PIANO SOCIALE DI ZONA 2009-2011 AMBITO DI BARLETTA INCONTRO CON I SINDACATI

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PIANO SOCIALE DI ZONA 2009-2011AMBITO DI BARLETTA

INCONTRO CON I SINDACATI

16 dicembre 2009

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Spesa sociale 2006-2008La spesa socio – assistenziale, media, dell’Ambito di

Barletta del triennio 2006 – 2008, considerata per la individuazione della “spesa media

annuale” da rispettare per il prossimo periodo di programmazione 2010-2012,

ammonta globalmente a €.4.212.972,83 ed a €.2.773.951,37 con le risorse comunali,

coerentemente a quanto era stato programmato nel primo PdZ.

La spesa “media pro capite” garantita è stata di €.45,01 il cui andamento è riportato nei grafici

seguenti.

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Spesa sociale Ambito di Barletta

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Spesa procapite Ambito di Barletta

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Spesa sociale 2006-2008Nei grafici precedenti è riportato anche

l’importo della spesa sociale totale impegnata fino a dicembre 2009 che, anche se non

rientrante nel triennio di analisi richiesto dalla Regione, mostra il notevole sforzo attuato

dall’Amministrazione Comunale nel corso di questo anno, per fronteggiare la grave crisi

economica e occupazionale che ha interessato l’intero territorio dell’ambito.

Gli interventi sono quelli previsti nel cosiddetto “Pacchetto Anticrisi”, approvato con Delibera

di C.C. n. 15 del 30 marzo 2009.

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Pacchetto anticrisi 2009L’incremento di fondi comunali, e l’anticipo dei fondi regionali,rilevato nel corso del 2009, è da riferire all’impegno di questa Amministrazione che, preso atto del monitoraggio dei servizi sociali e delle proposte emerse dall’apposito

“tavolo anticrisi” con le forze sindacali e sociali, ha inteso contrastare la congiuntura

sfavorevole con interventi concreti tesi ad incidere sia sul versante occupazionale che su quello sociale, potenziando alcuni interventi e

servizi, riportati nel grafico seguente

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Spesa bilancio comunale

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Spesa comunale

Le risorse a valere sul bilancio comunale nel triennio 2006-2008 sono di gran lunga la prima fonte di finanziamento dei servizi attivati.

64%

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Spesa 2006-2008 per fonte di finanziamento

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Sistema dei servizi 2006-2008

• Nel triennio 2006-2008 il sistema degli interventi e servizi sociali dell’ambito territoriale prevedeva un’articolazione per Aree prioritarie, come previsto dal Piano sociale di Zona 2005-2007 e dal Piano Regionale delle Politiche Sociali 2004-2006.

• Le risorse impegnate nel triennio sono state prevalentemente allocate nell’area Anziani (25%), nell’area delle Disabilità e Salute mentale (23%) e nell’area dei Minori e Giovani (22%), come mostrato dal grafico seguente

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Spesa 2006-2008 per Aree prioritarie

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Tipologie di servizi attivati

Il sistema di welfare locale si è orientato, nel triennio 2006-2008, verso l’attivazione e implementazione di servizi erogati alla cittadinanza, in prevalenza di carattere comunitario, (centri diurni, centri polivalenti), domiciliare (ADI, SAD) e residenziale (strutture di accoglienza) e in servizi di segretariato sociale e accesso ai servizi, portando al 10% la quota dei contributi di assistenza per il sostegno economico dei nuclei familiari disagiati.

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Spesa 2006-2008 per Tipologia di welfare

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P.d.Z Ambito di Barletta 2010-2012 Obiettivi individuati nei Tavoli di

concertazione

Nella fase di concertazione avviata con tutti i soggetti portatori di interessi dell’ambito territoriale di Barletta, durante gli incontri del 23 luglio e 1-6-8-13-15 ottobre 2009, sono emersi i seguenti Obiettivi per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali di ambito.

