PER NON AVER PAURA PER NON AVER PAURA Politiche e progetti per la sicurezza Politiche e progetti per la sicurezza

urbanaurbana

Seminario a cura di Censis - RURSeminario a cura di Censis - RUR

Venezia, Palazzo Franchetti 22 novembre 2007Venezia, Palazzo Franchetti 22 novembre 2007

CENSIS

Giuseppe Roma

direttore generale del Censis

Turisti e popolazione fluttuante

Concentrazione e attrattività

(popolazione/city users/opportunità)

Immigrazione clandestina

Presenza di snodi(aeroporti/stazioni/porti/

interporti)

Diseguaglianze

(sociali/periferie)

Anonimato

Degrado

Fonte: Censis, 2007

Fattori di rischio Fattori di rischio urbanourbano

Modi di essere della criminalità Modi di essere della criminalità metropolitanametropolitana

Reati predatori Reati predatori → → furti d’auto, scippi, borseggi, rapine in viafurti d’auto, scippi, borseggi, rapine in via

Traffici Traffici → → stupefacenti, prostituzione, merci contraffattestupefacenti, prostituzione, merci contraffatte

Illegalità diffusa Illegalità diffusa →→ atti di vandalismo, danneggiamenti atti di vandalismo, danneggiamenti

Zone poco sicure Zone poco sicure → → stazioni, quartieri ghetto stazioni, quartieri ghetto

Rotazione delle zone del crimine Rotazione delle zone del crimine →→ da un quartiere da un quartiere all’altroall’altro

Rotazione dei reati Rotazione dei reati →→ da un reato all’altro: furti d’auto, da un reato all’altro: furti d’auto, truffe bancomat, furti in appartamento truffe bancomat, furti in appartamento

I più grandi aggregati I più grandi aggregati metropolitani del mondometropolitani del mondo

Fonte: City Mayors, 2007Fonte: City Mayors, 2007

Popolazione dell’area metropolitana

(milioni di abitanti)

Densità (abitanti /

Kmq)

1 Tokio/ Yokohama 33,2 4.750 2 New York 17,8 2.050 3 San Paolo 17,7 9.000 4 Seoul 17,5 16.750 5 Mexico City 17,4 8.400 7 Manila 14,7 10.550 8 Mumbai 14,4 29.650 9 Delhi 14,3 11.050 20 Parigi 9,6 3.550 25 Londra 8,3 5.100 45 Madrid 4,9 5.200 49 MILANO 4,3 2.750 62 Berlino 3,7 3.750 82 ROMA 3,2 2.950

Al 2015 nessuna metropoli Al 2015 nessuna metropoli europea tra le più popolose del europea tra le più popolose del

mondomondo

Fonte: Nazioni Unite, 2001 Fonte: Nazioni Unite, 2001

1975 2015

Tokio Tokio

New York Mumbai Città del Messico Città del Messico

Osaka / Kobe San Paolo San Paolo New York

Los Angeles Delhi Buenos Aires Shangai

Parigi Calcutta Calcutta Dhaka Mosca Jakarta

Tra Nord e Sud, le specializzazioni Tra Nord e Sud, le specializzazioni delle città nella criminalitàdelle città nella criminalità

(1)(1) Per 100.000 abitanti Per 100.000 abitanti

(2)(2) Per provincia e per 1.000 autovetture Per provincia e per 1.000 autovetture

Fonte: Dipartimento della PS, 2006Fonte: Dipartimento della PS, 2006

Scippi (1) Borseggi (1)

Furti auto (2)

Furti in appartamento (1)

Omicidi (1) Rapine (1)

Roma 91 992 10,2 257 1,0 152,6 Milano 95 1.746 8,5 336 1,7 272,6 Napoli 246 500 14,5 92 3,3 625,5 Torino 79 1.550 7,3 395 1,3 294,3

