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Incontri sindacati febbraio 2014

Personale docente scuola a carattere statale

Provincia Autonoma di Trento, XV Legislatura

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Piano docenti scuola – assunzioni in ruolo

Attuale

Modalità formazione organico utile ad assunzioni in ruolo

• Organico diritto (96%)• Accantonamento posti mobilità

(50%)• Assenza di canale separato per

assunzione docenti lingua primaria

• Organico di diritto per sostegno molto ridotto rispetto al definitivo

Organico diritto (100%)+ % organico in dot.provinciale Incremento organico per assunzione in ruolo docenti di

sostegno e assegnazione in dot.provinciale Istituzione organico specifico lingue per la scuola

primaria Al fine di accelerare il processo di stabilizzazione,

blocco triennale della mobilità professionale del personale già in ruolo e blocco triennale/riduzione mobilità da fuori provincia in classi in cui vi sono graduatorie concorsuali

Possibilità di ridurre, sulla base delle programmazioni concorsuali, anche successivamente con delibera di giunta i contingenti per la mobilità professionali

Proposta

Canali assunzioni in ruolo per apertura a giovani

A 50%

Graduatorie concorsuali

per titoli (GPT)

Graduatorie concorso (’90,

’99,’13)

Congelate, salvo 4^ fascia primaria e musica

In progressivo svuotamento

Mantenimento del doppio canale Indizione di concorsi per alimentare il canale B a su

classi di concorso in cui sono esaurite le precedenti graduatorie, tenendo conto dei tempi di TFA e PAS. Concorsi programmati rispetto al fabbisogno

Effettuazione concorso per lingue scuola primaria Introduzione norma ad hoc per consentire

aggiornamento elenco speciale sostegno per docenti già inseriti in GPT ma che hanno conseguito abilitazione dopo chiusura

B 50%

MISURE STABILIZZAZIONE PRECARIATO, APERTURA A NEO

ABILITATI

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Dotazione organica provinciale aggiuntiva

Per la copertura dei posti vacanti oltre l’ordinaria programmazione delle assunzioni a tempo indeterminato e per quelli non vacanti ma disponibili per la durata dell'anno scolastico, è istituita la dotazione organica provinciale aggiuntiva (DOPA) per assunzioni a tempo indeterminato, nei limiti delle dotazioni organiche complessive fissate con legge finanziaria.

I criteri e le modalità per l’utilizzo di tale dotazione sono stabiliti dalla Giunta provinciale, fermo restando che le assunzioni avvengono con il doppio canale (GPT e concorso).

Ai docenti inseriti nella DOPA non è attribuita nell’anno scolastico di assunzione una sede di titolarità; i docenti sono riconfermati d’ufficio sulla medesima sede di assegnazione per un massimo di tre anni se è presente un posto vacante o non vacante ma disponibile. Al termine di un triennio di permanenza in DOPA il docente è assunto su sede di titolarità definitiva, se presente, fatto salvo il diritto alla riconferma sulla sede di ultima assegnazione con precedenza rispetto alla mobilità territoriale.

Ai docenti inseriti nella DOPA è conferito un incarico a tempo indeterminato con sviluppo di carriera (giuridica ed economica) secondo le vigenti disposizioni.

DOPA

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Organico Lingue

Per potenziare l’insegnamento delle lingue straniere previste dai piani di studio provinciali, nella scuola primaria è istituita la dotazione organica di docenti di lingua straniera. La determinazione di questo organico avviene secondo gli attuali parametri.L’accesso a questi posti avviene con concorso al quale possono accedere aspiranti docenti in possesso, in particolare, dell’abilitazione all’insegnamento per la scuola primaria e delle conoscenze linguisticheÈ possibile anche la mobilità professionale dei docenti di scuola comune a condizione che abbiano sufficienti conoscenze linguistiche certificate, al pari dopo un quinquennio i docenti selezionati per l’insegnamento delle lingue possono transitare con mobilità professionale sui posti di scuola comune

ORGANICO LINGUE

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Elenco sostegno

Agli aspiranti docenti già inseriti nelle graduatorie provinciali per titoli che hanno conseguito il titolo di specializzazione per l’insegnamento sui posti di sostegno, previsto dalla normativa statale vigente, successivamente all’ultimo aggiornamento e alle aperture dell’ulteriore fascia (per le classi già previste), è riconosciuta la possibilità all’inserimento, a domanda, in elenchi aggiuntivi collocati in posizione successiva a coloro che sono entrati nella fase di aggiornamento o di apertura della ulteriore fascia.