(n. 2 tavole seguenti)

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QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI DA EFFETTUARE NEL PDZ 2010-2012

SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE

Obiettivo operativo

Art. di rif. del r. r. 4/2007 Destinatari finali

Valore target Obiettivi di servizio al 2012

Valore target 2012 Ambito di Barletta

Situazione attuale 2009

Situazione prevista 2012

Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie

Art. 93 r.r. 4/2007 Nuclei familiari

n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dell’ambito territoriale

n.1 centro famiglie

n.0 centro famiglie

n.1 Centro Famiglie

Assistenza ragazze madri

Madri nubili con figli a carico No 42 donne 42 donne 42 donne

Recupero scolastico Ragazzi 12-18 anni No 16 alunni 16 alunni 16 alunni

Affidamento familiare

Art. 96 r.r. 4/2007 Linee guida regionali DGR 17 aprile 2007, n. 494

Minori allontanati dai nuclei familiari

n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale

n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti

19 percorsi di affido


Asilo nidoArt. 53 r.r. 4/2007

Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie

6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi n.182 posti nido n. 55 posti

Aggiuntivi 30 posti pubblici o convenzionati (vista la lista d’attesa di n.32 utenti)

Colonia DiurnaArt. 103 r.r. 4/2007 Ragazzi 12-18 anni No 100 100 100

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QUADRO SINOTTICO DEI SERVIZI DA EFFETTUARE NEL PDZ 2010-2012

SULLA BASE DEI RISULTATI EMERSI DAI TAVOLI DI CONCERTAZIONE

Obiettivo operativo

Art. di rif. del r. r. 4/2007 Destinatari finali





Sportello di ascolto con UEPE

Art. 83 r.r. 4/2007

Popolazione residente 1 sportello 1 sportello

Sportello non attivo

Sportello integrato con UEPE presso struttura comunale

Borse Lavoro

Categorie svantaggiate (art.4 l.381/1991) e con disagio sociale No 20 Borse lavoro

20 Borse Lavoro 20 Borse Lavoro

Assistenza domiciliare educativa

Art. 87 r.r. 4/2007 Nuclei familiari

1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari

n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei Nuovi 15 utenti

Centro Diurno per Disabili

Art. 105 r.r. 4/2007

Persone con disabilità e loro famiglie

1 centro/50 posti-utenti ogni 50.000 ab.

n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili

n.0 centro sociale polivalente per persone disabili


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Obiettivi di Servizio Regionali

Di seguito si espongono gli “Obiettivi di Servizio” individuati dalla Regione Puglia all’interno del Piano Regionale Politiche Sociali (2009-2011), a cui tendere nel perseguimento dei livelli di assistenza sociale da parte degli ambiti territoriali pugliesi.

(n. 5 tavole seguenti)

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Ambito di intervento

Obiettivo operativo

Art. di rif. del r. r. 4/2007

Destinatari finali





Servizio sociale professionale e welfare

d'accesso

Consolidamento e potenziamento organizzazione del Servizio Sociale Professionale di Ambito territoriale

Art. 86 r.r. 4/2007

Popolazione residente, Nuclei familiari Altre istituzioni pubbliche Erogatori dei servizi

