Le politiche UE nel settore dell’apprendimentoLe politiche UE nel settore dell’apprendimento


•Relazione del Consiglio (istruzione) al Consiglio europeo “Gli obiettivi futuri e concreti dei sistemi di istruzione e di formazione” (14/02/2001)

•Programma di lavoro dettagliato sugli sviluppi degli obiettivi dei sistemi di istruzione e formazione in Europa (GUUE C 142/01 del 14/03/2002)

•Comunicazione della Commissione europea “Istruzione e formazione 2010 - l’urgenza delle riforme per la riuscita della Strategia di Lisbona” COM (2003) 685 del 11/11/2003


Definizioni Nell’ambito dell’apprendimento permanente lungo tutto l’arco della vita, si richiede la valorizzazione di forme di apprendimento complementari a quella tradizionale:

•Apprendimento formale: erogato tradizionalmente da un’istituzione di istruzione o formazione e sfociante in una certificazione;

•Apprendimento informale: risultante dalle attività della vita quotidiana (lavoro, famiglia, volontariato, tempo libero);

•Apprendimento non formale: ogni attività educativa organizzata al di fuori del sistema formale stabilito (es: associazioni giovanili, centri di lingue ecc.)

Le politiche UE nel settore dell’apprendimentoLe politiche UE nel settore dell’apprendimento

Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanenteProgramma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente

Obiettivo generaleContribuire, attraverso l’apprendimento permanente, allo sviluppo della Comunità quale società avanzata basata sulla conoscenza, che sia in grado di realizzare uno sviluppo economico sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale e garantisca nel contempo una valida tutela dell’ambiente per le future generazioni.In particolare, il programma intende promuovere gli scambi, la cooperazione e la mobilità tra i sistemi di istruzione e di formazione all’interno dell’UE.

Finanziamenti UE nel settore apprendimentoFinanziamenti UE nel settore apprendimento


Obiettivi specifici- contribuire allo sviluppo di un apprendimento permanente di qualità e promuovere l’innovazione.- contribuire a migliorare la qualità, l’attrattiva e l’accessibilità delle opportunità di apprendimento permanente disponibili nella UE.- contribuire a promuovere la creatività, la competitività, l’occupabilità e lo sviluppo di uno spirito imprenditoriale.- rafforzare il contributo dell’apprendimento permanente all’autorealizzazione, alla coesione sociale, alla cittadinanza attiva, alle pari opportunità.



Obiettivi specifici- contribuire a una maggiore partecipazione di persone di tutte le età e di ogni provenienza sociale all’apprendimento permanente, con particolare attenzione alle categorie svantaggiate.- promuovere l’apprendimento delle lingue e la diversità linguistica.- rafforzare il ruolo dell’apprendimento permanente nello sviluppo di un sentimento di cittadinanza europea basato sul rispetto dei diritti umani e la democrazie, nonché sui valori della tolleranza


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanenteProgramma d’azione nel campo dell’apprendimento permanenteSotto-programmiCOMENIUS, rivolto al mondo scolasticoERASMUS, riguardante l’istruzione universitaria LEONARDO DA VINCI, per la formazione professionaleGRUNDTVIG, dedicato all’educazione degli adultiPROGRAMMA TRASVERSALE, operanti in 4 settori:

- la cooperazione politica e l’innovazione nel settore dell’apprendimento permanente

- la promozione dell’apprendimento linguistico- l’introduzione delle TIC nei sistemi di apprendimento- scambio di buone pratiche e diffusione dei risultati.