AGGIORNAMENTO ELENCO SOSTEGNO

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Piano docenti scuola – misure per maggiore stabilità degli organici

Attuale

Regole su mobilità

Assegnazione provvisoria primo anno assunzione in ruolo con assegnazione sede definitiva nell’ambito delle operazioni di mobilità provinciale (oggi a cadenza biennale)

Nessun vincolo temporale alla mobilità (arrivo un anno e me ne vado il successivo)

Conservazione titolarità personale in utilizzo

Mobilità provinciale biennale

Effetuazione procedure di mobilità annualmente (da as 15/16)

Assegnazione direttamente su sede definitiva o su Dot.provinciale (con vincolo riconferma per quest’ultimi anno successivo se posto libero)

Blocco su istituzione scolastica per un triennio a seguito di immissione in ruolo; allineamento sul triennio anche per la mobilità fuori regione

Automatica assegnazione in DOP del personale in utilizzo presso le strutture provinciali dopo 3 anni

Revisione regole assegnazione provvisoria

Conseguenza: da as 15/16 viene modificato l’ordine delle operazioni di inizio anno:

Mobilità provinciale

Ass. in ruolo (ordinaria)

Ass.provvisorie e utilizzi

Ass. in ruolo DOPA

Conferme triennali

Ass. a tempo det.

Proposta

MISURE A FAVORE DI CONTINUITA’ DIDATTICA E STABILIZZAZIONE

PRECARIATO,

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Mobilità

Il personale docente in utilizzo presso l’amministrazione o altri enti da tre anni scolastici consecutivi perde la titolarità presso l’istituzione scolastica e formativa di assegnazione e viene assegnato alla DOP; tale disposizione trova applicazione a partire da coloro che maturano tale requisito entro la fine dell’anno scolastico 2014-2015.

MOBILITA’

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MOBILITA’ Il personale docente assunto con contratto di lavoro a tempo indeterminato, o trasferito con

mobilità territoriale o professionale da altra provincia, o riammesso in servizio, garantisce comunque la permanenza effettiva per almeno tre anni nella scuola di assegnazione.

I trasferimenti del personale docente delle scuole a carattere statale proveniente da altra provincia nonché la mobilità territoriale e professionale all’interno del territorio provinciale, sono autorizzati secondo una percentuale stabilita dalla Giunta provinciale rispetto alle assunzioni programmate.

Per gli anni scolastici 2014-2015, 2015-2016 e 2016-2017, ad eccezione dei trasferimenti per incompatibilità ambientale e la tutela di posizioni di soprannumerarietà, non è autorizzata:

a) (PREVIO ACCORDO CON LO STATO) la mobilità territoriale e professionale da altra provincia su posti e classi di concorso per i quali sono presenti graduatorie concorsuali attive in provincia di Trento

b) la mobilità professionale all’interno del territorio provinciale A valere dall’anno scolastico 2015-2016 l’assegnazione della sede di titolarità, sia a seguito

di prima assunzione in ruolo - compresa la riammissione in servizio - che di mobilità territoriale e professionale, avviene in via definitiva e comporta la permanenza nella medesima sede per tre anni scolastici, fatto salvo il caso di soprannumerarietà.

A valere dall’anno scolastico 2015-2016 le operazioni di mobilità provinciale hanno cadenza annuale.

MOBILITA’

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Piano docenti scuola – assunzioni a tempo determinato

Attuale

• 100% assunzioni da graduatorie provinciali per titoli congelate e ad esaurimento (salvo quarta fascia primaria)

• Contratti Annuali a tempo determinato con rinnovo triennale se posto ancora libero

Proposta

Canali assunzioni a tempo determinato effettuate dalla Provincia per dare maggiore spazio a giovani

A 50%

Graduatorie provinciali per titoli (GPT)

Graduatorie concorsuali di

nuova indizione

Congelate, salvo 4^ fascia primaria e musica

B 50%

Introducendo il doppio canale si dà la possibilità anche ai giovani abilitati che faranno i concorsi di concorrere all’assunzione di contratti conferiti dalla struttura provinciale: senza tale previsione potranno concorrere solo da GR.Ist. II fascia

Canali assunzioni a tempo determinato effettuate da scuole

• 100% da graduatorie di istituto per titoli

100% da graduatorie di istituto rinnovate per a.s 2014/15 con introduzione di nuovi titoli e punteggi per : continuità didattica in trentino (no presso specifica scuola), TFA,PAS, certificazioni linguistiche, corsi CLIL,,..

