Politiche e programmi europei per la cultura e il turismo 2007 - 2013 Rimini 5 dicembre 2006.

Politiche e programmi europei per la cultura e il turismo

2007 - 2013

Rimini 5 dicembre 2006

La base giuridicaLa base giuridica

Art. 151 del Trattato di Maastricht (1991):

- La Comunità contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli Stati membri nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune.

- L'azione della Comunità è intesa ad incoraggiare la cooperazione tra Stati membri e, se necessario, ad appoggiare e ad integrare l'azione di questi ultimi nel settore culturale.

Le politiche culturaliLe politiche culturali

Obiettivi della politica culturaleObiettivi della politica culturale

- Contribuire all’affermazione di uno spazio culturale europeo.

- Salvaguardare i siti e le collezioni culturali di importanza europea.

- Sviluppare la creazione artistica e letteraria europea.

- Tutelare la diversità culturale che arricchisce l’Unione europea.

- Sostenere le industrie culturali dell’UE, cinema e audiovisivo, editoria, musica, che rappresentano importanti fonti di reddito e di posti di lavoro, in modo che possano competere a livello mondiale.


Obiettivi della politica culturaleObiettivi della politica culturale

- Promuovere lo sviluppo culturale delle regioni povere, aiutandole ad affermare la propria identità, ad attrarre turisti e a creare posti di lavoro.

- Sfruttare la cultura come mezzo di integrazione sociale per i gruppi svantaggiati.

- Sostenere la formazione dei professionisti della cultura.


Cultura 2007Cultura 2007

Obiettivo generale

Contribuire alla valorizzazione di uno spazio culturale condiviso dagli europei, sviluppando la cooperazione tra i creatori, gli operatori culturali e le istituzioni culturali dei Paesi partecipanti al programma.

Obiettivi specifici:

a) promuovere la mobilità transnazionale degli operatori culturali;b) incoraggiare la circolazione transnazionale delle opere e dei prodotti artistici e culturali;c) favorire il dialogo interculturale.

Strumenti finanziari per la culturaStrumenti finanziari per la cultura


Azioni

a) sostegno ad azioni culturali:- progetti di cooperazione pluriennale;- azioni di cooperazione;- azioni speciali;

b) sostegno ad organismi attivi a livello europeo nel settore culturale;

c) sostegno a progetti di studio, di raccolta e diffusione dell'informazione nel settore culturale.



Sostegno ad azioni culturali

Il programma sostiene Progetti di cooperazione pluriennale tra operatori culturali dello stesso settore o di settori diversi in tutta Europa, incoraggiando i poli nella fase di decollo e di strutturazione o in quella di estensione geografica e nel raggiungimento dell'autonomia finanziaria. Ciascun progetto di cooperazione è inteso a realizzare numerose attività culturali strutturate e pluriennali. A ciascun progetto di cooperazione devono partecipare almeno 6 operatori di 6 Paesi diversi partecipanti al programma.




Ciascun progetto di cooperazione deve sviluppare almeno due dei tre obiettivi specifici del Programma e sarà data priorità ai progetti di cooperazione intesia sviluppare attività che rispondono a tutti gli obiettivi specifici.

Il sostegno comunitario copre fino al 50 % del bilancio del progetto per un importo non superiore a 500.000 euro l'anno.

Il sostegno è concesso per un periodo da 3 a 5 anni.




Il programma sostiene Azioni di cooperazione culturale di natura settoriale o transettoriale tra operatori europei, caratterizzate da un alto livello di creatività e innovazione.Ogni azione deve essere concepita e realizzata in partenariato da almeno 3 operatori culturali di 3 Paesi partecipanti.Il sostegno comunitario non può superare il 50 % del bilancio del progetto e sarà compreso tra 50.000 euro e 200.000 euro.Il sostegno è concesso per 24 mesi al massimo.




Il programma sostiene anche Azioni speciali, che presentano dimensione e portata europee e che rientrano in almeno due dei tre obiettivi specifici del Programma. Tra esse, segnaliamo:- le capitali europee della cultura;- assegnazioni di premi che, mettendo in luce artisti e opere facendoli conoscere al di là delle frontiere nazionali, favoriscono la mobilità e gli scambi.

