PIANO di PROTEZIONE CIVILE - Roma Capitale...previsione prevenzione e lotta attiva agli incendi...
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PIANO di PROTEZIONE CIVILE
di Roma Capitale
Fascicolo 5
2020
Rischio incendio boschivo e di interfaccia
Piano di Protezione Civile
di Roma Capitale
Piano Comunale di Protezione Civile (art. 12, comma 2, lett. e) del D.lgs. 1/2018)
Piano di Emergenza Comunale (D.G.R. Lazio 363/2014)
FASCICOLO 5
Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Dicembre 2019
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Informazioni di carattere generale……………….........................................Fascicolo 1
Rischio idraulico………………………………….............................................Fascicolo 2
Rischio idrogeologico da frana…………………….........................................Fascicolo 3
Rischio neve e ghiaccio ………………….........................................................Fascicolo 4
Rischio incendio boschivo e di interfaccia....................................................Fascicolo 5
Rischio incidente rilevante...............................................................................Fascicolo 6
Rischio sismico ..................................................................................................Fascicolo 7
Altri rischi.............................................................................................................Fascicolo 8
ARTICOLAZIONE DEL PIANO
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
1 Normativa di riferimento ................................................................................................... 13
2 Definizioni di Incendio Boschivo e Incendio di Interfaccia ....................................... 15
3 Inquadramento del fenomeno .......................................................................................... 18
4 Descrizione dello scenario territoriale ............................................................................ 21
4.1 Scenario predefinito di Rischio Incendio Boschivo ..................................................... 22
4.1.1 Le Aree Naturali Protette e le Aree Verdi Comunali .......................................... 22
4.1.2 Aspetti vegetazionali di Roma ............................................................................... 28
4.1.3 Area della Riserva Naturale del Litorale Romano .............................................. 30
4.1.4 Aspetti vegetazionali della Riserva Naturale Statale del Litorale Romano ..... 30
4.2 Scenario predefinito di Rischio Incendio di Interfaccia .............................................. 34
4.2.1 Classi di pericolosità ................................................................................................ 35
4.2.2 Sensibilità degli esposti ........................................................................................... 37
4.2.3 Classi di sensibilità ................................................................................................... 37
4.2.4 Valutazione speditiva del rischio ........................................................................... 37
5 Analisi degli incendi pregressi ......................................................................................... 40
5.1 Statistiche del territorio Roma Capitale (anni 2012‐2018) .......................................... 41
5.2 Statistiche della Riserva Naturale Statale del Litorale Romano (anni 2009‐2017) .. 46
6 Catasto delle aree percorse dal fuoco .............................................................................. 48
7 Modello Operativo .............................................................................................................. 49
7.1 Accordo Operativo con Agenzia Regionale di Protezione Civile ............................. 49
7.2 Comunicazioni tra le Sale Operative ............................................................................. 50
7.3 Modalità Operative .......................................................................................................... 50
7.3.1 Modalità Operative per operatori di Sala Radio AIB di Protezione Civile ...... 54
7.3.2 Modalità operative per Operatori di collegamento in Sala SOUP .................... 57
7.3.3 Modalità operative per Operatori di collegamento presso la SO dei VVF ...... 58
7.3.4 Modalità operative per Operatori di Sala Operativa Roma Capitale ............... 58
7.3.5 Modalità operative per Operatori Servizio di Coordinamento Esterno........... 59
SOMMARIO
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
7.3.6 Schema riepilogativo delle attività di monitoraggio e spegnimento della
Protezione Civile di Roma Capitale ................................................................................... 59
7.4 Dispositivo Prefettizio per la Pineta di Castel Fusano ed Acque Rosse ................... 60
8 Organizzazioni di Volontariato ........................................................................................ 62
9 Mezzi a supporto della Campagna AIB Anno 2019 ...................................................... 65
10 Il Sistema di allertamento comunale per il rischio incendio boschivo e di
interfaccia ...................................................................................................................................... 71
11 Funzioni di supporto e Unità di Crisi Locale – U.C.L. ................................................. 73
12 Stati di attivazione .............................................................................................................. 88
13 Allegati ................................................................................................................................ 125
13.1 Allegato A – Comunicazione dell’Agenzia Regionale del periodo di massimo
rischio incendi boschivi ......................................................................................................... 127
13.2 Allegato B – CFR: Suscettività all’innesco e alla propagazione incendi……….......133
13.3 Allegato C – Ordinanza Sindacale con la Dichiarazione dello stato di massima
pericolosità per il rischio incendi boschivi ......................................................................... 135
13.4 Allegato D – Linee Guida Operative tra Agenzia Regionale di Protezione Civile e
Direzione Protezione Civile Roma Capitale ....................................................................... 143
13.5 Allegato E – Dispositivo Prefettizio per Pineta di Castel Fusano ed Acque Rosse...147
13.6 Allegato F – Comunicazione dello Stato di Allerta ................................................... 153
13.7 Allegato G – Scheda Evento .......................................................................................... 154
13.8 Allegato H – Sale Operative .......................................................................................... 155
13.9 Allegato I – Organizzazioni Volontariato Convenzionate ....................................... 159
13.10 Allegato J – Memorandum per le OO.d.V. ......................................................... 165
13.11 Allegato K – Norme Comportamentali per la Popolazione ............................. 168
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Indice delle tabelle
Tab. 1: Riserve naturali presenti sul territorio di Roma Capitale ......................................................23
Tab. 2: Classificazione delle tipologie di aree verdi gestite da Roma Capitale ...............................26
Tab. 3: Classificazione delle aree verdi individuate nella carta di uso del suolo ............................29
Tab. 4: Classi di pericolosità della vegetazione combustibile ............................................................36
Tab. 5: Grado di pericolosità ...................................................................................................................37
Tab. 6: Sensibilità degli esposti ...............................................................................................................37
Tab. 7: Classi di sensibilità ......................................................................................................................37
Tab. 8: Tabella di valutazione del rischio ..............................................................................................38
Tab. 9: Numero di incendi sul territorio di Roma Capitale dal 2012 al 2018 ...................................41
Tab. 10: Numero di incendi per Municipio – Anno 2017 ....................................................................42
Tab. 11: Numero di incendi per Municipio – Anno 2018 ....................................................................44
Tab. 12:Statistiche degli incendi nella RNSLR ......................................................................................46
Tab. 13: OO.d.V. in convenzione con Roma Capitale impegnate a Castel Fusano .........................60
Tab. 14: Piano di vigilanza di Castel Fusano e delle Acque Rosse ....................................................61
Tab. 15: Mezzi ed operatori di Roma Capitale impegnati nella RNSLR ..........................................61
Tab. 16: Presenza delle OO.d.V. nei Municipi ......................................................................................63
Tab. 17: Autobotti del Dipartimento Tutela Ambientale ....................................................................65
Tab. 18: Mezzi delle OO.d.V. per lo spegnimento ...............................................................................68
Tab. 19: Autobotti delle OO.d.V. ............................................................................................................68
Tab. 20: OO.d.V per l’avvistamento. ......................................................................................................69
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Indice delle figure
Fig. 1: Suddivisione in percentuale delle aree verdi comunali e regionali .......................................24
Fig. 2: Suddivisione in percentuale delle aree verdi di Roma Capitale ............................................25
Fig. 3: Carta di uso del suolo ...................................................................................................................27
Fig. 4: Carta di uso del suolo RSNLR (Dott. Feminò) ..........................................................................34
Fig. 5: Carta tipo dello scenario di rischio incendio boschivo e di interfaccia .................................39
Fig. 6: Numero di incendi su Roma negli anni 2012‐2018 ..................................................................41
Fig. 7: Numero di incendi per Municipio‐anno 2017 ..........................................................................43
Fig. 8: Numero di incendi per Municipio‐anno 2018 ..........................................................................45
Fig. 9: Numero di incendi nella pineta di Castel Fusano, Anni 2008‐2016 .......................................47
Fig. 10: Schema di modello operativo per campagna AIB 2018 .........................................................59
Fig. 11: Presenza delle OO.d.V. in convenzione AIB nei Municipi ...................................................64
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
art. Articolo
c.c. Codice Civile
c. comma
C.F.R. Centro Funzionale Regionale
C.O.C. Centro Operativo Comunale
COD Codice (nelle tabelle)
D.C.C. Delibera di Consiglio Comunale
D.C.S. Delibera del Commissario Straordinario
D.G.C. Delibera di Giunta Comunale
D.G.R. Delibera di Giunta Regionale
D.L. Decreto Legge
D.lgs. Decreto Legislativo
D.P.C.M. Decreto del presidente del Consiglio dei Ministri
D.P.I. Dispositivo di Protezione Individuale
D.P.R. Decreto del Presidente della Repubblica
D.S.P.C. Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile
G.E.D. Gestione Documentale elettronica
I.C. Istituto Comprensivo
ID. Identificativo (nelle tabelle)
L. Legge
L.R Legge Regionale
LAT Latitudine (nelle tabelle)
LON Longitudine (nelle tabelle)
MN Municipio (nelle tabelle)
N.I.C. Nuova Infrastruttura cartografica di Roma Capitale
O.O.D.V. Organizzazioni di Volontariato
O.P.C.M. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
P.C. Protezione Civile
P.C.A. Posto di Comando Avanzato
S.A. Stato di Attivazione
T.U. Testo Unico
U.C.L. Unità di Crisi Locale
Abbreviazioni
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Spesso una favilla trascurata appiccò un grande incendio.
Lucio Anneo Seneca
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1 Normativa di riferimento
Legge 6 dicembre 1991, n. 394 “Legge Quadro in materia di aree protette”.
Legge 21 novembre 2000, n. 353 “Legge Quadro in materia di Incendi Boschivi”.
Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii, “Norme in Materia
Ambientale”.
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 agosto 2007, n. 3606
“Disposizione urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare lo stato di emergenza in
atto nei territori della Regione Lazio, Campania, Puglia, Calabria e della Regione Sicilia
in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di
combustione”.
Legge 12 luglio 2012, n. 100 e ss.mm.ii., “Conversione in legge, con modificazioni
del D.L. 15 maggio 2012, n. 59 recante disposizioni urgenti per il riordino della
Protezione Civile”.
Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 177 “Disposizioni in materia di
razionalizzazione delle funzioni e assorbimento del Corpo Forestale dello Stato ai sensi
dell’art. 8, comma 1 lettera a) della L. 7 agosto 2015 n. 124 in materia di riorganizzazione
delle amministrazioni pubbliche”.
Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile”.
Legge Regionale 6 ottobre 1997, n. 29 “Norme in materia di aree protette
regionali”
Legge Regionale 6 agosto 1999, n. 14 “Organizzazione delle funzioni a livello
regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo”.
Legge Regionale 28 ottobre 2002, n. 39 “Norme in maniera di gestione di risorse
forestali”.
Legge Regionale 26 febbraio 2014, n. 2 “Sistema integrato regionale di Protezione
Civile. Istituzione dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile”.
Deliberazione di Giunta Regionale 16 settembre 2011, n. 415 “Piano Regionale di
previsione prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi periodo 2011‐2014”.
Deliberazione di Giunta Capitolina 14 aprile 2017, n. 66 “Approvazione linee
guida per il regolamento del verde e del paesaggio di Roma Capitale”.
Deliberazione di Giunta Comunale 9 ottobre 2017, n. 222 “Approvazione del
nuovo assetto della macrostruttura capitolina e del Regolamento sull’ordinamento degli
Uffici e dei Servizi di Roma Capitale”.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Deliberazione di Giunta Comunale 14 maggio 1999, n. 1099 “Costituzione del
Centro Operativo Comunale di protezione civile, individuazione e compiti delle
strutture operative di supporto al Sindaco, in qualità di Autorità comunale di
protezione civile del Comune di Roma. Organizzazione e funzionamento per prevenire
e ridurre i danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi
calamitosi”.
Deliberazione di Giunta Capitolina del 5 Settembre 2012, n. 256 “Aggiornamento
delle procedure per l’attivazione e l’intervento della Protezione Civile di Roma
Capitale, delle Strutture Operative Comunali e delle Strutture Operative Comunali di
Supporto in caso di calamità”.
Deliberazione dell’Assemblea Capitolina del 16 Aprile 2019, n. 33 “Approvazione
Nuovo Piano di Protezione Civile di Roma Capitale”.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
2 Definizioni di Incendio Boschivo e Incendio di Interfaccia
Per incendio boschivo si intende un fuoco con suscettività ad espandersi su aree
boscate, cespugliate o arborate, comprese eventuali strutture e infrastrutture
antropizzate poste all’interno delle predette aree, oppure su terreni coltivati o incolti e
pascoli limitrofi a dette aree (art. 2 Legge Quadro 21/11/2000, n. 353).
Oltre all’inestimabile danno ambientale gli incendi boschivi costituiscono spesso un
pericolo, per coloro che transitano nel bosco, ma anche per le numerose abitazioni
sparse e nuclei abitati, situati ai confini nel bosco, presenti nell’area Capitolina.
Lʹincendio di interfaccia deriva sovente da un incendio boschivo che coinvolge le
aree urbanizzate, creando situazioni di rischio elevato per le persone, le abitazioni e le
infrastrutture varie.
Perché un incendio si possa sviluppare sono necessari tre elementi (il cosiddetto
“triangolo del fuoco”): il combustibile (erba secca, foglie, legno), il comburente
(l’ossigeno) e il calore (necessario per portare il combustibile alla temperatura di
accensione). Particolari condizioni atmosferiche (es. giornate particolarmente secche e
ventose) possono favorire il rapido propagarsi dell’incendio.
Le possibili cause di un incendio boschivo sono:
1) naturali, totalmente riconducibili alle fulminazioni;
2) di origine antropica, cioè imputabili ad attività umane.
Queste possono essere:
ACCIDENTALI, come ad esempio un corto circuito, surriscaldamento di motori,
scintille derivate da strumenti da lavoro, etc.;
COLPOSE, come alcune pratiche agricole e pastorali, comportamenti irresponsabili
nelle aree turistiche, lancio incauto di materiale acceso (fiammiferi, sigarette, fuochi
d’artificio, lanterne cinesi, etc.);
DOLOSE, quando il fuoco è appiccato volontariamente dall’uomo per le motivazioni
più disparate (vendetta, dispetto, protesta, psicosi, ecc.) al fine di provocare danni.
Sono quasi esclusivamente antropiche le cause più frequenti di incendio boschivo e
altre aree vegetate non direttamente riconducibili alla definizione di bosco (aree incolte,
pascoli, etc.) che interessano il territorio.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Per questa ragione la terminologia incendio di interfaccia urbano – forestale in molte
altre aree del mediterraneo dovrebbe più correttamente essere modificato in incendio di
interfaccia urbano‐rurale.
Per incendio di interfaccia urbano‐rurale si intende dunque un incendio che minacci
di interessare zone, aree o fasce caratterizzate da una stretta interconnessione tra
strutture antropiche e aree vegetate. In tale contesto, un incendio originato da
vegetazione combustibile può venire rapidamente in contatto con il sistema urbano,
esponendo direttamente alle possibili conseguenze dannose derivanti dall’incendio
popolazione, beni, infrastrutture.
Tali aree possono considerarsi a rischio incendio di interfaccia in quanto persone,
abitazioni e infrastrutture possono essere rapidamente coinvolte dalla possibile
propagazione di un incendio originato in aree boscate o, più in generale, coperte da
vegetazione combustibile.
La fascia costiera di Ostia, ad esempio, risulta particolarmente sensibile in caso di
incendio, poiché le aree boscate sono spesso a stretto contatto con centri abitati, creando
quindi una condizione di rischio elevato per le persone, le abitazioni e le infrastrutture.
Tale tipo di incendio può sia avere origine in prossimità dellʹinsediamento abitato
(ad esempio a seguito della combustione di residui vegetali o dellʹaccensione di fuochi
durante attività ricreative in parchi urbani e/o periurbani), sia derivare dall’evoluzione
di un incendio boschivo.
Ferme restando le competenze:
di programmazione, organizzazione, coordinamento e controllo delle attività di
previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi su tutto il territorio
regionale, in capo alla Regione Lazio, avvalendosi di risorse, mezzi e personale del
Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e della collaborazione nella prevenzione dei
Carabinieri Forestali in base ad accordi di programma, nonché di personale
appartenente ad organizzazioni di volontariato, riconosciute secondo la vigente
normativa, dotato di adeguata preparazione professionale e di certificata idoneità fisica
qualora impiegato nelle attività di spegnimento del fuoco (artt.3‐4‐7 Legge Quadro
21/11/2000, n. 353);
di direzione delle attività operative di spegnimento e soccorso, in capo agli organi
tecnici rappresentati dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco;
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
acquista fondamentale importanza la rapidità della valutazione e la tempistica
nell’informazione qualora l’incendio determini situazioni di rischio elevato per le
persone, le abitazioni e le diverse infrastrutture e conseguente necessità di assistenza
alla popolazione.
L’incendio di interfaccia è un evento di protezione civile, pertanto il Sindaco agisce in
qualità di autorità territoriale di Protezione Civile, ai sensi degli artt. 6 e 12 del D.lgs. n.1
del 2018, è responsabile delle azioni di salvaguardia, soccorso e assistenza alla
popolazione interessata ed è tenuto ad applicare ogni procedura utile al controllo
dell’evento compresa l’apertura del C.O.C. fino alla conclusione delle operazioni. Il
Sindaco opera con l’assistenza dei Corpi dello Stato e del Volontariato (AIB e PC) e, se
necessario, della Prefettura e della Regione.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
3 Inquadramento del fenomeno
Un corretto inquadramento degli incendi d’interfaccia deve necessariamente tenere
in conto i principi fisici che governano gli incendi boschivi, poiché gli incendi di
interfaccia sono sovente costituiti da incendi boschivi che si avvicinano all’urbanizzato.
I principali fattori predisponenti degli incendi boschivi, che ne favoriscono lʹinnesco
e lʹestensione, sono costituiti da:
le caratteristiche della vegetazione (facilità di accensione, ovvero infiammabilità,
e velocità di propagazione);
le condizioni climatiche (precipitazione, vento, umidità, temperatura);
la morfologia del terreno (quota, pendenza, esposizione).
Tali elementi sono il riferimento per lʹelaborazione degli indici di previsione del
rischio incendi.
È possibile individuare diverse tipologie di incendio:
‐ incendio sotterraneo: si sviluppa nel suolo, è caratterizzato dall’assenza di
fiamma viva, ha una velocità di propagazione estremamente bassa (può impiegare
anche diversi giorni per percorrere pochi metri);
‐ incendio radente: interessa i materiali combustibili al suolo (strato superficiale,
strato erbaceo, arbusti, cespugli e macchia); ha velocità di propagazione dell’ordine
delle decine di metri al minuto ed intensità del fronte di fiamma variabile a seconda
delle specie vegetali interessate; se interessa la macchia alta, può raggiungere intensità
paragonabili ad un incendio di chioma;
‐ incendio di chioma: interessa le chiome delle specie arboree, propagandosi
direttamente da un albero all’altro; è caratterizzato da altezze di fiamma che possono
raggiungere decine di metri con intensità molto elevate, unitamente alle elevate velocità
di propagazione.
Un incendio boschivo è caratterizzato dalle seguenti fasi evolutive:
‐ fase iniziale: si ha un’accensione incontrollata, con un’accelerazione contenuta;
molti principi di incendio vengono bloccati in fase iniziale, spesso anche con ridotte
forze di intervento;
‐ fase di transizione: si ha un aumento delle dimensioni delle fiamme e
un’accelerazione elevata;
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
‐ fase finale: l’intensità del focolaio è ormai giunta ai vertici della propria
possibilità evolutiva; si ha formazione di colonne convettive e possono verificarsi effetti
di spotting; in tale fase, le forze d’intervento sovente non sono in grado di fronteggiare
l’avanzamento del fuoco ed il fuoco può percorrere in poche ore anche migliaia di ettari
causando danni di estrema gravità;
‐ fase di decadimento: l’intensità del fronte decresce in relazione alla diminuzione
di influenza dei fattori meteorologici, topografici o alla variazione del carico d’incendio;
tale fase può essere sia graduale che improvvisa e porta ad una regressione
dell’incendio con propagazione del fronte a minore intensità, per cui la lotta al fuoco
risulta decisamente più facile; esempi di tale fase sono la tarda serata o le ore notturne,
variazioni nell’intensità o nella direzione del vento, aumento dell’umidità relativa
dell’aria, il raggiungimento della cresta, dello spartiacque o di zone non boscate o
caratterizzate da una vegetazione non vulnerabile al fuoco, da parte del fronte di
fiamma.