APERTURA AD INGRESSO NEO ABILITATI

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Assunzioni a tempo determinato

la struttura provinciale competente per il 50 per cento delle assunzioni di propria competenza a tempo determinato può avvalersi delle graduatorie formate dalle procedure concorsuali indette dopo l’entrata in vigore della legge finanziaria. Non si tratta quindi di concorsi specifici per le sole assunzioni a tempo determinato

APERTURA A NEO ABILITATI

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Il piano di stabilizzazione ha un alta valenza sociale in quanto consente la stabilizzazione di un elevato numeri di precari e fornisce garanzie di continuità didattica e dell’azione educativa. I meccanismi proposti aumentano le possibilità di inserimento anche per i più giovani.

Il piano ha un rilevante impatto finanziario che si colloca in un contesto di risorse provinciali in contrazione.

È quindi necessario individuare misure di flessibilizzazione delle attività che consentano di rendere sostenibile l’intera manovra.

È evidente che la sostenibilità strutturale richiede la disponibilità a mettere in discussione l’attuale organizzazione del monte ore.

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ISCRIZIONI 2011/2012 2012/2013 2013/2014 Var. % anno prec.Infanzia 16.215 16.558 16.276 -1,70%Primaria 27.118 27.081 27.102 0,08%Secondaria di 1° grado 16.886 16.892 16.908 0,09%Secondaria di 2° grado 20.458 20.556 20.662 0,52%Formazione Professionale 5.240 5.626 5.931 5,42%TOTALE 85.917 86.713 86.879 0,19%

I ragazzi iscritti nella scuola trentina (6-19 anni) sono circa 87.000 (scuole pubbliche e paritarie/equiparate)

CLASSI 2011/2012 2012/2013 2013/2014Infanzia 738 744 742Primaria 1.463 1.448 1.442Secondaria di 1° grado 714 722 724Secondaria di 2° grado 949 958 963TOTALE 3.864 3.872 3.871

Il numero di classi attivate

Alcuni dati scuole a carattere statale (1/3)

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La suddivisione tra studenti delle scuole provinciali e paritarie/equiparate

  2011/2012 2012/2013 2013/2014

InfanziaPROVINCIALI 6.324 39,00% 6.367 38,45% 6.138 37,71%

EQUIPARATE 9.891 61,00% 10.191 61,55% 10.138 62,29%

PrimariaPROVINCIALI 25.867 95,39% 25.833 95,39% 25.853 95,39%

PARITARIE 1.251 4,61% 1.248 4,61% 1.249 4,61%

Secondaria di 1° Grado

PROVINCIALI 15.611 92,45% 15.564 92,14% 15.576 92,12%

PARITARIE 1.275 7,55% 1.328 7,86% 1.332 7,88%

Secondaria di 2° Grado

PROVINCIALI 18.658 91,20% 18.787 91,39% 18.973 91,83%

PARITARIE 1.800 8,80% 1.769 8,61% 1.689 8,17%

Formazione Professionale

PROVINCIALI 1.109 21,16% 1.237 21,99% 1.290 21,75%

PARITARIE 4.131 78,84% 4.389 78,01% 4.641 78,25%

TOTALEPROVINCIALI 67.569 78,64% 67.788 78,18% 67.830 78,07%

PARITARIE 18.348 21,36% 18.925 21,82% 19.049 21,93%

Alcuni dati scuole a carattere statale (2/3)