Il sostegno comunitario non può superare il 60 % del bilancio del progetto.



Sostegno ad organismi attivi a livello europeo nel settore culturale

Si tratta di sovvenzioni destinate a cofinanziare le spese connesse con il programma di lavoro permanente di organismi che perseguono obiettivi nel settore della cultura. Essi devono avere una reale dimensione europea, ossia essere presenti e esercitare le loro attività a livello europeo in almeno 7 Paesi UE.L'importo totale delle sovvenzioni non può superare l'80 % delle spese finanziabili dell'organismo nell'anno per il quale la sovvenzione è concessa.



Sostegno a progetti di studio, di raccolta e diffusione dell'informazione nel settore culturale

Sostegno ai punti di contatto CulturaPer garantire una diffusione mirata ed efficace di informazioni pratiche riguardanti il programma, èprevisto il sostegno di punti di contatto Cultura vicini ai beneficiari.

Per l’Italia, si tratta dell’Antenna Culturale di Torino:Tel: 011 547208www.antennaculturale.it




Sostegno a lavori d'analisi nel settore della cooperazione culturaleIl programma sostiene la realizzazione di studi e di lavori d'analisi nel settore della cooperazione culturale europea e dello sviluppo della politica culturale europea. I progetti che mirano alla raccolta e all'analisi di dati statistici saranno particolarmente incoraggiati.




Sostegno alla raccolta e alla diffusione dell'informazione e ad attività che ottimizzano l'impatto dei progetti nel settore della cooperazione culturaleIl programma sostiene la raccolta e la diffusione dell'informazione e le attività volte ad ottimizzare l'impatto dei progetti attraverso la concezione di uno strumento Internet adeguato alle necessità dei professionisti della cultura nel settore della cooperazione culturale transeuropea.



Settori d’interventoTutti i settori culturali.

Durata: 2007 - 2013

Stanziamento: 354 milioni di euro.

Destinatari: tutti gli attori pubblici e privati attivi nel campo della cultura.

Paesi ammissibili: Paesi UE, Paesi SEE, Paesi candidati, Paesi dei Balcani occidentali, altri Paesi terzi.


Cultura 2007: bandi apertiCultura 2007: bandi aperti

Si tratta di bandi condizionati all’approvazione del programma.

- Sostegno ad organismi attivi nel settore della cultura: 22/12/2006

- Bando per progetti di cooperazione pluriennali (16 progetti) e azioni di cooperazione (120 progetti): 28/2/2007

- Bando per progetti di traduzione letteraria: 28/2/2007

- Bando per l'organizzazione e assegnazione di un premio dell'UE nel settore del patrimonio culturale: 28/2/2007


Fondi strutturali: FESRFondi strutturali: FESR

Nell’ambito dell’obiettivo Competitività regionale, il FESR tutela il patrimonio naturale e culturale a sostegno dello sviluppo socioeconomico e valorizza i beni naturali e culturali in quanto potenziale per lo sviluppo del turismo sostenibile.

Nell’ambito dell’obiettivo Cooperazione territoriale sezione transnazionale, relativamente alla strategia per lo sviluppo urbano sostenibile, si parla di valorizzazione del patrimonio culturale.

Nell’ambito dell’obiettivo Cooperazione territoriale sezione interregionale, verranno sostenuti scambi di esperienze e diffusione di buone prassi in vari settori.


Obiettivi delle politiche per il turismoObiettivi delle politiche per il turismo

Comunicazione della Commissione europea 134/2006

Nel 2005 la Commissione ha proposto un nuovo avvio della strategia di Lisbona concentrando le attività UE sul raggiungimento di una crescita più intensa e duratura e sulla creazione di più posti di lavoro e di qualità migliore.

Il settore del turismo rappresenta oltre il 4% del PIL comunitario (circa 2 milioni di imprese).

Di conseguenza il turismo è un’attività in grado di svolgere un ruolo importante nel raggiungimento degli obiettivi di crescita e occupazione di Lisbona.