Per quanto riguarda nello specifico gli incendi di interfaccia è possibile individuare
tre diverse configurazioni di contiguità e contatto fra aree con dominante presenza
vegetale ed aree antropizzate:
Interfaccia classica: piccolo agglomerato urbano sulle pendici o sulla sommità di
una collina circondato completamente da bosco (caso frequente nell’entroterra o in
insediamenti periferici residenziali di nuova costruzione); in questo tipo di interfaccia
un certo numero di abitazioni può essere minacciato contemporaneamente da fronti di
fiamma molto estesi; la situazione è di solito grave per la scarsa accessibilità al bosco
delle zone di intervento;
Interfaccia mista: aree in cui fabbricati rurali o case di civile abitazione sorgono
isolati nel bosco; le strutture minacciate sono difficili da proteggere in quanto disperse
sul territorio e le vie d’accesso vengono sovente interrotte dalle fiamme o dal fumo; il
pericolo per le abitazioni è elevato se le misure preventive sono scarse, in particolare se
le abitazioni non sono circondate da una fascia di dimensioni adeguate prive di
vegetazione arborea e arbustiva;
Interfaccia occlusa: presenza di zone più o meno vaste di vegetazione circondate
da aree urbanizzate (parchi urbani, giardini di una certa estensione, aree boschive che si
insinuano nei centri urbanizzati); di solito l’incendio di vegetazione è facilmente
controllabile per la buona accessibilità.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Un incendio boschivo si può trasformare in incendio di interfaccia tramite diversi
meccanismi:
‐ Per fenomeni di spotting: i frammenti accesi trasportati dal vento e dalle correnti
convettive possono accendere focolai secondari prima dell’arrivo del fronte di fiamma
anche a notevole distanza da questo;
‐ Per coinvolgimento diretto da parte delle fiamme del fronte avanzante
dell’incendio di bosco (in questo caso, l’incendio dovrà essere di intensità sufficiente);
‐ Per irraggiamento, quando la quantità di calore che si sviluppa è tale da
determinare l’accensione; ciò può verificarsi in presenza di fronti particolarmente
violenti con vegetazione vicinissima all’abitazione.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4 Descrizione dello scenario territoriale
Roma Capitale, con un’estensione del territorio comunale pari a 129.000 ettari,
suddivisi in 15 Municipi, ha un patrimonio, in termini di territorio non urbanizzato, che
non ha pari nel panorama delle altre grandi metropoli europee, costituito da 43.000
ettari di boschi e aree verdi e 50.000 ettari di aree agricole e pascoli.
Di questi, circa 82.500 ettari, pari a due terzi del territorio comunale, costituiscono
l’attuale Rete Ecologica cittadina, un sistema articolato e funzionale di aree protette di
importanza naturalistica, agricola e ricreativa (una varietà di ambienti naturali e nicchie
ecologiche che conservano la presenza di oltre 1300 specie vegetali, 5200 specie d’insetti
e altre 170 specie fra mammiferi, uccelli, anfibi e rettili).
Tale territorio si estende su due delle quattro zone fitoclimatiche omogenee con le
quali la Regione Lazio ha classificato il territorio regionale, la Zona Mediterranea e la
Zona Mediterranea di Transizione, caratterizzate da condizioni climatiche caldo‐aride,
con aridità intensa da maggio ad agosto.
Tali elementi del territorio di Roma sono strettamente interconnessi agli insediamenti
residenziali, produttivi e dei servizi, alle infrastrutture e a tutte le attività proprie di una
metropoli.
In questo scenario il fenomeno degli incendi boschivi e degli incendi di interfaccia
urbano‐foresta e urbano‐rurale riveste dunque grande importanza.
Le attività di contrasto ai processi di degrado dei soprassuoli vegetali e di
prevenzione e previsione sono fondamentali a limitare il fenomeno e quindi ad
abbassare il rischio di incendi, e concorrono a garantire la tutela della pubblica
incolumità e assistenza alla popolazione, anche le azioni di allertamento e informazione
alla popolazione sul rischio che devono conoscere il territorio in cui vivono ed i rischi
che questo presenta.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1 Scenario predefinito di Rischio Incendio Boschivo
4.1.1 Le Aree Naturali Protette e le Aree Verdi Comunali
Sul territorio di Roma Capitale si trovano parchi e riserve, alcuni anche di notevole
estensione, localizzati prevalentemente nella fascia periurbana, ma che si spingono
anche fin nelle zone più centrali.
Roma ha un patrimonio, in termini di territorio ancora affrancato
dall’urbanizzazione, che non ha pari in Europa. Si tratta infatti di ben 19 parchi terrestri,
nonché di un parco marino, le “Secche di Tor Paterno”.
Buona parte di tali aree naturali protette (14 + l’area marina protetta) sono gestiti da
un unico Ente regionale “RomaNatura”. Il “sistema delle aree naturali protette” gestito
dall’Ente Parco Roma Natura comprende 4 macro‐tipologie di aree naturali:
1. le Riserve Naturali
2. i Parchi Regionali
3. i Monumenti Naturali
4. l’Area Marina Protetta
che hanno un’estensione complessiva di 162.270.000 mq e di cui l’87% è costituito
dalle riserve Naturali.
A queste si aggiungono i Parchi e le riserve a gestione Regionale (Parco Regionale
dell’Appia Antica, Parco Naturale Regionale di Bracciano‐Martignano, Parco Naturale
Regionale di Veio, Riserva Naturale Statale del Litorale Romano).
Oltre alle Riserve Naturali e ai Parchi a gestione Regionale, il territorio di Roma
Capitale, presenta molte altre tipologie di aree verdi, il cosiddetto verde urbano, in
manutenzione al Dipartimento Tutela Ambientale, costituito da aree di arredo stradale,
aree di sosta, il verde attrezzato di quartiere, oltre al verde storico archeologico.
In totale i metri quadrati di verde urbano sono pari a 41.302.565 mq, distribuiti su
1.826 aree e con uno standard pari a 14,4 mq/ab.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Tipologia Denominazione
% sul totale
Aree Naturali
Protette
Riserve Naturali
Riserva Naturale della Marcigliana 11.6
Riserva Naturale della Valle dell’Aniene 1.6
Riserva Naturale di Decima‐Malafede 15.2
Riserva Naturale del Laurentino‐Acqua Acetosa 0,4
Riserva Naturale della Tenuta dei Massimi 2.1
Riserva Naturale della Valle dei Casali 1.2
Riserva Naturale della Tenuta di Acquafredda 0.6
Riserva Naturale di Monte Mario 0.6
Riserva Naturale dell’Insugherata 1.9
Parchi Regionali Parco Regionale Urbano di Aguzzano (istituito nel 0.1
Parco Regionale del Pineto (istituito nel 1987) 0.6
Monumenti
Naturali
Monumento Naturale di Mazzalupetto 0.5
Monumento Naturale di Galeria Antica 0.1
Monumento Naturale Parco della Cellulosa 0.2
Area Marina
Protetta Area Marina Protetta delle Secche di Tor Paterno 3.4
Parchi a
gestione
Regionale
Parco Regionale dell’Appia Antica 8.0
Parco Naturale Regionale di Bracciano‐Martignano 17.3
Parco Naturale Regionale di Veio 14.8
Riserva Naturale Statale del Litorale Romano 19.8
Totale 100.0
Tab. 1: Riserve naturali presenti sul territorio di Roma Capitale
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
I suddetti parchi sono percentualmente distribuiti come segue:
Fig. 1: Suddivisione in percentuale delle aree verdi comunali e regionali
Le aree di arredo stradale (pari a 3.350.688 mq) sono costituite dalle aiuole
spartitraffico, come ad esempio quella estremamente rappresentativa di Piazza Venezia,
la grande fascia sulla Via Cristoforo Colombo o quella di Via dei Colli Portuensi. Le
aree di sosta (pari a 2.016.193 mq) riguardano tanto le piccole aree di quartiere, quanto
quelle più centrali di Piazza Indipendenza o, ad esempio, le fasce verdi di Via delle
Terme di Caracalla. Il verde attrezzato di quartiere (pari a 11.976.158 mq) è
rappresentato da aree verdi più o meno grandi, opportunamente sistemate ed utilizzate
come luoghi di incontro, in cui sono presenti panchine, cestini, giochi per bambini,
aiuole, fontanelle ed altre attrezzature, come ad esempio le aree acquisite e riqualificate
dei Piani di Zona o quelle di Piazza Mancini e del Villaggio Olimpico.
Il verde storico archeologico (pari a 5.843.310 mq) comprende sia le ville storiche
urbane che le aree archeologiche. Le ville storiche di Roma sono veri e propri musei
all’aperto, espressione di diverse epoche artistiche, come ad esempio Villa Pamphili,
Villa Borghese, Villa Sciarra, Villa Ada, ecc.; le aree verdi archeologiche sono
caratterizzate da straordinari contesti storici come il Circo Massimo, Colle Oppio,
Lungotevere Aventino, Piazza Vittorio, Piazza Augusto Imperatore.
I grandi parchi urbani, già citati in precedenza, rappresentano i polmoni verdi della
città, posti in mezzo a quartieri densamente edificati e rappresentano un punto di svago
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
e di incontro per i cittadini romani; tra questi ricordiamo il Parco Ardeatino, il Parco
dell’Aniene, il Bosco della Massimina, la parte fruibile di alcune Riserve Naturali come
il Parco del Pineto, Parco di Aguzzano, ed in particolare la Pineta di Castel Fusano.
Nella categoria del verde speciale (pari a 259.340 mq) rientrano gli orti botanici ed i
vivai comunali, di cui fanno parte le aree della Scuola Giardinieri a Porta S. Sebastiano,
il Semenzaio di San Sisto, ed il Roseto Comunale all’Aventino. Si osserva che i grandi
parchi urbani rappresentano la tipologia più estesa: 43,2% del verde urbano gestito dal
Dipartimento Tutela Ambientale.
Osservando la suddivisione territoriale si evidenzia la maggiore superficie di verde
urbano nel Municipio X con uno standard di 53,1 mq/ab dovuta alla presenza della
Pineta di Castel Fusano, seguono il Municipio IX ed il Municipio II con circa 20 mq/ab
in cui sono presenti molte delle più importanti ville storiche.
Fig. 2: Suddivisione in percentuale delle aree verdi di Roma Capitale
Si può quindi concludere che i Municipi che presentano la maggiore estensione di
aree verdi, sono quelli più esposti al rischio di incendi boschivi, se non adeguatamente
manutenuti.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
La tavola successiva mostra la classificazione delle diverse tipologie di aree verdi
gestite da Roma Capitale per Municipio:
Tab. 2: Classificazione delle tipologie di aree verdi gestite da Roma Capitale
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Nella carta seguente, parte integrante del piano AIB, sono raffigurate le aree naturali
protette e le aree verdi comunali.
Fig. 3: Carta di uso del suolo
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1.2 Aspetti vegetazionali di Roma
Le diverse tipologie di copertura del suolo presenti sul territorio di Roma Capitale
possono essere raggruppati in comunità vegetazionali, che vengono dettagliate nella
‘Carta dell’uso del suolo e delle fisionomie vegetazionali’, G9.7 del PRG vigente.
La Carta dellʹuso del suolo e delle fisionomie vegetazionali del territorio comunale
consiste in una fotografia dello stato attuale e dellʹuso del suolo basata sulla legenda del
progetto Corine Land Cover, della comunità europea, destinato al rilevamento e al
monitoraggio delle caratteristiche fisionomiche e strutturali del territorio, al fine di
rispondere alle sempre più frequenti esigenze di tutela.
Le aree individuate sono: le superfici artificiali, le superfici agricole utilizzate, i
territori boscati e gli ambienti semi‐naturali, le zone umide, i corpi idrici e le aree
militari. I territori boscati tipici ed ambientali seminaturali, che caratterizzano Roma
Capitale sono i seguenti:
TERRITORI BOSCATI TIPICI ED AMBIENTALI SEMINATURALI
1.BOSCHI
1.1 Boschi di latifoglie
1.1.1 Boschi a prevalenza di latifoglie sempreverdi
1.1.1.1.Boschi a prevalenza di leccio
1.1.1.2. Boschi a prevalenza di sughera
1.1.2. Boschi a prevalenza di latifoglie decidue
1.1.2.1. Querceti misti a locale dominanza di cerro, farnetto, roverella
1.1.2.2. Boschi misti a locale dominanza di carpino bianco, castagno,
carpino nero, olmo
1.1.2.3. Boschi ripariali ad alto fusto a dominanza di pioppi, salici e/o altre
specie igrofile
1.1.3. Boschi di latifoglie non native a dominanza di robinia e/o ailanto
1.1.2. Rimboschimenti a prevalenza di conifere
1.1.3. Boschi misti di conifere e latifoglie
1.1.4. Rimboschimenti a prevalenza di latifoglie
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
TERRITORI BOSCATI TIPICI ED AMBIENTALI SEMINATURALI
2. VEGETAZIONE ARBUSTIVA E/O ERBACEA
2.1. Pascoli naturali e praterie
2.2. Cespuglieti a locale prevalenza di ginestra, pruno selvatico, rovo,
olmo, canna
2.3. Canneti
2.4. Cespuglieti e prevalenza di specie sclerofille sempreverdi
2.4.1. Macchia alta a locale prevalenza di fillirea, erica, corbezzolo e leccio
2.4.2. Ginepreti dunari
3. ZONE APERTE CON VEGETAZIONE RADA O ASSENTE
3.1. Spiagge, dune, sabbie
Tab. 3: Classificazione delle aree verdi individuate nella carta di uso del suolo
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1.3 Area della Riserva Naturale del Litorale Romano
Il parco urbano Pineta di Castel Fusano (istituito dalla Regione Lazio dal giugno
1980) si estende per oltre 1.000 ettari e costituisce la più vasta area di verde pubblico del
Comune di Roma. Tale territorio ebbe nei secoli proprietari illustri, quali gli Orsini, i
Corona ed i Fabi, per passare ai Sacchetti nel 1620 ed infine ai Chigi. Nel 1932 fu
acquisito dal Governatorato di Roma ed aperto al pubblico lʹanno successivo. Presenta
zone con vegetazione più o meno fitta, a seconda che domini la macchia sempreverde
autoctona (in prevalenza lecci) o il pino domestico (pinus pinea). Questʹultimo,
introdotto dallʹuomo alla fine del 1600, ha dato origine ad un paesaggio monumentale
che sebbene fondamentalmente artificiale ha un enorme valore storico. Un vasto lembo
di macchia litoranea si estende poi parallelamente alle dune, con prevalenza di leccio,
corbezzolo, lentisco, fillirea, erica arborea, mirto, alaterno, ginepro fenicio, rosmarino ed
osiride. La zona di Procoio costituisce il prolungamento della Pineta di Castel Fusano,
in direzione della Foce del Tevere e si sviluppa tra il Canale dei Pescatori e la Via del
Mare. Infine oltre la Via del Mare, sempre in direzione della Foce del Tevere, si sviluppa
la Pineta delle Acque Rosse, che costituisce una formazione boscata artificiale con
dominanza di Pino Domestico.
4.1.4 Aspetti vegetazionali della Riserva Naturale Statale del Litorale Romano
Nel territorio della Riserva sono presenti diverse formazioni vegetazionali le cui
caratteristiche variano man mano che ci si allontana dalla costa verso l’interno dell’area.
Dal punto di vista vegetazionale, le categorie che sono presenti sul territorio della
Riserva Naturale Statale del Litorale Romano possono schematicamente essere descritte
come:
Vegetazione dunale;
Macchia mediterranea alta e bassa;
Boschi/filari di latifoglie miste;
Boschi di leccio con macchia mediterranea;
Boschi di conifere;
Canneti degli ambienti umidi di origine naturale e artificiale.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1.4.1 Vegetazione dunale
È possibile distinguere due fasce dunali: la fascia delle dune attuali e la fascia delle
dune fossili recenti. La prima è costituita da cordoni dunali che crescono in altezza fino
a un cordone dunale di circa 40 m di altezza, sito a circa 500‐800 m dal mare. Questi
cordoni dunali sono intervallati da due linee di depressioni interdunali umide. È
possibile così individuare tre fasce di vegetazione xerica:
I. duna mobile: presente solo a Capocotta e all’Idroscalo di Ostia;
II. duna consolidata (Juniperetum macrocarpae‐phoenicea): presente a Capocotta e
ve ne sono relitti piuttosto degradati di fronte a Castel Fusano;
III. fronte del primo cordone dunale fossile (Juniperetum macrocarpae‐phoeniceae e
macchia ascrivibile al Viburno‐Quercetum ilicis, con Pinus pinaster nell’area di
Castel Fusano): presente a Capocotta ma particolarmente ben sviluppata a Castel
Fusano, lungo la litoranea;
e due fasce di vegetazione umida:
a) prima depressione interdunale: area di vegetazione aloigrofila, sviluppata a
Capocotta e all’Idroscalo di Ostia;
b) seconda depressione interdunale (con tratti di bosco a ontano alto a Capocotta).
La vegetazione della seconda fascia dunale è la foresta sempreverde di leccio
(Viburno‐Quercetum ilicis), a differenza della quasi totalità del territorio circostante
Roma dove le specie dominanti sono il cerro (Quercus cerris) e la sughera (Quercus
suber). La prima è ben conservata a Capocotta e Castel Porziano, dove si trovano spesso
anche esemplari monumentali, e anche a Castel Fusano e parte della Tenuta
Aldobrandini, dove però iniziano a prevalere le pinete di origine artificiale, che
diventano predominanti a Ostia, destinate, tuttavia, a evolvere verso la lecceta.
Si può inoltre rilevare una linea delle depressioni umide particolarmente sviluppata
in località Piscina Torta a Castel Fusano e, soprattutto, dentro la Tenuta Presidenziale di
Castel Porziano. La vegetazione di questa fascia è costituita da piscine, con la loro
vegetazione acquatica, circondate per lo più da bosco di farnia (Querco‐Ulmetum) a
Castel Fusano e di frassino (Carici‐Fraxinetum) a Castel Porziano.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1.4.2 Macchia mediterranea
Nel territorio della Riserva, l’ambiente di macchia mediterranea si trova come fascia
vegetazionale principale a ridosso della fascia costiera.
Nella fascia più vicina al mare la macchia mediterranea si trova ove non è presente
l’ambiente dunale; la vegetazione è costituita da specie sclerofille, con arbusti
sempreverdi di altezza variabile tra 1 e 2 m, con foglie coriacee e chioma a losanga (a
bandiera) a causa dell’azione del vento. L’altezza delle piante aumenta dal mare verso
l’interno, determinando la presenza di due differenti fisionomie di vegetazione: la
macchia bassa a ridosso delle dune e la macchia alta più all’interno. Considerando il
territorio della Riserva rientrante entro i confini di Roma, a Macchiagrande di Ponte
Galeria, al tetto della piatta collina da cui è costituita, è presente una notevole
estensione di macchia alta.
Le principali specie presenti sono: fillirea (Phillyrea latifolia), lentisco (Pistacia
lentiscus), corbezzolo (Arbutus unedo), erica (Erica arborea), leccio (Quercus ilex) e
specie lianose, quali la stracciabraghe (Smilax aspera) e la clematide (Clematis
flammula).
4.1.4.3 Boschi/filari di latifoglie miste
Il territorio di Castel di Guido‐Macchiagrande si caratterizza per la presenza di
coltivazioni sul tetto delle colline e sul fondo delle vallette, mentre i fianchi delle
vallette sono occupate da una ricca vegetazione, costituita prevalentemente da bosco
caducifoglio. La vegetazione potenziale è rappresentata dal bosco di cerro e farnetto
(Echinopo‐Quercetum cerridis), che nelle prime fasi di degradazione, soprattutto del
suolo, passa a una boscaglia a roverella (Quercus pubescens), quindi alla boscaglia a
olmo (Ulmus minor) e infine nel pascolo ad asfodelo (Asphodelus microcarpus). Nelle
forre strette e incassate che scendono verso SW dalla Macchiagrande di Ponte Galeria, si
sviluppa il bosco di carpino bianco (Carpinus betulus).
Accanto a questa vegetazione caducifoglia vi sono importanti elementi di foresta
sempreverde a leccio e di macchia, soprattutto nell’area della Macchiagrande. Colpisce
invece la relativa rarità della sughera (Quercus suber) che invece è estremamente
diffusa e importante nel settore occidentale della Campagna Romana.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
4.1.4.4 Boschi di leccio con macchia mediterranea
Lungo i fianchi di alcune vallette, in particolare dei fossi che tagliano in senso NE‐SW
la Macchiagrande di Ponte Galeria, si osservano alcuni esempi interessanti di lecceta
ben sviluppata, con lecci (Quercus ilex) di notevoli dimensioni benché la vegetazione
non sia disetanea e manchino esemplari monumentali; la stratificazione della
vegetazione è buona, con un sottobosco ricco soprattutto di lentisco (Pistacia lentiscus).
