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http://grafill.it/landchiamami?isbn=88-8207-953-6&tipo=ABSTRACT

Giuseppe Vitalenuovo conto termico – guida agli incentiviEd. II (10-2017)

ISBN 13 978-88-8207-954-3EAN 9 788882 079543

Collana eBook (68)

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3

SOMMARIO

ÌÌ INTRODUZIONE .................................................................................................. p. 7

1. IL CONTO TERMICO 2.0 – D.M. 16 FEBBRAIO 2016................................... ˝ 9

2. SOGGETTI AMMESSI, RESPONSABILI E DELEGATI ............................... ˝ 11

3. GLI INTERVENTI INCENTIVABILI ................................................................ ˝ 133.1. Intervento 1.A – Isolamento di superfici opache delimitanti il volume

climatizzato ................................................................................................... ˝ 153.2. Intervento 1.B – Sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di

infissi delimitanti il volume climatizzato ...................................................... ˝ 203.3. Intervento 1.C – Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale

esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti generatori di calore a condensazione ............................................................................ ˝ 25

3.4. Intervento 1.D – Installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti, fissi o mobili, non trasportabili .. ˝ 30

3.5. Intervento 1.E – Trasformazione degli edifici esistenti in «edifici a energia quasi zero» ....................................................................................... ˝ 34

3.6. Intervento 1.F – Sostituzione di sistemi per l’illuminazione d’interni e delle pertinenze esterne degli edifici esistenti con sistemi efficienti di illuminazione ................................................................................................ ˝ 39

3.7. Intervento 1.G – Installazione di tecnologie di gestione e controllo automatico (building automation) degli impianti termici ed elettrici degli edifici, ivi compresa l’installazione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore ......................................................................... ˝ 43

3.8. Intervento 2.A – Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas, utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idrotermica ................................................................................................... ˝ 47

3.9. Intervento 2.B – Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di generatore di calore alimentato da biomassa ....................................................................................................... ˝ 55

3.10. Intervento 2.C – Installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar cooling .............................................................................. ˝ 67



nuovo conto termico – guida agli incentivi4

3.11. Intervento 2.D – Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore ............................................................................................ p. 75

3.12. Intervento 2.E – Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con sistemi ibridi a pompa di calore .............................................. ˝ 78

3.13. Diagnosi e certificazione energetica ............................................................ ˝ 83

4. ESEMPI DI INTERVENTO ................................................................................. ˝ 854.1. INTERVENTI CAT. 1.A-1.B – Isolamento di superfici opache e

sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi .......................... ˝ 854.2. INTERVENTO CAT. 1.C – Sostituzione di impianti di climatizzazione

invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti generatori di calore a condensazione .......................................................... ˝ 88

4.3. INTERVENTO CAT. 2.C – Installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar cooling ..................................................... ˝ 89

4.4. INTERVENTO CAT. 2.B – Sostituzione di una stufa a legna con una stufa a pellet ................................................................................................. ˝ 90

4.5. INTERVENTO CAT. 2.A – Sostituzione di una caldaia a gas naturale con una pompa di calore elettrica ................................................................ ˝ 92

5. MULTI-INTERVENTO ........................................................................................ ˝ 94

6. CUMULABILITÀ DEGLI INCENTIVI ............................................................. ˝ 95

7. CATALOGO DEGLI APPARECCHI PRE-QUALIFICATI ............................ ˝ 96

8. FATTURE E BONIFICI ........................................................................................ ˝ 97

9. PROCEDURA DI ACCESSO AGLI INCENTIVI E IL PORTALTERMICO ................................................... ˝ 999.1. Il Portaltermico ............................................................................................ ˝ 1019.2. Procedura per l’accesso diretto agli incentivi ............................................. ˝ 108

9.2.1. Fase 1 – Caricamento dati e documentazione .............................. ˝ 1089.2.2. Fase 2 – Invio dell’istanza............................................................. ˝ 1099.2.3. Fase 3 – Valutazione dell’istanza e stipula del contratto .............. ˝ 1099.2.4. Fase 4 – Erogazione degli incentivi .............................................. ˝ 110

9.3. Procedura per la prenotazione degli incentivi ............................................. ˝ 1119.3.1. Fase 1 – Caricamento dati e documentazione .............................. ˝ 1139.3.2. Fase 2 – Invio dell’istanza a prenotazione .................................... ˝ 1149.3.3. Fase 3 – Stipula contratto per acconto ......................................... ˝ 1149.3.4. Fase 4 – Adempimenti in fase di assegnazione e/o avvio lavori ... ˝ 1149.3.5. Fase 5 – Erogazione degli incentivi .............................................. ˝ 1169.3.6. Fase 6 – Adempimenti in fase di conclusione dei lavori ............... ˝ 1169.3.7. Fase 7 – Adempimenti conclusivi – richiesta di accesso diretto

per erogazione saldo ...................................................................... ˝ 117



SOMMARIO 5

10. VERIFICHE, CONTROLLI E SANZIONI ........................................................ p. 118

11. FAQ ......................................................................................................................... ˝ 119

ÌÌ INSTALLAZIONE DEL SOFTWARE INCLUSO ............................................ ˝ 121 – Note sul software incluso .................................................................................. ˝ 121 – Requisiti hardware e software ........................................................................... ˝ 121 – Download del software e richiesta della password di attivazione .................... ˝ 121 – Installazione ed attivazione del software .......................................................... ˝ 122



7

INTRODUZIONE

Lastrategiaenergeticanazionale,finalizzataalraggiungimentodegliobiettivifissatinelPac-chettoClima-Energia2020,ovveroriduzionedelleemissionidigasserradel20%,innalzamentoal20%dellaquotadienergiaprodottadafontirinnovabilieconseguimentodiunrisparmioener-geticodel20%entroil2020,haportatonel2012allapubblicazionedelD.M.28dicembre2012,meglionotocomeConto Termico,unostrumentonormativoalquantoambiziosovoltoaincen-tivareinterventidirisparmioedefficientamentoenergeticodipiccolatagliaattraversolacoperturadiunaquotadeicostidell’investimentoiniziale.