Le politiche per il turismoLe politiche per il turismo

Le sfide nel settore del turismoLe sfide nel settore del turismo

1) I cambiamenti della struttura demografica in Europa avranno un notevole impatto sul turismo. Le persone anziane saranno sempre più numerose, e il potere d’acquisto sarà superiore rispetto a quello delle generazioni precedenti.

2) Vi saranno cambiamenti della domanda rispetto ai tipi di turismo. Il turismo per motivi sanitari e quello interessato al patrimonio culturale e naturale registreranno l’incremento più deciso.


Le sfide nel settore del turismoLe sfide nel settore del turismo

3) Sebbene l’Europa sia la regione mondiale più visitata, gli arrivi di turisti internazionali stannocrescendo ad un ritmo inferiore alla media mondiale. Nascono e si sviluppano nuove destinazioni competitive, con prodotti e servizi innovativi, in concorrenza con quelle europee.

4) Le risorse naturali ed il patrimonio culturale possono essere minacciati da uno sviluppo incontrollato delle attività turistiche. Si pone il problema di promuovere forme di turismo sostenibile.


Fondi strutturali: FESRFondi strutturali: FESR

A titolo degli obiettivi Convergenza, Competitività e Cooperazione territoriale il FESR appoggia modelli di turismo più sostenibili per:- migliorare il patrimonio culturale e naturale;- sviluppare le infrastrutture per l’accessibilità e la mobilità;- promuovere le TIC e l’innovazione nelle PMI;- sostenere le reti e i cluster di aziende;- incoraggiare i servizi a maggiore valore aggiunto; - incoraggiare strategie comuni per il turismo transfrontaliero e lo scambio di esperienze a livello interregionale.

Strumenti finanziari per il turismoStrumenti finanziari per il turismo

Fondi strutturali: FSEFondi strutturali: FSE

Lo sviluppo dell’attività turistica, visto il suo notevole potenziale di creazione di posti di lavoro, è una importante area d’intervento del FSE, che cofinanzia, progetti relativi a programmi di istruzione e formazione volti a migliorare la produttività e la qualità dell’occupazione e dei servizi nel settore turistico.

Programma integrato per l’apprendimento permanenteProgramma integrato per l’apprendimento permanente

Nell'ambito del sotto-programma Leonardo da Vinci, sono previsti progetti di mobilità per gli apprendisti e i giovani in formazione professionale. Il turismo è indicato dalla CE come settore pilota in tale ambito.


Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo RuraleFondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale

Il turismo rurale negli ultimi decenni è diventato un’importante fonte di diversificazione dell'economia rurale, integrandosi alle attività agricole.

Il nuovo FEASR sostiene:- il miglioramento dell’ambiente e del paesaggio rurale;- la promozione delle attività turistiche come parte della diversificazione degli obiettivi dell’economia rurale;- studi ed investimenti associati alla tutela, al ripristino e al miglioramento del patrimonio culturale.


Fondo Europeo per la PescaFondo Europeo per la Pesca

Il nuovo FEP incoraggia lo sviluppo sostenibile delle zone dedite alla pesca, lenendo gli effetti socioeconomici della ristrutturazione del settore della pesca e rigenerando le zone dipendenti da tale attività grazie alla diversificazione e alla creazione di occupazione alternativa.

In questa direzione il FEP sosterrà l’infrastruttura turistica e progetti di formazione per la riconversione verso attività diverse dalla pesca in mare, connesse al turismo.


Programma Quadro per la Competitività e l’InnovazioneProgramma Quadro per la Competitività e l’Innovazione

Il PIC sostiene la competitività delle imprese UE, in particolare delle PMI, comprese quelle del settore turistico.Tre i principali filoni di intervento:Imprese e imprenditorialità: accesso al credito; innovazione ed eco-innovazione; cultura dell’imprenditorialità; riforme economiche ed amministrative a favore delle imprese.Promozione delle TIC: incoraggiare una più ampia adozione e maggiori investimenti nelle TIC.Energia Intelligente Europa: SAVE, ALTENER, STEER.


Politiche e programmi europei per la cultura e il turismo 2007 - 2013 Rimini 5 dicembre 2006.

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