AZIONE JEAN MONNET, per la ricerca e l’insegnamento nel campo dell’integrazione europea.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - COMENIUSCOMENIUS

Obiettivi specifici- sviluppare, tra gli alunni e i docenti, la conoscenza e la comprensione della diversità culturale e linguistica europea- aiutare i giovani ad acquisire le competenze di base necessarie per l’inserimento professionale e lo sviluppo personale



Obiettivi operativi- aumentare il numero e migliorare la qualità degli scambi di allievi e del personale docente- aumentare il volume e migliorare la qualità dei partenariati tra istituti scolastici dei vari Stati membri- incoraggiare l’apprendimento delle lingue straniere- promuovere lo sviluppo di contenuti, prassi e materiali didattici basati sulle TIC- migliorare la qualità e rafforzare la dimensione europea della formazione degli insegnanti- migliorare le metodologie pedagogiche e la gestione scolastica



Destinatari- allievi dell’istruzione prescolare e scolastica fino al termine degli studi secondari superiori;- istituti scolastici;- personale docente e amministrativo degli istituti scolastici;-organizzazioni pubbliche e private responsabili dell’organizzazione e dell’erogazione dell’istruzione a livello locale, regionale e nazionale- associazioni, centri di ricerca e organismi impegnati nell’istruzione scolastica.



AzioniMobilità delle persone: - scambi di allievi e di personale- tirocini presso istituti scolastici o imprese per il personale docente- partecipazione di insegnanti a corsi di formazione- visite di studio e preparatorie connesse alle attività di mobilità o ai progetti- assistentato linguistico per insegnanti



AzioniSviluppo di partenariati :- tra scuole, con la finalità di sviluppare progetti di apprendimento comuni tra gli allievi e i loro insegnanti (“Partenariati scolastici Comenius”)- tra organizzazioni responsabili di ogni aspetto dell’istruzione scolastica, al fine di stimolare la cooperazione interregionale compresa quella transfrontaliera (“Partenariati Comenius-Regio”)



AzioniProgetti multilaterali di cooperazione volti a:- sviluppare e diffondere le migliori prassi nel settore dell’istruzione, compresi nuovi metodi o materiali didattici- scambiare esperienze su sistemi di informazione e di orientamento destinati ai docenti e allievi- elaborare nuovi corsi o contenuti didattici per la formazione degli insegnanti



AzioniCreazione di reti volte a sviluppare l’istruzione nel settore di attività tematico prescelto, a promuovere l’analisi dei bisogni esistenti e a diffondere le buone pratiche e l’innovazione in quel settore, nonché a sostenere gli altri progetti e partenariati operanti in quel determinato campo d’azione.

Misure di accompagnamento, per la promozione degli obiettivi del programma.



Priorità 2007Partenariati scolastici: • scuole che non hanno mai partecipato ai partenariati scolastici• promozione del dialogo interculturale, in preparazione dell’Anno europeo del dialogo interculturale (2008)• promozione dell’apprendimento delle lingue e utilizzo del metodo di apprendimento integrato di lingua e contenuto (CLIL)• coinvolgimento delle persone disabili o che presentano svantaggi dal punto di vista socio-economico o geografico• promozione delle pari opportunità di genere • iniziative incentrate sui bisogni specifici dei figli di lavoratori migranti


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – COMENIUSCOMENIUS

Priorità 2007Assistentato linguistico: priorità ai candidati assistenti e alle scuole ospitanti che propongono l’uso di lingue meno diffuse e insegnateCreazione di nuove reti – settori prioritari:- coinvolgimento dei genitori nell’istruzione scolastica;- bisogni educativi speciali e specifici;- cittadinanza, cultura e istruzione, inclusa l’educazione interculturale e la lotta al razzismo e alla xenofobia a scuola;- educazione sanitaria e fisica;- collegamenti e collaborazione con il mondo del lavoro;- educazione scientifica.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – COMENIUSCOMENIUS

Priorità 2007Progetti multilaterali: - messa in pratica del Piano d’azione per la promozione dell’apprendimento linguistico e la diversità linguistica;- corsi per l’aggiornamento continuo all’evolversi della professione di insegnante di fronte ai cambiamenti sociali in continuo mutamento- sviluppo di partnership fra istituzioni di formazione e il mondo della ricerca e imprenditoriale- sperimentazione di approcci didattici in grado di aumentare l’interesse e la motivazione degli studenti; - sviluppo delle competenze chiave, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo di capacità imprenditoriali a tutti i livelli (formali e non formali), il rafforzamento di competenze trasversali (competenze civiche, culturali, digitali);- lotta contro l’abbandono scolastico.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – ERASMUSERASMUS

Obiettivi- aumentare il volume e migliorare la qualità degli scambi di studenti e di personale docente in tutta Europa.- aumentare il volume e migliorare la qualità della cooperazione multilaterale tra gli istituti di istruzione superiore in Europa.- accrescere il livello di convergenza e di trasparenza delle qualifiche dell’istruzione superiore e della formazione professionale universitaria in Europa.-favorire la cooperazione tra gli istituti di istruzione universitaria e le imprese.- promuovere l’innovazione e l’introduzione delle TIC.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – ERASMUSERASMUS

Destinatari- studenti che seguono un percorso di istruzione o formazione universitaria;- istituti di istruzione universitaria;- personale docente e formatori;- associazioni degli studenti, delle università, degli insegnanti/formatori;- imprese, parti sociali;- organizzazioni pubbliche e private responsabili dell’organizzazione e dell’erogazione dell’istruzione e della formazione a livello locale e regionale;- istituti di ricerca.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - ERASMUSERASMUS

AzioniMobilità delle persone: - mobilità degli studenti per lo svolgimento di studi o di una formazione all’estero presso istituti di istruzione universitaria, imprese o centri di formazione; - mobilità del personale docente di istituti di istruzione universitaria finalizzata all’insegnamento o alla propria formazione presso un istituto partner all’estero;- mobilità di altro personale- programmi intensivi Erasmus



AzioniProgetti multilaterali dedicati all’innovazione, alla sperimentazione e allo scambio di buone pratiche.

Creazione di reti tematiche di istituti di istruzione universitaria, con lo scopo di sviluppare nuovi concetti e nuove competenze.




Priorità 2007Per i progetti multilateriali:• progetti in grado di sviluppare curricula integrati che coprono l’intero ciclo di studio (laurea, master, dottorato)• cooperazione fra università e imprese• modernizzazione dei sistemi di gestione universitaria, di programmazione didattica, di apertura verso le nuove tecnologie• realizzazione di campus virtuali


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - LEONARDO DA VINCILEONARDO DA VINCI

Obiettivi- aumentare il volume e migliorare la qualità della mobilità in tutta Europa delle persone coinvolte nella formazione professionale iniziale e continua.- aumentare il volume e migliorare la qualità della cooperazione tra fornitori di sapere, imprese e parti sociali in Europa.- agevolare lo sviluppo di pratiche innovative nei settori della formazione iniziale e continua.-migliorare la trasparenza e il riconoscimento delle qualifiche e delle competenze.- incoraggiare l’apprendimento delle lingue straniere e l’introduzione delle TIC



Destinatari- persone che seguono un percorso di formazione professionale iniziale o continua;- persone presenti nel mercato del lavoro;- istituti che forniscono opportunità di formazione;- personale docente e amministrativo degli istituti di formazione;- imprese, parti sociali, camere di commercio, servizi di orientamento, istituti di ricerca, ONG;- persone e organizzazioni responsabili a livello locale, regionale e nazionale dei sistemi di formazione.



AzioniMobilità delle persone: - tirocini transnazionali in imprese o istituti di formazione;- tirocini e scambi finalizzati ad un ulteriore sviluppo professionale dei formatori e dei consulenti di orientamento.

Partenariati fra istituti di formazione.



AzioniProgetti multilaterali volti a migliorare i sistemi di formazione tramite la sperimentazione di pratiche innovative e il trasferimento da Paese a Paese di prodotti e processi innovativi.

Creazione di reti di esperti operanti nel campo della formazione professionale.




Priorità 2007Progetti multilaterali:• sistemi di valutazione della qualità dei sistemi di formazione professionale;• miglioramento della preparazione professionale e del riconoscimento delle qualifiche degli insegnanti e formatori;• integrazione delle nuove tecnologie per lo sviluppo di nuovi strumenti o di metodologie di formazione;• applicazione del sistema di trasferimento di crediti formativi (ECVET) e sviluppo di nuove applicazioni;• elaborazione di sistemi di valutazione e di riconoscimento formale delle competenze professionali acquisite in contesti di apprendimento non formali e informali .


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente – GRUNDTVIGGRUNDTVIG

Obiettivi- rispondere alla sfida educativa posta dall’invecchiamento della popolazione europea.- aumentare il volume e migliorare la qualità della mobilità delle persone coinvolte in percorsi di educazione.- aumentare il volume e migliorare la qualità della cooperazione tra le organizzazioni coinvolte nell’educazione degli adulti in tutta Europa.- agevolare lo sviluppo di pratiche innovative nel settore dell’educazione degli adulti e l’introduzione delle TIC.- garantire alle persone appartenenti a gruppi vulnerabili, a contesti sociali marginali nonché agli anziani opportunità di accesso all’educazione degli adulti.



Destinatari- discenti inseriti nell’educazione degli adulti;- istituti che erogano opportunità di apprendimento per adulti; - personale docente e amministrativo di tali organizzazioni;- istituti che si occupano della formazione del personale impegnato nell’educazione degli adulti - imprese, istituti di ricerca, ONG;- istituti di istruzione superiore;- organismi che forniscono servizi di orientamento, consulenza e informazione connessi a qualsiasi aspetto dell’educazione degli adulti.



AzioniMobilità delle persone: - visite, tirocini, scambi destinati alle persone coinvolte nell’educazione degli adulti - formazione e sviluppo professionale del personale“Partenariati di apprendimento” fra istituti di educazione per adulti, incentrati su un tema di interesse comune.Progetti multilaterali volti ad inserire elementi innovativi nelle pratiche di educazione degli adulti.Creazione di reti tematiche.Misure di accompagnamento.



Priorità 2007Partenariati di apprendimento: • organismi che non hanno mai partecipato ai partenariati di apprendimento• promozione del dialogo interculturale, in preparazione dell’Anno europeo del dialogo interculturale (2008)• coinvolgimento attivo degli adulti beneficiari in tutto il processo dell’azione• presa in considerazione delle specificità delle persone disabili o delle persone con bisogni particolari, fra cui socio-economici• rispetto delle pari opportunità di genere.



Priorità 2007Progetti multilaterali: - inserimento del quadro delle competenze chiave per un apprendimento permanente nei percorsi di educazione per adulti;- miglioramento della qualità dei sistemi di educazione per adulti;- attività di apprendimento rivolte alle persone della terza età;- promozione di un’educazione in grado di affrontare un mondo multiculturale e promozione di attività miranti all’integrazione degli immigrati nella società;- educazione alla salute e a un consumo consapevole degli adulti;- attività rivolte a gruppi di cittadini adulti a rischio di emarginazione quali detenuti e persone a rischio di delinquenza.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - GRUNDTVIGGRUNDTVIG

Priorità 2007Creazione di nuove reti – settori prioritari:- apprendimento delle lingue nel campo dell’educazione degli adulti;- opportunità di apprendimento per adulti disabili;- opportunità di apprendimento per adulti immigrati.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - PROGRAMMA TRASVERSALEPROGRAMMA TRASVERSALE

Obiettivi- promuovere la cooperazione in settori rientranti in due o più sottoprogrammi settoriali.- sostenere la definizione, a livello europeo, delle politiche in materia di apprendimento permanente.- garantire un’adeguata disponibilità di dati, statistiche e analisi confrontabili e monitorare i progressi compiuti.- promuovere l’apprendimento delle lingue e sostenere la diversità linguistica negli Stati membri.- sostenere lo sviluppo di contenuti e metodologie innovativi basati sulle TIC.- diffondere su vasta scala i risultati del programma.