n. 1 A.S. ogni 5.000 abitanti di Ambito territoriale

n.92.094 abitanti n. 18,41 Assistenti sociali

6 a.s. titolari + n.3 assistenti sociali con avvisi pubblici = 9

2 avviso pubblico

+Aggiuntivi n.3

Assistenti sociali

Consolidamento e potenziamento organizzazione del Segretariato Sociale

Art. 83 r.r. 4/2007

Popolazione residenteNuclei familiari

n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti

n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli

n.1 Ubicato c/o Centro Polivalente Anziani

Aggiuntivi 3 ubicati c/o

Centro famiglie, Centro

Polivalente per Disabili,

Centro Giovanile

Consolidamento e potenziamento organizzazione degli Sportelli Sociali

Art. 84 r.r. 4/2007

Popolazione residenteNuclei familiari

n. 1 sportello ogni 20.000 abitanti

n.92.094 abitanti n. 4,6 sportelli

Aggiuntivi 1 ubicati c/o

Caritas Potenziamento e consolidamento della rete delle Porte Uniche di Accesso

Art. 3 r.r. 4/2007

Popolazione residente

n. 1 PUA per Ambito territoriale n. 1 PUA n. 1 PUA n. 1 PUA

Strutturazione, funzionamento, sviluppo e consolidamento delle Unità di Valutazione Multidimensionali

Art. 3 r.r. 4/2007

Persone non autosufficienti

n. 1 Uvm per Ambito territoriale n. 1 UVM n. 1 Uvm n. 1 Uvm

Consolidamento e potenziamento dello Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale

Art. 108 r.r. 4/2007

Persone straniere immigrate

n. 1 per Ambito territoriale

n. 1 Sportello per l’integrazione socio-sanitaria-culturale



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Obiettivo operativo


Destinatari finali





Servizi domiciliari

Consolidamento e potenziamento rete servizi di educativa domiciliare (ADE)

Art. 87 r.r. 4/2007

Nuclei familiariMinori a rischio di disagio

1 nucleo ogni 1000 nuclei familiari

n.31.646 famiglie residenti n. 31 nuclei familiari n.0 nuclei

Nuovi 15 utenti

Potenziamento e qualificazione del servizio SAD

Art. 87 r.r. 4/2007

Persone con disabilità e loro famiglie, persone anziane con ridotta autonomia

1,5 utenti ogni 100 anziani

n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n. 201 ultrasessatacinquenni n. 139

Nuovi 62 utenti

Aumento prestazioni sociosanitarie integrate con presa in carico di Equipe integrate per ADI

Art. 88 r.r. 4/2007

Anziani non autosufficienti Disabili gravi


n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n. 469 utenti n.251

Nuovi 218 utenti

Implementazione forme di sostegno economico per i percorsi domiciliari

Art. 102 r.r. 4/2007

Anziani non autosufficienti Disabili graviStati vegetativi


n.13.412 anziani ultrasessantacinquenni residenti n.67 utenti n.52 utenti

Nuovi 15 utenti

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Obiettivo operativo


Destinatari finali





Servizi comunitari a ciclo diurno

Potenziamento e consolidamento rete Centri aperti polivalenti per minori

Art. 104 r.r. 4/2007 Minori


n.4,6 centri aperti polivalenti per minori

n.1 centro aperto polivalente per minori

n.1 centro aperto

polivalente per minori

Potenziamento e consolidamento rete Centri sociali polivalenti per persone disabili

Art. 105 r.r. 4/2007

Persone con disabilità e loro famiglie


n.1,8 centri sociali polivalenti per persone disabili



Riqualificazione e potenziamento Centri sociali polivalenti per anziani

Art. 106 r.r. 4/2007

Anziani, anche non autosufficienti lievi


n. 4,6 centri sociali polivalenti per anziani

n.1 centro sociale polivalente per anziani

Altri 3 Centri Polivalenti per Anziani

Potenziamento e consolidamento rete centri diurni socioeducativi riabilitativi

Art. 60 r.r. 4/2008

Disabili minori e Disabili adulti (fino a 64 anni)Pazienti psichiatrici stabilizzati (fino a 64 anni)

1 Centro-30 posti utenti ogni 50.000 ab.

n. 1,8 centri diurni socioeducativi

n. 0 centro diurno socio educativo riabilitativo

Consolidamento e potenziamento servizi per l’integrazione scolastica minori con disabilità (equipe per l’assistenza specialistica disabili)