Palermo 115 260 6,2 120 0,6 228,1 Catania 357 278 11,2 173 2,6 368,2

Bari 138 306 12,2 340 3,7 151,0

Media Italia 36,5 265,7 4,8 240,3 1,1 85,5

FurtiFurti in appartamentoin appartamento

Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006

Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006

92

120

173

240,3

257

336

340

395

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Napoli

Palermo

Catania

MEDIA ITALIA

Roma

Milano

Bari

Torino

ScippiScippi

Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006

Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006

36,5

79

91

95

115

138

246

357

0 50 100 150 200 250 300 350 400

MEDIA ITALIA

Torino

Roma

Milano

Palermo

Bari

Napoli

Catania

BorseggiBorseggi

Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006

Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006

260

265,7

278

306

500

992

1.550

1.746

0 500 1000 1500 2000

Palermo

MEDIA ITALIA

Catania

Bari

Napoli

Roma

Torino

Milano

OmicidiOmicidi

0,6

1

1,1

1,3

1,7

2,6

3,3

3,7

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

Palermo

Roma

MEDIA ITALIA

Torino

Milano

Catania

Napoli

Bari

Valori per 100.000 abitanti, anno Valori per 100.000 abitanti, anno 20062006

Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, Fonte: elaborazione Censis su dati Dipartimento della PS, 20062006

Cittadini delle capitali europee Cittadini delle capitali europee che ritengono di vivere in un che ritengono di vivere in un quartiere poco accogliente*quartiere poco accogliente*

*Case in cattivo stato e vicinato rumoroso *Case in cattivo stato e vicinato rumoroso

Val. %

Budapest 86 Bruxelles 84 Parigi 84 Londra 80 Amsterdam 78 Helsinki 77 ROMA 76 Madrid 72 Berlino 72 Vienna 65 Stoccolma 62 Lisbona 56

Fonte: European Crime and Safety Survey, 2005Fonte: European Crime and Safety Survey, 2005

Cittadini vittime di crimini* negli Cittadini vittime di crimini* negli ultimi ultimi annianni (val. %)(val. %)

* Furto d’auto, furto di motocicli, furto di biciclette, furto in appartamento/effrazione, * Furto d’auto, furto di motocicli, furto di biciclette, furto in appartamento/effrazione, tentativi di furto in appartamento/effrazione, rapina, borseggio, molestie sessuali, tentativi di furto in appartamento/effrazione, rapina, borseggio, molestie sessuali, aggressioni e minacce aggressioni e minacce

Fonte: elaborazione Censis su dati European Crime and Safety Survey, 2005Fonte: elaborazione Censis su dati European Crime and Safety Survey, 2005

14

17

18

19

20

23

23

27

32

0 5 10 15 20 25 30 35

Madrid

ROMA

Parigi

Berlino

Bruxelles

Stoccolma

New York

Amsterdam

Londra

La percezione della sicurezza: non La percezione della sicurezza: non tutte le città sono ugualitutte le città sono uguali

Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004

Si sente sicuro nella propria città (val. % )

Sempre Solo a volte Mai o quasi mai

Vienna 74 19 6 Monaco 72 22 3 Helsinki 68 29 3 Copenaghen 62 35 2 Stoccolma 53 41 6 Amsterdam 52 41 6 Barcellona 47 44 8 Parigi 44 46 10 ROMA 42 42 15 Berlino 34 51 15 TORINO 34 46 19 Marsiglia 29 41 30 NAPOLI 28 43 29 Bruxelles 27 50 22 Madrid 27 54 18 Dublino 25 51 23 Londra 22 58 19 Lisbona 22 46 31 Atene 22 44 33

Mai sicuro nella propria città (val.Mai sicuro nella propria città (val.%)%)

Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 20042004

23

3666

810

1515

18

1919

2223

2930

31

33

0 5 10 15 20 25 30 35

Copenaghen

Helsinki

Monaco

Vienna

Amsterdam

Stoccolma

Barcellona

Parigi

ROMA

Berlino

Madrid

TORINO

Londra

Bruxelles

Dublino

NAPOLI

Marsiglia

Lisbona

Atene

Soddisfazione rispetto alla città in Soddisfazione rispetto alla città in cui si vive cui si vive

Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: Urban Audit Perception Survey, 2004

Grado di soddisfazione rispetto alla vita nella propria città (val.% )