Azioni1) Cooperazione politica e innovazione 1) Cooperazione politica e innovazione Mobilità delle persone: visite di studio riservate ad esperti nazionali o regionali, e ai dirigenti degli istituti di istruzione e formazione.Progetti multilateriali per la preparazione e valutazione delle proposte politiche elaborate a livello comunitario.Creazione di reti riguardanti temi di natura politica.Realizzazione di studi e ricerche per l’osservazione e l’analisi delle politiche e dei sistemi.Misure di sostegno al riconoscimento delle qualifiche e competenze a livello europeo.



Azioni2) Promozione dell’apprendimento delle lingue2) Promozione dell’apprendimento delle lingueProgetti multilaterali finalizzati allo sviluppo di nuovi materiali per l’apprendimento delle lingue e di strumenti per la verifica delle competenze linguistiche;Sviluppo di strumenti e corsi di formazione per insegnanti di lingua.Creazione di reti operanti nel campo dell’apprendimento delle lingue.Attività di sensibilizzazione del pubblico e di target specifici per la promozione dell’attrattiva delle lingue



Azioni3) Sviluppo di contenuti, servizi e soluzioni pedagogiche basate sulle 3) Sviluppo di contenuti, servizi e soluzioni pedagogiche basate sulle TICTICProgetti multilaterali finalizzati allo sviluppo di metodi, servizi e contenuti innovativi;Creazione di reti per lo scambio di esperienze e buone prassi;Attività di analisi, valutazione, osservazione della qualità e delle tendenze tecnologiche nel settore dell’apprendimento permanente.



Azioni4) Diffusione dei risultati del programma4) Diffusione dei risultati del programmaProgetti unilateriali e nazionali

Progetti multilaterali volti a sostenere l’utilizzo e l’applicazione di prodotti e processi innovativi, a stimolare la cooperazione fra progetti realizzati nello stesso settore;

Elaborazione di materiale di riferimento con raccolta di dati statistici e studi di settore per la diffusione dei risultati e lo scambio di buone pratiche.


Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - Programma d’azione nel campo dell’apprendimento permanente - PROGRAMMA JEAN MONNETPROGRAMMA JEAN MONNET

Obiettivi- stimolare l’eccellenza dell’insegnamento e della ricerca nel campo degli studi sull’integrazione europea negli istituti di istruzione universitaria.- rafforzare la conoscenza e la consapevolezza dei temi connessi all’integrazione europea.- sostenere importanti istituti europei che si occupano di temi connessi all’integrazione europea.



Destinatari- studenti e ricercatori che si dedicano allo studio dell’integrazione europea;- istituti di istruzione universitaria;- personale docente e amministrativo di tali istituti;- istituti di ricerca;- organizzazioni pubbliche e private responsabili dell’organizzazione e dell’erogazione dell’istruzione e della formazione a livello locale e regionale.



Azioni- progetti unilaterali e nazionali, tra cui le cattedre, i poli di eccellenza e i moduli didattici Jean Monent, le associazioni di professori, ricercatori specializzati nell’integrazione europea, i giovani ricercatori.- progetti e reti multilaterali.- sostegno alle spese di funzionamento di determinati organismi quali il Collegio d’Europa (Bruges e Natolin), l’Istituto universitario europeo di Firenze, l’Istituto europeo di amministrazione pubblica di Maastricht ecc.



Stanziamento: 6.970 milioni di euro.

FinanziamentoVariabile a seconda dei sottoprogrammi.

Scadenze: 30 marzo e 30 aprile 2007, a seconda dei sottoprogrammi

Paesi eleggibiliPaesi UE, SEE, Paesi candidati, Paesi dei Balcani occidentali, Confederazione svizzera.


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