La naturalità di questa vegetazione è alta; inoltre il suo interesse scientifico è alto, in
quanto nella Campagna Romana i lembi di lecceta primaria, non derivante da
degradazione della cerreta, sono assai rari, si rinvengono per lo più in situazioni di forte
pendio o addirittura di parete verticale, e appartengono a unʹassociazione in cui il leccio
si mescola a specie caducifoglie (Orno‐Quercetum ilicis).
4.1.4.5 Canneti degli ambienti umidi
Specialmente nel tratto a monte del ponte del Canale dei Pescatori, ma anche lungo
altri canali e lungo il braccio morto del Tevere, si sviluppano popolamenti a Phragmites
australis pressoché puri. Questi popolamenti hanno un grado di naturalità piuttosto
basso, in quanto mancano specie dei Phragmitetea che accompagnano le comunità
meglio sviluppate a Phragmites australis.
Nella cartografia seguente, parte integrante della proposta di piano AIB 2018 della
Riserva Naturale Statale del Litorale Romano è rappresentata l’utilizzazione del suolo
della suddetta area, sia per la parte afferente a Roma, sia per quella relativa a Fiumicino.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Fig. 4: Carta di uso del suolo RSNLR (Dott. Feminò)
4.2 Scenario predefinito di Rischio Incendio di Interfaccia
Per valutare il rischio di incendi di interfaccia è necessario definire dapprima la
pericolosità nella porzione di territorio coperto da vegetazione potenzialmente
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
interessata dai possibili eventi calamitosi, prossima agli insediamenti residenziali, alle
infrastrutture e alla viabilità.
Utilizzando le indicazioni operative fornite dal “Manuale operativo per la
predisposizione di un piano comunale o intercomunale di protezione civile” di cui alla
OPCM del 28 agosto 2007, n. 3606, nonché quelle contenute nelle recenti ʺLinee guida
per la pianificazione comunale o intercomunale di emergenza in materia di Protezione
Civileʺ di cui alla DGR del 17 giugno 2014, n. 363 si è provveduto a definire in maniera
speditiva una carta del rischio di incendio di interfaccia per il territorio di Roma
Capitale.
Tali indicazioni sono state adattate in funzione della grande estensione e complessità
del territorio capitolino nonché dei dati territoriali disponibili.
La mappatura ottenuta mediante l’uso di sistemi GIS (Geographic Information
system) rappresenta un primo strumento indicativo utilizzabile per indirizzare la
pianificazione di emergenza.
4.2.1 Classi di pericolosità
Utilizzando quale cartografia tematica di base la “Carta dell’uso del suolo e delle
fisionomie vegetazionali del territorio comunale” del vigente PRG, unitamente a dati
territoriali storici relativi a inneschi e propagazioni di incendi e ad aree percorse dal
fuoco, si è provveduto ad attribuire una classe di pericolosità alla vegetazione
combustibile in una fascia perimetrale a insediamenti, infrastrutture e viabilità,
profonda 200 metri, analizzando in forma speditiva i seguenti fattori:
Fattore Criterio Valore
Tipo di Vegetazione
Carta di Uso del Suolo PRG Roma
Capitale
Coltivi e Pascoli 2
Coltivi abbandonati e
Pascoli abbandonati 3
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Fattore Criterio Valore
Boschi di Latifoglie e
Conifere 4
Boschi di Conifere
mediterranee
e Macchia 5
Densità Vegetazione
Tipologia di vegetazione ‐ Carta di
uso del suolo PRG Roma Capitale
Rada 2
Colma 4
Pendenza
DEM 50m
Assente 0
Moderata 1
Accentuata 2
Storico inneschi e propagazioni di
incendi
Sala Operativa PC e Carabinieri
Forestali
Assenza eventi 0
Eventi =1 4
Eventi >1 8
Classificazione A.I.B.
Piano AIB Regione Lazio
Medio
(valore per tutto il territorio
capitolino) (3.92) 4
Tab. 4: Classi di pericolosità della vegetazione combustibile
Il grado di pericolosità è il risultato della somma dei valori numerici attribuiti a
ciascuna porzione di territorio all’interno della fascia perimetrale, e varia da un minimo
di 0 a un massimo di 21.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
PERICOLOSITÀ VALORI NUMERICI
BASSA Valore < 8
MEDIA 8 < Valore < 16
ALTA Valore > 16
Tab. 5: Grado di pericolosità
4.2.2 Sensibilità degli esposti
Utilizzando quale cartografia tematica di base la “Carta dell’uso del suolo e delle
fisionomie vegetazionali del territorio comunale” del vigente PRG, si è attribuito un
grado di sensibilità degli esposti adiacenti alle aree di interfaccia, secondo valori
numerici compresi fra 1 e 10 secondo la seguente tabella:
Insediamenti 10
Infrastrutture e viabilità principale 10
Viabilità secondaria 8
Verde artificiale e attrezzato 5
Aree abbandonate 2
Tab. 6: Sensibilità degli esposti
4.2.3 Classi di sensibilità
SENSIBILITA’ VALORI NUMERICI
BASSA Valore < 3
MEDIA 4 < Valore < 6
ALTA Valore > 7
Tab. 7: Classi di sensibilità
4.2.4 Valutazione speditiva del rischio
La valutazione del rischio è stata ottenuta mettendo in relazione i valori relativi alla
pericolosità delle fasce perimetrali di vegetazione e la sensibilità delle aree esposte,
secondo la seguente tabella:
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Pericolosità
Sensibilità
ALTA MEDIA BASSA
ALTA R4 R4 R3
MEDIA R4 R3 R2
BASSA R3 R2 R1
Tab. 8: Tabella di valutazione del rischio
Alle aree di interfaccia adiacenti agli esposti sensibili è stata attribuita una
colorazione corrispondente alla classe di rischio:
ROSSO R4 rischio alto
ARANCIONE R3 rischio medio
GIALLO R2 rischio basso
BIANCO R1 rischio nullo
In questa prima analisi la carta del rischio ottenuta, in cui sono state riportate le aree
di interfaccia contigue alle fasce a rischio alto R4 e medio R3, ha carattere indicativo.
Sulla base di tali colorazioni e della distribuzione puntuale di specifici elementi
vulnerabili (ospedali, scuole, insediamenti produttivi ed impianti industriali
particolarmente critici, luoghi di ritrovo, strutture ricettive, luoghi di balneazione,
infrastrutture ed opere relative alla viabilità ed ai servizi essenziali e strategici), si dovrà
procedere ad una analisi e pianificazione di dettaglio, prevedendo sopralluoghi e
verifiche in situ. La cartografia seguente mostra per il Municipio II un esempio delle
“Carte dello Scenario di Rischio Incendio di interfaccia”, elaborate secondo quanto
precedentemente descritto. Le restanti Carte di Rischio sono parte integrante del
presente piano e ad esso allegato.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Fig. 5: Carta tipo dello scenario di rischio incendio boschivo e di interfaccia
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
5 Analisi degli incendi pregressi
L’esame delle serie storiche di incendio è importante per caratterizzare il fenomeno
in una certa area dal punto di vista statistico ed è uno degli strumenti utilizzati per
pianificare e progettare gli interventi di prevenzione. Tale analisi è finalizzata
soprattutto alla progettazione della gestione del servizio di monitoraggio, avvistamento
e prevenzione. Da un’analisi accurata di alcune caratteristiche significative degli eventi
passati, si possono trarre utili indicazioni per impostare la pianificazione antincendio.
L’analisi delle serie storiche disponibili tiene conto essenzialmente dei dati relativi,
dei valori assoluti e delle percentuali rilevate in un periodo di tempo sufficientemente
lungo per fornire una rappresentazione verosimile dell’andamento del fenomeno,
rispetto ai diversi parametri considerati, quali le superfici percorse, le superfici boscate
percorse dal fuoco, la superficie media per incendio, la superficie media boscata per
incendio, la distribuzione per classe di superficie boscata, la frequenza per classi di
estensione.
Il numero degli incendi e la propagazione degli stessi dipende in maniera
preponderante dall’andamento stagionale del clima. Stagioni piovose aumentano i
periodi in cui il materiale combustibile, presente nelle aree boscate e non, ha difficoltà a
prendere fuoco o lo fa in maniera molto lenta da permettere un rapido spegnimento.
Sul territorio di Roma Capitale, si è potuta effettuare un’analisi statistica sugli ultimi
5 anni, dal 2012 al 2017. Per questi anni infatti la Direzione di Protezione Civile di Roma
Capitale dispone di una base dati omogenea dal punto di vista della catalogazione. Per
l’area della Pineta di Castel Fusano i dati relativi agli eventi di incendio occorsi negli
anni passati sono stati estratti dal Piano della RNSLR redatta dal Dott. Feminò, per gli
anni dal 2009 al 2017. Di seguito pertanto si riporta il risultato di una serie di
elaborazioni di statistica descrittiva che permettono di trarre un quadro generale
dell’andamento del fenomeno, e che, per maggiore chiarezza e sintesi, viene presentato
in forma grafica con relativo commento. Si è voluto quindi interpretare il fenomeno per
capire sia la variazione numerica negli ultimi anni, sia la localizzazione degli eventi
emergenziali all’interno dei municipi di Roma Capitale e, in uno stesso anno, i momenti
di picco nell’arco del periodo di massimo rischio incendi boschivi.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
5.1 Statistiche del territorio Roma Capitale (anni 2012‐2018)
Nella seguente tabella è riportato il numero di incendi verificatisi per ciascun anno,
negli anni che vanno dal 2012 al 2018:
Anno Numero Totale
Incendi
Variazione % rispetto
all’anno precedente
Variazione %
rispetto al 2012
2012 265 ‐ ‐
2013 178 ‐32.8 ‐32.8
2014 562 215.7 112.1
2015 377 ‐32.9 42.3
2016 790 109.5 198.1
2017 868 9.9 227.5
2018 385 ‐55.7 45.3
Tab. 9: Numero di incendi sul territorio di Roma Capitale dal 2012 al 2018
Se si analizza quindi il numero di incendi per anno negli anni presi in esame, si nota
una crescita esponenziale del fenomeno negli ultimi anni.
Fig. 6: Numero di incendi su Roma negli anni 2012‐2018
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Numero annuo di incendi su Roma: 2012 ‐ 2018
Anno
Numero
N.B. Gli interventi graficizzati sono quelli gestiti dalla Protezione Civile Capitolina e non
contemplano gli interventi eseguiti in autonomia dai VVF.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Negli anni 2012‐2013, infatti, il numero di incendi si attestava sui 250, mentre negli
ultimi anni, si è giunti ad un aumento di oltre il 200% rispetto al 2012, raggiungendo un
numero estremamente elevato nel 2017, pari a 868.
In particolare, nel 2017, sul territorio di Roma Capitale si sono verificati 868 incendi,
tra boschivi, di interfaccia ed urbano‐rurali, così suddivisi tra i vari Municipi di Roma
Capitale:
INCENDI ANNO 2017
Municipio Numero
I 4
II 12
III 91
IV 104
V 42
VI 121
VII 29
VIII 29
IX 97
X 65
XI 53
XII 37
XIII 23
XIV 64
XV 97
Tab. 10: Numero di incendi per Municipio – Anno 2017
È evidente quindi che il maggior numero di incendi si è verificato nel Municipio VI
(n. 121), nel Municipio IV (n. 104) e nel Municipio IX e XV (n. 97).
A seguire i Municipi più colpiti da eventi emergenziali dovuti ad incendi sono stati il
Municipio III (n. 91) ed il Municipio X (n. 65).
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Nel grafico seguente si rappresenta la distribuzione percentuale del numero di incendi
sui Municipi, da 1 a 15. Il 14% degli incendi registrati nel 2017 si è verificato nel
Municipio VI.
Fig. 7: Numero di incendi per Municipio‐anno 2017
La Pineta di Castel Fusano e delle Acque Rosse, facenti parte della Riserva Naturale
Statale del Litorale Romano, sono state oggetto di un esteso incendio sviluppatosi in
data 17 luglio e propagatosi per diversi giorni.
Il Municipio X quindi, nel quale si trova la Pineta, anche se non è tra quelli che hanno
subito il maggior numero di incendi, di certo è tra quelli che ha subito i danni maggiori.
0% 1%11%
12%
5%
14%
3%3%
11%
8%
6%
4%
3%
7%
11%
Numero di incendi per municipio ‐ anno 2017
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Nel 2018, sul territorio di Roma Capitale si sono verificati 385 incendi, tra boschivi, di
interfaccia ed urbano‐rurali, così suddivisi tra i vari Municipi di Roma Capitale:
INCENDI ANNO 2018
Municipio Numero
I 3
II 3
III 35
IV 35
V 12
VI 58
VII 29
VIII 21
IX 60
X 22
XI 38
XII 9
XIII 10
XIV 30
XV 20
Tab. 11: Numero di incendi per Municipio – Anno 2018
È evidente quindi che il maggior numero di incendi si è verificato nel Municipio IX
(n. 60), nel Municipio VI (n. 58) e nel Municipio XI (n. 38).
A seguire i Municipi più colpiti da eventi emergenziali dovuti ad incendi sono stati il
Municipio III e IV (n. 35) ed il Municipio XIV (n. 30).
Nel grafico seguente si rappresenta la distribuzione percentuale del numero di
incendi sui Municipi, da 1 a 15. Il 16% degli incendi registrati nel 2018 si è verificato nel
Municipio IX.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Fig. 8: Numero di incendi per Municipio ‐ anno 2018
1% 1%
9%
9%
3%
15%
7%
5%
16%
6%
10%
2% 3%
8%
5%
NUMERO DI INCENDI PER MUNICIPIO ‐ ANNO 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
5.2 Statistiche della Riserva Naturale Statale del Litorale Romano (anni 2009‐2017)
Nel caso in esame per l’analisi statistica dei dati si è considerato un periodo storico di
8 anni, per il quale si aveva disponibilità di dati (studio dott.Feminò). Per dimensionare
in senso generale e stagionale il fenomeno, si riporta la frequenza e la superficie
percorsa totale nei mesi.
Mese Numero
incendi
Superficie percorsa dal fuoco
(ha)
Gennaio 0 56.8749
Febbraio 3 1.1562
Marzo 1 0.0151
Aprile 1 5.0078
Maggio 8 7.3692
Giugno 14 28.6407
Luglio 20 25.8139
Agosto 13 4.2051
Settembre 8 0.07
Ottobre 2 0
Novembre 0 0
Dicembre 0 56.8749
TOT. 70 129.1529
Tab. 12: Statistiche degli incendi nella RNSLR
Il periodo di massima pericolosità è quello tipico degli ambienti mediterranei, con
picchi di frequenza e superfici percorse nei mesi estivi. Dal confronto con le statistiche
precedenti si evincono i seguenti dati:
è notevolmente aumentato il numero degli incendi nel mese di luglio ma la
superficie percorsa è diminuita;
nei mesi di luglio il numero di incendi è aumentato, ma la superficie complessiva
e pari al 2,4%;
è significativamente diminuito il numero degli incendi nel mese di agosto.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Per quanto riguarda la distribuzione degli incendi per anno c’è da considerare le
eccezioni negli anni 2009 e 2015, che hanno registrato picchi elevati.
Fig. 9: Numero di incendi nella pineta di Castel Fusano, Anni 2008‐2016
Si può concludere che il controllo visivo dell’area della Pineta di Castel Fusano (dal
2003) e della Pineta delle Acque Rosse (dal 2006) abbia contribuito notevolmente alla
riduzione dell’area complessiva percorsa dal fuoco.
Numero di incendi per anno – Pineta di Castel Fusano
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
6 Catasto delle aree percorse dal fuoco
La procedura amministrativa delineata dalla Legge 353/2000 prevede che i Comuni
provvedano al censimento, tramite apposito catasto, dei soprassuoli percorsi dal fuoco,
potendosi avvalere dei rilievi effettuati dal Corpo dei Carabinieri Forestali. A partire dai
perimetri degli incendi censiti dall’Arma dei Carabinieri, ai sensi del D.lgs n. 177 del
2016, e registrati in termini di precisione della componente geometrica nella banca dati
del SIM (Sistema Informativo della Montagna), i Comuni devono provvedere
allʹestrazione ed individuazione delle particelle catastali afferenti allʹarea incendiata ed
alla loro iscrizione nel catasto dei terreni percorsi dal fuoco.
La Giunta Capitolina nella seduta del 3 aprile 2018, con la Deliberazione n. 57 ha
approvato gli elenchi definitivi dei soprassuoli percorsi dal fuoco per gli anni 2015‐2016,
ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 della Legge Quadro 353/2000.
La Giunta Capitolina nella seduta del 7 Giugno 2019, con la Deliberazione n. 108, hai
approvato gli elenchi definitivi dei soprassuoli percorsi dal fuoco per gli anni 2017‐2018,
ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 della Legge Quadro 353/2000.
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Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
7 Modello Operativo approvato con D.D. n. RK/143/2019 del 03/07/2019
Nei seguenti paragrafi vengono descritti gli accordi operativi che la Direzione di
Protezione Civile di Roma Capitale ha inteso sottoscrivere con l’Agenzia Regionale di
Protezione Civile, le modalità di comunicazione tra le Sale Operative degli Enti che
concorrono alla lotta attiva agli incendi e al superamento delle emergenze, il modello
operativo che descrive i servizi istituiti in seno alla Direzione di Protezione Civile a
supporto della Campagna AIB, le linee guida di indirizzo della Prefettura di Roma che
fissano le attività di base per l’organizzazione della sorveglianza e dello spegnimento
incendi per la Pineta di Castel Fusano e delle Acque Rosse.
7.1 Accordo Operativo con Agenzia Regionale di Protezione Civile
La Direzione di Protezione Civile del Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile ha
inteso siglare con l’Agenzia Regionale di Protezione Civile un accordo operativo, allo
scopo di definire degli ambiti di competenza chiari, tali da garantire la massima
efficacia e maggiore tempestività nella gestione degli interventi. Ciò ha posto l’esigenza
di individuare un criterio distintivo tra le fattispecie riconducibili ad un incendio
boschivo e quelle riconducibili all’art. 7 comma 1, lettera a) del D.lgs. n. 1 del 2018.
Questo anche in considerazione del fatto che le Organizzazioni di Volontariato,
convenzionate con Roma Capitale sono, spesso, le stesse delle quali l‘Agenzia di
Protezione Civile si avvale per la lotta attiva agli incendi boschivi (vedi Allegato D).
Il territorio comunale all’interno del GRA è stato pertanto convenzionalmente
ritenuto interconnesso agli insediamenti residenziali, produttivi, di servizi e alle
infrastrutture, e dunque, gli incendi che si verificano all’interno di tale perimetro sono
da ricondurre alla fattispecie di cui all’art. 7, lett a), del D.lgs. n. 1 del 2018. Sono esclusi
da tale perimetro le Riserve ed i Parchi Regionali. Pertanto Roma Capitale, mediante le
risorse di volontariato in convenzione che risultino idonee allo spegnimento, garantirà
le attività di propria competenza in relazione a quanto previsto dall’art. 12 del D.lgs. n.
1 del 2018, con esclusione dei Parchi Regionali e delle Riserve Naturali Regionali. È
comunque garantito, ove richiesto, il supporto del sistema regionale.
Le segnalazioni di incendio al di fuori del GRA saranno invece gestite dalla Sala
Operativa Unificata Permanente (SOUP) dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
che attiverà le risorse di volontariato del sistema regionale, informandone la Protezione
Civile di Roma Capitale. La SOUP potrà disporre anche l’attivazione di risorse in
convenzione con Roma Capitale, solo ove non prioritariamente impegnate in interventi
all’interno del GRA, dandone comunicazione al personale di Roma Capitale per la
gestione delle risorse.
Roma Capitale garantirà sull’intero territorio comunale un’attività di monitoraggio,
finalizzata all’avvistamento degli incendi attraverso le Organizzazioni di volontariato
convenzionate con la stessa, anche al di fuori del perimetro del GRA.
In tutte le circostanze riconducibili alle fattispecie di cui all’articolo 7, lettera a) del
D.lgs. 1/2018, il sistema regionale garantirà il supporto necessario a Roma Capitale.
La Sala Operativa di Roma Capitale e la Sala SOUP, tramite il personale di
collegamento Roma Capitale presente in SOUP, garantiranno costantemente il mutuo
scambio informativo sugli eventi e sugli interventi in atto sul territorio Capitolino.