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  2012/2013 2013/2014

 Organico di

dirittoRuolo % Copertura

Organico di diritto

Ruolo % Copertura

Primaria 2.305 2.276 99% 2.482 2.396 97%

Secondaria di 1° Grado 1.473 1419 96% 1.481 1.425 96%

Secondaria di 2° Grado 1.883 1.779 94% 1.876 1.786 95%

TOTALE 5.970 5.690 95% 5.839 5.607 96%

Organico di diritto e copertura in ruolo

Grado di scuola Organico di fatto cattedre intere

Cattedre equivalenti da spezzoni

Primaria 2.593 32

Secondaria di I grado 1.569 166

Secondaria di II grado 1.926 247

Totale 6.088 445

Passaggio da organico di diritto a organico definitivo 2013/14

481

Alcuni dati scuole a carattere statale (3/3)

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Se in Trentino si applicassero i criteri ministeriali nell’assegnazione dell’organico, vi sarebbero circa 700 docenti in meno (ruolo e contratti annuali).

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2013/2014 SCUOLA PRIMARIA

SCUOLA SECONDARIA I° GRADO

SCUOLA SECONDARIA II° GRADO

fascia d'età F M Totale F M Totale F M Totale

25-34 79 3 82 38 2 40 8 3 11

35-44 538 41 579 322 66 388 238 102 340

45-54 1076 75 1151 424 119 543 556 274 830

55-64 694 104 798 332 182 514 370 311 681

oltre 64 2   2 1 2 3   1 1

TOTALE 2389 223 2612 1117 371 1488 1172 691 1863

L’età dei docenti

Entro il 2017, dovrebbero realizzarsi 431 pensionamenti nella scuola primaria, 356 pensionamenti nella scuola secondaria di primo grado e 377 nella scuola secondaria di secondo grado. Le posizioni che si libereranno per assunzioni, oltre al piano straordinario sono quindi oltre 1.100

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Le dimensioni del precariato

Vecchie graduatorie concorso ordinario ’90 e ’99:•Primaria: 123 (di cui 77 anche in GPT e 103 effettivamente precari)•Secondaria I grado: 72 (di cui 14 anche in GPT e 39 effettivamente precari)•Secondaria II grado: 197 (di cui 35 anche in GPT e 89 effettivamente precari)

Posizioni messe a concorso 2012, rispetto cui si è assicurata assunzione in triennio:•Secondaria I grado: 37•Secondaria II grado: 18

Graduatorie Provinciali per Titoli (congelate a seguito della finanziaria, per a.s2013/14 aggiornamento dei titoli di coloro che sono già inseriti, da a.s 2014/15 creazione ulteriore fascia per abilitati in scienze formazione primaria e musica) e quindi prima fascia graduatorie istituto:

•Primaria: 595•Secondaria I grado: 367 •Secondaria II grado: 997

ALCUNI DATI SULLE GRADUATORIEALCUNI DATI SULLE GRADUATORIE

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Docenti inseriti in II fascia d’istituto distinti per ordine e grado di scuola:•Primaria: 41•Secondaria I grado: 23•Secondaria II grado: 28

Docenti di seconda fascia effettivamente in servizio:-Primaria (27)

-Annuali 6-TAD 12-Brevi 9

-Secondaria di primo grado (6)-Annuali 1-TAD 2-Brevi 3

-Secondaria di secondo grado (6)-Annuali 1-TAD 4-Brevi 1

Le dimensioni del precariato

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Docenti inseriti in III fascia d’istituto distinti per ordine e grado di scuola:•Primaria: 754•Secondaria I grado: 2141•Secondaria II grado: 5315

Docenti di terza fascia effettivamente in servizio:-Primaria (299)

-Annuali 11-TAD 93-Brevi 195

-Secondaria di primo grado (585)-Annuali 103-TAD 295-Brevi 187

-Secondaria di secondo grado (625)-Annuali 77-TAD 355-Brevi 193

Le dimensioni del precariato

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Pianificazione procedure concorsuali

Agosto 2014

1^Apert.IV fascia

Grad.Istituto

Concorso Religione

Agg. CS

Assunzioni straordinarie su graduatorie attive

(eccetto lingua)

Agosto 2015 Agosto 2016

Concorso Lingue

Concorso Scuola Infanzia

Concorso Lingue Infanzia

2^Apert.IV fascia

1^ ProcAnnuale Mobilità

Assunzioni

Concorso AE

Concorsi docenti su classi

Concorsi Segreterie/tecnici