Art. 92 r.r. 4/2009

Minori con disabilità

1 operatore (edu, edu prof., ass.soc., oss) ogni 3 aventi diritto, in media n.46 operatori

n.138 utenti su 182 domande n. 41 operatori

Aggiuntivi 5 operatori

Potenziamento rete servizi prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati

Art.107 r.r. 4/2010

Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze

n. 1 equipe multidisciplinare integrata per ambito territoriale




Agenzie Sociali di intermediazione abitativa per allestimento unità di offerta abitativa

Persone straniere immigrate

n. ASIA/Provincia

n.1 per ogni provincia

n.1 Agenzia Sociali di intermediazione abitativa

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Obiettivo operativo


Destinatari finali





Servizi prima infanzia

Potenziamento e qualificazione regionale servizi prima infanzia

Art. 53 r.r. 4/2007

Bambini 0-36 mesi Donne e giovani coppie

6 posti nido pubblici o convenzionati ogni 100 bambini 0-36 mesi

n.182 posti nido n. 57 posti

Aggiuntivi 30 posti

pubblici o convenzion

ati

Potenziamento delle forme di sostegno economico alla domanda di servizi per la prima infanzia (Prima dote)

Art. 102 r.r. 4/2007

Nuclei familiari con figli 0-36 mesi

5% famiglie con bambini 0-36 mesi n. 115

n.115 nuclei beneficiari

n.115 nuclei beneficiari

Servizi e strutture residenziali

Promozione rete strutture residenziali per persone senza il supporto familiare ‘Dopo di noi’

Artt. 55 e 57 r.r. 4/2007

Disabili senza il supporto familiare

n. 1 Dopo di noi per ambito territoriale

n. 1 Dopo di noi

n. 0 Dopo di noi

Convenzione per le rette

Sviluppo della rete dei servizi Case per la vita e/o case famiglia con servizi per l’autonomia

Artt. 60bis e 70 r.r. 4/2007

Disabili psichici e pazienti psichiatrici stabilizzati

n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.)

n. 1 struttura per ambito territoriale (n. 16 p.l.)

n. 0 Strutture

Convenzione per le

rette

Potenziamento rete strutture prevenzione e contrasto allo sfruttamento alla tratta e alla violenza su donne, minori e stranieri immigrati

Artt. 80 e 107 r.r. 4/2007

Donne, minori e stranieri immigrati/e vittime di abusi e violenze

n. 2 centri antiviolenza per provincia

n.1 centro antiviolenza n

n.1 centro antiviolenza

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Obiettivo operativo


Destinatari finali





Misure a sostegno responsabilità familiari

Implementazione e consolidamento servizio di Affido familiare

Art. 96 r.r. 4/2007 Linee

guida regionali DGR

17 aprile 2007, n. 494

Minori allontanati dai nuclei familiariNuclei familiari di origine e affidatari

n. 1 ufficio affido/adozione per ambito territoriale

n.1 uffici affido/adozione n. 10 percorsi ogni 50.000 abitanti


n.1 uffici affido/adozione n. 19 percorsi

Implementazione e consolidamento servizio Adozioni

Linee guida regionali DGR

17 aprile 2007, n. 495

Minori in stato di adozioneNuclei familiari


n.1 equipe multidisciplinare integrata



Costruzione e consolidamento Centri di Ascolto Famiglie/Centri risorse famiglie

Art. 93 r.r. 4/2007

Nuclei familiariDonne e giovani coppie

n. 1 centro famiglie per ambito e/o interventi e servizi di sostegno alla genitorialità per ogni Comune dell’ambito territoriale

n.1 centro famiglie

n.0 centro famiglie

n.1 Centro Famiglie

Attivazione Uffici Tempi e Spazi della città e Banche del Tempo

Regolamento regionale 11 nov 2008 n.

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Nuclei familiari Donne e giovani coppie

n. 1 Ufficio Tempi e Spazi della città per ambito territoriale

n.1 Ufficio Tempi e Spazi della città



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