L’accordo operativo ha avuto validità per tutto il periodo della Campagna AIB 2018,
ovvero dal 15 giugno al 30 settembre 2018.
7.2 Comunicazioni tra le Sale Operative
La massima operatività ed un efficace flusso delle informazioni nel periodo di
massimo rischio di incendi boschivi, saranno garantite mediante la presenza di una
unità di personale di Roma Capitale, dedicata alla campagna A.I.B., presso la SOUP
dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile.
Analogamente personale di Roma Capitale, con funzione di collegamento, sarà
presente nella Sala Operativa Provinciale dei VVF, allo scopo di garantire un costante
flusso informativo tra le Sale e supportare tempestivamente, negli incendi di interfaccia,
l’Ente preposto al Soccorso tecnico urgente.
7.3 Modalità Operative
Il modello operativo della Campagna AIB 2019 del Dipartimento Sicurezza e
Protezione Civile è stato articolato nei seguenti servizi:
51
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Servizio di Sala Radio AIB di Roma Capitale, presso la sede di Piazzale di Porta
Metronia n. 2;
Servizio di collegamento tra la Sala SOUP e la Sala Radio AIB di Roma Capitale,
presso la sede dell’Agenzia Regionale di via Laurentina n. 631;
Servizio di collegamento tra la Sala Operativa Provinciale dei VVF e la Sala
Radio AIB di Roma Capitale, presso la sede dei VVF in via Genova n.3/a;
Servizio di presidio territoriale e di coordinamento esterno, itinerante con base
presso il Piazzale di Porta Metronia n. 2;
Servizio di Sala Operativa h24 presso la Direzione Protezione Roma Capitale.
Le comunicazioni tra la Sala Radio di Roma Capitale, il Servizio di Coordinamento
Esterno, le componenti di Roma Capitale presso la Sala SOUP e la Sala Operativa
Provinciale dei VVF e le OO.d.V. impegnate nelle attività di monitoraggio e la
Protezione Civile di Roma Capitale devono essere effettuate sul gruppo Tetra “Speciale
1”, identificando la Protezione Civile di Roma Capitale con la sigla radio: “Sala Radio
Roma Capitale”.
La nomenclatura per le comunicazioni radio è la seguente:
Sala Operativa Direzione Protezione Roma Capitale
“PROTEZIONE CIVILE” ROMA CAPITALE
Sala Operativa Direzione Protezione Roma Capitale
“SALA RADIO AIB” ROMA CAPITALE
Postazione Roma Capitale presso Sala SOUP
“ROMA SOUP”
Postazione Roma Capitale presso S.O. del comando provinciale dei VV.F. di Roma
“ROMA VV.F.”
L’O.d.V in comunicazione deve essere identificata attraverso la sigla Radio
assegnatale.
La Sala Radio AIB di Roma Capitale è stata dalle 8.00 alle 20.00 con due operatori di
Sala Operativa coadiuvato da altro personale della Direzione di Protezione Civile che
ha dato disponibilità.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Dalla Sala Radio di Roma Capitale è possibile verificare l’inizio del servizio e l’esatta
posizione delle OO.d.V. attraverso il P.O.R. (Posto Operatore Radio). L’inizio servizio
delle OO.d.V. pertanto non deve essere comunicato alla Sala Radio di Roma Capitale.
L’Operatore di Roma Capitale può inoltre verificare quali OO.d.V. sono operative ed
i mezzi con cui operano, attraverso la programmazione redatta dall’Ufficio
Volontariato, in base alle dichiarazioni effettuate dalle stesse OO.d.V alla stipula della
Convenzione 2018/2019.
La Sala Radio di Roma Capitale, prima dell’inizio di ogni turno, controllerà:
se delle O.d.V abbiano dato comunicazioni relative all’impossibilità a svolgere il
proprio turno stabilito a mezzo radio e a mezzo mail a
[email protected] e provvederanno ad eliminarle dalla
pianificazione per quello specifico turno.
Dalla Sala Radio di Roma Capitale è inoltre possibile verificare, in ogni momento,
attraverso il P.O.R. (Posto Operatore Radio):
l’esatta posizione delle OO.d.V;
l’ubicazione delle autobotti del Servizio di supporto AIB del Dipartimento Tutela
Ambientale.
La “Sala Radio AIB Roma Capitale” coordina le OO.d.V. in monitoraggio e in
spegnimento sul territorio di Roma Capitale ed impartisce loro le istruzioni. Le
autorizza ad avvicinarsi alla zona dell’avvistamento e, verificata la sussistenza
dell’evento, riceve indicazioni relative a:
‐ ubicazione: all’interno e sulle pertinenze stradali del G.R.A., oppure fuori dal
G.R.A.
‐ natura dello stesso: incendio boschivo o di interfaccia.
La “Sala Radio AIB di Roma Capitale” annota le indicazioni ricevute e crea un
apposito evento relativo allo scenario di incendio sul diario di sala (Zerogis),
registrando ora e luogo dell’avvistamento, OO.d.V. impegnate ed aggiornando lo
scenario rispetto ad ogni ulteriore sviluppo.
Provvede a disporre, anche tramite la Sala Operativa di Roma Capitale, gli interventi
di competenza di Roma Capitale, attivando ulteriori squadre di OO.d.V. a supporto dei
53
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
VV.F., di Polizia Locale e del servizio emergenza AIB del Dipartimento Tutela
Ambientale.
Attiva, se necessario e sulla base della gravità degli eventi in corso, il servizio di
coordinamento esterno.
Le disposizioni per il fine servizio delle OO.d.V. sono comunicate dalla Sala Radio di
Roma Capitale, senza la necessità, da parte delle OO.d.V, di dare conferma di ricezione.
Il fine servizio si intende tacitamente esteso anche alle altre Sale Radio (Sala SOUP e
Sala VVF), se non diversamente specificato dalla ‘Sala Radio AIB’ di Roma Capitale, per
esigenze relative ad eventi ancora in corso.
Per le attività di collegamento presso la Sala SOUP e la S.O. provinciale dei VVF
viene impiegato personale proveniente da tutti i servizi della Direzione di Protezione
Civile del Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile, che fornisce la disponibilità ad
operare (in orario ordinario/straordinario) e comunica attraverso la Radio personale in
dotazione, effettuando turni dalle 8.00 alle 20.00.
Una squadra operativa del Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile di Roma
Capitale, costituita dal personale di Sala Operativa coadiuvato da altro personale della
Direzione di Protezione Civile che ha dato disponibilità effettuerà attività di presidio
del territorio durante l’intero periodo della Campagna A.I.B. 2018 dalle ore 8.00 alle ore
20.00.
Le modalità Operative sono definite attraverso l’accordo operativo siglato tra il
Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile e l’Agenzia Regionale di Protezione Civile
(RK 5064 del 14/06/2018) e sintetizzate nello schema riepilogativo sottostante:
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
7.3.1 Modalità Operative per operatori di Sala Radio AIB di Protezione Civile
A. Caso: Incendio di interfaccia e Aree Verdi Comunali (Ville Storiche e Verde di
pregio) all’interno e sulle pertinenze del GRA
La Sala Radio di Roma Capitale:
registra lo scenario descritto dalle OO.d.V. in avvistamento una volta verificatane
la sussistenza, seguendo le Indicazioni per la descrizione dello scenario, riportate alla
fine del paragrafo, sulla scheda riportate in allegato, (Allegato G – Scheda Evento);
contatta i VVF, ove già non presenti sul posto per notificare/verificare l’evento e
per supportarli nelle richieste relative alle operazioni di soccorso;
procede ad attivare, a supporto dei VV.F., la/le OO.d.V. provviste di modulo
antincendio più vicine al luogo dell’incendio e la/le autorizza ad iniziare le attività di
spegnimento;
registra le richieste dei VV.F. effettuate tramite la componente di Roma Capitale
presente nella Sala Operativa del Comando Provinciale del VV.F.;
qualora l’O.d.V., impossibilitata a comunicare con la Sala Radio di Roma
Capitale abbia già iniziato le operazioni di spegnimento, nel rispetto delle condizioni di
sicurezza, ai sensi dell’art. 41 comma 2 del D.lgs. n. 1 del 2018, ne registra l’intervento
appena la suddetta sia rientrata nella condizione tecnica di comunicarlo;
provvede a disporre, anche tramite la Sala Operativa di Roma Capitale, gli
interventi di propria competenza, attivando ulteriori squadre di OO.d.V. a supporto dei
VV.F., di Polizia Locale e del servizio emergenza AIB del Dipartimento Tutela
ambiente;
registra gli aggiornamenti sull’evoluzione dello scenario e le eventuali necessità
di supporto;
al termine delle operazioni di spegnimento, invita, ove necessario e ove non
sussistano altre esigenze, le OO.d.V a procedere alla bonifica dell’area interessata;
annota il fine intervento e fornisce alle OO.d.V. le istruzioni a riprendere l’attività
di monitoraggio nelle aree di competenza;
attiva, se necessario, sulla base della gravità degli eventi in corso, il servizio di
coordinamento esterno.
55
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
B. Caso: Incendio in Parchi e Riserve Regionali di natura boschiva all’interno del
GRA
La Sala Radio di Roma Capitale:
alla comunicazione delle OO.d.V. che descrivono lo scenario, contatta via radio
l’operatore di Roma Capitale presente in SOUP in ascolto e verifica che lo stesso abbia
preso nota dell’evento allo scopo di informare la SOUP;
verifica che la Sala SOUP sia a conoscenza dell’evento e che si tratti di incendio
boschivo;
si coordina con la componente di Roma Capitale in SOUP e si attiene alle
istruzioni comunicate dall’operatore regionale di Sala SOUP che attiva, per lo
spegnimento, le risorse di volontariato del sistema regionale;
qualora la SOUP richieda l’attivazione di una O.d.V. in convenzione con Roma
Capitale per lo spegnimento, registra l’inizio dell’intervento per la O.d.V. e al termine
dell’intervento, dopo averne ricevuto comunicazione, la ripresa del servizio con Roma
Capitale e dell’attività di monitoraggio/spegnimento;
registra gli aggiornamenti sull’evoluzione dello scenario e l’eventuale necessità
di supporto;
attiva, su richiesta della SOUP, ulteriori squadre di OO.d.V., se necessarie a
gestire l’evento;
provvede a disporre, anche tramite la Sala Operativa di Roma Capitale, gli
interventi di propria competenza, di Polizia Locale e del servizio emergenza AIB del
Dipartimento Tutela Ambientale;
attiva, sulla base della gravità degli eventi in corso, il servizio di coordinamento
esterno.
C. Caso: Incendio di interfaccia fuori dal GRA
La Sala Radio di Roma Capitale:
riceve le informazioni fornite dalla SOUP che gestisce le comunicazioni di
incendio fuori dal GRA, dandone comunicazione alle componenti dei VV.F. ed a Roma
Capitale presenti in Sala;
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
registra lo scenario descritto dall’operatore di Roma Capitale presente in sala
SOUP, seguendo le Indicazioni per la descrizione dello scenario, riportate alla fine del
paragrafo, sulla scheda riportate in allegato, (Allegato G – Scheda Evento);
qualora abbia ricevuto notifica di un avvistamento di incendio, contatta via
Radio la SOUP tramite l’operatore radio di Roma Capitale presente in Sala e descrive lo
scenario per verificare che la SOUP ne sia a conoscenza;
annota quali OO.d.V. regionali siano state già attivate per l’intervento;
provvede a disporre, anche tramite la Sala Operativa di Roma Capitale, gli
interventi di propria competenza, attivando se necessario ulteriori squadre di OO.d.V. a
supporto dei VV.F., di Polizia Locale e del servizio emergenza AIB del Dipartimento
Tutela Ambientale;
qualora l’O.d.V., impossibilitata a comunicare con la Sala Radio di Roma
Capitale abbia già iniziato le operazioni di spegnimento, nel rispetto delle condizioni di
sicurezza, ai sensi dell’art. 41 comma 2 del D.lgs. n. 1 del 2018, ne registra l’intervento
appena la suddetta sia rientrata nella condizione tecnica di comunicarlo;
registra le richieste dei VV.F. effettuate tramite la componente di Roma Capitale
presente nella Sala Operativa del Comando Provinciale del VV.F.;
registra gli aggiornamenti sull’evoluzione dello scenario e l’eventuale necessità
di supporto;
al termine delle operazioni di spegnimento invita, ove necessario e ove non
sussistano altre esigenze, le OO.d.V a procedere alla bonifica dell’area interessata;
al termine dell’intervento, dopo aver ricevuto comunicazione, ordina la ripresa
del servizio con Roma Capitale e dell’attività di monitoraggio/spegnimento; annota il
fine intervento e fornisce alle OO.d.V. le istruzioni a riprende l’attività di monitoraggio
nelle aree di competenza;
attiva, sulla base della gravità degli eventi in corso, il servizio di coordinamento
esterno.
D. Caso: Incendio boschivo fuori dal GRA
La Sala Radio di Roma Capitale:
qualora abbia ricevuto notifica di un avvistamento di incendio, contatta via Radio la
SOUP tramite l’operatore radio di Roma Capitale presente in Sala e descrive lo
scenario per verificare che la SOUP ne sia già a conoscenza;
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
si coordina con la componente di Roma Capitale in SOUP e si attiene alle
istruzioni comunicate dall’operatore regionale di Sala SOUP che attiva, per lo
spegnimento, le risorse di volontariato del sistema regionale;
qualora la SOUP richieda l’attivazione di una O.d.V. in convenzione con Roma
Capitale per lo spegnimento, registra l’inizio dell’intervento per la O.d.V. e al termine
dell’intervento, dopo averne ricevuto comunicazione, la ripresa del servizio con Roma
Capitale e dell’attività di monitoraggio/spegnimento;
provvede a disporre, anche tramite la Sala Operativa di Roma Capitale, gli
interventi di propria competenza, attivando ulteriori squadre di OO.d.V. a supporto dei
VV.F., di Polizia Locale e del servizio emergenza AIB del Dipartimento Tutela
Ambientale;
registra gli aggiornamenti sull’evoluzione dello scenario e l’eventuale necessità
di supporto;
attiva, sulla base della gravità degli eventi in corso, il servizio di coordinamento
esterno.
Indicazioni per la descrizione dello scenario:
annotare se sussistono uno o più dei seguenti punti:
vicinanza o meno ad abitazioni, strutture, uffici, negozi
vicinanza a depositi o rivendite di gas e/o carburanti, autodemolitori
presenza di rifiuti (fumi tossici)
strade principali, secondarie, private, consortili
presenza di idranti a terra o fuori terra, e lo stato di funzionamento degli stessi
presenza di insediamenti abusivi
7.3.2 Modalità operative per Operatori di collegamento in Sala SOUP
L’operatore di collegamento “ROMA SOUP” presso la Sala Operativa Unificata
Permanente è in continuo ascolto delle comunicazioni radio con la Sala Radio AIB di
Roma Capitale e garantisce un’interazione diretta con i VVF e gli operatori AIB
dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile presenti in sala SOUP.
Aggiorna costantemente la Sala SOUP degli eventi in corso sul territorio capitolino
all’interno del GRA e relaziona sulla loro evoluzione e analogamente informa la Sala
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Radio AIB di Roma Capitale sugli eventi di incendio avvistati al di fuori del GRA,
notificati alla Sala SOUP.
Inoltra le eventuali richieste di supporto all’Agenzia Regionale di Protezione Civile
che possano scaturire durante l’evento emergenziale per il suo superamento.
Acquisisce le disposizioni della SOUP di attivazione delle OO.d.V. su scenari di
incendi gestiti dalla stessa e le notifica alla Sala Radio AIB di Roma Capitale.
Acquisisce inoltre le richieste della SOUP a disporre gli interventi di competenza di
Roma Capitale, anche mediante l’attivazione di ulteriori Organizzazioni di Volontariato
in convenzione con Roma Capitale, della Polizia Locale o delle Strutture Operative
Capitoline che supportano l’AIB e le comunica alla ‘Sala Radio AIB’ di Roma Capitale.
7.3.3 Modalità operative per Operatori di collegamento presso la SO dei VVF
L’operatore di collegamento “ROMA VVF” presso la Sala Operativa Regionale dei
Vigili del Fuoco è in continuo ascolto delle comunicazioni radio con la Sala Radio AIB
di Roma Capitale e garantisce un collegamento diretto con i VVF. Inoltra ai VVF le
eventuali richieste di intervento e alla Sala Radio AIB di Roma Capitale le richieste che
possano scaturire da parte dei VVF durante l’evento emergenziale per il suo
superamento.
7.3.4 Modalità operative per Operatori di Sala Operativa Roma Capitale
La Sala Operativa h24, presso la sede della Protezione Civile in Piazza Porta
Metronia n. 2, svolge l’abituale ruolo di presidio operativo di Protezione Civile. Durante
la Campagna AIB sovrintende alle attività del sistema di allertamento comunale per
rischio incendi; in contatto radio e telefonico con le Sale Operative istituite allo scopo e
con la Sala Operativa della Polizia Locale di Roma Capitale e con i presidi territoriali, ha
il compito di raccogliere e dettagliare le informazioni relative alle operazioni di
antincendio boschivo e di interfaccia sul territorio capitolino e coordinare il concorso
delle strutture di Roma Capitale coinvolte nelle attività AIB, in sinergia con la ‘Sala
Radio AIB’.
59
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
7.3.5 Modalità operative per Operatori Servizio di Coordinamento Esterno
Il Servizio di Presidio Territoriale e Coordinamento Esterno adempie ad una
funzione di Posto di Comando Avanzato (PCA) in caso di incendio boschivo o di
interfaccia e garantisce il flusso informativo col presidio operativo (Sala Radio AIB e
Sala Operativa).
Durante il servizio vengono inoltre effettuati controlli (con particolare attenzione alle
aree più a rischio) sulla funzionalità dei punti di approvvigionamento idrico.
7.3.6 Schema riepilogativo delle attività di monitoraggio e spegnimento della
Protezione Civile di Roma Capitale
Fig. 10: Schema di modello operativo per campagna AIB 2018
60
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
7.4 Dispositivo Prefettizio per la Pineta di Castel Fusano ed Acque Rosse
La Prefettura di Roma, Area Protezione Civile, Difesa Civile e coordinamento del
Soccorso Pubblico, ha fissato linee guida di base per il dispositivo di prevenzione e
contrasto agli incendi boschivi, e l’organizzazione dell’attività di sorveglianza, vigilanza
e spegnimento incendi della pineta di Castel Fusano e delle Acque Rosse, come disposto
nella nota della Prefettura di Roma n. 0252712 del 27/06/2019, vedi Allegato E –
Dispositivo Prefettizio per Pineta di Castel Fusano ed Acque Rosse
In tale organizzazione concorrono, ognuno per la propria competenza, il Comando
Provinciale dei Vigili del Fuoco, Gruppo Carabinieri Forestale Roma, la Regione Lazio,
Roma Capitale, Citta Metropolitana di Roma Capitale, e Organizzazioni di Volontariato
di Protezione Civile. Il Gruppo Carabinieri Forestale Roma e il Comando Provinciale
dei Vigili del Fuoco gestiscono, con le rispettive competenze, la Centrale Operativa
Interforze – C.O.I., istituita in via della Villa di Plinio n. 54 e attiva a partire dal 1 Luglio
e fino al termine della stagione, con copertura oraria 7:45‐20:00. Il Comando Provinciale
Vigili del Fuoco garantisce la funzione di Direttori delle Operazioni di Spegnimento
(DOS) nella Pineta di Castel Fusano e nella Pineta di Acque Rosse.
Le Organizzazioni di Roma Capitale in servizio presso la Pineta di Castel Fusano e
delle Acque Rosse, si alternano secondo la seguente turnazione:
OO.d.V. OPERATIVITÀ LUN MAR MER GI. VEN SA. DOM POSTAZIONE
ANPS LITORALE
ROMANO
Avvistamento e
Spegnimento H12 H6P H6P Pineta Acque Rosse
NVECPC
ALFREDO RAMPI
Avvistamento H6P H12 H12 Pineta Castel Fusano
CVSC Avvistamento H12 H12 H12 Pineta Castel Fusano
LE ORME DI
ASKAN
Avvistamento H12 H12 Pineta Castel Fusano
Tab. 13: OO.d.V. in convenzione con Roma Capitale impegnate a Castel Fusano
La C.O.I. provvede alla registrazione quotidiana delle Forze di Polizia attive nel
territorio, nonché dei componenti delle Associazioni di Volontariato operanti nelle
suddette aree, i quali devono registrarsi presso la C.O.I., almeno 15 minuti prima
61
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
dell’inizio di ogni turno prestabilito, nonché presentarsi nuovamente alla C.O.I. alla fine
di ogni singola turnazione. Il dislocamento delle forze rispetta l’assetto standard
previsto, ma potrà essere variato dalla C.O.I., per sopravvenute necessità, al fine di
articolare una diversa strategia operativa. Il documento operativo ha suddiviso il
territorio in cinque quadranti, individuando, per ciascuno di essi, compiti e
responsabilità. La vigilanza su Castel Fusano e sulle Acque Rosse è effettuata secondo il
seguente piano di sorveglianza:
Quadranti A e D Quadranti B e C
Gruppo Carabinieri Forestale Roma
10.00 – 19.00 o 11.00 – 20.00
In ragione delle effemeridi
Polizia Locale Roma Capitale
10.00 – 19.00 o 11.00 – 20.00
In ragione delle effemeridi
Quadrante E – Pineta della Acque Rosse
Gruppo Carabinieri Forestale Polizia Locale Città Metropolitana
8.00/14.00 (giorni feriali) 14.00 – 19.00 lunedì – venerdì
10.00 – 19.00 o 11.00 – 20.00
in ragione delle effemeridi
(sabato e festivi)
Tab. 14: Piano di vigilanza di Castel Fusano e delle Acque Rosse
I mezzi di Roma Capitale posizionati a Castel Fusano, come dichiarati dal Dipartimento
Tutela Ambientale, sono i seguenti:
Mezzi dell’Ufficio Riserva Statale del Litorale Romano
N.7 Autobotti con equipaggio (2 autisti e 2 operatori)
N.1 capoturno
N.1 coordinatore
N.2 addetti Sala Monitor
Tab. 15: Mezzi ed operatori di Roma Capitale impegnati nella RNSLR
62
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
8 Organizzazioni di Volontariato
La Direzione Protezione Civile del Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile ha
stipulato nell’anno 2019 una convenzione con le Organizzazioni di Volontariato di
Protezione Civile regolarmente iscritte nell’Elenco Territoriale della Regione Lazio.
Con la convenzione stipulata ai sensi della Legge Quadro 11 agosto 1991, n. 266,
all’art.1, si riconosce il valore sociale e la funzione dell’attività di volontariato come
espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo,
salvaguardandone l’autonomia e favorendo un apporto originale per il conseguimento
delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato, dalle Regioni
e dagli Enti Locali.
La Direzione di Protezione Civile si avvarrà delle OO.d.V. per lo svolgimento delle
seguenti attività:
‐ assistenza ed informazione alla popolazione
‐ monitoraggio del territorio, in casi di emergenza o situazione di preallarme ed
allarme
‐ interventi specializzati: specializzazione idraulica, specializzazione Alluvionale e
soccorso in superficie, specializzazione Neve, specializzazioni Radio
comunicazioni, specializzazione Cinofilia, specializzazione Psicologia,
specializzazione Sanitaria.
Campagna AIB 2019: le OO.d.V. effettuano attività di monitoraggio del territorio
finalizzata all’avvistamento incendi e focolai con una squadra composta da n.2
volontari operativi, oppure, con una squadra di n. 3 volontari debitamente formati ,
equipaggiati ed in regola con le visite mediche, con modulo antincendio, in grado di
procedere con tempestività allo spegnimento, previa attivazione all’intervento,
garantendo una turnazione settimanale scelta dalla Organizzazione stessa, per tutto
l’arco temporale della stessa e articolando i turni secondo una turnazione H6M ( 8:00‐
14:00), H6P( 14:00‐20:00) , H12 (8:00‐20:00).
La Convenzione avrà la durata dal 1 marzo 2019 al 28 febbraio 2020.
Le Organizzazioni di Volontariato impegnate nelle attività di monitoraggio e/o
spegnimento nella Campagna AIB ed Interfaccia sono 73, di cui 54 sono idonee ad
63
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
effettuare operazioni di spegnimento, mentre 19 ad effettuare il solo monitoraggio
territoriale. Sono suddivise sui Municipi secondo lo schema successivamente descritto:
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
MUNICIPI N° OO.d.V. IN
SPEGNIMENTO
N° OO.d.V. IN
AVVISTAMENTO
N° TOT.
OO.d.V.
AIB 2018
N°
AUTOBOTTI
OO.d.V
1 0 1 1 0
2 0 0 0 0
3 5 0 5 2
4 6 2 8 0
5 3 1 4 0
6 6 0 6 0
7 6 2 8 0
8 2 1 3 0
9 6 3 9 2
10 5 3 8 0
11 4 1 5 1
12 1 1 2 0
13 3 1 4 1
14 5 1 6 0
15 2 2 4 0
TOT. 54 19 73 6
Tab. 16: Presenza delle OO.d.V. nei Municipi
64
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Da una analisi della presenza su base Municipale delle OO.d.V., si evidenzia che i
Municipi con maggiore copertura sono il Municipio IX, con 9 OO.d.V, ed i Municipi IV
e VII con 8 OO.d.V. A seguire il XIV Municipio, con 6 OO.d.V.
Il grafico che segue rappresenta la distribuzione percentuale delle OO.d.V., rispetto
al numero totale delle OO.d.V. impegnate nella Campagna AIB 2019, per ciascun
Municipio.
Fig. 11: Presenza delle OO.d.V. in convenzione AIB nei Municipi
1% 0%7%
12%
5%
8%
11%
4%13%
11%
7%
3%
5%
8%
5%
PRESENZA DELLE OODV IN A/AS SUI MUNICIPI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
65
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
9 Mezzi a supporto della Campagna AIB Anno 2019
I mezzi di cui dispone Roma Capitale per il supporto AIB sono riportati nella
seguente tabella:
TERRITORIO DI ROMA CAPITALE
AUTOBOTTI EQUIPAGGIO LUOGO
N.1 autobotte 1 equipaggio Semenzaio San Sisto
N.1 autobotte 1 equipaggio + 1 coordinatore Centro Carni
Tab. 17: Autobotti del Dipartimento Tutela Ambientale
Il Dipartimento Sicurezza e Protezione Civile dispone inoltre di “UNIversal‐MOtor‐
Gerätʺ(UNIMOG), ovvero veicolo universale a motore, che può essere attrezzato con un
modulo da 2.500 l, ed utilizzato per supportare gli organi preposti allo spegnimento
negli interventi.
I mezzi delle Organizzazioni di Volontariato in convenzione con Roma Capitale sono
di seguito riportati, indicando con A le Organizzazioni che effettuano solo
avvistamento, mentre con AS quelle che effettuano anche lo spegnimento:
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Attrezzatura Operatività
3 CAER MODULO AIB AS
3 COSMOS MODULO AIB AS
3 FUKYO ONLUS MODULO AIB AS
3 NSA ROMA NORD MODULO AIB AS
3 ROE MODULO AIB AS
4 ANVVFC – NOMENTUM MODULO AIB AS
4 ARFI ROMA MODULO AIB AS
4 BRIGATA VOLONTARIA SVS ROMA MODULO AIB AS
66
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Attrezzatura Operatività
4 CENTRO RADIO PROTEZIONE CIVILE SAN
BASILIO MODULO AIB AS
4 CRE MODULO AIB AS
4 RSR MODULO AIB AS
5 AVPC APPIA ANTICA MODULO AIB AS
5 NOAR ALFREDO RAMPI MODULO AIB AS
5 VII GRUPPO MODULO AIB AS
6 ANVVFC ‐ BLUEGREEN SOMMOZZATORI MODULO AIB AS
6 ANVVFC – TERRA NUOVA MODULO AIB AS
6 FALCHI BLU MODULO AIB AS
6 LUPI MODULO AIB AS
6 OVPC VI GRUPPO MODULO AIB AS
6 ROMA EST LUNGHEZZA MODULO AIB AS
7 AIVVFC ‐ VINCENZO ROMANO MODULO AIB AS
7 AIVVFC VINCENZO ROMANO ‐ NEWTON MODULO AIB AS
7 ANC ‐ ROMA 1 MODULO AIB AS
7 CVRS MODULO AIB AS
7 IQBAL MASIH MODULO AIB AS
7 RGPT 9 MODULO AIB AS
8 ANEP
IMBARCAZIONE
DOTATA DI
DISPOSITIVO DI
SPEGNIMENTO
AS
8 BRIGATA GARBATELLA MODULO AIB AS
67
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Attrezzatura Operatività
9 ANAI MODULO AIB AS
9 ANVVFC ‐ ARV ROMA XII MODULO AIB AS
9 ANVVFC ‐ AUGUSTUS MODULO AIB AS
9 ANVVFC ‐ DIVINO AMORE MODULO AIB AS
9 ANVVFC ‐ TOR DE CENCI MODULO AIB AS
9 NOAL MODULO AIB AS
10 ANC ‐ ROMA LITORALE MODULO AIB AS
10 ANPS LITORALE ROMANO MODULO AIB AS
10 BLUSUB
IMBARCAZIONE
DISPOSITIVO DI
SPEGNIMENTO
AS
10 POSEIDON MODULO AIB AS
10 THE ANGELS MODULO AIB AS
11 ANCRI ROMA MODULO AIB AS
11 ANVVFC ‐ ROMA EUR MODULO AIB AS
11 NUOVA ACROPOLI MODULO AIB AS
11 SOS ROMA SOCCORSO MODULO AIB AS
12 GIANNINO CARIA MODULO AIB AS
13 ANVVFC ‐ CASTEL DI GUIDO MODULO AIB AS
13 ARABA FENICE CASTEL DI GUIDO MODULO AIB AS
13 PRAESIDIUM MODULO AIB AS
14 AIVVFC VINCENZO ROMANO ‐ ROMA
NOMENTANO MODULO AIB AS
14 AVPC MONTE MARIO MODULO AIB AS
68
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Attrezzatura Operatività
14 AVPC ROMA 19 MODULO AIB AS
14 ROMA AURELIO MODULO AIB AS
14 UNOV MODULO AIB AS
15 ANC ‐ ROMA OVEST MODULO AIB AS
15 PRONTO INTERVENTO CB MODULO AIB AS
Tab. 18: Mezzi delle OO.d.V. per lo spegnimento
AUTOBOTTI
Municipio ODV Portata
3 CAER 14000L
3 ROE 11000L
9 ANVVFC ‐ DIVINO AMORE 2000L
9 ANVVFC ‐ DIVINO AMORE 4000L
11 ANVVFC ‐ ROMA EUR 9000L
13 ANVVFC ‐ CASTEL DI GUIDO 4000L
Tab. 19: Autobotti delle OO.d.V.
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Operatività
1 PROGETTO UNO A
4 ANPS GRUPPO ROMA 1 A
4 MISERICORDIA ROMA SAN ROMANO A
69
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
PRESENZA DELLE OO.d.V. NEI MUNICIPI
Municipio ODV Operatività
5 GUARDIE PER AMBIENTE A
7 ANVVFC – SCA CAPANNELLE A
7 EARTH LAZIO A
8 MILLENNIUM A
9 CAMELOT HIM A
9 FIRE 3 A
9 OEVPPC ROMA SUD OVEST A
10 CVSC A
10 LE ORME DI ASKAN A
10 NVECPC ALFREDO RAMPI A
11 ARVALIA A
12 K9 RESCUE A
13 ANVVFC – VEGA 18 A
14 GUADALUPE A
15 ROMA 20 A
15 ROMA XV A
Tab. 20: OO.d.V. per l’avvistamento
70
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
71
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
10 Il Sistema di allertamento comunale per il rischio incendio
boschivo e di interfaccia
Alle Regioni compete l’individuazione dei periodi a massimo rischio di incendi
boschivi (Legge Quadro 21 novembre 2000, n. 353), vedi Allegato A – Comunicazione
dell’Agenzia Regionale del periodo di massimo rischio incendi boschivi.
Individuati tali periodi, il Centro Funzionale Regionale del Lazio (CFR), pubblica
quotidianamente il Bollettino di suscettività all’innesco e alla propagazione degli
incendi boschivi, sulla base dei dati contenuti in uno specifico bollettino a scala
provinciale emesso dal Centro Funzionale Centrale (CFC) del Dipartimento Nazionale
della Protezione Civile, vedi 13.2 Allegato B – CFR: Suscettività all’innesco e alla
propagazione incendi
In tale modo è resa disponibile ai Sindaci l’informazione sulla pericolosità quotidiana
per gli incendi boschivi secondo la seguente classificazione:
PERICOLOSITÀ BASSA: A innesco avvenuto, ancorché poco probabile,
lʹincendio si propagherà in maniera tale da poter essere fronteggiato con le
sole forze ordinarie, comunque necessarie.
PERICOLOSITÀ MEDIA: A innesco avvenuto, lʹincendio si propagherà in
maniera tale da dover essere tempestivamente fronteggiato con le forze
ordinarie, altrimenti potrebbero richiedersi ulteriori forze per contrastarlo
(rafforzamento squadre di terra, impiego di piccoli o medi mezzi aerei).
PERICOLOSITÀ ALTA: A innesco avvenuto, lʹincendio si propagherà in
maniera tale da poter raggiungere rapidamente dimensioni ed intensità tali
da non poter essere contrastato con le sole forze ordinarie, ancorché
rinforzate, richiedendo il dispiegamento di ulteriori mezzi aerei.
Il Sistema di allertamento comunale per il rischio incendi prevede una risposta in
emergenza modulata progressivamente secondo gli stati di attivazione riportati nella
tabella successiva. Ogni stato di attivazione è determinato da eventi differenti ai quali
corrispondono conseguenti e specifiche azioni e attività del sistema di risposta in
emergenza. Gli stati di attivazione possono non essere successivi e consequenziali, in
considerazione della prevedibilità e dell’evoluzione dello scenario d’evento.
72
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
DURANTE LA STAGIONE A MASSIMO RISCHIO DI INCENDI
COMUNICAZIONE DI INIZIO DELLA CAMPAGNA A.I.B. SA0 ‐ PREALLERTA
COMUNICAZIONE DI BOLLETTINO
DI PERICOLOSITÀ ALTA
oppure
INCENDIO IN ATTO
POSSIBILE PROPAGAZIONE DI INCENDIO VERSO ZONE DI
INTERFACCIA
SA1 ‐ ATTENZIONE
INCENDIO IN ATTO
SICURA PROPAGAZIONE DI INCENDIO VERSO ZONE DI
INTERFACCIA
SA2 ‐ PREALLARME
INCENDIO IN ATTO
INCENDIO DI INTERFACCIA SA3 ‐ ALLARME
AL DI FUORI STAGIONE A MASSIMO RISCHIO DI INCENDI
COMUNICAZIONE DI BOLLETTINO DI PERICOLOSITÀ
MEDIA
oppure
IN OGNI CASO AL VERIFICARSI DI INCENDIO BOSCHIVO
SUL TERRITORIO CAPITOLINO
SA0 ‐ PREALLERTA
73
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
11 Funzioni di supporto e Unità di Crisi Locale – U.C.L.
Le attività in emergenza saranno espletate attraverso Funzioni di Supporto,
coordinate dal Direttore della Protezione Civile, con il concorso delle strutture
dell’Amministrazione Capitolina, degli enti Esterni, delle Aziende erogatrici di Pubblici
Servizi e delle Organizzazioni di Volontariato, ognuno per quanto di propria
competenza.
L’UNITÀ DI CRISI LOCALE (U.C.L.), se costituita in caso di incendi di interfaccia,
può assumere la funzione di Centro Operativo Comunale Avanzato.
È presieduta dal Presidente del Municipio. Ne fanno parte il Direttore del Municipio, il
Comandante del Gruppo Territoriale della Polizia Locale, e il Coordinatore Avanzato
della Protezione Civile Roma Capitale.
All’UCL afferiscono anche i responsabili/delegati delle funzioni di supporto, delle
strutture comunali operative e di supporto, di Istituzioni e Enti esterni eventualmente
attivati durante le operazioni in emergenza.
In considerazione dello scenario di evento in atto, che nel caso degli incendi di
interfaccia risulta essere di tipo localizzato, l’UCL potrà essere dislocata presso un
mezzo logistico della Protezione Civile, con funzione di Posto di Comando Avanzato
(PCA), al fine di rendere maggiormente efficace il coordinamento di risposta
all’emergenza sul territorio.
74
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.1 VALUTAZIONE E PIANIFICAZIONE
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario del Servizio di prevenzione e previsione,
competente per tipologia di rischio o Funzionario delegato.
Attività
principali
Mantenere e coordinare i rapporti tra le varie
componenti scientifiche e tecniche, anche in fase di
pianificazione della Campagna AIB.
Garantire il supporto tecnico e scientifico alla
gestione dell’emergenza anche attraverso risorse
esterne al Dipartimento.
Garantire la coordinazione e il supporto dei
responsabili delle U.C.L.
Strutture
componenti
ROMA CAPITALE
Municipi (U.C.L.)
Gruppi di Polizia Locale
75
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.2 ASSISTENZA SANITARIA E VETERINARIA
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI
Referente Direttore o Funzionario delegato.
Attività
principali
Garantire il raccordo tra le diverse componenti di
assistenza sanitaria alla popolazione e di gestione dei
servizi sociali.
Coordinare gli interventi di natura sanitaria
(appartenenti alle strutture pubbliche, private o alle
associazioni di volontariato operanti in ambito
sanitario).
Strutture
componenti
ROMA CAPITALE
Dipartimento Politiche Sociali ‐ Direzione Accoglienza e
Inclusione: Ufficio di coordinamento tecnico servizi per
lʹaccoglienza e lʹemergenza sociale (Sala Sociale)
Dipartimento Politiche Sociali ‐ Direzione Benessere e
Salute
Dipartimento Tutela Ambientale ‐ Direzione Promozione
Tutela e Benessere degli Animali
Municipi U.C.L.
ENTI ESTERNI
ARES 118
CROCE ROSSA
AZIENDE SANITARIE LOCALI
76
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.3 INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE
Struttura
Responsabile UFFICIO STAMPA
Referente Direttore o Funzionario delegato
Attività
principali
Garantire l’informazione alla popolazione con la
predisposizione di comunicati stampa e messaggi
diramati attraverso mass media, canali social e
siti/piattaforme informative istituzionali.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Ufficio comunicazione
Ufficio redazione web Sala Operativa
ROMA CAPITALE
Dipartimento Partecipazione, Comunicazione e Pari
Opportunità
Direzione Modelli e Strumenti di Comunicazione ‐ Pari
Opportunità
Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici
77
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.4 ORGANIZZAZIONE DEL VOLONTARIATO
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario del Servizio Coordinamento Volontariato o
Funzionario delegato
Attività
principali
In tempo di pace: supportare gli uffici della Direzione
di Protezione Civile, in tempo di pace, ad organizzare le
pianificazioni e le esercitazioni di concerto con le
strutture operative preposte all’emergenza.
In emergenza, garantire l’attivazione e il coordinamento
delle attività delle Organizzazioni di Volontariato.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Sala Operativa
ENTI ESTERNI
Organizzazioni di Volontariato convenzionate con Roma
Capitale
78
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.5 MEZZI E LOGISTICA
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario dellʹUfficio Mezzi e Logistica o Funzionario
delegato
Attività
principali
Garantire la fornitura e l’esercizio dei materiali e
mezzi a disposizione del Dipartimento Sicurezza e
Protezione Civile.
Raccordare le attività delle Strutture Capitoline
(Dipartimenti e Municipi) che concorrono al
superamento dell’emergenza e delle Aziende con esse
convenzionate.
Strutture
componenti
ROMA CAPITALE
Dipartimento Tutela Ambientale ‐ Direzione Gestione
Territoriale Ambientale e del Verde, Direzione Rifiuti,
Risanamenti e Inquinamenti
AMA S.p.A.
Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici
Roma Multiservizi S.p.A.
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione
Urbana
Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica
Municipi (U.C.L.)
79
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.6 VIABILITÀ
Struttura
Responsabile CORPO DELLA POLIZIA LOCALE DI ROMA CAPITALE
Referente Comandante del Corpo o Funzionario delegato
Attività
principali
Individuare le criticità del sistema viario e gestire gli
interventi sulla viabilità in funzione dellʹevoluzione
degli scenari del rischio
Strutture
componenti
ROMA CAPITALE
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione
Urbana
Municipi (U.C.L.)
Gruppi di Polizia Locale
Dipartimento Tutela Ambientale ‐ Direzione Rifiuti,
Risanamenti e Inquinamenti
AMA S.p.A.
ENTI ESTERNI
Prefettura U.T.G. ‐ Area V ‐ Protezione Civile, Difesa
Civile e Coord.to del Soccorso Pubblico
C.O.V. qualora attivato (con un Funzionario della
Protezione Civile Capitolina presso la S.O. della
Prefettura)
80
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.7 TRASPORTI
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO MOBILITÀ E TRASPORTI
Referente Direttore o Funzionario delegato
Attività
principali
Garantire e coordinare le esigenze di mobilità in
sicurezza a livello cittadino durante la fase di
emergenza, e il ripristino della normalità dei servizi.
Gestire e coordinare il trasporto della popolazione in
ambito locale in scenari che richiedono l’evacuazione
Strutture
componenti
ROMA CAPITALE
Roma Servizi per la Mobilità
A.T.A.C. S.p.A.
Roma T.P.L.
ENTI ESTERNI
Rete Ferroviaria Italiana (R.F.I.)
Regione Lazio (CO.TRA.L)
81
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.8 SERVIZI ESSENZIALI E ATTIVITÀ SCOLASTICHE
Struttura
Responsabile
DIPARTIMENTO SVILUPPO INFRASTRUTTURE E
MANUTENZIONE URBANA
Referente Direttore o Funzionario delegato
Attività
principali
Aggiornare costantemente sull’efficienza e sugli
interventi delle reti di servizio e metterne a conoscenza
i rappresentanti dei servizi essenziali erogati sul
territorio coinvolto dall’emergenza, compresi
eventualmente quelli relativi all’attività scolastica.
Garantire e raccordare le attività delle Aziende
erogatrici nel ripristino dei servizi essenziali
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Ufficio Informatico ‐ Gestione banche dati
ROMA CAPITALE
Dipartimento Innovazione Tecnologica
ACEA S.p.A
ARETI S.p.A.
ENTI ESTERNI
ITALGAS S.p.A.
ENEL S.p.A.
TERNA S.p.A.
OPERATORI TELEFONIA FISSA E CELLULARE
82
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.9 VALUTAZIONE CRITICITÀ STRUTTURE
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario dell’Ufficio sicurezza statica edifici privati o
Funzionario delegato
Attività
principali
Realizzare sopralluoghi diretti o coordinare la
realizzazione delle verifiche speditive
dell’agibilità/stabilità delle strutture private segnalate
come critiche.
Garantire il coordinamento delle attività di verifica
speditiva dell’agibilità/stabilità delle strutture
pubbliche.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Sala Operativa
ROMA CAPITALE
Dipartimento Tutela Ambientale ‐ Direzione Gestione
Territoriale Ambientale e del Verde
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e manutenzione
Urbana
Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici
Municipi ‐ UCL
Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica ‐
Direzione Rigenerazione Urbana
Sovrintendenza
ENTI ESTERNI
Comando Provinciale del Corpo Nazionale dei Vigili del
Fuoco.
83
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.10 SERVIZI OPERATIVI ESTERNI
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Direttore o Funzionario o delegato
Attività
principali
Garantire il coordinamento con le strutture del Sistema
di protezione Civile Nazionale, Regionale, Città
Metropolitana e Prefettura.
Strutture
componenti
ENTI ESTERNI
Dipartimento Nazionale Protezione Civile
Regione Lazio
Città Metropolitana di Roma
Comando Provinciale del Corpo Nazionale dei Vigili del
Fuoco.
ARES 118
84
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.11 FUNZIONE AMMINISTRATIVA
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario responsabile dell’Ufficio Segreteria o
Funzionario delegato
Attività
principali
Raccordare la predisposizione, da parte delle
Strutture Capitoline competenti, degli atti finalizzati
alla gestione dell’emergenza
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Ufficio Segreteria
Ufficio Bilancio
ROMA CAPITALE
Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane
Ragioneria Generale
Municipi ‐ UCL
85
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.12 ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E CENSIMENTO DANNI
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario responsabile dell’Ufficio emergenza abitativa e
censimento danni o Funzionario delegato
Attività
principali
Coordinare le attività di assistenza alla popolazione,
con particolare riferimento alla assistenza
alloggiativa.
Coordinare le attività di censimento dei danni
provocati dall’evento che ha originato l’emergenza,
avvalendosi di referenti degli uffici tecnici e della
polizia locale.
Il censimento danni potrà essere relativo a: persone,
edifici pubblici e privati, impianti industriali, servizi
essenziali ed attività produttive, opere di interesse
culturale, infrastrutture, agricoltura e zootecnia.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Sala Operativa
Servizio Coordinamento del Volontariato
ROMA CAPITALE
Dipartimento Politiche Sociali
Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive
Municipio ‐ UCL
ENTI ESTERNI
ASL
CRI
86
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.13 CRITICITÀ AMBIENTALI
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO TUTELA AMBIENTALE
Referente Direttore o Funzionario o delegato
Attività
principali
Supportare la lotta attiva agli incendi boschivi e le
operazioni di spegnimento negli incendi di interfaccia.
Garantire il coordinamento delle attività di verifica e di
eventuale messa in sicurezza delle criticità ambientali
causate dall’evento emergenziale ed in particolare delle
alberature segnalate come critiche.
Effettua le operazioni di bonifica post incendio.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Sala Operativa
Servizio Coordinamento del Volontariato
ROMA CAPITALE
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione
Urbana
Municipio ‐ UCL
ENTI ESTERNI
Comando Provinciale del Corpo Nazionale dei Vigili del
Fuoco
Regionale Lazio (Enti Parco Regionali)
87
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Funzione
F.14 TELECOMUNICAZIONI
Struttura
Responsabile DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Referente Funzionario responsabile dell’Ufficio informatico e gestione
banche dati o Funzionario delegato
Attività
principali
Garantire le telecomunicazioni tra le Strutture
operative e di Supporto e del Sistema di Protezione
Civile in fase di emergenza.
Strutture
componenti
DIPARTIMENTO SICUREZZA E PROTEZIONE CIVILE
Sala Operativa
Servizio Coordinamento del Volontariato
ROMA CAPITALE
Dipartimento Innovazione Tecnologica
Municipio ‐ UCL
ACEA S.p.A
ARETI S.p.A.
ENTI ESTERNI
ITALGAS S.p.A.
ENEL S.p.A.
TERNA S.p.A.
OPERATORI TELEFONIA FISSA E CELLULARE
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
12 Stati di attivazione
Nel modello vengono riportate azioni da mettere in atto progressivamente, in
funzione dei diversi stati di allertamento e attivazione, ed in base alle caratteristiche ed
all’evoluzione dell’evento, in modo da consentire l’utilizzo razionale delle risorse ed il
coordinamento degli operatori di protezione civile presenti sul territorio.
La procedura di attivazione del sistema di comando e controllo disciplina il flusso
delle informazioni e delle azioni nell’ambito del sistema di risposta di Protezione Civile,
garantendo che i diversi livelli di comando e di responsabilità ricevano in tempi rapidi
le informazioni necessarie ad attivare le misure per la salvaguardia della popolazione e
dei beni esposti.
Ruolo fondamentale assume il Presidio Operativo, attraverso il quale il Sindaco,
Autorità territoriale di Protezione Civile (o il Direttore della Protezione Civile
Capitolina come suo delegato), ricevuto l’allertamento, può avvalersi di informazioni
dettagliate provenienti da personale tecnico qualificato, ovvero dalle Organizzazioni di
Volontariato, dalle squadre operative comunali di supporto AIB, dalle pattuglie della
Polizia Locale di Roma Capitale che operano sul territorio, e disporre l’impiego di
risorse, scambiare con Prefettura – UTG, Regione Lazio, Vigili del Fuoco, Carabinieri
Forestali, informazioni utili ad attivare le forme di concorso necessarie ed adeguate.
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Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA0 ‐ PREALLERTA
EVENTO DETERMINANTE: CONFERMA DEI PERIODI A MASSIMO RISCHIO INCENDI E INIZIO DELLA CAMPAGNA AIB
origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE ‐ CFR
AZIONI
Sindaco
1. Con il supporto di F1, emana specifica Ordinanza Sindacale (es. Allegato C – Ordinanza Sindacale con la
Dichiarazione dello stato di massima pericolosità per il rischio incendi boschivi) tramite la quale:
Determina il passaggio allo stato SA0
Predispone divieti, prescrizioni, misure e ordini validi su tutto il territorio capitolino e per tutto il periodo
indicato, finalizzati alla riduzione del rischio e al contrasto di possibili inneschi e propagazione di incendi
boschivi e di interfaccia
Direzione Protezione Civile
Roma Capitale
2. Comunica lʹattivazione dello stato SA0 (es. Allegato D – Linee Guida Operative tra Agenzia Regionale di Protezione Civile
e Direzione Protezione Civile Roma Capitale) a:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
3. Con il supporto di F1 e F5 individua responsabili e risorse operative di: Strutture capitoline operative e di supporto
4. Stipula convenzioni con OO.d.V. per attività di monitoraggio e supporto alla lotta AIB, (supporto di F1 e F4)
5. Stipula eventuali convenzioni con imprese/aziende per attività di supporto alla lotta AIB, (supporto di F1 e F5)
90
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA0 ‐ PREALLERTA
6. Durante tutta la stagione a rischio, attiva il sistema di monitoraggio e allertamento incendi coordinato dalla Protezione
Civile Capitolina e svolto in concorso, secondo le rispettive competenze e le risorse disponibili, dagli Uffici e Servizi di
Roma Capitale e dalle OO.d.V. convenzionate
SISTEMA DI
ALLERTAMENTO E
PRESIDIO OPERATIVO
Sala Operativa di Protezione
Civile
7. Supporta la Direzione della Protezione Civile nelle attività di gestione dell’emergenza.
8. Durante i periodi a rischio e durante la Campagna AIB:
consulta quotidianamente il bollettino di suscettività innesco e propagazione incendi disponibile su
http://www.regione.lazio.it/rl_protezione_civile/?vw=bollettini (es. 13.2 Allegato B – CFR: Suscettività all’innesco e alla
propagazione incendi).
verifica quotidianamente i contatti radio/telefonici con i responsabili delle strutture operative di Protezione Civile
impegnate nell’AIB e la relativa disponibilità di risorse:
a. OO. d.V. convenzionate
b. Dipartimento Tutela Ambientale (Servizio Emergenze e supporto AIB)
stabilisce contatto con la SOUP dell’Agenzia Regionale di PC
F1 ‐ VALUTAZIONE E
PIANIFICAZIONE
9. Supporta il Sindaco nelle attività decisionali legate alla gestione del rischio
10. Supporta la Direzione della Protezione Civile nelle attività di pianificazione e gestione dell’emergenza
11. Fornisce indicazioni e supporto tecnico nelle attività di cui al punto 4 e 5 in base allo scenario di rischio e al Piano di PC
12. Se richiesto, fornisce indicazioni e supporto tecnico nelle attività di aggiornamento delle procedure di emergenza delle
strutture comunali operative e delle strutture comunali di supporto
91
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA0 ‐ PREALLERTA
F3 ‐ INFORMAZIONE ALLA
POPOLAZIONE
13. Predispone per la diramazione alla popolazione di comunicati stampa e messaggi mass‐mediali
14. Raccorda le attività di informazione con:
Protezione Civile Roma Capitale
Ufficio Stampa
Municipi
Enti Esterni all’Amministrazione
F4 ‐ ORGANIZZAZIONE DEL
VOLONTARIATO
15. Espleta le attività connesse di cui al punto 4, (supporto di F1)
16. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 8
F5 ‐ MATERIALI E MEZZI
17. Espleta le attività connesse di cui al punto 5 (supporto di F1)
18. Predispone e organizza l’operatività di materiali e mezzi in dotazione utilizzabili durante la campagna AIB
19. Supporta la Direzione della Protezione Civile nelle attività di cui al punto 3
20. Predispone/aggiorna elenco di materiali e mezzi in dotazione alle Strutture Capitoline operative e di Supporto
utilizzabili durante la campagna AIB
F12 – ASSISTENZA ALLA
POPOLAZIONE E
CENSIMENTO DANNI
21. Provvede ad aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di intervento in caso di
emergenza, comunicando alla Protezione Civile Roma Capitale i riferimenti del referente di Protezione
Civile/delegato con poteri decisionali, ai sensi della DGC 256/2012, (supporto di F1 – punto 12)
92
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA0 ‐ PREALLERTA
STRUTTURE OPERATIVE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE – Delib. Giunta Comunale 1099/1999 e Delib. Giunta Capitolina 256/2012
F6 ‐ VIABILITÀ
22. Per quanto di competenza, provvede ad aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di
intervento in caso di emergenza, ai sensi della DGC 256/2012, (supporto di F1 – punto 12)
23. Opera e vigila sul territorio in merito all’osservanza di quanto ordinato dal Sindaco ai fini della tutela dei beni e
delle persone – punto 1
F13 ‐ CRITICITÀ
AMBIENTALI –
SUPPORTO AIB
24. Per quanto di competenza, provvede ad aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di
intervento in caso di emergenza, comunicando alla Protezione Civile Roma Capitale i riferimenti del referente
di Protezione Civile/delegato con poteri decisionali, ai sensi della DGC 256/2012, (supporto di F1 – punto 12)
25. Opera e vigila sul territorio in merito all’osservanza della O.S. ai fini della tutela dei beni e delle persone –
punto 1
Società partecipate di Roma
Capitale:
AMA SPA
ACEA ATO2 SPA
ACEA SPA
ATAC SPA
26. Per quanto di competenza, provvede ad aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di
intervento in caso di emergenza, comunicando alla Protezione Civile Roma Capitale i riferimenti del referente
di Protezione Civile/delegato con poteri decisionali, ai sensi della DGC 256/2012, (supporto di F1 – punto 12)
93
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA0 ‐ PREALLERTA
STRUTTURE COMUNALI DI SUPPORTO DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
Struttura di supporto
Dipartimento (di linea)
27. In base allo scenario di rischio, al sistema di allerta e agli stati di attivazione del Piano di Protezione Civile:
provvede ad aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di intervento in caso di
emergenza, comunicando i riferimenti del referente di Protezione Civile, ai sensi della DGC 256/2012 (supporto
di F1 – punto 12)
28. Opera e vigila sul territorio in merito all’osservanza della O.S. ai fini della tutela dei beni e delle persone –
punto 1
Struttura di supporto
Dipartimento (di staff)
29. In base allo scenario di rischio, al sistema di allerta e agli stati di attivazione del Piano di PC, provvede ad
aggiornamenti e integrazioni dei modelli operativi e delle procedure di intervento in caso di emergenza,
comunicando alla Protezione Civile Roma Capitale i riferimenti del referente di Protezione Civile/delegato con
poteri decisionali, ai sensi della DGC 256/2012 (supporto di F1 – punto 12)
94
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
1. EVENTO DETERMINANTE: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITÀ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI
INCENDI ALTA ‐ origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE – CFR
2. EVENTO DETERMINANTE: INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA (abitazioni,
insediamenti, infrastrutture)
SA1: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITA’ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI INCENDI ALTA AZIONI
Sindaco/ Direttore Protezione
Civile Roma Capitale 1. Determina il passaggio allo stato SA1
Direttore Protezione Civile Roma
Capitale
2. Con il supporto di F1‐F4‐F5. dispone l’eventuale rinforzo dei presidi territoriali, attivando:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
95
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
1. EVENTO DETERMINANTE: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITÀ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI
INCENDI ALTA ‐ origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE – CFR
SISTEMA DI
ALLERTAMENTO
ALLERTAMENTO E PRESIDIO
OPERATIVO
Sala Operativa di Protezione
Civile
3. Comunica lʹattivazione dello stato SA1 a (es. ALLEGATO F)
4. Durante la Campagna AIB dirama via radio lʹattivazione dello stato SA1 a:
Squadre comunali di supporto AIB (Servizio Emergenze e supporto AIB del Dipartimento Tutela
Ambientale)
OO. d.V. convenzionate
5. Contatta la SOUP e scambia costantemente informazioni sullo scenario di rischio e sullo schieramento dei
presidi territoriali e delle squadre AIB sul territorio di Roma Capitale (supporto F1)
F1 ‐ VALUTAZIONE E
PIANIFICAZIONE
6. Supporta il Direttore della Protezione Civile nelle attività emergenziali e nello schieramento dei presidi
territoriali, in base allo scenario di rischio e al Piano di PC
7. Supporta la Sala Operativa come funzione di collegamento con le altre Sale Operative
8. Se richiesto, fornisce indicazioni e supporto tecnico alle strutture operative e di supporto di Protezione
Civile in base allo scenario di rischio e al Piano di Protezione Civile
F3 ‐ INFORMAZIONE ALLA
POPOLAZIONE
9. Predispone la diramazione alla popolazione di comunicati stampa e messaggi mass‐mediali
96
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
1. EVENTO DETERMINANTE: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITÀ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI
INCENDI ALTA ‐ origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE – CFR
F4 ‐ ORGANIZZAZIONE DEL
VOLONTARIATO
10. Supporta il Direttore della Protezione Civile nelle attività legate alle attivazioni delle OO.d.V.
11. Supporta la Sala Operativa nella gestione dei Volontari e nella comunicazione con gli stessi
F5 ‐ MATERIALI MEZZI
12. Supporta il Direttore della Protezione Civile nella fornitura di eventuale mezzi richiesti per l’emergenza
incendi
STRUTTURE OPERATIVE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
F6 ‐ VIABILITÀ 13. Provvede ad attivare le proprie procedure in base all’allertamento ricevuto
F13 ‐ CRITICITÀ AMBIENTALI
SUPPORTO AIB
14. Provvede ad attivare le proprie procedure in base all’allertamento ricevuto
15. Contatta la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo scenario di rischio e sullo
schieramento dei presidi territoriali e delle squadre AIB sul territorio di Roma Capitale
97
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
1. EVENTO DETERMINANTE: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITÀ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI
INCENDI ALTA ‐ origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE – CFR
Società partecipate di Roma
Capitale
AMA SPA
ACEA ATO2 SPA
ACEA SPA
ATAC SPA
16. Provvede ad attivare le proprie procedure in base all’allertamento ricevuto
17. Conferma i riferimenti di contatto del proprio referente di protezione civile/delegato con poteri decisionali
comunicandoli alla S.O. di Protezione Civile Roma Capitale via [email protected]
STRUTTURE COMUNALI DI SUPPORTO DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
Struttura di supporto
Dipartimento (di linea)
18. Provvede ad attivare le proprie procedure in base all’allertamento ricevuto
19. Conferma i riferimenti di contatto del proprio referente di protezione civile/delegato con poteri decisionali
comunicandoli alla Sala Operativa di Protezione Civile Roma Capitale via
98
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
1. EVENTO DETERMINANTE: PUBBLICAZIONE DI BOLLETTINO DI SUSCETTIVITÀ ALL’INNESCO E ALLA PROPAGAZIONE DI
INCENDI ALTA ‐ origine/SOGGETTO RESPONSABILE: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE – CFR
Struttura di supporto
Dipartimento (di staff)
20. Provvede ad attivare le proprie procedure in base all’allertamento ricevuto
21. Conferma i riferimenti di contatto del proprio referente di protezione civile/delegato con poteri decisionali
comunicandoli alla Sala Operativa di Protezione Civile Roma Capitale via
99
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
Sindaco/ Direttore Protezione
Civile Roma Capitale
1. Determina il passaggio allo stato SA1
2. Secondo necessità, ai fini della tutela delle persone e dei beni e di fornire assistenza alla popolazione attiva:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
SISTEMA DI
ALLERTAMENTO E
PRESIDIO OPERATIVO
Sala Operativa di Protezione
Civile
3. Attiva lo stato SA1
4. Acquisisce informazioni circa i soggetti operativi presenti sul luogo al fine di garantire l’attendibilità delle
informazioni e delle valutazioni sullo scenario d’evento in atto
5. In funzione dei soggetti operativi presenti attiva invio di:
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale (Servizio Emergenze e supporto AIB)
OO. d.V. convenzionate – supporto F4
6. In funzione dei soggetti operativi presenti richiede alla SOUP l’attivazione di
Responsabili delle operazioni di soccorso (D.O.S. /R.O.S.)
OO. D.V. spegnimento AIB
100
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
7. Acquisisce e scambia informazioni su:
fenomeno o evento riscontrato
propagazione dell’incendio verso il perimetro delle Aree di interfaccia
situazione di pericolo per l’incolumità delle persone
presenza di Vigili del Fuoco
presenza di Forze dell’Ordine
presenza di Volontari di Protezione Civile
numero di persone coinvolte
presenza di personale medico e ambulanze
misure di interdizione dell’area interessata e di protezione per la popolazione
misure di salvaguardia e di assistenza alla popolazione approntate
danni visibili alle cose e stato dei servizi essenziali
8. Stabilisce e mantiene i contatti sul luogo di evento con:
Personale tecnico/squadra AIB comunale (Servizio Emergenze e supporto AIB)
OO. d.V. convenzionate (Supporto di F4)
Polizia Locale Roma Capitale
Responsabili delle operazioni di soccorso (D.O.S. /R.O.S.)
101
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
9. In funzione dello scenario d’evento in atto mantiene i contatti, scambia e acquisisce ulteriori informazioni
con
SOUP
Prefettura
VVF
10. Valuta le informazioni disponibili e se, del caso, invia squadra di Protezione Civile di Coordinamento
Esterno
11. In funzione dello scenario di evento in atto (possibile propagazione in zone di interfaccia) attiva il referente
di PC delegato con poteri decisionali del Municipio (Supporto di F1)
12. Recepisce le eventuali richieste di ausilio da parte dei presidi territoriali presenti sullo scenario di evento in
atto, al fine di attivare ulteriori azioni, risorse, materiali e mezzi di:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
102
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
F1 ‐ VALUTAZIONE E
PIANIFICAZIONE
13. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 9, in base allo scenario di evento in atto
14. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 11, in base allo scenario di evento in atto
15. Supporta le attività di cui al punto 2 in base allo scenario di evento in atto
F4 ‐ ORGANIZZAZIONE DEL
VOLONTARIATO
16. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 5
17. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 8
F5 ‐ MATERIALI MEZZI 18. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 10
19. Fornisce materiali e mezzi eventualmente necessari al superamento dell’emergenza
F12 – ASSISTENZA ALLA
POPOLAZIONE E
CENSIMENTO DANNI
20. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
21. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento e sulle azioni di supporto da mettere in atto
103
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
STRUTTURE OPERATIVE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
F6 ‐ VIABILITÀ
22. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
23. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e di beni
24. Stabilisce e mantiene contatti con i soggetti operativi presenti sullo scenario di evento in atto
25. Se non presente, richiede l’attivazione dei Responsabili delle Operazioni di Soccorso (DOS/ROS)
26. Contatta la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo scenario di evento in atto
F13 ‐ CRITICITÀ
AMBIENTALI
SUPPORTO AIB
27. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
28. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e di beni
29. Se non presente, richiede alla Sala Operativa Protezione Civile Roma Capitale l’attivazione di:
Pattuglia di Polizia Locale di Roma Capitale
OO.d.V. convenzionate
30. Contatta la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo scenario di evento in atto
104
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
Società partecipate di Roma
Capitale
AMA SPA
ACEA ATO2 SPA
ACEA SPA
ATAC SPA
31. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni, mettendo a disposizione, su richiesta del Sindaco/Direzione
Protezione Civile Roma Capitale ulteriori risorse, materiali e mezzi
32. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
STRUTTURE COMUNALI DI SUPPORTO DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
Struttura di supporto
Dipartimento (di linea)
33. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
34. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
105
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA1 ‐ ATTENZIONE
2. INCENDIO IN ATTO CON POSSIBILE PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
Struttura di supporto
Dipartimento (di staff)
35. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
36. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
106
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
EVENTO DETERMINANTE: INCENDIO IN ATTO CON SICURA PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA (abitazioni,
insediamenti, infrastrutture)
Sindaco/Direttore Protezione
Civile Roma Capitale
1. Determina il passaggio allo stato SA2
2. Secondo necessità, per tutelare di persone e beni e fornire assistenza alla popolazione attiva:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
3. In base allo scenario di evento attiva le Funzioni
ASSISTENZA SANITARIA SOCIALE E VETERINARIA
INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE
ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E CENSIMENTO DANNI
4. Dispone la costituzione della Unità di Crisi Locale con funzione di Centro Operativo Comunale avanzato
attivando allo scopo referente/delegato con poteri decisionali di Protezione Civile, Polizia Locale e
Municipio
5. Attiva il Presidente del Municipio che presiederà alle attività della UCL
6. Se necessario, emana ordinanze per interventi in somma urgenza
107
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
SISTEMA DI ALLERTAMENTO E
PRESIDIO OPERATIVO
Sala Operativa di Protezione Civile
7. Attiva lo stato SA2
8. Acquisisce informazioni circa i soggetti operativi presenti sul luogo al fine di garantire la attendibilità
delle informazioni e delle valutazioni sullo scenario d’evento in atto
9. Attiva invio di:
Squadra di servizio di presidio territoriale. valutazione e coordinamento esterno della Direzione di PC
Municipio – referente di protezione civile/delegato con poteri decisionali
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale (Servizio Emergenze e supporto AIB)
OO. d.V. convenzionate – supporto F4
10. In funzione dei soggetti operativi presenti richiede alla SOUP l’attivazione di:
Responsabili delle operazioni di soccorso (VVF)
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale
OO. d.V. convenzionate
11. Acquisisce e scambia informazioni su
fenomeno o evento riscontrato
propagazione dell’incendio verso il perimetro delle Aree di interfaccia
situazione di pericolo per l’incolumità delle persone
presenza di Vigili del Fuoco
presenza di Forze dell’Ordine
108
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
presenza di Volontari di Protezione Civile
numero di persone coinvolte
presenza di personale medico e ambulanze
misure di salvaguardia e di assistenza alla popolazione approntate
misure di interdizione dell’area interessata e di protezione per la popolazione
danni visibili alle cose e stato dei servizi essenziali
12. Stabilisce e mantiene i contatti sul luogo di evento con la squadra in Coordinamento esterno AIB di PC
13. Attiva:
Unità di Crisi Locale – UCL dove far convergere:
Squadra in servizio di presidio territoriale. valutazione e coordinamento esterno
Referente Corpi Tecnici deputati al Soccorso VVF
Referente Polizia Locale Roma Capitale
Referente Municipio
Presidente Municipio
Personale F1 – F4 – F5, se necessario
14. Su richiesta della Squadra in servizio di presidio territoriale, valutazione e Coordinamento attiva invio di
mezzo logistico CAMPER/CARRO COMANDO dove dislocare UCL
15. Stabilisce e mantiene contatti con:
Prefettura
VVF
109
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
Ares 118
16. Recepisce le eventuali richieste di ausilio da parte dei presidi territoriali, della UCL se costituita, al fine di
attivare ulteriori azioni, risorse, materiali e mezzi di:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
17. Se richiesto fa convergere presso UCL referente/delegato con poteri decisionali di:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità (punto 2 supporto F1)
110
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
U.C.L.
CON FUNZIONE DI
CENTRO OPERATIVO
COMUNALE AVANZATO
Dal momento della sua costituzione la UCL, presieduta dal Presidente del Municipio, composta almeno dai
seguenti soggetti/rappresentanti con poteri decisionali:
Protezione Civile Roma Capitale
Municipio
Polizia Roma Capitale
provvede ad attivare progressivamente, in funzione dello scenario di evento in atto e in evoluzione:
Funzioni di Supporto
Strutture Capitoline
Enti esterni
Gestori di pubblici servizi e viabilità
F1 ‐ VALUTAZIONE E
PIANIFICAZIONE
18. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui ai punti 13 – 15 ‐ 17 in base allo scenario di evento in atto
19. Se richiesto, invia personale presso la UCL
F2 ‐ ASSISTENZA SANITARIA
SOCIALE E VETERINARIA
20. Se richiesto, invia referente/delegato con poteri decisionali presso la UCL e tramite la Sala Operativa
Protezione Civile Roma Capitale e la UCL
21. Raccorda l’attività delle diverse componenti sanitarie e di gestione dei servizi sociali locali e sanitari locali:
Dipartimento Tutela Ambientale
Ares 118
Croce Rossa
111
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
ASL
F4 ‐ ORGANIZZAZIONE DEL
VOLONTARIATO
22. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 9
23. Se richiesto Invia personale presso la UCL
F5 ‐ MATERIALI MEZZI
24. Se richiesto Invia personale presso la UCL
25. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 14
26. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 16
F12 – ASSISTENZA ALLA
POPOLAZIONE E CENSIMENTO
DANNI
27. Coordina le attività di assistenza alla popolazione espletate da:
UCL
SALA OPERATIVA di Protezione Civile
OOdV
ASL
28. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni, con particolare riferimento all’emergenza abitativa.
29. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
30. Tramite la UCL raccorda/supporta le attività di verifica di agibilità/stabilità delle strutture
pubbliche/private e delle alberature, in particolare di:
Direzione Protezione Civile‐ Ufficio Sicurezza Stabili Privati
Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde
112
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
VVF
F12 ‐ FUNZIONE
AMMINISTRATIVA
31. Supporta le attività di cui al punto 6
32. Predispone atti amministrativi finalizzati alla gestione dell’emergenza coordinando la propria
attività con:
Segretariato Generale
Gabinetto del Sindaco
Ragioneria generale
Municipi‐UCL
STRUTTURE OPERATIVE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
F6 ‐ VIABILITÀ
33. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
34. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e dei beni
35. Stabilisce e mantiene contatti con i soggetti operativi presenti sullo scenario di evento in atto
36. Se non presente, richiede l’attivazione dei responsabili delle operazioni di soccorso (VVF)
37. Invia referente presso UCL se costituita
38. Dispone l’eventuale chiusura di infrastrutture viarie e individua percorsi alternativi
39. Individua le vie preferenziali per soccorso e eventuale evacuazione
113
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
F13 ‐ CRITICITÀ AMBIENTALI
SUPPORTO AIB
40. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
41. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e di beni
42. Se non presente, richiede alla Sala Operativa Protezione Civile Roma Capitale l’attivazione di:
Responsabili delle Operazioni di Soccorso
Polizia Locale
OO.d.V. convenzionate o Personale di Protezione Civile
43. Contatta la SOUP e scambia informazioni sullo scenario di evento in atto
44. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
45. Supporta le attività di F8
Società partecipate di Roma
Capitale
AMA SPA
ACEA ATO2 SPA
ACEA SPA
ATAC SPA
46. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario in atto,
mettendo a disposizione, su richiesta del Sindaco ulteriori risorse, materiali e mezzi
47. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
48. ATAC spa Se richiesto predispone mezzi per il trasporto popolazione verso le aree di attesa
49. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
STRUTTURE COMUNALI DI SUPPORTO DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
114
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA2 ‐ PREALLARME
STRUTTURA DI SUPPORTO
Dipartimenti (di linea)
50. Se attivata provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
51. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
52. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
STRUTTURA DI SUPPORTO
Dipartimenti (di staff)
53. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
54. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
55. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
115
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
EVENTO DETERMINANTE: INCENDIO IN ATTO CON SICURA PROPAGAZIONE VERSO ZONE DI INTERFACCIA
(abitazioni, insediamenti, infrastrutture)
Sindaco/ Direttore Protezione
Civile Roma Capitale
1. Determina il passaggio allo stato SA3
2. Secondo necessità, per tutelare persone e beni e fornire assistenza alla popolazione attiva:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
3. In base allo scenario di evento attiva le Funzioni:
ASSISTENZA SANITARIA SOCIALE VETERINARIA
FUNZIONE INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE
ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E CENSIMENTO DANNI
4. Dispone la costituzione della Unità di Crisi Locale con funzione di Centro Operativo Comunale avanzato
attivando allo scopo referente/delegato con poteri decisionali di Protezione Civile, Polizia Locale e Municipio
5. Attiva il Presidente del Municipio che presiederà alle attività della UCL
6. Se necessario, emana ordinanze per interventi in somma urgenza
116
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
SISTEMA DI
ALLERTAMENTO E PRESIDIO
OPERATIVO
Sala Operativa di Protezione
Civile
7. Attiva lo stato SA3
8. Acquisisce informazioni circa i soggetti operativi presenti sul luogo al fine di garantire la attendibilità delle
informazioni e delle valutazioni sullo scenario d’evento in atto
9. Attiva invio di:
Squadra di servizio di presidio territoriale. valutazione e coordinamento esterno della Direzione di PC
Municipio – referente di protezione civile/delegato con poteri decisionali
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale (Servizio Emergenze e supporto AIB)
OO. d.V. convenzionate– supporto F4
10. In funzione dei soggetti operativi presenti richiede l’attivazione di:
Responsabili delle operazioni di soccorso (VVF)
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale
OO. d.V. convenzionate
11. Acquisisce e scambia informazioni su
fenomeno o evento riscontrato
propagazione dell’incendio verso il perimetro delle Aree di interfaccia
situazione di pericolo per l’incolumità delle persone
presenza di Vigili del Fuoco
presenza di Forze dell’Ordine
117
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
presenza di Volontari di Protezione Civile
numero di persone coinvolte
presenza di personale medico e ambulanze
misure di salvaguardia e di assistenza alla popolazione approntate
misure di interdizione dell’area interessata e di protezione per la popolazione
danni visibili alle cose e stato dei servizi essenziali
12. Stabilisce e mantiene i contatti sul luogo di evento con la squadra in Coordinamento esterno AIB di PC
13. Attiva l’Unità di Crisi Locale – UCL dove far convergere:
Squadra in servizio di presidio territoriale. valutazione e coordinamento esterno
Referente Corpi Tecnici deputati al Soccorso VVF
Referente Polizia Locale Roma Capitale
Referente Municipio
Presidente Municipio
Personale F1 – F4 – F5, se necessario
14. Su richiesta della Squadra in servizio di presidio territoriale, valutazione e Coordinamento attiva invio di
mezzo logistico CAMPER/CARRO COMANDO dove dislocare UCL
15. Stabilisce e mantiene contatti con:
16. SOUP
Prefettura
VVF
Ares 118
118
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
17. recepisce le eventuali richieste di ausilio da parte dei presidi territoriali, della UCL se costituita, al fine di
attivare ulteriori azioni, risorse, materiali e mezzi di:
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
Se necessario attiva ATAC spa per la predisposizione di veicoli per il trasporto della popolazione evacuata
verso aree di attesa
Se richiesto fa convergere presso UCL referente/delegato con poteri decisionali di:
18. Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità, (punto 2 supporto F1)
U.C.L.
CON FUNZIONE DI
CENTRO OPERATIVO
COMUNALE AVANZATO
Dal momento della sua costituzione la UCL, presieduta dal Presidente del Municipio, composta almeno dai seguenti
soggetti/rappresentanti con poteri decisionali:
Protezione Civile Roma Capitale
Municipio
Polizia Roma Capitale
in funzione dello scenario di evento in atto e in evoluzione provvede a richiedere attivazione:
119
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
Strutture capitoline operative e di supporto
Istituzioni esterne
Enti esterni
Gestori pubblici servizi e viabilità
F1 ‐ VALUTAZIONE E
PIANIFICAZIONE
19. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui ai punti 13 – 14 – 16 ‐ 19 in base allo scenario di evento in atto
20. Se richiesto invia personale presso la UCL
F2 ‐ ASSISTENZA SANITARIA,
SOCIALE E VETERINARIA
21. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso la UCL e tramite la Sala Operativa
Protezione Civile Roma Capitale e la UCL raccorda l’attività delle diverse componenti sanitarie e di gestione
dei servizi sociali locali e sanitari locali:
DIPARTIMENTO TUTELA AMBIENTALE
ARES 118
CROCE ROSSA
ASL
22. Coordina le attività di assistenza alle persone non autosufficienti avvalendosi delle OO.d.V.
23. Coordina l’assistenza sanitaria presso le aree di attesa
F4 ‐ ORGANIZZAZIONE DEL
VOLONTARIATO
24. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 9
25. Se richiesto invia personale presso la UCL
26. Invia squadre di OO. d. V. presso le aree di attesa
120
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
F5 ‐ MATERIALI E MEZZI
27. Se richiesto invia personale presso la UCL
28. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 14
29. Supporta la Sala Operativa nelle attività di cui al punto 16
30. Invia materiale per assistenza popolazione presso aree di attesa
31. Coordina le attività di imprese convenzionate attivate
32. Coordina l’impiego di materiali e mezzi eventualmente inviati da Regione, Città Metropolitana, Prefettura
F12 – ASSISTENZA ALLA
POPOLAZIONE E
CENSIMENTO DANNI
33. Se attivata provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
34. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
35. Tramite la UCL raccorda/supporta le attività per la verifica di agibilità/stabilità delle strutture
pubbliche/private e delle alberature, in particolare di:
Direzione Protezione Civile – Ufficio Sicurezza Immobili Privati
Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde
VVF
36. Raccorda le attività di:
UCL
SALA OPERATIVA PROTEZIONE CIVILE
OO. d.V.
121
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
ASL
37. Coordina le attività di evacuazione della popolazione dalle aree a rischio
38. Garantisce il trasporto della popolazione verso le aree di accoglienza
39. Garantisce l’assistenza alla popolazione nelle aree di attesa e nelle aree di accoglienza
40. Provvede al censimento della popolazione evacuata e di quella presente nelle aree di attesa e di accoglienza
41. Garantisce la diffusione delle norme di comportamento in relazione alla situazione in atto
F12 ‐ FUNZIONE
AMMINISTRATIVA
42. Supporta le attività di cui al punto 6
43. Predispone atti amministrativi finalizzati alla gestione dell’emergenza coordinando la propria attività con:
Segretariato Generale
Gabinetto del Sindaco
Ragioneria generale
Municipi‐UCL
STRUTTURE OPERATIVE COMUNALI DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
F6 ‐ VIABILITÀ
44. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
45. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e dei beni
46. Stabilisce e mantiene contatti con i soggetti operativi presenti sullo scenario di evento in atto
47. Se non presente, richiede l’attivazione dei Responsabili delle Operazioni di soccorso (VVF)
48. Invia referente presso UCL se costituita
122
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
49. Dispone l’eventuale chiusura di infrastrutture viarie e individua percorsi alternativi
50. Individua le vie preferenziali per soccorso e eventuale evacuazione
F13 ‐ CRITICITÀ AMBIENTALI
SUPPORTO AIB
51. Provvede ad inviare personale sul luogo dell’incendio in atto
52. Espleta le azioni di competenza ai fini della tutela delle persone e di beni
53. Se non presente, richiede alla Sala Operativa Protezione Civile Roma Capitale l’attivazione di:
Responsabili delle operazioni di soccorso (VVF)
Pattuglia Polizia Locale Roma Capitale
Personale tecnico/squadra AIB comunale
OO. d.V. convenzionate
54. Contatta la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo scenario di evento in atto
55. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
56. Supporta le attività di F12
123
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
Società partecipate di Roma
Capitale
AMA SPA
ACEA ATO2 SPA
ACEA SPA
ATAC SPA
57. Se attivata provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
58. Su attivazione del Sindaco/Direttore Protezione Civile Roma Capitale, attiva ulteriori azioni, risorse,
materiali e mezzi ai fini della tutela delle persone e di beni
59. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
60. ATAC spa Se richiesto predispone mezzi per il trasporto popolazione in aree di attesa
STRUTTURE COMUNALI DI SUPPORTO DI PROTEZIONE CIVILE – D.G.C. 1099/1999 e D.G.C. 256/2012
STRUTTURA DI SUPPORTO
Dipartimenti (di linea)
61. Se attivata provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
62. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
63. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
124
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SA3 ‐ ALLARME
STRUTTURA DI SUPPORTO
Dipartimenti (di staff)
64. Se attivata, provvede a mettere in atto le proprie procedure di emergenza in base allo scenario di evento in
atto, ai fini della tutela delle persone e di beni
65. Mantiene i contatti e si coordina con la Sala Operativa della Protezione Civile e scambia informazioni sullo
scenario di evento in atto e sulle azioni di supporto da mettere in atto
66. Se richiesto invia referente/delegato con poteri decisionali presso UCL
125
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13 Allegati
126
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
127
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.1 Allegato A – Comunicazione dell’Agenzia Regionale del periodo di massimo
rischio incendi boschivi
128
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
129
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
130
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
131
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
132
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
133
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.2 Allegato B – CFR: Suscettività all’innesco e alla propagazione incendi
134
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
135
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.3 Allegato C – Ordinanza Sindacale con la Dichiarazione dello stato di massima
pericolosità per il rischio incendi boschivi
136
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
137
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
138
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
139
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
140
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
141
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
142
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
143
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.4 Allegato D – Linee Guida Operative tra Agenzia Regionale di Protezione Civile
e Direzione Protezione Civile Roma Capitale
144
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
145
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
146
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
147
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.5 Allegato E – Dispositivo Prefettizio per Pineta di Castel Fusano ed Acque Rosse
148
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
149
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
150
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
151
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
152
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
153
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.6 Allegato F – Comunicazione dello Stato di Allerta
154
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.7 Allegato G – Scheda Evento
155
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.8 Allegato H – Sale Operative
SALE OPERATIVE Indirizzo Numero Fax/Pec Orario
Turni
SOUP – Agenzia
Regionale PC
Via Laurentina
631 N. Verde 803 555 8.00 ‐ 20.00
Sala Operativa ‐ Vigili
del Fuoco Via Genova 3a 115 8.00 ‐ 20.00
Sala Operativa AIB ‐
Protezione Civile
Piazza Porta
Metronia 2
06.6710.9200
N.Verde 800 854
854 H24
Sala Monitor ‐ Castel
Fusano (UO Verde
Pubblico Decoro
Urbano)
Via Martin
Pescatore 8.00 ‐ 20.00
Sala Operativa ‐ Polizia
Locale
Via della
Consolazione 4 06.67691 H24
Prefettura di Roma ‐
Area V – Protezione
Civile ‐ Difesa Civile e
Coord.to del soccorso
pubblico
Via IV Novembre
119/a
06.67291
Carabinieri Forestale Via del Pescaccio 1515
H24
Carabinieri Forestale
Castel Fusano
Via Villa di Plinio
54 8.00 ‐ 20.00
Castel di Guido
UO Promozione
Agricoltura
Attilio Zanini
Via Gaetano
Sodini 13
8.00 ‐ 20.00
156
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
ENTI PARCO REGIONALI
Ente Riferimento Numero Fax/Pec Orario
Turni
Roma Natura
Monte Mario Guardiaparco
Decima Malafede Guardiaparco
Valle dei Casali Guardiaparco
Marcigliana Guardiaparco
Appia Antica
Videosorveglianza
Parco di Veio
Sede centrale
7.00 ‐ 20.00
Guardiaparco
Parco di Bracciano e
Martignano Sede centrale
157
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Ente Riferimento Numero Fax/Pec Orario Turni
Questura di Roma Via San Vitale 06.67291 H24
Polizia Stradale
C.O.
Autostradale COA
A/1 A/24 A/12
C.O.
Compartimentale per
GRA Rm/Fiumicino
Capoturno
H24
Comando
Provinciale
Carabinieri
S.O.
Ufficiale di Turno
Maresciallo di Turno
H24
Città
Metropolitana
Roma Capitale –
Prot. Civile Polizia
Locale – Dip.
Viabilità
Infrastrutture
Sala Operativa
Prot. Civile
H24
Compartimento
ANAS spa
Viabilità Lazio
S.O. Comp.le
Autostrade SPA Coord. Info e
controllo H24
Strada dei Parchi Sala Operativa H24
ASTRAL spa Sala Operativa H24
ARES Lazio 118 Sala Operativa H24
R.F.I.
Movimento FS
Infrastrutture FS
Guasti
H24
158
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
159
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.9 Allegato I – Organizzazioni Volontariato Convenzionate
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
1 PROGETTO UNO 197 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ H6M ‐ H6M ‐ Viale di Porta Ardeatina, Viale Marco Polo, Municipio di
competenza
3 CAER 107 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6P H6P Forte Antenne, Salaria, Parco delle Valli, Parco delle
Sabine, Villa Ada
3 COSMOS 108 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H12 H12 Bufalotta, Porte di Roma, Fidene, Parco della Marcigliana
3 FUKYO ONLUS 109 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Bufalotta, Porte di Roma, Fidene, Parco della Marcigliana,
Serpentara (stazione Nuovo Salario)
3 NSA ROMA NORD 110 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12
Parco della Marcigliana, Settebagni, Cinquina, Parco delle
Sabine, Serpentara, Parco Conca D’Oro, Fiume Aniena da
Pietralata a Tor di Quinto
3 ROE 111 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Cinquina, Bufalotta, Parco della Marcigliana, Serpentara,
Parco delle Sabine
4 ANPS GRUPPO ROMA 1 114 AVVISTAMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Centrale del latte, Via di Salone, Case Rosse, Settecamini
4 ANVVFC ‐ NOMENTUM 115 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Casal Monastero, Centrale del latte, Via di Salone, Case
Rosse
4 ARFI ROMA 117 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P ‐ H6P ‐ H6P ‐ Via di Salone, Monti Tiburtini, Case Rosse, Settecamini, Tor
Cervara
4 BRIGATA VOLONTARIA SVS
ROMA 116 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6P H6P
Parco Aguzzano, Valle dellʹAniene, Casal Bruciato, Tor
Cervara, Monti Tiburtini
4 CENTRO RADIO PROTEZIONE
CIVILE SAN BASILIO 120 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Centrale del latte, Via di Salone, Case rosse, Settecamini
4 CRE 178 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Centrale del latte, Via di Salone, Case rosse, Settebagni
160
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
4 MISERICORDIA ROMA SAN
ROMANO 121 AVVISTAMENTO H6P ‐ H6p ‐ H6P H6M ‐ Centrale del latte, Via di Salone, Case rosse, Settecamini
4 RSR 135 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6M H6MCasal Monastero, Centrale del latte, Via di Salone, Case
Rosse, Settebagni
5 AVPC ‐ APPIA ANTICA 170 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H12 ‐ H12 ‐ ‐ H6M Alessandrino, Parco Centocelle, Villa Gordiani
5 GUARDIE PER AMBIENTE 125 AVVISTAMENTO H6P H12 H12 H12 H12 H6M H6P Palmiro Togliatti, Parco Giovanni Palatucci, Parco della
Mistica
5 NOAR ALFREDO RAMPI 124 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6M ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6P Palmiro Togliatti, Parco Giovanni Palatucci, Parco della
Mistica
5 VII GRUPPO 122 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Via Salviati, Tor Sapienza, Via Collatina, La Rustica
6 ANVVFC ‐ BLUEGREEN
SOMMOZZATORI 128 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P ‐ ‐
Tor Vergata, Giardinetti, Casilina , Due Leoni, Borghesiana,
Finocchio, Torre Maura, Torre Angela, Torre Spaccata
6 ANVVFC ‐ TERRA NUOVA 133 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P ‐ ‐ ‐ H12 H12
Collatina, Ponte di Nona, Tor Bella monaca, Torre Angela,
Borghesiana, Lunghezza, Ponte di Nona Vecchia (Centro
Serena)
6 FALCHI BLU 130 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Collatina, Ponte di Nona, Tor Bella Monaca, Torre Angela,
Borghesiana, Torre Maura
6 LUPI 131 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6P H6P
Via Prenestina Polense, San Vittorino, Corcolle, Fosso San
Giuliano, Via di Lunghezzina, Osteria dell’Osa, Via di
Rocca Cencia, Borgata Finocchio
6 OVPC VI GRUPPO 129 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H6P H6P H6P ‐ ‐ ‐ Casilina, Torre Angela, Torre Gaia, Tor Bella Monaca
6 ROMA EST LUNGHEZZA 132 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6P H6P Lunghezza, Lunghezzina, Osteria dellʹOsa, Aree tra
Setteville / Ponte di Nona / Villaggio Prenestino
161
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
7 AIVVFC ‐ VINCENZO ROMANO 127 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6P H6P Quarto miglio, Appia Antica, Tor Carbone, Appia
Pignatelli
7 AIVVFC VINCENZO ROMANO –
NEWTON 136 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6M ‐ ‐ ‐ H6P H6M ‐ Parco Acquedotti, Quarto miglio, Tor Fiscale
7 ANC ‐ ROMA 1 137 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H12 H12 Parco Appia Antica, Via di Torricola, Via Appia Antica
7 ANVVFC ‐ SCA CAPANNELLE 142 AVVISTAMENTO H6M H6M H6M H6M H6M ‐ ‐ Tor Vergata, Morena, Capannelle, Romanina
7 CVRS 150 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6P Gregna S. Andrea, Parco degli acquedotti, Quarto Miglio,
Capannelle
7 EARTH LAZIO 105 AVVISTAMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Parco di Centocelle, Tor Fiscale
7 IQBAL MASIH 126 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12 Parco degli Acquedotti, Parco di Tor Fiscale
7 RGPT 9 196 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P ‐ ‐ Fonte Meravigliosa, Quarto miglio, Statuario, Capannelle
8 ANEP 168 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6M H6P H12 ‐ ‐ ‐ ‐ Tintoretto, Grotta Perfetta, Parco Appia Antica, Via Appia
Antica, Statuario, Tenuta di Tormarancia
8 BRIGATA GARBATELLA 147 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6P Tintoretto, Grotta Perfetta, Parco Appia Antica, Trenuta
Tormarancia, Via di Torricola, Statuario
8 MILLENNIUM 149 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H6M H6MTintoretto, Grotta Perfetta, Parco Appia Antica, Via Appia
Antica, Statuario
9 ANAI 152 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6M H6M H6M Cecchignola, Valleranello, Via di Trigoria, Laurentino 38
9 ANVVFC ‐ ARV ROMA XII 153 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H12 H12 Castel di Leva, Trigoria, Selvotta, Spregamore
9 ANVVFC ‐ AUGUSTUS 138 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6M H6M Ostiense, Torrino, Mezzocamino, Castel di Leva, Trigoria
162
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
9 ANVVFC ‐ DIVINO AMORE 139 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12
Via Appia Antica, Parco Appia Antica, Parco degli
Acquedotti, Parco di Tor Fiscale, Via di Ciampino,
Tintoretto, Grotta Perfetta, Parco Tormarancia, Via di
Torricola, Statuario, Ostiense, Torrino, Laurentino,
Ardeatina, Porta Medaglia
9 ANVVFC ‐ TOR DE CENCI 156 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 ‐ ‐ Tor de Cenci, Castel di Decima, Castel Romano, Via di
Trigoria
9 CAMELOT HIM 154 AVVISTAMENTO ‐ ‐ H6P ‐ ‐ H12 H12 Ardeatina, Porta Medaglia, Castel di Leva, Cecchignola
9 FIRE 3 155 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ H6P ‐ ‐ H12 H12 Via di Porta Ardeatina, Porta Medaglia, Castel di Leva,
Falcognana
9 NOAL 141 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H12 H12 Pontina, Castel Romano, Trigoria, Castel di Decima
9 OEVPPC ROMA SUD OVEST 157 AVVISTAMENTO H12 H12 H12 ‐ ‐ ‐ ‐ Castel di Leva, Trigoria, Selvotta, Spregamore, Via pontina
fino Castel Romano
10 ANC ‐ ROMA LITORALE 158 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H6M H6M Malafede, Bagnoletto, Dragoncello, Ostia Antica
10 ANPS LITORALE ROMANO 166 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H6P H6P Pineta Acque Rosse
10 BLUSUB 161 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ H6M H6M H6M H6MFiume Tevere da Ponte della Scafa fino ad altezza Centro
Commerciale Commercity
10 CVSC 167 AVVISTAMENTO H12 ‐ H12 ‐ H12 ‐ ‐ Pineta Castel Fusano
10 LE ORME DI ASKAN 163 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12 Pineta Castel Fusano
10 NVECPC ALFREDO RAMPI 146 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H12 H12
10 POSEIDON 164 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6M H6M H6M Pineta Acque Rosse
163
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
10 THE ANGELS 165 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6M H6M H6M Pineta Castel Fusano
11 ANCRI ROMA 171 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ H6P H12 H12 Pisana, Tenuta Massimi, Ponte Galeria, Piana del Sole
11 ANVVFC ‐ ROMA EUR 173 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P ‐ ‐ Tenuta dei Massimi, Malagrotta, Portuense, Massimina,
Pisana, Ponte Galeria
11 ARVALIA 199 AVVISTAMENTO ‐ H6P ‐ H6P ‐ ‐ ‐ Pisana, Ponte Galeria, Piana del Sole
11 NUOVA ACROPOLI 174 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 ‐ Tenuta dei Massimi, Malagrotta, Massimina, Piana del
sole, Via Candoni, Muratella
11 SOS ROMA SOCCORSO 172 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P ‐ ‐ H6P H12 H12 H12 Tenuta dei Massimi, Via Candoni, Muratella, Corviale,
Casetta Mattei, Valle dei Casali, Trullo, Portuense
12 GIANNINO CARIA 177 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H12 H12 Tenuta Massimi, Pisana, Bravetta, Valle dei Casali,
Portuense, Villa Pamphili
12 K9 RESCUE 187 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 ‐ Tenuta Massimi ‐ Via Candoni, Malagrotta, Massimina,
Casal Lumbroso
13 ANVVFC ‐ CASTEL DI GUIDO 179 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Acqua Fredda ‐ Casalottti ‐ Parco della Cellulosa ‐ Castel di
Guido ‐ Aurelia
13 ANVVFC ‐ VEGA 18 183 AVVISTAMENTO H6P H6P H6P H6P H6P ‐ ‐ Castel di Guido ‐ Casalotti
13 ARABA FENICE CASTEL DI GUIDO 182 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H12 H12 H12 H12 H6M ‐ Castel di Guido, Casal Selce, Casalotti, Parco della
Cellulosa, Acqua Fredda
13 PRAESIDIUM 180 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ H6P ‐ ‐ H6M H6MParco del Pineto, Acqua Fredda, Villa Carpegna e vie
limitrofe
164
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Municipio
Operativo ODV
Sigla
RadioOperatività LUN MAR MER GIO VEN SAB DOM LocationAIB
14 AIVVFC VINCENZO ROMANO ‐
ROMA NOMENTANO 184 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ H6P H6P H6P ‐ Parco del Pineto ‐ Torresina
14 AVPC MONTE MARIO 185 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6M ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12
Parco del Pineto , Santa Maria della Pietà, Monte Mario
(Zodiaco), V.le Parco Mellini, Parco dell’Insugherata, Via
Casal del Marmo
14 AVPC ROMA 19 186 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12 Parco del Pineto, Santa Maria della Pietà, Monte Mario
(Zodiaco), V.le Parco Mellini, Casal del Marmo
14 GUADALUPE 151 AVVISTAMENTO H12 H12 H12 H12 H12 H12 H12 Parco Insugherata, Santa Maria della Pietà, Parco del
Pineto
14 ROMA AURELIO 181 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H6P H6P H6P H6P H6P H12 H12 Parco del Pineto, Monte Mario, Santa Maria della Pietà,
Parco dell’Insugherata
14 UNOV 210 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO H12 ‐ H6P H6P ‐ H12 H12 Parco dellʹInsugherata, Parco di Vejo, Parco Galeria Antica,
Parco Casali San Nicola, Tenuta di Mazzalupetto
15 ANC ‐ ROMA OVEST 192 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12 Cassia Bis , Ospedale S. Andrea, Prima porta, Cesano
(competenza Roma)
15 PRONTO INTERVENTO CB 188 AVVISTAMENTO/SPEGNIMENTO ‐ H12 H12 H12 H12 H12 ‐ La Storta, Giustiniana, Cassia Bis, Braccianese, Cesano
(competenza Roma)
15 ROMA 20 193 AVVISTAMENTO ‐ H6P H6P ‐ ‐ ‐ ‐ Prima Porta, Flaminia, Tor di Quinto, Saxa Rubra
15 ROMA XV 194 AVVISTAMENTO ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ H12 H12 Labaro ‐ Prima porta ‐ Flaminia
165
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n.5 – Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.10 Allegato J – Memorandum per le OO.d.V.
MEMORANDUM PRO
ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE
DISPONIBILITÀ OPERATIVA
L’Associazione deve:
Comunicare date e orari della reperibilità e calendarizzazione delle squadre alla
Sala Operativa della Protezione Civile Capitolina:
tel. 06/67109200 ‐ mail [email protected]
APPRONTAMENTO VEICOLI, ATTREZZATURE E MEZZI DI COMUNICAZIONE
L’Associazione è responsabile della manutenzione e revisione periodica degli
automezzi e deve provvedere a:
curare periodicamente la manutenzione e il collaudo delle attrezzature (gruppo
pompa/impianto elettrico ecc.)
verificare efficienza delle radio assegnate (devono essere sempre cariche e
funzionanti) effettuando prove di collegamento anche come addestramento ad un
corretto utilizzo.
SICUREZZA DEGLI OPERATORI
Il capo squadra deve:
accertare la regolarità delle abilitazioni previste per il personale operante e Il
corretto utilizzo dei previsti Dispositivi di Protezione Individuale (DPI)
ZONE IMPERVIE O NON CONOSCIUTE DAI VOLONTARI
166
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
Il capo squadra, in caso di impiego in aree sconosciute o di difficile praticabilità, deve:
far affiancare la squadra dei volontari da altro personale esperto del sito.
AZIONI CAPO SQUADRA
Il capo squadra IN CASO DI INCENDIO si deve presentare al Direttore Operativo dello
Spegnimento (VVF) o Centrale Operativa Interforze (COI) all’atto dell’arrivo sul luogo
d’intervento indicando:
nome associazione e sigla radio
suo nominativo e numero telefono cellulare
numero componenti squadra
tipo automezzo e litri di acqua in dotazione
Deve coordinarsi sempre con il DOS o la COI anche quando ‐ per qualsiasi motivo (fine
autonomia/sostituzione con altra squadra etc.) ‐ la squadra lasci la zona d’intervento.
ATTIVITÀ DEI COMPONENTI LA SQUADRA
Tutti i volontari devono operare congiuntamente e quanto più’ possibile “a vista” per
supportarsi reciprocamente, alternarsi nelle operazioni più impegnative per gestire le
energie e i tempi di recupero anche per la bonifica che segue lo spegnimento delle fiamme.
SPEGNIMENTO CON INTERVENTO AEREO
In caso di intervento aereo i volontari devono prestare estrema attenzione e coordinarsi
sempre con il DOS per operare attestandosi in posizioni sicure in caso di lanci di acqua e/o
ritardante e soprattutto in presenza di linee elettriche anche se di solito preventivamente
disattivate.
167
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
ZONA PRESUNTA DI INIZIO DELL’INCENDIO
I volontari devono, in fase di intervento e compatibilmente con la necessità di arginare
le fiamme:
evitare di accedere o alterare le condizioni del sito dove presumibilmente ha
originato il fuoco.
fornire qualsiasi informazione ritenuta utile ai Carabinieri Forestali o ad altra forza
di Polizia.
168
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
13.11 Allegato K – Norme Comportamentali per la Popolazione
SE AVVISTI UN INCENDIO
Non pensare che qualcuno lo abbia già fatto, telefona subito ai numeri utili del
soccorso:
al 115 dei Vigili del Fuoco
al 112 del NUE (Numero Unico Emergenza)
all’ 803 555 (Agenzia Regionale di Protezione Civile)
all’ 800 854 854 (Sala Operativa Roma Capitale)
indicando: indirizzo esatto ed informazioni che consentano di raggiungere
rapidamente il luogo, numero telefonico dal quale si sta chiamando, se si tratta di un
incendio vicino a nucleo abitativo, la presenza di persone eventualmente in pericolo.
DENUNCIA CHI ACCENDE FUOCHI IN AREE PERICOLOSE
IN CASO DI INCENDIO BOSCHIVO
Se è un principio di incendio, tenta di spegnerlo, solo se sei certo di avere una via
di fuga, tenendo le spalle al vento e battendo le fiamme con un ramo verde fino a
soffocarlo;
Non sostare nei luoghi sovrastanti lʹincendio o in zone verso le quali soffi il
vento;
Non attraversare la strada invasa dal fumo o dalle fiamme;
Non parcheggiare lungo le strade. Lʹincendio non è uno spettacolo;
La strada è chiusa? Non accodarti e torna indietro;
Permetti l’intervento dei mezzi di soccorso, libera le strade e non ingombrarle
con la tua autovetture;
Metti a disposizione riserve dʹacqua ed altre attrezzature.
169
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia
SE SEI CIRCONDATO DAL FUOCO
Cerca una via di fuga sicura: una strada o un corso dʹacqua;
Attraversa il fronte del fuoco dove è meno intenso, per passare dalla parte già
bruciata;
Stenditi a terra dove non c’è vegetazione incendiabile. Cospargiti di acqua o
copriti di terra e preparati allʹarrivo del fumo respirando con un panno bagnato
sulla bocca;
Non abbandonare casa se non sei certo che la via di fuga sia aperta. Segnala la
tua presenza;
Sigilla (con carta adesiva e panni bagnati) porte e finestre. Il fuoco oltrepasserà la
casa prima che all’interno penetrino il fumo e le fiamme;
Non abbandonate lʹautomobile. Chiudi i finestrini e il sistema di ventilazione.
Segnala la tua presenza con il clacson e con i fari.
170
Piano di Protezione Civile di Roma Capitale
Fascicolo n. 5 ‐ Rischio Incendio Boschivo e di Interfaccia