Ciònonostante,l’interessedisoggettipubblicieprivatineiconfrontidelContoTermicoèvenutoamancare,lasciandopressochéinutilizzatoilfondoda900milioniprevistoperlemisureincentivantiespingendoillegislatorearivederelestrategieenergetichenazionali.

AllabasedelflopdelContoTermicovisono,conmoltaprobabilità,lascarsarilevanzame-diatica data al Decreto e le macchinose procedure di richiesta degli incentivi, nonchél’impossibilitàperisoggettiinteressatidipoterdisporreanticipatamentealmenodiunaquotapartedelsostegnoeconomico.

Quasisicuramenteunadelleragionidell’insuccessodelContoTermico(D.M.28dicembre2012)èlacompetizioneimpropriamaoggettivaconaltrimeccanismi,qualiledetrazionifiscaliperristrutturazionieriqualificazionienergetichedegliedifici.Questeultime,sebbenerispondanoaobiettividiversiesianoalternativealContoTermico,nelimitanoindubbiamenteladiffusionespecieconriferimentoagliinterventidiproduzionedienergiatermicadafontirinnovabilirealiz-zatidasoggettiprivati.

LaconstatazionedelladeludenteperformancedelD.M.28dicembre2012haindottoilMini-sterodelleSviluppoEconomicoadunaprofondarivisitazionedelmeccanismodiincentivazioneattraversolapubblicazionedelD.M.16febbraio2016,definitoancheConto Termico 2.0, in vigoreapartiredal31maggio2016.

ConilContoTermico2.0illegislatoreharivisto,ampliatoerazionalizzatoilperimetrodegliinterventioggettodegliincentivi,inmododacreareunostrumentodimaggioreefficaciapergliinterventidiproduzionedienergiatermicarinnovabile,nonchépergliinterventidiefficienzaenergeticanegliedificidellaPubblicaAmministrazione.

Sitrattasenzadubbiodiunnotevolepassoinavantirispettoadunodeiprovvedimentipiùinefficacieaspramentecriticatiinambitoenergetico.

LenovitàprincipaliintrodotteconilContoTermico2.0riguardanolaPubblicaAmministra-zione e sono rappresentate da nuove tipologie di interventi incentivabili come la building automation,l’illuminazioneaLedeadaltaefficienza,latrasformazionediedificiesistentiinedificiaenergiaquasizero(Nearly Zero Energy Buildings)chesisommanoagliinterventiprevi-stinelvecchioContoTermico.Aquestesiaggiungonoincentivipiùcorposi,tempidierogazioneestremamenteridottiesoprattuttoprocedurepiùsnelle.




Ilpresentevolumeèunarivisitazioneinchiaveesemplificativadelledisposizioniedellere-goleapplicativedelD.M.16febbraio2016,cheintendeguidareilettoriallacomprensionedegliaspettidelmeccanismodiincentivazione,proponendo,perciascunatipologiadiinterventocon-templata nel Decreto, i soggetti ammessi all’incentivo, i criteri di ammissibilità, le speseammissibili,ilcalcoloeladuratadell’incentivo,ladocumentazionedaprodurreeallegaresulportaleinformaticopredispostodalGSEeladocumentazionedaconservare.

Esempinumericielapresenzadifoglidicalcoloestremamentesemplicidautilizzare,offronoailettoriunostrumentoaggiuntivopervalutarel’entitàdegliincentiviperciascunintervento.



9

CAPITOLO 1

IL CONTO TERMICO 2.0 – D.M. 16 FEBBRAIO 2016

Il Conto Termico 2.0 (D.M. 16 febbraio 2016), pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 51 del 2 marzo 2016 e in vigore dal 31 maggio 2016, aggiorna il meccanismo di sostegno già introdotto dal D.M. 28 dicembre 2012, che incentiva interventi di piccole dimensioni per l’incremento dell’efficienza energetica e la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, introducendo princìpi di semplificazione, efficacia, diversificazione e innovazione tecnologica e ampliando la gamma di interventi incentivabili.

I beneficiari sono Pubbliche Amministrazioni, imprese e privati che potranno accedere a fondi per 900 milioni di euro annui, di cui 200 destinati alla Pubblica Amministrazione, per riqualificare e migliorare le prestazioni energetiche dei propri edifici, riducendo i costi dei consumi e recupe-rando in tempi brevi parte della spesa sostenuta.

Il Conto Termico 2.0 è un meccanismo, nel suo complesso, rinnovato rispetto a quello intro-dotto nel 2012. Oltre ad una rimodulazione delle modalità di accesso e ad un ampliamento della platea dei soggetti ammessi (vedi paragrafo successivo), sono state introdotte misure di sostegno per nuovi interventi di efficienza energetica, tra i quali l’installazione di sistemi di illuminazione a Led e ad alta efficienza e di tecnologie di building automation, nonché interventi di trasforma-zione di edifici esistenti in edifici a energia quasi zero.

Le modifiche più significative riguardano anche l’aumento della taglia degli impianti ammessi agli incentivi e lo snellimento della procedura di accesso diretto per gli apparecchi a catalogo. Il catalogo è un elenco, reso pubblico e aggiornato periodicamente dal GSE, contenente apparecchi, macchine e sistemi, identificati con marca e modello, per la produzione di energia termica, con-formi ai requisiti tecnici previsti dal decreto, con potenza termica fino a 35 kW, o superficie di 50 m² nel caso di collettori solari. Acquistando uno dei prodotti della lista, l’operatore accede ad un iter semplificato per la compilazione della scheda domanda, in cui non è necessario indicare i dati relativi alla descrizione dell’apparecchio.

Altre novità riguardano gli incentivi stessi, decisamente più corposi rispetto al precedente Decreto. L’incentivo, infatti, che nella maggior parte dei casi va a coprire il 40% dell’investi-mento, sale al 50% per gli interventi di isolamento termico nelle zone climatiche E/F e può arrivare al 55% nel caso di interventi di isolamento termico abbinati a interventi di installazione di un nuovo impianto di climatizzazione invernale. È del 65%, infine, per la trasformazione di edifici esistenti della Pubblica Amministrazione in «Edifici a Energia Quasi Zero».

Con il nuovo Decreto vengono confermate le annualità delle rate (da 2 a 5 anni) ma si assiste ad una rimodulazione dei termini di erogazione degli incentivi, con l’innalzamento del limite per l’erogazione in un’unica rata (dai precedenti 600 € si passa agli attuali 5.000 €) e la riduzione dei tempi di pagamento che, nel nuovo meccanismo, passano da 180 a 60 giorni.

Frutto del compromesso tra Regioni e Ministero dello Sviluppo Economico è l’introduzione nel nuovo Conto Termico di un meccanismo che offre alla Pubblica Amministrazione la possibi-




litàdirichiederel’erogazionedell’incentivoinun’unicarata,nelcasodiproceduradiaccessodiretto,ol’erogazionediunaratadiaccontoalmomentodellacomunicazionedell’avviodeila-vori e di una rata di saldo a seguito della sottoscrizione della scheda-contratto, nel caso diproceduradiprenotazionedegliincentivi.

ComeperilprecedenteDecreto,ilresponsabiledellagestionedelmeccanismoedell’eroga-zionedegliincentivièilGSE,GestoredeiServiziEnergetici.

LarichiestadegliincentivideveavvenireutilizzandoesclusivamenteilportaleinformaticopredispostodalGSE,denominato«Portaltermico»,accessibiledalsitohttps://applicazioni.gse.it, tramiteilqualeisoggetti,entro60giornidalladatadiconclusionedell’intervento,compilanoeinvianoladocumentazionenecessariaperl’ammissioneall’incentivo.



11

CAPITOLO 2

SOGGETTI AMMESSI, RESPONSABILI E DELEGATI

Nell’ambitodelcampodiapplicazionedelDecretoInterministeriale16febbraio2016occorredistingueretrasoggettiammessi,responsabiliedelegati.

ÌÌ Soggetti ammessiSonoisoggettibeneficiaridegliinterventioggettodiincentivazione,titolarididirittodipro-

prietàodidirittorealeopersonaledigodimentodell’edificio/immobileincuil’interventodeveessererealizzato,nellospecifico:

1) Amministrazioni Pubblicherelativamenteallarealizzazionediunoopiùdegliinterventidiincrementodell’efficienzaenergeticae/odegliinterventidipiccoledimensionirelativiaimpiantiperlaproduzionedienergiatermicadafontirinnovabili(art.4,commi1e2);

2) Soggetti Privati,intesicomepersonefisiche,condominiesoggettititolaridiredditodiimpresaodiredditoagrario,relativamenteallarealizzazionediunoopiùdegliinterventidipiccoledimensionirelativiaimpiantiperlaproduzionedienergiatermicadafontirin-novabili(art.4,comma2).

NelnoverodelleAmministrazioniPubblichesonocompresetutteleamministrazionidelloStato,ivicompresigliistitutiescuolediogniordineegradoeleistituzionieducative,leaziendeedamministrazionidelloStatoadordinamentoautonomo,leRegioni,leProvince,iComuni,leComunitàMontaneeloroconsorzieassociazioni,leistituzioniuniversitarie,gliIstitutiAutonomiCasePopolari(IACP),leCamerediCommercio,Industria,ArtigianatoeAgricoltura(CCIAA)eloroassociazioni,tuttiglientipubblicinoneconomicinazionali,regionalielocali,leamministra-zioni, le aziende e gli enti delServizio sanitario nazionale, l’Agenzia per la rappresentanzanegozialedellepubblicheamministrazioni(ARAN)eleAgenziealserviziodelleAmministra-zioniPubbliche.Sonoaltresìcompreselecooperativediabitantiiscritteall’AlbonazionaledellesocietàcooperativeediliziediabitazioneedeiloroconsorzicostituitopressoilMinisterodellosviluppoeconomicononchélesocietàapatrimoniointeramentepubblicoelesocietàcooperativesocialiiscritteneirispettivialbiregionali.

ÌÌ Soggetto ResponsabileÈilsoggettoche: – sostienedirettamentelespeseperl’esecuzionedegliinterventi; – presentaistanzadiriconoscimentodegliincentivialGSE,risultandoneresponsabileinriferimentoallaveridicità,completezzaeconformitàallanormativadiriferimento;

– stipulailcontrattoconilGSEpermezzodellascheda-contrattoericevegliincentivi; – ètenutoaconservarecorrettamente,garantendoneilriscontro,glioriginalideidocumentiindicatinelD.M.16febbraio2016enelleregoleapplicativedelGSE,pertuttaladuratadell’incentivoeperi5annisuccessiviall’erogazionedell’ultimoimporto;



13

CAPITOLO 3

GLI INTERVENTI INCENTIVABILI

Sonoincentivabiligliinterventidiincrementodell’efficienzaenergeticainedificiesistenti,partidiedificiesistentiounitàimmobiliariesistentidiqualsiasicategoriacatastale,dotatidiim-pianto di climatizzazione, estiva o invernale, nonché gli interventi di piccole dimensioni diproduzionedienergiatermicadafontirinnovabiliedisistemiadaltaefficienza.

Gliinterventisonoincentivatiinrateannualicostanti,perladuratatemporaledefinitanellatabellasottostante:

Tabella 3.1. Categorie di intervento e durata degli incentivi ai sensi dell’art. 4 comma 1

Categoria intervento

Sigla (*) Tipologia intervento Riferimento

decretoDurata

incentivo

Inte

rven

ti di

incr

emen

to d

ell’e

ffici

enza

ene

rget

ica

in e

dific

i esi

sten

ti

1.AIsolamentotermicodisuperficiopachedeli-mitantiilvolumeclimatizzato

Art.4,comma1,lettera a)

5anni

1.BSostituzionedichiusuretrasparenticompren-sivediinfissidelimitantiilvolumeclimatiz-zato

Art.4,comma1,lettera b)

5anni

1.C

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistenticonimpiantidiclimatizza-zioneinvernaleutilizzantigeneratoridica-loreacondensazione

Art.4,comma1,lettera c)

5anni

1.D

Installazionedisistemidischermaturae/oombreggiamentodichiusuretrasparenticonesposizionedaEst-Sud-EstaOvest,fissiomobili,nontrasportabili

Art.4,comma1,lettera d)

5anni

1.ETrasformazionedegliedificiesistentiin«edi-ficiaenergiaquasizero»

Art.4,comma1,lettera e)

5anni

1.F

Sostituzionedisistemiperl’illuminazioned’interniedellepertinenzeesternedegliedi-ficiesistenticonsistemiefficientidiillumina-zione

Art.4,comma1,lettera f)

5anni

1.G

Installazioneditecnologiedigestioneecon-trolloautomatico(building automation)degliimpiantitermiciedelettricidegliedifici,ivicompresal’installazionedisistemiditermo-regolazioneecontabilizzazionedelcalore

Art.4,comma1,lettera g)

5anni

(*) LasiglaidentificalatipologiadiinterventoaifinidellecomunicazionitraGSEeSoggettoResponsabile.




Tabella 3.2. Categorie di intervento e durata degli incentivi ai sensi dell’art. 4 comma 2

Categoria intervento

Sigla (*) Tipologia intervento Riferimento

decretoDurata

incentivo

Inte

rven

ti di

pic

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alta

effi

cien

za

2.A

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistenticonimpiantidiclimatiz-zazioneinvernale,anchecombinatiperlaproduzionediacquacaldasanitaria,dotatidipompedicalore,elettricheoagas,utiliz-zantienergiaaerotermica,geotermicaoidro-termica,unitamenteall’installazionedisi-stemiperlacontabilizzazionedelcalorenelcasodiimpianticonpotenzatermicautilesuperiorea200kW

Art.4,comma2,lettera a)

2-5anni

2.B

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistentiodiriscaldamentodelleserreedeifabbricatiruraliesistenticonim-piantidiclimatizzazioneinvernaledotatidigeneratoredicalorealimentatodabio-massa,unitamenteall’installazionedisi-stemiperlacontabilizzazionedelcalorenelcasodiimpianticonpotenzatermicautilesuperiorea200kW

Art.4,comma2,lettera b)

2-5anni

2.C

Installazionediimpiantisolaritermiciperlaproduzionediacquacaldasanitariae/oadintegrazionedell’impiantodiclimatizza-zioneinvernale,ancheabbinatiasistemidisolar cooling,perlaproduzionedienergiatermicaperprocessiproduttivioimmissioneinretiditeleriscaldamentoeteleraffredda-mento,unitamenteall’installazionedisi-stemidicontabilizzazionedelcalorenelcasodisuperficidelcamposolaresuperioria100m²

Art.4,comma2,lettera c)

2-5anni

2.DSostituzionediscaldacquaelettriciconscal-dacquaapompadicalore

Art.4,comma2,lettera d)

2anni

2.ESostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistenticonsistemiibridiapompadicalore

Art.4,comma2,lettera e)

2-5anni

(*) LasiglaidentificalatipologiadiinterventoaifinidellecomunicazionitraGSEeSoggettoResponsabile.

Gliinterventisopradescrittidevonoessererealizzatiutilizzandoesclusivamenteapparecchiecomponentidinuovacostruzione,nonchédevonoesserecorrettamentedimensionati,sullabasedellanormativatecnicadisettore,infunzionedeirealifabbisognidienergiatermica.

Èaltresìnecessariocheglistessiinterventiincentivatimantenganoirequisitichehannocon-sentito l’accesso agli incentivi durante il periodo di incentivazione e nei 5 anni successiviall’ottenimentodeglistessiincentivi.



85

CAPITOLO 4

ESEMPI DI INTERVENTO

4.1. INTERVENTI CAT. 1.A-1.B – Isolamento di superfici opache e sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi

Figura 4.1. Interventi di isolamento termico di componenti opachi e trasparenti

Caratteristiche dell’intervento – I.1–Realizzazionedicoperturaisolataventilata(S=100m²); – I.2–Realizzazionediisolamentoesternoperparetiperimetrali(S=240m²); – I.3–Sostituzionedichiusuretrasparenticomprensivediinfissi(S=25m²).

Costo degli interventi – I.1–Realizzazionedicoperturaisolataventilata(6.000€); – I.2–Realizzazionediisolamentoesternoperparetiperimetrali(20.000€); – I.3–Sostituzionedichiusuretrasparenticomprensivediinfissi(12.000€).

Condizioni al contorno – EdificiopubblicolocalizzatoaPalermo(ZonaClimaticaB); – EdificiopubblicolocalizzatoaMilano(ZonaClimaticaE).

CASO PALERMO

Costo specifico massimo ammissibile – Cmax,I.1=250€/m²perrealizzazionecoperturaisolataventilata; – Cmax,I.2=100€/m²perisolamentointernodiparetiperimetrali; – Cmax,I.3=350€/m²persostituzionedichiusuretrasparentiinzonaclimaticaB.




Incentivo massimo ammissibilePerl’interventodiisolamentodellesuperficieopache,Imaxèilminimovaloretra400.000€e

il65%dellespesesostenute[0,65xspesa=0,65x(20.000+6.000)=16.900€].

Imax=min{400.000€;16.900€}=16.900€.

Perl’interventodisostituzionedichiusuretrasparenticomprensivediinfissiinzonaclima-ticaB,Imaxèilminimovaloretra75.000€eil65%dellespesesostenute[0,65xspesa=0,65x12.000=7.800€].

imax=min{75.000€;7.800€}=7.800€.

Calcolo del costo specifico dell’intervento di isolamento delle superfici opache

CI .1 =spesaSI .1

=6.000100

= 60,00 €/m2

CI .2 =spesaSI .2

=20.000

240= 83,33 €/m2

CI .3 =spesaSI .3

=12.000

25= 480,00 €/m2

CI.1 e CI.2sonoinferioriaCmax,I.1 e Cmax,I.2percuiilcalcolodell’incentivoperidueinterventiverràeseguitofacendoriferimentoaisuddetticostispecifici.

Nelterzocasoinvece,poichéCI.3èmaggiorediCmax,I.3,aifinidelcalcolodell’incentivoperl’interventodisostituzionedichiusuretrasparentisifaràriferimentoaCmax,I.3.

Calcolo dell’incentivo

ITOT ,I .1 =%spesa ×CI .1× Sint = 40%×60,00×100 = 2.400,00 €ITOT ,I .2 =%spesa ×CI .2 × Sint = 40%×83,33× 240 = 7.999,68 €ITOT ,I .3 =%spesa ×Cmax,I .3 × Sint = 40%×350,00× 25= 3.500,00 €

Pergliinterventidiisolamentodellesuperficiopachedelimitantiilvolumeclimatizzato,l’in-centivototaleerogabileèparidunquea10.399,68€,digranlungainferioreall’incentivomassimoerogabileparia16.900,00€.

Analogodiscorsopergliinterventidisostituzionedichiusuretrasparentidovel’incentivoerogabileèparia3.500,00€afrontediunincentivomassimoparia7.800,00€.

L’incentivototale,paria13.899,68 €,ècorrispostodalGSEin5rateannualida2.779,94 €.

CASO MILANO

Costo specifico massimo ammissibile – Cmax,I.1=250€/m²perrealizzazionecoperturaisolataventilata; – Cmax,I.2=100€/m²perisolamentointernodiparetiperimetrali; – Cmax,I.3=450€/m²persostituzionedichiusuretrasparentiinzonaclimaticaE.



94

CAPITOLO 5

MULTI-INTERVENTO

Permulti-interventosiintendelarealizzazionecontestualedipiùinterventididifferentetipo-logia,relativiallostessoedificioounitàimmobiliare.

Siprecisache,inquestocaso:1) ilSoggettoResponsabiledevepresentarealGSEunasolascheda-domanda(scheda«mul-

ti-intervento»)entrosessantagiornidallaconclusionedell’intervento;2) ladatadiconclusionedell’interventocorrispondeaquelladellaconclusionelavoridell’ul-

timointerventorealizzato;3) inalternativaasingoleasseverazioniperogniintervento,puòesserepredispostaun’unica

asseverazionepertuttigliinterventieffettuatichedettagli,adeguatamenteecomunque,tuttigliNinterventi;

4) lavalutazionedellarichiestadiconcessionedegliincentivi,operatadalGSE,prevedeunprocedimentoistruttoriounico;qualora,ancheconriferimentoadunsingolointervento(degliNcostituentiil«multi-intervento»),fosserorilevatedellenon-conformitàtalidarichiedereintegrazionidinaturadocumentalealSoggettoResponsabile,l’interoprocedi-mentoverràsospeso;

5) latabellainseritanellarichiestadiconcessionedegliincentiviriassumegliimportiindi-cativispecificiperciascunintervento,lerelativeripartizioniinratenonchéitotaliannuiprevisticomeerogazioneafavoredelSoggettoResponsabile;l’ammontaredell’incentivoèdaintendersipariallasommadegliincentivirelativiaisingoliinterventi.



95

CAPITOLO 6

CUMULABILITÀ DEGLI INCENTIVI

Aisensidell’art.7,comma3delDecreto,l’ammontaredell’incentivoerogatoalSoggettoResponsabilenonpuòeccedereinnessuncasoil65%dellespesesostenute(eammesse),comedichiaratedalSoggettoResponsabile,edeverispettarelanormativacomunitariavigenteinma-teriadiaiutidiStato.Fermo restando i richiamati limiti, l’art.12delDecreto, inmateriadicumulabilitàdegliincentivi,disponequantosegue:

1) gliincentivisonoriconosciutiesclusivamenteagliinterventiperlacuirealizzazionenonsianoconcessialtriincentivistatali,fattisalviifondidigaranzia,ifondidirotazioneeicontributiincontointeresse;

2) l’ammontarecomplessivodell’incentivoconcessoalleimpresechenefaccianorichiesta,adeccezionedelleESCOcheoperanopercontodipubblicheamministrazioniosoggettiprivati,deverispettarelanormativacomunitariavigenteinmateriadiaiutidiStato;

3) limitatamenteagliedificidiproprietàdellapubblicaamministrazioneedaessautilizzati,inderogaaquantoprevistoalpunto1,gliincentividelContoTermicosonocumulabiliconincentiviincontocapitale,statalienonstatali,neilimitidiunfinanziamentocomples-sivomassimoparial100%dellespeseammissibili,adesclusionedellecooperativediabitantiedellecooperativesociali.

Alriguardosiprecisache: – pergliinterventirealizzatisuedificipubbliciadusopubblicodallaPAinqualitàdiSog-gettoResponsabile,oavvalendosidiunaESCo,gliincentiviprevistidalDecretosonocumulabiliancheconcontributiincontocapitale,statalienonstatali,neilimitidiunfi-nanziamentocomplessivomassimoparial100%dellespeseammissibili;contrariamente,nelcasodiedificiprivatiadusopubblicodallaPA,gli incentivisonocumulabiliconcontributiincontocapitale,nonstatali,limitatamenteagliinterventidicategoria2cuilaPApuòaccedereinquestocaso;

– pergli interventirealizzatidaSoggettiprivati(nonimprese),gli incentiviprevistidalDecretosonocumulabilisoloedesclusivamenteconaltriincentivinonstatali,neilimitidiunfinanziamentomassimoparial100%dellespeseammissibili;

– pergliinterventirealizzatidaSoggettiprivatititolaridipartitaIVA,gliincentiviprevistidalDecretosonocumulabiliconaltriincentivinonstatali,nellimiteprevistodallalegi-slazionecomunitariasugliaiutidiStato,infunzionedelladimensionediimpresa(rif.raccomandazione6maggio2003,n.2003/361/CE).Nellospecifico,conriferimentoagliaiutiafavoredelleenergierinnovabilieagliaiutiperl’usoefficientedell’energia,lacu-mulabilitàavviene,rispettivamente,neilimitidiunfinanziamentomassimoparia: – 65%e50%nelcasodipiccolaimpresa; – 55%e40%nelcasodimediaimpresa; – 45%e30%nelcasodigrandeimpresa.



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CAPITOLO 8

FATTURE E BONIFICI

Aifinidell’ammissioneall’incentivoènecessarioprodurrecopiadellefattureattestanti ilcostosostenutoelaricevutadelbonificobancarioopostaleconcuitalispesesonostatepagate.

Sonoesentatidallapresentazionedifattureericevutedeibonifici:1) gliinterventirealizzatisuedificidelleAmministrazioniPubblicheodisoggettiprivatiper

i quali è stato stipulato un contratto di prestazione energetica (EPC) traPAeESCo,quest’ultimainqualitàdiSoggettoResponsabiledell’intervento;

2) gliinterventirealizzatisuedificidelleAmministrazioniPubblicheperiqualièstatostipu-latouncontrattodiprestazioneenergetica(EPC)traPAeESCo,neicasiincuilaPArivestailruolodiSoggettoResponsabiledell’intervento(es.aisensidell’art.6comma4lettera a)).Inquestocaso,unitamentealcontrattoEPCconl’evidenzadeicostisostenutidallaESCo,ènecessariofornireevidenzadeglieventualicanonipagatidallaPAdalmo-mento della sottoscrizione del contratto alla presentazione della richiesta, nonché unprospettodeicanoniresidui.

Diseguitosonoelencatiirequisitiminimirichiestiperfattureebonifici,alfinedinonpregiu-dicarelacorrettaammissioneagliincentivi.

FattureAlfinedinonpregiudicarelarichiestadiaccessoagliincentivi,lefatturedevono:1) riportareilriferimentoalD.M.16febbraio2016;2) descrivereconchiarezzalatipologiad’interventooggettod’incentivazione;3) riportarelaPartitaIVAdelsoggettoemittentebeneficiariodelpagamentoeilnominativo

delSoggettoResponsabile,compresoilcodicefiscalee/olaPartitaIVA;4) essereintestatealSoggettoResponsabile;5) riportareimporticongruenticonlaspesatotaleconsuntivataindicatanellaschedad’am-

missione.Nelcasoincuiilsoggettoresponsabileabbiafattoricorsoallalocazionefinanziaria,lafattura

dovràessereintestataallasocietàdileasingeaccompagnataunacopiadelcontrattodileasing.

BonificiLericevutedeibonificieffettuatidovrannoesserecaratterizzatedaiseguentielementi:1) lacausaledeveriportareilriferimentoalD.M.16febbraio2016eilriferimentoalnumero

dellafatturaerelativadata;2) senongiàpresentiinaltropuntodellaricevutadelbonifico,lacausaledeveriportare

PartitaIVAecodicefiscaledelsoggettobeneficiariodelpagamentoedelSoggettoRe-sponsabile;



99

CAPITOLO 9

PROCEDURA DI ACCESSO AGLI INCENTIVI E IL PORTALTERMICO

IlnuovoD.M.16febbraio2016definisceduediversemodalitàdiaccessoaimeccanismidiincentivazione,diseguitoriportati.

Accesso direttoÈlaprocedurastandardperlarichiestadell’incentivoaseguitodellaconclusionedegliinter-

venti. In talcaso l’istanzadiconcessionedegli incentivideveesserepresentatadalSoggettoResponsabilealGSE,entro60giornidalladatadiconclusionedell’intervento,attraversol’appo-sito modello di richiesta di concessione degli incentivi. Per tale procedura è riservato uncontingentedispesaannuacumulataparia700milionidieuro,incasodisoggettiprivati,e200milionidieuro,incasodisoggettipubblici.

Prenotazione degli incentiviÈlaproceduradedicataallesolePubblicheAmministrazioni,ealleESCocheoperanoper

contodellaPA,adesclusionedelleCooperativediAbitantiedelleCooperativeSociali,perlapresentazionedell’istanzadiprenotazionedegliincentivi.Pertaleproceduraèriservatouncon-tingentedispesaannuacumulatafinoa100milionidieuro,parial50%dellaspesacomplessivaperlePAprevistadalDecreto.RispettoalvecchioD.M.28dicembre2012ealfinedisnellireerenderepiùflessibileilmeccanismoincentivante,ilConto Termico 2.0sopprimelaproceduradirichiestadegliincentivitramiteiscrizioneairegistri,precedentementeriservataagliinterventi2.Ae2.Bconpotenzetermichedegliimpiantisuperioria500kW.

Nellatabellacheseguesonosintetizzatelemodalitàdiaccessoagliincentiviinfunzionedelsoggettoammesso(AmministrazionePubblicaosoggettoprivato)edelletipologiediintervento.

Tabella 9.1. Modalità di accesso agli incentivi per gli interventi di cui all’art. 4 comma 1

Sigla Rif. decreto Tipologia di intervento S. pubblico S. privato

1.A Art.4,c.1,lett. a)

Isolamentotermicodisuperficiopachedelimitantiilvolumeclimatizzato

accesso diretto/

Prenotazione–

1.B Art.4,c.1,lett. b)

Sostituzionedichiusuretrasparenticomprensivediinfissidelimitantiilvolumeclimatizzato

accesso diretto/

Prenotazione–

1.C Art.4,c.1,lett. c)

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleconimpiantidiclimatizzazioneinvernaleutilizzantigeneratoridicaloreacondensazionediqualsiasipo-tenza

accesso diretto/

Prenotazione–

[segue]





1.D Art.4,c.1,lett. d)

Installazionedisistemidischermaturae/oombreg-giamentodichiusuretrasparenticonesposizionedaEst,Sud-EstaOvest,fissiomobili,nontrasportabili

accesso diretto/

Prenotazione–

1.E Art.4,c.1,lett. e)

Trasformazionedegliedificiesistentiin«edificiaenergiaquasizero»

accesso diretto/

Prenotazione–

1.F Art.4,c.1,lett. f)

Sostituzionedisistemiperl’illuminazioned’interniedellepertinenzeesternedegliedificiesistenticonsi-stemiefficientidiilluminazione

accesso diretto/

Prenotazione–

1.G Art.4,c.1,lett. g)

Installazioneditecnologiedigestioneecontrolloau-tomatico(buildingautomation)degliimpiantitermiciedelettricidegliedifici,ivicompresal’installazionedisistemiditermoregolazioneecontabilizzazionedelcalore

accesso diretto/

Prenotazione–

Tabella 9.2. Modalità di accesso agli incentivi per gli interventi di cui all’art. 4 comma 2


2.A Art.4,c.2,lett. a)

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistenticonimpiantidiclimatizzazioneinvernale,anchecombinatiperlaproduzionediacquacaldasa-nitaria,dotatidipompedicalore,elettricheoagas,utilizzantienergiaaerotermica,geotermicaoidroter-mica,unitamenteall’installazionedisistemiperlacontabilizzazionedelcalorenelcasodiimpianticonpotenzatermicautilesuperiorea200kW

accesso diretto/

Prenotazione

accesso diretto

2.B Art.4,c.2,lett. b)

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistentiodiriscaldamentodelleserreedeifabbricatiruraliesistenticonimpiantidiclimatizzazioneinver-naledotatidigeneratoredicalorealimentatodabio-massa,unitamenteall’installazionedisistemiperlacontabilizzazionedelcalorenelcasodiimpianticonpotenzatermicautilesuperiorea200kW

accesso diretto/

Prenotazione

accesso diretto

2.C Art.4,c.2,lett. c)

Installazionediimpiantisolaritermiciperlaprodu-zionediacquacaldasanitariae/oadintegrazionedell’impiantodiclimatizzazioneinvernale,ancheab-binatiasistemidisolar cooling,perlaproduzionedienergiatermicaperprocessiproduttivioimmissioneinretiditeleriscaldamentoeteleraffreddamento,uni-tamenteall’installazionedisistemidicontabilizza-zionedelcalorenelcasodisuperficidelcamposo-laresuperioria100m²

accesso diretto/

Prenotazione

accesso diretto

2.D Art.4,c.2,lett. d)

Sostituzionediscaldacquaelettriciconscaldacquaapompadicalore

accesso diretto/

Prenotazione

accesso diretto

2.E Art.4,c.2,lett. e)

Sostituzionediimpiantidiclimatizzazioneinvernaleesistenticonsistemiibridiapompadicalore

accesso diretto/

Prenotazione

accesso diretto



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CAPITOLO 10

VERIFICHE, CONTROLLI E SANZIONI

IlGSEeffettuaicontrollisugliinterventiincentivatitramiteverifichedocumentaliesopral-luoghi, anche senza preavviso, al fine di accertare la veridicità delle dichiarazioni rese daiSoggettiResponsabiliall’attodellapresentazionedellarichiestadiincentivazione,verificarelaconformitàdell’intervento allanormativavigente, accertare la regolaritàdi realizzazione e ilfunzionamentoelasussistenzaolapermanenzadeipresuppostiedeirequisiti,oggettiviesog-gettivi,perilriconoscimentooilmantenimentodegliincentivirilasciatinonchélacompletezzadelladocumentazionecheilSoggettoResponsabile,aisensidelDecretoedelleRegoleApplica-tive,ètenutoaconservare.

Nell’esecuzioneditalicontrolli,chepossonoessereeffettuatiattraversoilsupportodiENEA,disoggetticoncessionaridipubblicoservizioedialtriorganispecializzati,ifunzionariGSE,oisoggettidaquestopreposti,rivestonolaqualificadipubblicoufficiale.

Alriguardo,sifapresentecheilSoggettoResponsabileètenutoaconservarepertuttaladu-rata del periodo di incentivazione e per i cinque anni successivi all’erogazione dell’ultimoimporto,glioriginalideidocumentipredispostiperlarealizzazionedegliinterventi.

IlSoggettoResponsabiledovràinoltreconservareglioriginalidellefattureattestantilespeseeffettivamentesostenuteelerelativericevutedeibonificibancariopostalieffettuatiperilpaga-mento.Talidocumentidevonoessereesibiti,apenadiesclusioneodidecadenza, incasodicontrollomediantesopralluogooverificadocumentaledapartedelGSE.

Nelcasoincuileviolazioniriscontratenell’ambitodell’attivitàdicontrollosianorilevantiaifinidell’erogazionedegliincentivi,ilGSEdispone:

– ilrigettodell’istanza,nelcasoincuiessanonabbiaancoraavutoaccessoalregimeincen-tivante;

– ladecadenzadegliincentivi,nelcasodicontrollieffettuatisuccessivamenteall’accessoalregimeincentivante,eilrecuperodellesommegiàerogateedindebitamentepercepite.

Fattesalvelesanzionipenalidicuiall’art.76delD.P.R.n.445/2000,qualoradalcontrolloemergalanonveridicitàdelledichiarazioni,ilGSEprovvederàasegnalareleistruttoriealleau-toritàcompetenti,iviinclusal’Autoritàperl’energiaelettricaeilgasaifinidell’irrogazionedelleeventualisanzioni,aisensidell’art.42delD.Lgs.n.28/2011.

AlfinedelcontrollodeldivietodicumuloilGSEtrasmetteràinominativideibeneficiari,compresiidatirelativiall’interventoincentivato,all’ENEAeall’AgenziadelleEntrate.



119

CAPITOLO 11

FAQ

1) Nel caso di interventi sugli impianti di climatizzazione invernale che comportano la so-stituzione del generatore di calore esistente, qual è la potenza termica massima ammissibile del nuovo generatore di calore da installare?Persostituzionediungeneratoredicaloresiintendelarimozionediunvecchiogeneratoreel’installazionedinuovogeneratore,destinatoaerogareenergiatermicaallemedesimeutenze,dipotenzatermicanonsuperioreal10%dellapotenzadelgeneratoresostituito.Gliinterventichecomportanounincrementodellapotenzasuperioreal10%rispettoaquelladelsistemadigenerazioneante-operamsiconfiguranocomepotenziamentodell’impiantoesistenteenonrientranoquindinelcampodiapplicazionedelContoTermico.Tuttavia,qualoral’impiantosostituitorisultiinsufficientepercoprireifabbisognidiclimatiz-zazioneinvernaleefermirestandoilimitidipotenzaprevistidalDecreto,èpossibileaccedereagli incentiviancheperun impiantopotenziatooltre lasogliadel10%purché ilcorrettodimensionamentodelnuovoimpiantosiaadeguatamentegiustificatonell’asseverazionedeltecnicodaallegareallarichiestadell’incentivo.

2) È possibile richiedere gli incentivi per gli interventi contemplati nel Decreto qualora sussista l’obbligo di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici, ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. n. 28/2011?Aisensidell’art.11,comma1,delD.Lgs.n.28/2011,iprogettidiedificidinuovacostruzioneeiprogettidiristrutturazionirilevanti1diedificiesistenti,periqualilarichiestadeltitoloau-torizzativoe/oabilitativoèpresentatasuccessivamentealladatadel30maggio2012,devonoprevederel’utilizzodifontirinnovabiliaparzialecoperturadeiconsumilegatialriscalda-mentoeraffrescamentodell’edificioeallaproduzionediacquacaldasanitariaL’allegato3delD.Lgs.n.28/2011stabiliscelaquotad’obbligopergliimpiantidiproduzionedienergiatermicadafonterinnovabile,inparticolare: – 20%quandolarichiestadelpertinentetitoloedilizioèpresentatadal31maggio2012al31dicembre2013;

– 35%quandolarichiestadelpertinentetitoloedilizioèpresentatadal1gennaio2014al31dicembre2016;

– 50%quandolarichiestadelpertinentetitoloedilizioèrilasciatodal1°gennaio2017.Inragionediquantodispostodall’art11delD.Lgs.n.28/2011,l’art.4,comma6delD.M.16febbraio2016recita:«Gli interventi realizzati ai fini dell’assolvimento degli obblighi di cui

1 Sidefinisceedificiosottopostoaristrutturazionerilevante:a) edificioesistenteaventesuperficieutilesuperiorea1000m²,soggettoaristrutturazioneintegraledeglielementi

edilizicostituentil’involucro;b) edificioesistentesoggettoademolizioneericostruzioneancheinmanutenzionestraordinaria.



121

INSTALLAZIONE DEL SOFTWARE INCLUSO

Note sul software inclusoIlsoftwareincluso1installaunfoglioExcel(calcolo_incentivo.xlsx)checonsentedicalcolare,

attraversol’inserimentodisemplicidati,l’importodell’incentivoelerelativeannualitàpercia-scuninterventocontemplatonelD.M.16febbraio2016.

Ilfogliodicalcoloconsentedieseguire,conestremafacilità,ilcalcolodegliincentiviricono-sciutidalContoTermico2.0perognispecificointerventodiproduzionedienergiatermicadaimpiantiafontirinnovabiliodiefficienzaenergeticadipiccoledimensioni.

Ilfogliodicalcoloèprogettatoestrutturatoinmanieratalechel’utente,attraversol’inseri-mentodisemplicidatigeograficietecnico-economiciinerentil’intervento,siaingradodivalutarel’effettivoimportodell’incentivoriconosciutoelerelativeannualitàinfunzionedellaproceduradirichiestadell’incentivoedeisoggetticoinvolti.

Ilsoftwareinstallainoltreleseguentiutilità: – Glossario(principaliterminitecnico-normativi); – F.A.Q.(domandeerispostepiùfrequenti); – Test iniziale(verificadellaformazionedibase); – Test finale(verificadeiconcettianalizzati).

Requisiti hardware e software – Processoreda2.00GHz; – MSWindowsVista/7/8/10(ènecessariodisporredeiprivilegidiamministratore); – MS.NetFramework4evs.successive; – 250MBliberisull’HDD; – 2GBdiRAM; – MSExcel2013evs.successive; – Accessoadinternetebrowserweb.

Download del software e richiesta della password di attivazione1) Collegarsialseguenteindirizzointernet:

http://www.grafill.it/pass/953_6.php

2) Inserireicodici“A”e“B”(vediultimapaginadelvolume)ecliccare[Continua].

1 IlsoftwareinclusoèparteintegrantedellapresentepubblicazioneeresteràdisponibilenelmenuG-clouddell’areapersonaledelsitowww.grafill.it.




3) Per utenti registratisuwww.grafill.it:inserireidatidiaccessoecliccare[Accedi], accet-tarelalicenzad’usoecliccare[Continua].

4) Per utenti non registratisuwww.grafill.it:cliccaresu[Iscriviti],compilareilformdiregistrazione e cliccare [Iscriviti],accettarelalicenzad’usoecliccare[Continua].

5) un link per il download del software e la password di attivazionesarannoinviati,intemporeale,all’indirizzodipostaelettronicainseritonelformdiregistrazione.

Installazione ed attivazione del software1) Scaricareilsetupdelsoftware(file*.exe)cliccandosullinkricevutopere-mail.2) Installareilsoftwarefacendodoppio-clicksulfile88-8207-954-3.exe.3) Avviareilsoftware:

PerutentiMSWindowsVista/7/8:[Start] › [Tutti i programmi] › [Grafill]› [Nuovo Conto Termico II Ed](cartella)› [Nuovo Conto Termico II Ed](iconadiavvio)PerutentiMSWindows10:[Start] › [Tutte le app] › [Grafill]› [Nuovo Conto Termico II Ed](iconadiavvio)

4) CompilarelamascheraRegistrazione Softwareecliccaresu[Registra].5) DallafinestraStarterdelsoftwaresaràpossibileaccedereaidocumentidisponibili.



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