Molto soddisfatto

Parzialmente soddisfatto

Parzialmente insoddisfatto

Molto insoddisfatto

Stoccolma 81 14 3 3 Helsinki 69 24 5 2 Vienna 67 29 3 1 Monaco 63 31 5 1 Barcellona 57 37 4 1 Amsterdam 54 35 4 5 Marsiglia 51 31 10 7 Bruxelles 50 36 8 4 Madrid 47 37 10 5 Berlino 46 41 10 3 Parigi 44 44 7 6 Londra 43 37 9 9 ROMA 40 52 4 4 Lisbona 40 42 12 5 Dublino 38 44 9 6 NAPOLI 30 49 15 6 TORINO 29 56 12 3 Atene 24 37 18 21

AltaAlta soddisfazionesoddisfazione per la per la qualità della vita(val.%) qualità della vita(val.%)

Alta percezione di Alta percezione di sicurezza (val.%)sicurezza (val.%)

Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Survey, 2004

47

52

53

68

72

74

0 20 40 60 80

Barcellona

Amsterdam

Stoccolma

Helsinki

Monaco

Vienna

54

57

63

67

69

81

0 20 40 60 80 100

Amsterdam

Barcellona

Monaco

Vienna

Helsinki

Stoccolma

Il giudizio sui fattoriIl giudizio sui fattori vitalivitali

* è molto difficile trovare case a prezzi accessibili* è molto difficile trovare case a prezzi accessibili

** è molto difficile trovare lavoro** è molto difficile trovare lavoro

Cittadini fortemente insoddisfatti di:

(val.% )

Scuola Ospedali Casa*

Accesso al lavoro**

Integrazione degli immigrati

Bruxelles 6 4 44 22 19 Berlino 10 3 13 44 15 Parigi 5 5 73 14 14 Londra 10 14 71 22 19

Barcellona 2 6 65 25 20 Madrid 7 17 59 47 22 Lisbona 11 28 41 55 21 Atene 17 32 44 37 29

TORINO 3 8 42 33 16 ROMA 8 11 58 33 9

NAPOLI 11 13 51 71 7

Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Survey, 2004

Non c’è relazione fra fattori vitali e Non c’è relazione fra fattori vitali e percezione di sicurezzapercezione di sicurezza

Indicatore livello di insoddisfazione per fattori vitali (media % del tutto insoddisfatti per scuola, ospedale, casa, lavoro, integrazione immigrati)

Quota % di popolazione che non si sente mai sicura

0

5

10

15

20

25

30

35

Bruxelles

Berlino

Parigi

Londra

Barcellona

Madrid

Lisbona

Atene

TORINO

ROMANAPOLI

Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004Fonte: elaborazione Censis su dati Urban Audit Perception Survey, 2004

Per contrastare la criminalità sono Per contrastare la criminalità sono necessari interventi di necessari interventi di

enforcementenforcement

Più uomini e più mezziPiù uomini e più mezzi

VideosorveglianzaVideosorveglianza

Coordinamento tra le Forze dell’OrdineCoordinamento tra le Forze dell’Ordine

Ma sono necessari anche Ma sono necessari anche interventi di sistema: interventi di sistema:

non c’è sicurezza in una città non c’è sicurezza in una città degradatadegradata

Più servizi pubblici (rifiuti, trasporti, Più servizi pubblici (rifiuti, trasporti, scuole)scuole)

Più strade illuminate e negozi apertiPiù strade illuminate e negozi aperti

Più reti di socializzazionePiù reti di socializzazione

Più senso civicoPiù senso civico

Più istituzioni trasparenti Più istituzioni trasparenti

Meno lavoro irregolare e sommersoMeno lavoro irregolare e sommerso

Area portuale di BarcellonaArea portuale di Barcellona

Harlem a New YorkHarlem a New York

Porto antico e centro storico di Genova Porto antico e centro storico di Genova

Stazione Termini di RomaStazione Termini di Roma

Negli ultimi anni non mancano Negli ultimi anni non mancano interventi di successo in cui la interventi di successo in cui la riqualificazione urbana ha riqualificazione urbana ha restituito senso di sicurezza ai restituito senso di sicurezza ai cittadini in luoghi un tempo cittadini in luoghi un tempo degradati ed insicuri:degradati ed insicuri: