Pag. 1 di 159 - Codroipo · 2015-01-08 · Pag. 7 di 159 L’Amministrazione Comunale di Codroipo...

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INDICE GENERALE 1.1 Popolazione Pag. 4 1.2 Territorio Pag. 8 1.3.1 Personale Pag. 9 1.3.2 Strutture Pag. 11 1.3.3 Organismi gestionali Pag. 12 1.3.4 Accordi di programma Pag. 17 1.3.5 Funzioni esercitate su delega Pag. 19 1.4 Economia insediata Pag. 21 2.1 Fonti di finanziamento Pag. 26 2.2 Analisi delle risorse Pag. 27 3.1 Considerazioni generali programmi e progetti Pag. 70 3.3 Impieghi per programma Pag. 72 3.4 Programmi Pag. 73 3.9 Fonti di finanziamento per programma Pag. 155 5.2 Dati analitici di cassa Pag. 158 6.1 Valutazioni finali della programmazione Pag. 163

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RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2013 - 2014 - 2015

SEZIONE 1

CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL`ECONOMIA INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL`ENTE

COMUNE DI CODROIPO

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1.1 POPOLAZIONE

1.1.1 - Popolazione legale al censimento del 2011 15.806

1.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente (art.156 D.Lvo 267/2000)

n. 15.800

di cui: maschi n. 7.823

femmine n. 7.977

nuclei familiari n. 6.748

comunità/convivenze n. 8

1.1.3 - Popolazione al 1 gennaio 2011 n. 15.887

1.1.4 - Nati nell'anno n. 154

1.1.5 - Deceduti nell'anno n. 130

saldo naturale n. 24

1.1.6 - Immigrati nell'anno n. 444

1.1.7 - Emigrati nell'anno n. 555

saldo migratorio n. -111

1.1.8 Popolazione al 31-12-2011 n. 15.800

di cui

1.1.9 - In età prescolare (0/6 anni) n. 1.066

1.1.10 - In età scuola dell'obbligo (7/14 anni) n. 1.029

1.1.11 - In forza lavoro 1. occupazione (15/29 anni) n. 2.112

1.1.12 - In età adulta (30/65 anni) n. 8.421

1.1.13 - In età senile (oltre 65 anni) n. 3.172

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1.1.14 - Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2007 1,04 % 2008 0,93 % 2009 0,99 % 2010 1,02 % 2011 0,98 % 1.1.15 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2007 1,01 % 2008 1,12 % 2009 1,06 % 2010 0,91 % 2011 0,83 % 1.1.16 - Popolazione massima insediabile come strumento urbanistico vigente

Abitanti n. 15.800 entro il 31-12-2011 1.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente Laurea 6,04 % Diploma 27,78 % Lic. Media 31,18 % Lic. Elementare 27,83 % Alfabeti 6,73 % Analfabeti 0,44 %

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1.1.18 – CONDIZIONE SOCIO-ECONOMICA DELLE FAMIGLIE

Il 2012 si è chiuso per l’Italia con un bilancio economico negativo. Come ampiamente prevedibile, le politiche di austerity si sono rilevate dannose per

l’economia e per le famiglie. Nonostante il calo dello spread ed un miglioramento del debito pubblico sulle famiglie italiane continua a pesare l’indebolimento del reddito disponibile e

la protratta perdita del potere d’acquisto ha causato la contrazione dei consumi per servizi e la flessione degli acquisti di beni durevoli e semidurevoli. Nella hit del cambiamento delle abitudini di consumo, troviamo la contrazione dell’acquisto di nuove tecnologie, dell’auto o della moto nuova, nonché

arredamenti, elettrodomestici e servizi per la casa comprese le spese per eventuali ristrutturazioni. La maggioranza delle famiglie, anche nella stagione dei saldi, rinuncia o rimanda gli acquisti di abbigliamento, calzature ed accessori che si identificano,

non a caso, come i prodotti dei quali si fa maggiormente a meno in tempo di crisi. Sul podio delle privazioni e delle rinunce, insieme ai capi d’abbigliamento, si incontrano anche viaggi e vacanze che sono stati ridotti al minimo come le

attività culturali (ingressi a mostre, musei, teatro e cinema) la cui rinuncia è d’altro canto molto preoccupante. La difficile situazione economia nazionale ha avuto ripercussioni anche sulla economia locale, determinando una condizione di disagio nei settori

produttivi con un conseguente un aumento del tasso di disoccupazione. A tutto ciò si aggiunge l’allungamento dell’età pensionabile, con effetti svantaggiosi sul turn-over generazionale in un conteso in cui il livello di disoccupazione giovanile è già rilevante.

Le entrate fiscali, pur in aumento, non sono state in grado di compensare la caduta del Pil pertanto, in questa situazione, non può stupire, che causa l’incremento della pressione fiscale il consumo si sia ridotto ai minimi termini come pure si è ulteriormente ridotta la propensione al risparmio con effetti negativi sul livello della domanda interna.

L’accresciuta incertezza per il futuro e l’associato pessimismo hanno ostacolato le forze trainanti la ripresa economica. I consumatori, le imprese e gli investitori di tutto il mondo hanno adottato un atteggiamento prudente, posticipando le spese rinviabili al momento in cui sarebbe venuta meno l’incertezza sulla gravità della crisi.

Inoltre a causa della recessione Europea anche l’export si è ridotto ed anche i Paesi economicamente più forti, dopo aver resistito alla crisi del debito europeo, traendo vantaggio dall’indebolimento dell’euro, mediante esportazioni più competitive al di fuori dell’eurozona, iniziano a mostrare i primi segni di una possibile crisi.

In questo contesto storico, caratterizzato da crisi economica, crisi dei mercati finanziari e creditizi, che stanno mettendo a dura prova il sistema economico e sociale, le attività poste in essere dagli Enti locali si devono porre il duplice obiettivo di rispondere ad esigenze sociali mutate e di esercitare una azione di traino per la ripresa economica nel territorio.

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L’Amministrazione Comunale di Codroipo nel corso dell’anno 2012 ha messo in atto una serie di azioni volte ad alleggerire il primo impatto sulle famiglie colpite dalla riduzione o perdita di reddito anche mediante attivazione di progetti che prevedono prestazioni di attività di lavoratori socialmente utili.

L’Ente ha dato la possibilità ad diversi lavoratori, percettori di trattamenti previdenziali, quali la cassa integrazione guadagni speciale, mobilità e trattamento speciale di disoccupazione, di aderire ai progetti approvati aventi per oggetto tutte le attività che l’Amministrazione pubblica pone in essere al fine di migliorare la qualità della vita, dell’ambiente e degli spazi urbani e del territorio, nonché le attività poste in essere per migliorare la qualità delle prestazioni offerte.

Anche lo Stato e la Regione FVG hanno messo in atto una serie di strumenti ed azioni: Bonus Sociale Gas ed Elettricità, Bonus Bebè 2013, Fondo di Solidarietà mutui prima casa, Carta famiglia Regionale sono alcuni esempi, che si affiancano in forma sinergica alle scelte comunali.

Il nostro territorio è chiamato a rispondere a queste nuove sfide, continuando a fornire un supporto ai cittadini in difficoltà, tentando di trovare soluzioni e programmare strategie che consentano di alleggerire la situazione economica, soprattutto nelle fasce più deboli della popolazione, favorendo la ripresa dei consumi per rilanciare l’economia locale con la consapevolezza che è impossibile governare territorialmente le dinamiche più generali.

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1.2 TERRITORIO

1.2.1 - Superficie in Kmq 75,22 1.2.2 - RISORSE IDRICHE * Laghi 0 * Fiumi e torrenti 5 1.2.3 - STRADE * Statali Km. 16,40 * Provinciali Km. 24,60 * Comunali Km. 122,20 * Vicinali Km. 104,25 * Autostrade Km. 0,00 1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI Se "SI" data ed estremi del provvedimento di approvazione * Piano regolatore adottato Si X No Deliberazione C.C. n. 62 del 17.03.1997 * Piano regolatore approvato Si X No Deliberazione C.C. n. 25 del 24.04.1988 * Programma di fabbricazione Si No X * Piano edilizia economica e popolare Si No X PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI * Industriali Si No X * Artiginali Si X No Deliberazione C.C. n.77 del 05.08.1999 (Piccola di Moro) – Deliberazione C.C. n. 09 del 18.02.2005 (Piccola

di Moro 2 ampliamento) e Deliberazione C.C. n. 02 del 11.01.2001 (Prati di Loreto) * Commerciali Si No X

* Altri strumenti (specificare) Si X No

Piano di localizzazione degli impianti di telefonia mobile – Deliberazione C.C. n. 84 del 30.10.2009 Piano delle Strategie Associazione Intercomunale del "Medio Friuli" approvato con Verbale n. 68 Conferenza dei Sindaci dell’Associazione Intercomunale Medio Friuli del 01.12.2011 Piano Comunale di classificazione acustica – Deliberazione C.C. n. 55 del 28.09.2012

Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti (art. 170, comma 7, D.L.vo 267/2000) Si X No

AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.E.E.P. mq. 476.019,00 mq. 110.225,00 P.I.P. mq. 272.830,00 mq. 0,00

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1.3 - SERVIZI

1.3.1 - PERSONALE

Categoria e posizione

economica

Previsti in dotazione organica

In servizio Categoria e posizione

economica


In servizio

A.1 8 C.1 29 5 A.2 C.2 4 A.3 5 C.3 2 A.4 2 C.4 15 A.5 C.5 3 A.6 C.6 A.7 C.7 B.1 19 3 D.1 21 5 B.2 D.2 3 B.3 D.3 6 B.4 2 D.4 4 B.5 1 D.5 2 B.6 2 D.6 1 B.7 10 D.7 B.8 Dirigenti Segretario PLA 9 9 PLB 1 1 Totale personale al 31-12-2011: PLC 1 1 di ruolo 86 TOTALE 27 25 TOTALE 61 61 fuori ruolo 0

1.3.1.3 - AREA TECNICA 1.3.1.4 - AREA ECONOMICO-FINANZIARIA

1.3.1.5 - AREA DI VIGILANZA 1.3.1.6 - AREA DEMOGRAFICA -

STATISTICA ALTRE AREE

Categoria


In servizio Categoria Previsti in dotazione organica

In servizio

Categoria Previsti in dotazione organica



In servizio

A 0 0 A 0 0 PLA 9 9 A 0 0 A 8 7 B 11 10 B 0 0 PLB 1 1 B 0 0 B 8 8 C 7 7 C 6 6 PLC 1 1 C 5 5 C 11 11 D 5 5 D 4 4 D 0 0 D 1 1 D 11 11 Dir. 0 0 Dir. 0 0 Dir. 0 0 Dir. 0 0 Segr 0 0 TOTALE 23 22 TOTALE 10 10 TOTALE 11 11 TOTALE 6 6 TOTALE 38 37

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TOTALE

Categoria


In servizio

A 8 7 B 19 18 C 29 29 D 21 21 Segr 0 0 PLA 9 9 PLB 1 1 PLC 1 1 TOTALE 88 86

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1.3.2 - STRUTTURE

Tipologia ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE

Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 1.3.2.1 - Asili nido n. 1 posti n. 60 60 60 60 1.3.2.2 - Scuole materne n. 5 posti n. 392 397 407 412 1.3.2.3 - Scuole elementari n. 2 posti n. 606 610 612 612 1.3.2.4 - Scuole medie n. 1 posti n. 449 426 430 430 1.3.2.5 - Strutture residenziali per anziani n. 0 posti n. 0 0 0 0 1.3.2.6 - Farmacie comunali n. 0 n. 0 n. 0 n. 0 1.3.2.7 - Rete fognaria in Km - bianca 21,00 21,00 21,00 21,00 - nera 11,00 11,00 11,00 11,00 - mista 70,00 70,00 70,00 70,00 1.3.2.8 - Esistenza depuratore Si X No Si X No Si X No Si X No 1.3.2.9 - Rete acquedotto in Km 100,00 100,00 100,00 100,00 1.3.2.10 - Attuazione servizio idrico integrato Si X No Si X No Si X No Si X No 1.3.2.11 - Aree verdi, parchi, giardini n. 4 n. 4 n. 4 n. 4 hq. 10,50 hq. 10,50 hq. 10,50 hq. 10,50 1.3.2.12 - Punti luce illuminazione pubblica n. 3.975 n. 3.820 n. 3.840 n. 3.860 1.3.2.13 - Rete gas in Km 127,00 127,00 127,00 127,00 1.3.2.14 -Raccolta rifiuti in quintali - civile 0,00 0,00 0,00 0,00 - industriale 0,00 0,00 0,00 0,00 - racc. diff.ta Si X No Si X No Si X No Si X No 1.3.2.15 - Esistenza discarica Si No X Si No X Si No X Si No X 1.3.2.16 - Mezzi operativi n. 14 n. 14 n. 14 n. 14 1.3.2.17 - Veicoli n. 25 n. 25 n. 25 n. 25 1.3.2.18 - Centro elaborazione dati Si No X Si No X Si No X Si No X 1.3.2.19 - Personal computer n. 196 n. 196 n. 196 n. 196 1.3.2.20 - Altre strutture (specificare)

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1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI

Tipologia ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE

Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 1.3.3.1 - Consorzi n. 2 n. 2 n. 2 n. 2 1.3.3.2 - Aziende n. 1 n. 1 n. 1 n. 1 1.3.3.3 - Istituzioni n. 0 n. 0 n. 0 n. 0 1.3.3.4 - Societa` di capitali n. 4 n. 4 n. 4 n. 4 1.3.3.5 - Concessioni n. 0 n. 0 n. 0 n. 0 1.3.3.6 - Unione di comuni n. 0 n. 0 n. 0 n. 0 1.3.3.7 - Altro n. 2 n. 2 n. 2 n. 2

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1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI

Il comune può condurre le proprie attività direttamente oppure avvalendosi di organismi costituiti allo scopo di svolgere specifiche funzioni. Infatti, tra le competenze attribuite al consiglio comunale rientrano la concessione di pubblici servizi, la partecipazione a società di capitali, la costituzione e l’adesione a istituzioni, aziende speciali, consorzi od altri soggetti comunque denominati, e l’affidamento di attività in convenzione. I rapporti fra il Comune e gli organismi gestionali variano; il Comune contribuisce al finanziamento dei diversi organismi secondo le modalità caso per caso individuate, anche tramite eventuali trasferimenti e contributi in c/gestione od in c/conto investimenti approvati dai dirigenti nei limiti delle disponibilità del Bilancio e del P.E.G. deliberato dalla Giunta. Nella modulistica ufficiale della R.P.P. sono elencati i consorzi, le aziende speciali, le istituzioni, le società di capitali e i servizi in concessione. A queste tipologie si aggiungono le fondazioni, associazioni, comitati od enti, comunque denominati, partecipati o costituiti dal Comune anche con l'eventuale concorso di terzi. 1.3.3.1.1 - Denominazione Consorzio/i CONSORZIO SCUOLA MOSAICISTI DEL FRIULI, COSTITUITO DA COMUNI, PROVINCIE DI UDINE E PORDENONE. Il Consorzio Scuola Mosaicisti del Friuli provvede allo sviluppo dell’arte musiva, alla gestione della didattica e all’amministrazione della scuola mosaicisti del Friuli. COMET DISTRETTO DELLA COMPONENTISTICA E TERMOELETTROMECCANICA - SOCIETA’ CONSORTILE A RESPONSABILITA’ LIMITATA Il Consorzio svolge ogni attività e cura ogni progetto in conformità alla legge regionale FVG n. 27/1999 “per lo sviluppo di distretti industriali”. 1.3.3.1.2 – Comune/i associato/i (indicare il n. tot. e nomi)

1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda AZIENDA PUBBLICA SERVIZI ALLA PERSONA “DANIELE MORO” L’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona “Daniele Moro” ha un Consiglio di Amministrazione composto da 5 componenti (3 nominati dal Sindaco di Codroipo, 1 dal Sindaco di Camino al Tagliamento e 1 dal Presidente dell’Assemblea dei Sindaci dell’Ambito distrettuale del codroipese). I Comuni di Basiliano, Bertiolo, Camino al Tagliamento, Castions di Strada, Codroipo, Lestizza Mereto di Tomba, Mortegliano, Sedegliano, Talmassons, Varmo, nell’esercizio dei poteri e delle prerogative loro spettanti in base alla legge regionale 31 marzo 2006 numero 6, artt. 18 e 19, per l’esercizio in forma associata delle attività inerenti il Servizio Sociale dei Comuni, hanno delegato all’A.S.P. (Azienda Pubblica Servizi alla Persona) “D.Moro” Codroipo la gestione e

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l’organizzazione dei servizi sociali per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale. 1.3.3.2.2 – Ente/i Associato/i 1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i 1.3.3.3.2 – Ente/i Associato/i 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.A CAFC S.p.A., costituita da comuni; L’azienda CAFC s.p.a. provvede alla gestione, esercizio e costruzione di adduttrici per la distribuzione dell’acqua potabile, nonché di reti interne comunali di distribuzione oltre alla gestione del servizio di fognatura compresa la manutenzione delle strutture . FRIULENERGIE S.p.A. (già CAFC Energia S.p.A. dal 15/06/2007 al 10/7/2008) FRIULENERGIE S.p.A. Ha per oggetto attività di gestione di pubblici servizi in genere: distribuzione gas metano, distribuzione di acqua, gestione di servizi ecologici, costruzione impianti di riscaldamento e di raffreddamento per conto terzi anche lo sfruttamento di energie alternative, gestione di reti telefoniche informatiche, gestione impianti di illuminazione, progettazione, installazione ed esercizio di impianti gas combustibili etcc… A&T 2000 S.p.A. – SERVIZI COMUNALI ASSOCIATI, COSTIUTITO DA 29 COMUNI; L’ A&T 2000 S.P.A. gestisce attività ed interventi in materia di rifiuti in tutte le forme, fasi e processi che a livello intercomunale possono conseguire migliori condizioni di economicità, efficienza ed efficacia. AMGA – AZIENDA MULTISERVIZI S.p.A.. AMGA – Azienda Multiservizi S.p.A. progetta e gestisce i servizi di :ciclo integrato dell'acqua (captazione e distribuzione acqua potabile, raccolta e depurazione acque reflue), distribuzione del gas metano, gestione calore e cogenerazione, illuminazione pubblica, impianti semaforici, produzione energia idroelettrica. 1.3.3.4.2 – Ente/i Associato/i 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione

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1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi 1.3.3.6.1 - Unione di Comuni (se costituita) n ………… Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione) 1.3.3.7.1 - Altro (specificare) ASSOCIAZIONE INTERCOMUNALE MEDIO FRIULI A seguito dell’entrata in vigore della Legge Regionale 9 gennaio 2006 n. 1 è stata introdotta la figura delle associazioni intercomunali, finalizzate alla gestione associata di una pluralità di funzioni e servizi, costituite da Comuni contermini inseriti in contesti omogenei dal punto di vista territoriale e socio-economico, non ricompresi nel territorio di altra associazione, e dotate di uffici comuni. Tali associazioni, qualora raggiungano soglie dimensionali e di popolazione definite divengono Ambiti per lo sviluppo territoriale (ASTER), qualificazione che permette all’associazione di perseguire la duplice finalità della programmazione di interventi territoriali integrati e della interlocuzione strategica con la Regione ottenendo la possibilità di fare accordi quadro per il finanziamento di interventi integrati. Questo nuovo strumento associazionistico necessita, per il suo funzionamento, di due essenziali strumenti: della convenzione quadro, da approvarsi con deliberazione del Consiglio Comunale, e delle successive convenzioni attuative da approvarsi con deliberazione della Giunta Comunale. Ai sensi dell’art. 22 della L.R. 1/2006, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 24.05.2006 modificata ed integrata con deliberazioni consiliari n. 22/2007, 96/2008, 45/2009, 103/2009, 93/2010, 81/2012 è stata approvata la Convenzione Quadro dell’Associazione intercomunale del “Medio Friuli” tra i Comuni di Codroipo, Sedegliano, Varmo, Basiliano, Mortegliano, Talmassons, Lestizza, Mereto di Tomba, Bertiolo, Castions di Strada e Camino al Tagliamento per lo svolgimento di servizi e funzioni comunali associate di dimensioni di popolazione tali da rientrare nella categoria degli Aster “volontari”. La convenzione attuativa per lo svolgimento di servizi e funzioni comunali mediante ufficio comune, nell’ambito del Servizio Vigilanza è stata approvata dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 257 del 19/10/2006 e successivamente modificata con deliberazioni n. 128/2007, 323/.2007, 330/2008, 363/2009 e 300/2012. La convenzione attuativa per lo svolgimento di servizi e funzioni comunali mediante ufficio comune, nell’ambito del Servizio Informatico è stata approvata dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 259 del 19/10/2006 e successivamente modificata con deliberazioni di giunta n. 42/2008, 363/2009 e 301/2012. Si evidenzia inoltre che, con deliberazione della Giunta Comunale n. 10 del 18.01.2007, è stato approvato lo schema di convenzione attuativa per lo svolgimento di servizi e funzioni associate nell’ambito del Servizio Personale con decorrenza 01.02.2007, successivamente modificata con deliberazioni G.C. n. 363/2009, 305/2010 e 307/2012. La convenzione attuativa per lo svolgimento di servizi e funzioni comunali mediante ufficio comune per la gestione della programmazione comunitaria è stata approvata con deliberazione giuntale n. 85 del 26.03.2009 successivamente modificata con delibera n. 363/2009 e 302/2012. Un elemento centrale della riforma introdotta dalla Legge Regionale n. 1/2006, oltre alla valorizzazione dell’autonomia normativa e finanziaria degli enti locali,

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è certamente la valorizzazione delle forme associative, che rappresentano uno degli istituti fondamentali per la modernizzazione dell’amministrazione pubblica. Il perno del sistema è costituito dalle associazioni intercomunali (articolo 22), forma innovativa diretta a realizzare la massima integrazione possibile tra gli stessi enti. La ricerca e la sperimentazione delle possibili sinergie tra i Comuni sono diventate un percorso necessario al fine di consentire l’uniformità nell’erogazione dei servizi alle comunità rappresentate, pur nella salvaguardia delle identità locali, ma affinché il processo, per l’esercizio coordinato delle funzioni in forma associata, si realizzi pienamente occorrerebbe il coinvolgimento di tutti gli Enti aderenti alle rispettive convenzioni quadro. CONSULTA D'AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO DELL'AMBITO TERRITORIALE CENTRALE FRIULI (C.A.T.O.) Ex CONSORZIO AUTORITA’ D’AMBITO ATO CENTRALE FRIULI – SERVIZIO IDRICO INTEGRATO (formalmente costituito in data 18 ottobre 2006) Cessato al 31/12/2012 (art. 2 c.186bis L. 191/2009 e succ. proroghe). A seguito art. 4 c.44, 45 e 46, L.R. 22/2010 alle Autorità d’ambito soppresse sono subentrate le Consulte d’Ambito per il servizio idrico integrato istituite con la richiamata normativa regionale per l’attuazione delle medesime funzioni e con riferimento agli ambiti territoriali ottimali già previsti agli artt. 2 e 4 L.R. n. 13/2005. Detta Consulta d’Ambito subentra in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi che facevano capo alla cessata Autorità d’Ambito. Tutto ciò è stato confermato dall’Assemblea dell’Autorità d’Ambito Centrale Friuli con il provvedimento n. 19 del 21/12/2012 pubblicata sul sito della Consulta www.atocentralefriuli.it. È costituita dai 136 Comuni della Provincia di Udine e dall’Amministrazione Provinciale stessa, con compiti di programmazione, organizzazione e controllo sull’attività di gestione del Servizio Idrico Integrato.

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1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA

1.3.4.1 - ACCORDO DI PROGRAMMA Oggetto : Attuazione di una zona industriale Altri soggetti partecipanti. Comuni di Sedegliano, Camino al Tagliamento e Bertiolo. Impegni di mezzi finanziari Durata dell'accordo L'accordo è:

- in corso di definizione - già operativo

Se già operativo indicare la data di sottoscrizione 1.3.4.2 – PATTO TERRITORIALE Oggetto Altri soggetti partecipanti Impegni di mezzi finanziari Durata del Patto territoriale Il Patto territoriale è:

- in corso di definizione - già operativo

Se già operativo indicare la data di sottoscrizione

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1.3.4.3 – ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA ( specificare ) Oggetto Altri soggetti partecipanti Impegni di mezzi finanziari Durata Indicare la data di sottoscrizione

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1.3.5 - FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA

Il criterio della sussidiarietà, e cioè il principio secondo il quale l'esercizio delle attribuzioni dovrebbe competere all'autorità più vicina al cittadino, ha indotto altri organismi territoriali, soprattutto la regione, ad accrescere il livello di delega delle proprie attribuzioni. Una serie crescente di funzioni, per questo motivo chiamate "funzioni delegate", sono pertanto confluite in ambito locale aumentando il già cospicuo numero delle attribuzioni comunali. Il problema più grande connesso con l'esercizio della delega è quello dell'assegnazione, accanto ai nuovi compiti, anche delle ulteriori risorse. Il bilancio comunale, infatti, non è in grado di finanziare questi maggiori oneri senza una giusta e adeguata contropartita economica.

1.3.5.1 – FUNZIONI E SERVIZI DELEGATI DALLO STATO - Riferimenti normativi

LEGGI STATALI IN MATERIA

- Funzioni o servizi TUTTI I SERVIZI INTERESSATI DALLE NORMATIVE SUL DECENTRAMENTO

ADEMPIMENTI IN MATERIA ELETTORALE, LEVA MILITARE, TENUTA REGISTRI DI STATO CIVILE E DI POPOLAZIONE.

- Trasferimenti di mezzi finanziari

LIMITATE AL TRASFERIMENTO ORDINARIO PER LE FUNZIONI INDISPENSABILI TRASFERIMENTI DI MEZZI FINANZIARI – RIMBORSO SPESE SOSTENUTE IN OCCASIONE DI ELEZIONI POLITICHE, EUROPEE E REFERENDUM.

- Unità di personale trasferito

NESSUNA UNITA’ TRASFERITA - Riferimenti normativi LEGGI REGIONALI IN MATERIA

- Funzioni o servizi TUTTI I SERVIZI INTERESSATI DALLE NORMATIVE SUL DECENTRAMENTO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA LEGGE REGIONALE 24/2006 CHE DISCIPLINA IL CONFERIMENTO DI FUNZIONI E COMPITI AMMINISTRATIVI AGLI ENTI LOCALI IN MATERIA DI AGRICOLTURA, FORESTE, AMBIENTE, ENERGIA, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E URBANISTICA, MOBILITA’, TRASPORTO PUBBLICO LOCALE, CULTURA E SPORT.

- Trasferimenti di mezzi finanziari TRASFERIMENTI ORDINARI REGIONALI PER LE FUNZIONI TRASFERITE O DELEGATE.

- Unità di personale trasferito NESSUNA UNITA’ TRASFERITA 1.3.5.3 – VALUTAZIONI IN ORDINE ALLA CONGRUITA’ TRA FUNZIONI DELEGATE E RISORSE ATTRIBUITE IN RELAZIONE ALLA MOLTEPLICITA’ DELLE FUNZIONI DELEGATE SI RITIENE CHE LE RISORSE ATTRIBUITE NON SIANO ADEGUATE IN PARTICOLARE NEL SETTORE SOCIALE DOVE I BISOGNI SONO CRESCENTI.

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1.4 – ECONOMIA INSEDIATA

In modo sintetico può evidenziarsi che Codroipo è una località dotata di forte centralità nei confronti dei comuni dell'intorno, sede di servizi pubblici e privati qualificati e referente per acquisti da parte di cittadini residenti in comuni limitrofi.

L’abitato principale, nel quale si concentra la gran parte della popolazione residente, risulta estremamente compatto, sono poi individuati nell’ambito del

P.R.G.C. diversi nuclei frazionali, nettamente individuati, distinti e separati tra loro e dall’abitato principale. I collegamenti urbani sono assicurati dalla rete di strade urbane e locali che si dipartono in modo radiale dal Centro Storico e che collegano il nucleo

urbano di Codroipo alle direttrici di traffico extraurbano, in particolare alle S.S. 13 “Pontebbana” e 252 “Napoleonica” ed alle S.P. 39 “del Varmo”, 65 “Ungarica” e 97 “di Rivolto”.

Codroipo è attraversato dalla linea ferroviaria Mestre – Udine ed è presente una stazione ferroviaria ubicata nel capoluogo. La rete distributiva del Comune è caratterizzata da un numero di esercizi superiore alla media, ma prevalentemente di piccola e media dimensione. L'offerta commerciale è concentrata nel centro storico, lungo la Strada Statale n. 13 Pontebbana e a nord dell’abitato di Iutizzo all’incrocio tra le S.P. 39

“del Varmo” e 93 “di Belgrado”, di questi esercizi la maggior parte sono extralimentari (indice di una forte attrattività dell'area). Nel centro storico sono prevalenti i negozi di piccola e piccolissima dimensione. Non risultano presenti nell’intero territorio comunale delle zone Hc

relative alla grande distribuzione. Per quanto riguarda le attività artigianali l’Amministrazione Comunale ha dato attuazione alle zone artigianali “Piccola di Moro” e “Piccola di Moro 2”

accolte con grande favore dagli imprenditori e che sono state quasi completamente edificate dando uno slancio notevole al settore. E’ stata individuata anche una nuova area denominata “Ampliamento Piccola di Moro 2” da destinare agli insediamenti produttivi, adiacente alla zona

artigianale “Piccola di Moro 2“ . E’ inoltre presente nel territorio una zona industriale denominata “Pannellia” con attività già insediate e con disponibilità di lotti liberi per l’insediamento di

nuovi opifici.

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SEZIONE 2

ANALISI DELLE RISORSE

COMUNE DI CODROIPO

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2.1 - FONTI DI FINANZIAMENTO

2.1.1 - Quadro riassuntivo TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento

ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015

(previsioni) della col. 4 rispetto

alla col. 3

1 2 3 4 5 6 7

Tributarie 4.867.586,72 4.882.809,72 5.947.214,66 7.640.725,79 7.718.525,13 7.748.525,13 28,47 Contributi e trasferimenti correnti 7.796.743,08 7.719.894,98 7.501.648,76 6.374.209,34 6.436.794,56 6.329.979,29 -15,02 Extratributarie 3.021.036,48 3.201.988,43 2.804.774,10 2.888.320,38 2.898.320,38 2.898.320,38 2,97 TOTALE ENTRATE CORRENTI 15.685.366,28 15.804.693,13 16.253.637,52 16.903.255,51 17.053.640,07 16.976.824,80 3,99 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzione ordinaria del patrimonio

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Avanzo di amministrazione applicato per spese correnti

155.154,11 202.669,63 105.895,02 59.230,00

TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI (A)

15.840.520,39 16.007.362,76 16.359.532,54 16.962.485,51 17.053.640,07 16.976.824,80 3,68

Alienazione di beni e trasferimenti capitale 543.244,72 1.814.187,72 4.903.457,37 1.583.847,45 870.000,00 4.485.000,00 -67,69 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a investimenti

0,00 0,00 0,00 150.000,00 335.000,00 200.000,00 0,00

Accensione mutui passivi 1.034.000,00 2.645.000,00 5.538.836,25 1.050.000,00 0,00 0,00 -81,04 Altre accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Avanzo di amministrazione applicato per: - fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 - finanziamento investimenti 427.058,28 462.336,01 777.245,96 1.560.024,21 TOTALE ENTRATE C/CAPITALE DESTINATI A INVESTIMENTI (B)

2.004.303,00 4.921.523,73 11.219.539,58 4.343.871,66 1.205.000,00 4.685.000,00 -61,28

Riscossione crediti 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE GENERALE (A+B+C) 19.844.823,39 20.928.886,49 27.579.072,12 21.306.357,17 18.258.640,07 21.661.824,80 -22,74

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2.2 - ANALISI DELLE RISORSE

2.2.1 - Entrate tributarie 2.2.1.1

TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento

ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col. 3 1 2 3 4 5 6 7

Imposte 2.832.183,89 2.963.302,52 4.005.876,66 5.359.666,13 5.404.666,13 5.419.666,13 33,79 Tasse 0,00 1.902.909,38 1.927.338,00 2.268.059,66 2.300.859,00 2.300.859,00 17,67 Tributi speciali ed altre entrate proprie 2.035.402,83 16.597,82 14.000,00 13.000,00 13.000,00 28.000,00 -7,14 TOTALE 4.867.586,72 4.882.809,72 5.947.214,66 7.640.725,79 7.718.525,13 7.748.525,13 28,47

2.2.1.2

I.M.U. ALIQUOTE I.M.U. GETTITO DA EDILIZIA

RESIDENZIALE (A) GETTITO DA EDILIZIA

NON RESIDENZIALE (B) TOTALE DEL 2012 2013 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) GETTITO 2013

(A+B) I.M.U. 1^ casa I.M.U. 2^ casa Fabbricati produttivi Altro TOTALE Ai fini di una dettagliata suddivisione del gettito e delle aliquote I.M.U. applicate si allega la seguente tabella:

GETTITO IMU

ALIQUOTE I.M.U. 2012 2013

2012 2013 (previsioni)

ABITAZIONE PRINCIPALE E PERTINENZE � 943.086,37 � 443.099,19

IMU 1^ CASA 0,40% 0,40% FABBRICATI RURALI � 38.989,09 � 515.386,86

FABBRICATI RURALI 0,20% 0,20% ALTRI FABBRICATI � 1.365.051,27 � 953.786,18

FABBRICATI PRODUTTIVI 0,76% 0,76% AREE FABBRICABILI � 222.759,88 � 1.798.664,34

ALTRO 0,76% 0,76% TERRENI AGRICOLI � 259.871,15 � 38.729,56

TOTALE � 2.829.757,76 � 3.749.666,13

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2.2.1.3 – Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli:

Da questa sezione si attua l’analisi approfondita delle singoli tipologie di entrata previste nel bilancio di previsione. Le entrate correnti di cui l’Ente può disporre sono costituite da entrate Tributarie, Trasferimenti correnti ed entrate extratributarie. La prima fattispecie di entrata per natura che ritroviamo nella struttura obbligatoria del bilancio di previsione è quella tributaria. Le entrate tributarie di competenza dell’esercizio sono l’asse portante dell’intero Bilancio Comunale in quanto la gestione economica e finanziaria dell’Ente dipende dal

volume di risorse che vengono reperite. Esse, così come previsto dal Legislatore, sono ripartite in tre principali “categorie” che misurano le diverse forme di contribuzione dei cittadini alla gestione dell’ente.

La categoria 01 “Imposte” raggruppa tutte quelle forme di prelievo coattivo effettuate direttamente dall’ente nei limiti della propria capacità impositiva. senza alcuna

controprestazione da parte dell’Amministrazione. La disciplina relativa a tale voce è in continua evoluzione. In questa categoria trovano allocazione quali principali voci: - l’imposta Municipale Propria; - l’imposta sulla pubblicità; - l’addizionale comunale sull’imposta sul reddito delle persone fisiche;

La categoria 02 “Tasse” ripropone i corrispettivi versati dai cittadini a fronte di specifici servizio o controprestazioni dell’ente anche se in alcuni casi non direttamente

richiesti. La categoria 03 “Tributi speciali” costituisce una posta residuale in cui sono iscritte tutte quelle forme impositive dell’ente non direttamente ricomprese nelle precedenti. Graficamente l’andamento delle entrate tributarie può essere così raffigurata:

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Imposte; � 2.832.183,89

Tasse; � -

Tributi Speciali ed entrate Tributarie; �

12.919,83

Imposte; � 2.963.302,52

Tasse; � 1.902.909,38


16.597,82

Imposte; � 4.103.909,67

Tasse; � 1.927.338,00


11.710,15

Imposte; � 5.359.566,13

Tasse; � 2.268.059,66


13.000,00

CONSUNTIVO 2010 CONSUNTIVO 2011 CONSUNTIVO 2012 PREVISIONE 2013

ENTRATE TRIBUTARIE

Alcune riflessioni possono essere sviluppate relativamente ad alcuni specifici tributi vista la rilevanza da essi rivestita nella determinazione dell’ammontare complessivo

delle risorse dell’ente.

Cat. 1 – IMPOSTE

IMU – Imposta Municipale Propria

L’art. 13 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201 (Decreto Monti), convertito con modificazioni dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214 “Decreto Salva-Italia”, anticipa, in via sperimentale, al 01.01.2012 l’introduzione dell’IMU (Imposta Municipale Propria), che sostituisce, per la componente immobiliare, l’imposta sul reddito delle persone fisiche e le relative addizionali dovute in relazione ai redditi fondiari relativi ai beni non locati nonché sostituisce dopo circa un ventennio l’imposta comunale sugli immobili.

Presupposto della nuova fattispecie impositiva è il possesso di immobili siti nel territorio del Comune, ivi comprese l’abitazione principale e le relative pertinenze, che tornano dunque ad essere assoggettate ad imposta dopo l’esenzione dall’ICI disposta dal decreto legge 27 maggio 2008 n. 93.

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L’aliquota ordinaria dell’IMU è fissata allo 0,76%, con un margine di manovra per i Comuni dello 0,3% in aumento o diminuzione (min. 0,46% – max. 1,06%); l’aliquota è ridotta allo 0,4% per l’abitazione principale e le relative pertinenze, intendendosi per abitazione principale quella in cui il possessore dimora abitualmente e risiede anagraficamente: i comuni possono modificare in aumento o diminuzione la suddetta aliquota fino a 0,2 punti percentuali. L'aliquota per i fabbricati rurali ad uso strumentale è dello 0,2 % con possibilità da parte dei Comuni di diminuirla fino allo 0,1 %;

Dall’imposta dovuta per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo e per le relative pertinenze, si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, euro 200 rapportate al periodo dell’anno durante il quale si protrae tale destinazione. Per gli anni 2012 e 2013 la suddetta detrazione è maggiorata di 50 euro per ciascun figlio di età non superiore a ventisei anni, purché dimorante abitualmente e residente anagraficamente nell'unità immobiliare adibita ad abitazione principale. L'importo complessivo della maggiorazione, al netto della detrazione di base di 200 euro, non può comunque superare l'importo massimo di euro 400.

Per quanto riguarda la base imponibile relativa ai fabbricati, questa è pari alla rendita catastale rivalutata del 5% e moltiplicata per i seguenti coefficienti: a) 160 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale A e nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, con esclusione della categoria catastale A/10; b) 140 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale B e nelle categorie catastali C/3, C/4 e C/5; c) 80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale D/5; d) 80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale A/10; e) 60 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale D, ad eccezione dei fabbricati classificati nella categoria catastale D/5; tale moltiplicatore è elevato a 65 a decorrere

dal 1° gennaio 2013; f) 55 per i fabbricati classificati nella categoria catastale C/1. Per i terreni agricoli il valore imponibile è determinato applicando al reddito dominicale rivalutato del 25% un moltiplicatore pari a 130. Per i coltivatori diretti e gli

imprenditori agricoli professionali iscritti nella previdenza agricola il moltiplicatore è pari a 110.

La Legge 228/2012 (legge di Stabilità 2013) ha modificato la ripartizione del gettito tra Stato e Comuni, sopprimendo la riserva allo Stato di cui al comma 11 del citato articolo 13 del DL n. 201 del 2011 (50% dell’aliquota base di tutti gli immobili, ad eccezione dell’ abitazione principale e relative pertinenze e di immobili rurali ad uso strumentale) e riservando allo Stato l’intero gettito derivante dai soli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D, calcolato ad aliquota base (0,76%); i Comuni potranno intervenire solo aumentando detta aliquota sino a 0,3 punti percentuali e in questo caso, il maggior gettito IMU è destinato al comune stesso.

Da ultimo la Risoluzione N° 5 del Dipartimento Finanze del Ministero dell’Economia, datata 28 marzo 2013, ha chiarito che è riservato allo Stato anche il gettito derivante dai fabbricati rurali ad uso strumentale all’attività agricola, classificati nel gruppo catastale D (compresi i D10), con l’aliquota ordinaria dello 0,2 per cento; di conseguenza con il nuovo regime non è più possibile per i comuni ridurre l’aliquota agevolata dello 0,2 per cento fino allo 0,1 per cento, secondo quanto prevedeva il comma 8 dell’art. 13 del DL 201/2011.

Con Decreto Legge n. 54 del 21 maggio 2013, nelle more di una complessiva riforma della disciplina dell'imposizione fiscale sul patrimonio immobiliare, è stata disposta

la sospensione della rata di acconto IMU 2013 per le seguenti categorie di immobili: a) abitazione principale e relative pertinenze, esclusi i fabbricati classificati nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; b) unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari, nonché alloggi

regolarmente assegnati dagli Istituti autonomi per le case popolari (IACP) o dagli enti di edilizia residenziale pubblica, comunque denominati, aventi le stesse finalità degli IACP, istituiti in attuazione dell'art, 93 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;

c) terreni agricoli e fabbricati rurali di cui all'art. 13, commi 4, 5 e 8 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e successive modificazioni.

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Aliquote:

A decorrere dall’anno di imposta 2013, ai sensi dell’art. 13, comma 13-bis, del D.L. 201/2011 cosi come modificato dall’articolo 10, comma 4, lettera b) del D.L. 8 aprile 2013, n. 35, le deliberazioni di approvazione delle aliquote e della detrazione nonché i regolamenti dell’Imposta municipale propria devono essere inviate esclusivamente per via telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell’apposita sezione del portale del Federalismo Fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all’art. 1, comma 32 del D.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360, i Comuni sono, altresì, tenuti ad inserire nella suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell’economia e delle finanze, dipartimento delle Finanze, sentita l’A.N.C.I.. L’efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico.

Le previsioni di bilancio relative al gettito dell’ imposta sono state calcolate e confrontate con i dati storici dei versamenti ai fini dell’I.C.I. ed integrate con i dati relativi

agli accertamenti effettuati e previsti alla luce delle novità normative introdotte. La previsione del gettito per l’anno 2013 è pari a � 3.749.666,13 e sarà riscosso esclusivamente mediante il modello F24 con i codici tributo stabiliti dall'Agenzia delle

Entrate.

Attività di accertamento dell’Imposta Comunale sugli Immobili.

L’imposta comunale sugli immobili è stata sostituita, per effetto del combinato disposto dell’art. 8 del D. Lgs. n. 23/2011 e dell’art. 13 del D. L. n. 201/2011 convertito dalla L. n. 214/2011, dall’Imposta Municipale Propria (IMU), in via sperimentale, a decorrere dall’anno 2012.

L’attività di accertamento e controllo dell’imposta, viene attuata dalla struttura comunale e condotta con personale interno, con minore percentuale di ricorsi presentati e

con una migliore qualità del rapporto con l’utenza. La suddetta attività di accertamento e di recupero dell’evasione, che continuerà ad essere effettuata relativamente alle annualità 2011 e precedenti, nel corso degli anni, ha

portato ad un costante aumento del gettito ordinario accertato. Il Servizio Tributi, al fine di eseguire controlli ICI più efficienti, ha sempre cercato di ottimizzare l’utilizzo delle diverse banche dati esterne ed interne a disposizione per

la gestione e l’accertamento dell’imposta, in particolar modo, i dati i dati reperibili sul S.I.A.T.E.L. ( Sistema Interscambio Anagrafe Tributaria Enti Locali).

Il gettito proveniente dalle verifiche tributarie è previsto in Euro 60.000,00 è sarà costituito da:

- atti di accertamento per violazioni; - ravvedimenti operosi e versamenti integrativi per gli anni precedenti; - accertamenti con adesione conclusi a fine anno 2011; - riscossione coattiva a mezzo ruolo.

ADDIZIONALE COMUNALE SUL CONSUMO DI ENERGIA ELETTRICA:

L’addizionale sul consumo di energia elettrica è stata stabilita dal D.L. n. 511/1988, successivamente modificato con la Legge n. 133/1999. Sulla G.U. n. 304 del 31 dicembre 2011 sono stati pubblicati i decreti Lgs. N. 23/2011 e n. 68/2011 con cui il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha dato attuazione

alle disposizioni dettate dalla Legge 5 maggio 2009 n. 42 in materia di federalismo fiscale. In particolare tali Decreti avevano previsto, con effetto dal 1° gennaio 2012, la

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soppressione delle addizionali comunale e provinciale all’accisa sull’energia elettrica e l’aumento dell’aliquota dell’accisa erariale esclusivamente nelle Regioni a statuto ordinario.

Il Decreto legge 2 marzo 2012 n. 16 “Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributari, di effiecientamento e potenziamento delle procedure di accertamento” all’Art. 4, comma 10 dispone l’abrogazione dell’art. 6 del D.L. 511/88 a decorrere dal 1° aprile 2012 ed il reintegro del minor gettito agli enti locali da parte delle rispettive regioni a statuto speciale con le risorse recuperate per effetto del minor concorso delle stesse alla finanza pubblica come disposto dall’Art. 4, comma 11 del D.L.16/2012.

Il trasferimento compensativo corrisposto dalla Regione Friuli Venezia Giulia, ai sensi dell’Art. 4 commi 10 ed 11 del D.L.16/2012, è stato inserito nella parte trasferimenti del bilancio (Titolo 2° Categoria 2) “Trasferimenti correnti dalla Regione “ ed è quantificato in Euro 136.043,33.=

ADDIZIONALE COMUNALE ALL’I.R.P.E.F.: Costituisce il quadro normativo di riferimento di tale imposta il D.Lgs. n. 360/1998, poi modificato dall'art. 12 della Legge n. 133/1999, dall'art. 6, comma 12 della legge

n. 488/1999 e dall'art. 28 della legge n. 342/2000, nell'ambito dell'avvio del decentramento fiscale. Inoltre, la legge finanziaria per l'anno 2007 (Legge 296/2006 artt.6-11 e artt. 142-144) ha apposto rilevanti modifiche alla disciplina IRPEF in particolare attraverso la soppressione del sistema delle deduzioni fiscali ed il ritorno al sistema delle detrazioni dall’imposta lorda.

L’art. 1, comma 7, del D.L. n. 93/2008 aveva introdotto il blocco degli aumenti dei tributi locali, confermato poi anche dall’art. 77-bis, comma 30, del D.L. 112/2008 (eccetto che per le tariffe Tarsu/Tia), per il triennio 2009-2011 e comunque fino all’effettiva attuazione del federalismo fiscale se antecedente il termine del 2011.

L’ art. 1, comma 11, del d.l. 13 agosto 2011, n. 138, convertito nella legge 14 settembre 2011, n.148, ha ripristinato la possibilità per i comuni di incrementare l’addizionale comunale all’ IRPEF, fino allo 0,8%, anche in unica soluzione, con effetto dall’ 1 gennaio 2012.

E’ consentita la possibilità di differenziare l’addizionale in base al reddito, con l’obbligo tuttavia di utilizzare gli stessi scaglioni previsti per l’imposta nazionale. Resta ferma la possibilità di prevedere soglie di esenzione, a norma dell’art. 1, comma 3 bis, del d.lgs. 360/1998, esclusivamente in ragione del possesso di specifici

requisiti reddituali, da intendersi come limite di reddito al di sotto del quale l’addizionale non è dovuta, mentre in caso di superamento, “non essendo una franchigia”, l’imposta è dovuta sul reddito complessivo.

L’art. 14, comma 8, del d.lgs. 23/2011, dispone che, a decorrere dal 2011, le deliberazioni di variazione dell’addizionale comunale all’imposta sul reddito delle persone fisiche, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di pubblicazione sul sito informatico (di cui all’art. 1, comma 3, del d.lgs. n. 360/1998), a condizione che la pubblicazione avvenga entro il 31 dicembre dell’anno a cui la deliberazione “afferisce”.

L’addizionale è dovuta al comune nel quale il contribuente ha il domicilio fiscale, all’1 gennaio dell’anno cui si riferisce l’imposta. Il pagamento dell’addizionale comunale è effettuato in acconto e a saldo contestualmente al versamento dell’I.R.P.E.F..

L’acconto è versato, in ragione del 30% dell’importo risultante dal reddito imponibile dell’anno precedente, moltiplicato per l’aliquota deliberata dal comune nell’anno di

riferimento. Per i redditi di lavoro dipendente e assimilati, l’acconto dell’addizionale (nella misura del 30%) è trattenuto dai sostituti d’imposta, con inizio dal mese di marzo, per 9 rate

mensili. Il saldo è determinato con le operazioni di conguaglio dell’I.R.P.E.F e trattenuto in 11 rate. Il Comune di Codroipo con deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 04/03/2005 ha istituito, con decorrenza dall’anno 2005, l’addizionale comunale all’IRPEF

nella misura pari a 0,1 punti percentuali. A decorrere dall’anno 2007 la percentuale dell’aliquota dell’addizionale comunale è stata fissata nella misura dello 0,2% allo scopo di assicurare idonee fonti di

finanziamento per le spese a carattere ricorrente e con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 5 del 15/02/2008 e n. 5 del 30/01/2009 tale aliquota è stata riconfermata anche per gli anni 2008 e 2009.

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Per gli anni 2010 e 2011, stante il blocco degli aumenti e delle istituzioni di tariffe tributi locali, tale aliquota è rimasta invariata mentre a decorere dall’ 1 gennaio 2012 il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 27 del 27.04.2012 , ha elevato l’aliquota dell’Addizionale Comunale I.RPE.F dallo 0,2 % allo 0,4% .

Per l’anno in corso, per una puntuale ed efficiente realizzazione degli obiettivi previsti, in attuazione del programma dell’Amministrazione Comunale, la Giunta Comunale

rinvia al Consiglio Comunale la decisione di deliberare l’aumento consentito dell’aliquota dell’addizionale Comunale IRPEF introducendo l’applicazione progressiva sulla base degli stessi scaglioni previsti per l’IRPEF nonché, per salvaguardare il sostegno economico alle fasce di popolazione più esposte, della soglia di esenzione sui redditi fino ad Euro 12.000,00.

La norma vigente infatti dispone che:

- per assicurare la razionalità del sistema tributario nel suo complesso e la salvaguardia dei criteri di progressività cui il sistema medesimo è informato, i comuni possono stabilire aliquote dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche utilizzando esclusivamente gli stessi scaglioni di reddito stabiliti, ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dalla legge statale, nel rispetto del principio di progressività, - resta fermo che la soglia di esenzione di cui al comma 3-bis dell'articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, è stabilita unicamente in ragione del possesso di specifici requisiti reddituali e deve essere intesa come limite di reddito al di sotto del quale l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche non è dovuta e, nel caso di superamento del suddetto limite, la stessa si applica al reddito complessivo;

La valutazione del gettito dell’imposta, da iscrivere al bilancio di previsione per l’anno 2013, è stata calcolata sulla base dei criteri forniti dall’ Anagrafe Tributaria del Ministero delle Finanze ed ammonta ad Euro 1.210.000,00.

Modalità di riscossione:

L’articolo 1 del decreto del Ministero dell’economia e delle finanze n. 19665/2007 del 5 ottobre 2007 dispone, a partire dall’anno 2008, il versamento in acconto e a saldo dell’addizionale comunale all’imposta sul reddito delle persone fisiche direttamente al Comune nel quale il contribuente ha il domicilio fiscale alla data del 1° gennaio dell’anno cui si riferisce l’addizionale stessa mediante accredito su apposito c/c postale, istituito ai sensi del comma 143 dell’ art. 1 della legge finanziaria per l’Anno 2007.

Il versamento dell’addizionale Comunale all’IRPEF è effettuato direttamente al Comune mediante l’utilizzo del mod. F24 da parte dell’Agenzia delle Entrate e da altri enti (ad oggi: Centro elaborazione C.E.S.S.I.I. di Latina e Ministero della Giustizia e Corte dei Conti).

Gli importi versati vengono rilevati direttamente dal sistema SIATEL dell’Agenzia delle Entrate anche se, i file presenti, devono essere rielaborati con apposita procedura per consentirne la lettura ed il controllo e riscontro con gli estratti conto on line delle Poste. Le informazioni pubblicate su web dall’Agenzia delle Entrate sono relative ai versamenti (importo e data del versamento) ma non agli imponibili di riferimento.

La disciplina introdotta dalla nuova norma in materia di riversamento diretto dell’Addizionale Comunale all’IRPEF consente all’Ente di ricevere l’accreditamento delle

somme relative all’imposta in tempi notevolmente ridotti e pertanto di poter disporre delle somme versate a titolo di acconto già nell’anno di competenza e dei relativi saldi entro l’anno successivo.

L’andamento degli incassi derivanti dalla riscossione dell’addizionale comunale all’I.R.P.E.F. sono quantificati come segue:

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Modalità di riscossione

� 168.600,00 181.286,17� Riversamento per il tramite della Regione F.V.G.

6,00� Riscossione diretta su c/c postale

Gettito riferito all' Anno 2006 � 168.600,00 193.878,07� Riversamento per il tramite della Regione F.V.G.

Riversamento per il tramite della Regione F.V.G. Euro 70.716,28

Riscossione diretta su c/c postale dedicato Euro 241.131,52

Gettito riferito all' Anno 2008 � 390.000,00 456.374,62� Riscossione diretta su c/c postale dedicato.






Importo Accertato

Importo Totale Riscosso

(Dati aggiornati al 13.08.2013)

Gettito riferito all' Anno 2007 � 303.904,67 321.613,59�

Gettito riferito all' Anno 2005

IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI: La materia è regolata dal D.Lgs 15 novembre 1993, n. 507. L’imposta comunale sulla pubblicità si applica sulla diffusione di messaggi pubblicitari effettuata attraverso le varie forme di comunicazioni visive o acustiche. Qualora il

messaggio venga diffuso attraverso manifesti, locandine o simili sugli appositi spazi comunali, viene corrisposto un diritto sulle pubbliche affissioni. L’evoluzione nel tempo del gettito dei tributi in questione dipende dalle domande dell’utenza per le affissioni e dalle autorizzazioni rilasciate per l’installazione di mezzi

pubblicitari e nello stesso tempo dall’andamento dell’economia, trattandosi di imposizioni che vanno a colpire in modo esclusivo chi svolge un’attività economica. La situazione economica generale degli ultimi anni, si è indubbiamente riflettuta sul gettito dell’imposta ed in particolar modo su quella fissa, originata dal minor realizzo di nuovi insediamenti produttivi/commerciali.

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Inoltre con riguardo ai diritti sulle pubbliche affissioni occorre evidenziare che il manifesto cartaceo quale veicolo pubblicitario viene in parte sostituito da altre forme di comunicazione (stampa, volantini porta a porta, internet).

L’accertamento e la riscossione dei due tributi sono affidati in concessione ad una ditta esterna (DUOMO GPA S.r.l.) che, nella sua attività, è soggetta al rispetto di un

capitolato del servizio e di un regolamento di applicazione del tributo. La scadenza della concessione è stata prorogata nel corso del 2010 alla data del 31/12/2015. La DUOMO GPA S.r.l. provvede a gestire i tributi (ricezione delle denunce, calcolo e incasso delle somme dovute) ed a condurre l’attività di accertamento nei confronti

dei soggetti che non provvedono spontaneamente agli adempimenti previsti dalla normativa, notificando agli stessi un apposito avviso di accertamento in caso di mancato versamento. La società concessionaria si occupa, altresì, del contenzioso relativo all’imposta.

Per il 2013 e per i due esercizi successivi la previsione è stata quantificata, analizzando il suo trend evolutivo, in base all'andamento dell'entrata nel corso del 2012 tenuto

conto delle nuove condizioni economiche stabilite con la gara per l’affidamento del servizio esperita a dicembre 2010. L’andamento del gettito dell’imposta è stato il seguente:

La previsione di entrata, per l’anno 2013, al lordo dell’aggio riconosciuto al Gestore, è stimabile in � 340.000,00 a titolo di Imposta sulla Pubblicità ed � 13.000,00 per

Diritti sulle Pubbliche Affissioni.

Cat. 2 – TASSE TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES)

L’art. 14 del D.L. 201/2011, convertito dalla legge 214/2011, ha istituito, a decorrere dal 2013, il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (Tares), a copertura integrale dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento.

Imposta Comunale sulla Pubblicità

Diritti sulle pubbliche affissioni

Gettito Anno 2004 235.822,07� 12.536,35� Gettito Anno 2005 220.872,48� 13.705,08� Gettito Anno 2006 275.889,93� 15.249,30� Gettito Anno 2007 309.740,67� 11.695,65� Gettito Anno 2008 300.641,83� 15.715,44� Gettito Anno 2009 305.739,41� 10.872,29� Gettito Anno 2010 333.347,91� 12.763,23� Gettito Anno 2011 365.674,82� 16.531,82� Gettito Anno 2012 334.442,99� 11.710,15� Previsione Anno 2013 340.000,00� 13.000,00� Previsione Anno 2014 345.000,00� 13.000,00� Previsione Anno 2015 350.000,00� 13.000,00�

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Contestualmente la medesima norma ha abrogato tutti i vigenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria, compresa l’addizionale per l’integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza. È fatta comunque salva l’applicazione del tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’articolo 19 del Dlgs. 504/1992.

La T.A.R.E.S. è in parte tassa in quanto commisurata al costo di gestione del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti urbani e assimilati ed in parte imposta per la quota destinata a copertura dei costi dei servizi indivisibili (sicurezza, illuminazione pubblica, manutenzione strade ecc… ).

La prima parte del tributo è sostanzialmente la ex T.I.A. e come tale deve coprire il 100% del costo del servizio mentre la seconda parte è costituita da una maggiorazione per i costi dei servizi indivisibili di importo pari ad � 0,30 per mq..

I cespiti oggetto di imposizione sono i locali e le aree scoperte occupate o detenute, a qualsiasi uso adibite, suscettibili di produrre rifiuti urbani. Sono escluse dalla tassazione, ad eccezione delle aree scoperte operative, le aree scoperte pertinenziali o accessorie a locali tassabili e le aree comuni condominiali.

Per l’anno 2013 alla tariffa determinata dal Comune si applica, ai sensi dell’articolo 14 del D.L. 201/2011, una maggiorazione standard di 0,30 euro al mq. che essendo riservata allo Stato verrà versata direttamente allo stesso, unitamente all’ultima rata del tributo, con modello F/24, ai sensi dell’articolo 10 del D.L. 35 in data 08/04/2013 convertito in Legge n. 64 del 06.06.2013.

La disciplina per l’applicazione del tributo è demandata al regolamento che verrà adottato dal Consiglio Comunale. In termini contabili, a seguito del passaggio da Tia a Tares, il gettito stimato complessivamente derivante al Comune dall’applicazione del nuovo tributo, da iscrivere nella

parte entrata del bilancio con imputazione al titolo I categoria 2 è quantificato nell’importo di � 2.268.059,66. Tale introito comprende i costi del servizio (� 1.867.701,00), l'addizionale Provinciale (� 90.000,00), l'addizionale TARES (� 343.158,00) e tiene conto dei risparmi derivanti dal servizio realizzati nel 2012 (circa � 32.800,00). Come consentito dalla normativa vigente, si procederà inizialmente a riscuotere un acconto TARES calcolato con le tariffe TIA e successivamente, a saldo, verrà inviato il conguaglio con le tariffe relative alla TARES. 2.2.1.3 Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli.

Al fine del perseguimento dell'equità fiscale, continua l'attività di accertamento che ormai si basa sempre più sull'interscambio di dati con l'Agenzia del Territorio e l'Agenzia delle Entrate e sempre meno sul coinvolgimento attivo del contribuente.

2.2.1.4 – Per l ’ICI indicare la percentuale d’incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni ______%:

2.2.1.5 – Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili:

Imposta Municipale Propria:

Per l’anno 2012 il comune di Codroipo ha confermato, per le abitazioni principali, l’aliquota e le detrazioni di base previste dal Decreto Legge n. 201/2011:

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- Aliquota “ridotta” dello 0,4% per l’abitazione principale e relative pertinenze con detrazione di euro 200,00 maggiorata di euro 50 per ogni figlio convivente fino a 26 anni di età;

- Aliquota ordinaria pari allo 0,76% per gli altri fabbricati; - Aliquota dello 0,2% per i fabbricati rurali ad uso strumentale.

Le suddette aliquote per l’anno 2013 rimangono invariate. Al momento della stesura del presente documento è all'attenzione del Consiglio dei Ministri la proposta di abolizione del tributo sull'abitazione principale ed una riforma dell'imposizione fiscale sul patrimonio della quale si terrà conto, se decisa, successivamente all'approvazione del bilancio.

Imposta Comunale sulla pubblicità:

La tariffa ordinaria dell'imposta sulla pubblicità è invariata rispetto al 2006 ed ammonta ad Euro 20,14 al metro quadrato, dovuto all’aumento di un ulteriore 30% delle

tariffe, rispetto all’anno 2003, per le insegne aventi dimensioni superiori al mq. Inoltre con integrazione al Regolamento Comunale per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni è stata istituita una suddivisione del territorio Comunale in due categorie “categoria speciale” e “categoria normale” con la possibilità di applicazione di una maggiorazione dell’imposta normale fino ad un massimo del 150%. 2.2.1.6 – Indicazione del nome, del cognome e della posizione dei responsabili dei singoli tributi: I.C.I.: - COMMISSO Silvana - Funzionario IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E DIRITTI PUBBL. AFFISSIONI: Concessionaria DUOMO GPA S.R.L. 2.2.1.7 – Altre considerazioni e vincoli:

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2.2.2 - Contributi e trasferimenti correnti 2.2.2.1


ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col. 3 1 2 3 4 5 6 7

Contributi e trasferimenti correnti dallo stato 373.065,72 499.085,47 458.868,09 490.458,10 490.458,10 490.458,10 6,88 Contributi e trasferimenti correnti dalla regione

7.250.923,28 7.052.064,36 6.753.430,87 5.783.898,62 5.846.483,84 5.739.668,57 -14,35

Contributi e trasferimenti correnti dalla regione per funzioni delegate

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari ed internazionali

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico

172.754,08 168.745,15 289.349,80 99.852,62 99.852,62 99.852,62 -65,49

TOTALE 7.796.743,08 7.719.894,98 7.501.648,76 6.374.209,34 6.436.794,56 6.329.979,29 -15,02

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2.2.2.2 – Valutazione dei trasferimenti erariali programmati in rapporto ai trasferimenti medi nazionali, regionali e provinciali:

Le Entrate del Titolo II provengono da contributi e trasferimenti correnti dallo Stato e dalla Regione ed insieme a quelli erogati eventualmente da altri Enti pubblici costituiscono i principali mezzi che affluiscono nel bilancio sotto forma di trasferimenti in conto gestione finalizzati a spese predeterminate.

L’incidenza percentuale, sul volume complessivo, di ciascuna categoria di trasferimenti iscritti a bilancio di previsione per l’anno 2013 può essere graficamente

rappresentata come segue:

CONTRIBUTI E

TRASFERIM ENTI REGIONE PER

FUNZIONI DELEGATE0%

CONTRIBUTI E TRASFERIM ENTI

CORRENTI DALLO STATO

8%CONTRIBUTI E TRASFERIM ENTI COM UNITARI ED INTERNAZIONALI

0%

CONTRIBUTI E TRASFERIM ENTI DA ALTRI ENTI PUBBLICI

2%

CONTRIBUTI E TRASFERIM ENTI

CORRENTI DALLA REGIONE

90%

TRASFERIMENTI DALLO STATO

A seguito dell’applicazione della Legge Costituzionale n. 2/93 e del DLGS 9/97, la Regione Friuli Venezia Giulia dispone di potestà legislativa primaria in materia di ordinamento finanziario e contabile degli enti locali e con risorse a carico del proprio bilancio finanzia, in via principale, i bilanci degli enti locali presenti nel territorio regionale.

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Lo Stato, invece, trasferisce ai Comuni un minimo garantito per i servizi indispensabili e per i miglioramenti contrattuali dei segretari comunali nella misura determinata dalla normativa Statale.

Nel dettaglio sono iscritti a bilancio:

Trasferimenti Statali

Previsioni iniziali di

Bilancio Anno 2012

Consuntivo Anno 2012

Importo iscritto a Bilancio di

Previsione Anno 2013

DIFFERENZA DIFFERENZA

(A) (B) (C) (C-A) (C-B)FONDO ORDINARIO ART. 35 D. LGS. 504/92 102.427,00� 102.427,94� 102.427,00� -� 0,94-� CONTR. STAT. SPESE UFFICI GIUDIZIARI 40.000,00� 76.799,49� 80.000,00� 40.000,00� 3.200,51�

TRASF. STAT. PROVENTI 5 PER MILLE-� 17.798,52� 12.352,42� 12.352,42� 5.446,10-�

CONTRIBUTO DELLO STATO PER SERVITU' MILITARI 17.237,86� 17.237,86� 17.237,86� -� -�

CONTR. STAT. PER T.I.A. SCUOLE STATALI DIVERSE 8.867,00� 9.075,87� 9.075,87� 208,87� -� CONTRIB. STAT. AMMORT. MUTUO PALAZZETTO DELLO SPORT 24.381,02� 24.381,02� 24.381,02� -� -�

RIMB. ELEZIONI E REFERENDUM NAZIONALI 36.000,00� 56.035,93� 20.035,93� 56.035,93� CONTR. STAT. REFEZIONE PERS. INSEGNANTE ED A.T.A. 17.000,00� 17.952,88� 18.000,00� 1.000,00� 47,12� CONTR. STAT. INIZ. AMBITO VS. RIFUGIATI E RICHIEDENTI ASILO 147.168,00� 155.156,69� 163.268,00� 16.100,00� 8.111,31� CONTR. STAT. DIVERSI -� 200,00� 7.680,00� 7.680,00� 7.480,00�

Totale 393.080,88� 421.030,27� 490.458,10� 97.377,22� 69.427,83�

Alcune considerazioni possono essere effettuate relativamente ai trasferimenti ordinari di competenza statale evidenziando che si sono mantenuti costanti nel tempo e non tengono conto nemmeno dell’inflazione. In riferimento agli altri trasferimenti Statali finalizzati si ritiene che, in quanto discontinui, non possano essere confrontati con la media dei trasferimenti nazionali ne con il trend degli esercizi precedenti.

Nella previsione 2013 e nelle annualità 2014 e 2015 sono stati, quindi, riportati importi in linea con l’esercizio finanziario precedente.

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TRASFERIMENTI DALLA REGIONE

Premessa:

La quantificazione delle risorse destinate annualmente dalla legge regionale finanziaria a favore del sistema delle autonomie locali, è collegato ai trasferimenti che la

Regione riceve dallo Stato. Il finanziamento dei bilanci degli enti locali da parte della Regione, infatti, è assicurato assegnando a questi quote (espresse in decimi) delle compartecipazioni ai proventi

dei tributi erariali di spettanza della Regione riscossi nel territorio regionale. Le quote di compartecipazione sono determinate tenendo conto, oltre che del gettito dell’IRPEF, IRPEG, IVA, anche del gettito dell’imposta erariale sui consumi di

energia elettrica, del gettito della quota fiscale dell’imposta erariale di consumo sui prodotti dei monopoli tabacchi, del gettito dei canoni per le concessioni idroelettriche. Con l’ammontare indistinto della quota di compartecipazione previsto in finanziaria vengono annualmente finanziate diverse tipologie di interventi a favore delle

autonomie locali:

a) trasferimento ordinario; b) assegnazioni per spese gestionali relative a funzioni trasferite agli enti locali; c) finanziamento oneri per l’istituzione del comparto unico nel pubblico impiego regionale e locale, sulla base del contratto collettivo regionale di lavoro del personale degli

enti locali e di quanto stabilito dalle disposizioni della legge regionale 1/2007 e 30/2007; c) assegnazioni per spese gestionali relative a funzioni trasferite agli enti locali; d) assegnazione per l’esercizio in forma associata di funzioni o servizi; e) fondi specifici a domanda.

TRASFERIMENTI ORDINARI Ai sensi della Legge Finanziaria Regionale per l’anno 2013 – L.R. n. 27 del 31.12.2102, le quote di compartecipazione ai proventi dello Stato riscossi nel territorio

regionale da devolvere agli enti locali sono determinate nella misura complessiva Euro 273.182.842,87, da assegnare come segue:

a) 92.814.176,82 euro a favore dei Comuni capoluogo di provincia;

b) 100.391.806,32 euro a favore dei Comuni con popolazione pari o superiore a 5.000 abitanti;

c) 79.976.859,73 euro a favore dei Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti. Le assegnazioni sopra indicate alle lettere da a) a c) sono ripartite in misura proporzionale al trasferimento ordinario assegnato nel 2011 (ai sensi dell’articolo 10, comma 6,

lettera a), e comma 9, della legge regionale 22/2010). Il trasferimento ordinario è assegnato con le seguenti modalità e tempi (compatibilmente con il rispetto dei vincoli posti alla Regione dal patto di stabilità e crescita, nonché

con i flussi finanziari definiti in ambito regionale):

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a) per i Comuni capoluogo di provincia, in tre rate: la prima rata, pari al 30 per cento dello spettante, è erogata entro il 15 aprile 2013, la seconda rata, pari al 35 per cento dello spettante, è assegnata entro il 31 luglio 2013, la terza, pari al 35 per cento dello spettante, è assegnata entro il 15 novembre 2013;

b) per gli altri Comuni in due rate: la prima rata, pari al 70 per cento dello spettante, è assegnata entro il 15 aprile 2013, la seconda rata, pari al 30 per cento dello spettante, è assegnata entro il 15 novembre 2013.

La previsione dei trasferimenti ordinari correnti per il finanziamento delle spese generali, è stimata, alla luce della legge Finanziaria Regionale 2013, delle successive norme urgenti in materia di autonomie locali, approvate nella seduta del Consiglio Regionale del 1° marzo 2013, dell’avvio dell’IMU in sostituzione dell’ICI nonché delle compensazioni connesse all’addizionale comunale sull’energia elettrica, e da ultimo dell’andamento dei dati sull’economia che determinano la disponibilità generale delle risorse, in complessivi � 2.713.244,59.= (al netto del trasferimento per Energia Elettrica).

TRASFERIMENTO “COMPENSATIVO” A SEGUITO “DISAPPLICAZIONE ADDIZIONALE COMUNALE SUL CONSUMO DI ENERGIA ELETTRICA”.

Il Decreto legge 2 marzo 2012 n. 16 “Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributari, di effiecientamento e potenziamento delle procedure di accertamento”

all’Art. 4, comma 10 ha disposto l’abrogazione dell’art. 6 del D.L. 511/88 a decorrere dal 1° aprile 2012 e contestualmente ha disposto il reintegro del minor gettito agli enti locali da parte delle rispettive regioni a statuto speciale con le risorse recuperate per effetto del minor concorso delle stesse alla finanza pubblica come disposto dall’Art. 4, comma 11 del D.L.16/2012.

L’articolo 10, comma 7, della legge regionale 14/2012 autorizza l’Amministrazione Regionale ad assegnare ai Comuni e alle Province le quote di minor gettito conseguente all'abrogazione delle addizionali comunali e provinciali sul consumo di energia elettrica, disposta dall'articolo 4, commi 10 e 11, del decreto legge 16/2012, convertito in legge, con modificazioni, dall' articolo 1, comma 1, della legge 44/2012.

Il riparto è disposto sulla base della media del gettito accertato dell'addizionale relativo agli anni 2009-2011, risultante dai certificati di conto di bilancio dei singoli enti ed è assegnato d'ufficio e in unica soluzione entro il primo semestre di ogni anno, in relazione all'ammontare delle risorse disponibili, fino a concorrenza del dovuto.

Il gettito dell’addizionale comunale sul consumo di energia elettrica nel triennio 2009/2011 può essere così raffigurato:

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Nonostante la media del gettito accertato nel triennio 2009/2011, relativamente al consumo di energia elettrica, sia pari ad Euro 174.105,67.= l’importo del trasferimento compensativo iscritto a bilancio di Previsione per l’Anno 2013 ammonta ed Euro 136.043,33.=

COMPARTO PUBBLICO IMPIEGO

Oltre al generico e più sostanzioso trasferimento regionale per il finanziamento delle spese correnti, la Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia eroga vari trasferimenti tra i quali quello per le maggiori spese sostenute in attuazione al contratto di comparto unico Regione – EE.LL.

Per l’anno 2013 i tradizionali due fondi ( quota consolidata e quota comparto riferita alla perequazione) per il concorso degli enti locali all’istituzione del comparto unico

regionale del pubblico impiego sono stati unificati in unico stanziamento. Alle Province, ai Comuni, alle Unioni di Comuni, alle Comunità montane e alla Comunità collinare del Friuli è assegnato un fondo di 32.788.905,09 euro, da ripartire in

unica soluzione entro il 31 maggio 2013 (compatibilmente con il rispetto dei vincoli imposti alla Regione dal patto di stabilità e crescita, nonché compatibilmente con i flussi finanziari definiti in ambito regionale), in misura proporzionale alle assegnazioni attribuite agli enti medesimi nell’anno 2012, per il medesimo concorso (ai sensi dell’articolo 13, commi 20 e 21, della legge regionale 18/2011).

A titolo di concorso negli oneri derivanti dall’istituzione del comparto unico regionale del pubblico impiego a bilancio di previsione è stata iscritta prudenzialmente la

quota complessiva di Euro 245.228,00.=

Riguardo all’assegnazione delle risorse per il definitivo concorso negli oneri derivanti dall’istituzione del comparto unico regionale del pubblico impiego per il

personale trasferito nelle piante organiche aggiuntive ai sensi della legge regionale 6/2006, istituite dal 1° gennaio 2009 presso l’ente delegato, è assegnato al Comune di Codroipo, per l'anno 2013, ai sensi della L.R. 27/2012 articolo 10, comma 21 e della L.R. 5/2013 articolo 11, comma 4, lettera c) un trasferimento di Euro 53.978,61.=.

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GESTIONE ASSOCIATA SERVIZI O FUNZIONI

La legge regionale 9 gennaio 2006 n. 1 ha introdotto per gli enti locali, allo scopo di rendere la propria azione maggiormente efficace ed efficiente, la possibilità, di esercitare le funzioni e gestire i servizi in modo coordinato in ambiti territoriali adeguati sotto il profilo demografico, ambientale e socio-economico, mediante le seguenti forme di collaborazione:

a) convenzioni; b) associazioni intercomunali; c) unioni dei Comuni. La valorizzazione delle forme associative ha avuto la sua massima espressione con la costituzione, su quasi tutto il territorio regionale, delle associazioni intercomunali:

si tratta di convenzioni particolarmente caratterizzate per il cui tramite i comuni gestiscono, in forma associata, una pluralità di funzioni e servizi. Ad un livello ulteriore di sviluppo associativo si pongono gli ASTER (Ambiti per lo sviluppo territoriale): essi rappresentano una nuova dimensione territoriale d'area

vasta sovra comunale, che li rende adeguati sia ad interloquire in forma associata con la Regione e la Provincia sia alla programmazione di interventi territoriali integrati e dello sviluppo del territorio, anche attraverso il nuovo strumento del Piano di valorizzazione territoriale.

La Giunta Regionale, con propria deliberazione, ai sensi dell’art. 26 commi 1 e 2 della L.R. 1/2006, come da ultimo modificato dall’articolo 33, comma 2 della L.R.

n.14/2011, provvede annualmente ad approvare ed aggiornare, previa intesa con il Consiglio delle autonomie locali, il Piano di valorizzazione territoriale, documento di alta programmazione regionale, strutturato in più parti, con il quale viene effettuata la ricognizione delle forme associative esistenti, con l’individuazione delle Associazioni intercomunali, delle Unioni di comuni, delle unione montane e delle fusioni costituite nel territorio del Friuli Venezia Giulia per dare evidenza del loro assetto e del loro sviluppo.

Con il Piano di valorizzazione territoriale, inoltre, vengono definiti i criteri e le modalità per la concessione di incentivi (annuali e straordinari) finalizzati al sostegno gli

oneri derivanti dall’esercizio delle funzioni in forma associata e dal funzionamento delle Associazioni intercomunali, delle Unioni di comuni e delle fusioni, nonché di incentivi annuali alle Unioni montane;

L’incentivo ordinario annuale della durata massima di anni sei è computato sulla base dei seguenti parametri:

a) tipologia delle funzioni/servizi gestiti in forma associata; b) grado di integrazione dell’esercizio delle funzioni/servizi gestiti in forma associata; c) tipologia della forma associativa; d) numerosità della forma associativa; e) territorio della forma associativa; f) popolazione della forma associativa.

Inoltre, ai fini del conteggio dell’incentivo ordinario annuale, vengono applicate le seguenti riduzioni:

a) alle funzioni e servizi già finanziati per due anni si applica, nel terzo anno, una riduzione del 5%, nel quarto anno una riduzione del 15%, nel quinto anno una riduzione del 30% e nel sesto anno una riduzione del 50% calcolata sul valore di ogni singola funzione/servizio previsto per funzioni associate ai sensi del Piano di Valorizzazione Territoriale approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 956 del 01.06.2013;

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b) il comma 5 dell’articolo 27 della legge regionale 1/2006, come sostituito dall’articolo 11, comma 17 della legge regionale 24/2009, prevede la decurtazione degli incentivi ordinari successivi alla prima annualità delle somme già concesse l'anno precedente laddove, non risulti comprovata l'effettiva gestione associata di funzioni e servizi o il raggiungimento, attestato dal responsabile dell'ufficio associato competente, dei risultati programmati;

• CONVENZIONI INTERCOMUNALI EX L.R.1/2006 – COMUNI CAPOFILA

Anche per l’anno 2013 è previsto un fondo per l’esercizio coordinato di funzioni, per la gestione associata di servizi tra enti locali e per il finanziamento dei Comuni risultanti da fusione.

Lo stanziamento, pari a 5 milioni di euro, sarà assegnato, ai Comuni capofila di associazione intercomunale, alle Unioni di Comuni, alle Unioni montane, alla Comunità collinare del Friuli e al Comune risultante da fusione, secondo criteri e modalità definiti nella parte seconda del Piano di valorizzazione territoriale di cui all’articolo 26 della legge regionale 1/2006.

La previsione complessiva, per l’ Anno 2013, del trasferimento Regionale per l’esercizio in forma associata di funzioni e servizi, stimata in Euro 45.193,00, è stata calcolata tenendo conto che le funzioni e servizi relativi alle convenzione in essere sono già state finanziate e pertanto, occorre applicare, sul valore di ogni singola funzione/servizio, la percentuale di riduzione stabilita dal Piano di Valorizzazione Territoriale.

SPESE GESTIONALI CONNESSE E FUNZIONI TRASFERITE AGLI ENTI LOCALI

La Legge Regionale n. 24/2006 disciplina il conferimento di funzioni e compiti amministrativi agli Enti locali in materia di agricoltura, foreste, ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica, mobilità, trasporto pubblico locale, cultura e sport.

All’interno della legge 24/2006, il trasferimento di funzioni e compiti amministrativi è organizzato secondo una ripartizione per materia con una ulteriore suddivisione in

base al livello di governo destinatario del trasferimento medesimo. Per il finanziamento delle funzioni conferite, la Finanziaria Regionale per l’anno 2013, stanzia un fondo da ripartirsi in misura proporzionale a quanto erogato per le

medesime finalità a ciascun ente nel 2012 ai sensi dell’articolo 13, comma 23 della legge regionale 18/2011. Sulla base del trasferimento riscosso nell’anno 2012, tenuto conto che il fondo regionale per il finanziamento delle suddette funzioni trasferite è inferiore al fondo dell’

Anno 2012, è stata costruita la previsione per l’anno 2013 stimata in Euro 7.664,59.=

TRAFERIMENTO COMPENSATIVO MINORI INTROITI ADDIZIONALE COM.LE ALL’IRPEF.

La legge Finanziaria n. 244/2007 apporta modifiche al testo unico delle imposte sui redditi relative, tra l’altro, a detrazioni per contratti di locazione e per carichi di famiglia. Conseguentemente il D.L. N. 23/2011, ha previsto che, a decorre dall’anno 2011, il canone di locazione relativo ai contratti aventi ad oggetto immobili ad uso abitativo

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e le relative pertinenze locate, congiuntamente all’abitazione, può essere assoggettato ad un’imposta operata nella forma della cedolare secca, sostitutiva dell’imposta sul reddito delle persone fisiche e delle relative addizionali nonché delle imposte di registro e di bollo sul contratto di locazione.

In riferimento alle suddette normative il Ministero dell’Interno, con propria nota, ha comunicato alla Regione Friuli Venezia Giulia, i Comuni beneficiari e l’importo spettante a titolo di minori per introiti addizionale IRPEF.

Il trasferimento compensativo spettante, per l’Anno 2013, al Comune di Codroipo ammonta ad Euro 13.936,71.= ed è stato iscritto al Titolo 2°, Categoria 2 “Trasferimenti correnti dalla Regione “ .

ALTRI TRASFERIMENTI:

Oltre ai trasferimenti citati sopra vi è una serie di contributi erogati da enti pubblici vari per finalità diverse, per manifestazioni culturali o per assistenza sociale che hanno andamento fluttuante in quanto erogati su iniziative specifiche che di anno in anno vengono attuate. Tali trasferimenti vengono prudenzialmente previsti in base alla contribuzione attestatasi nell’esercizio 2012 ed adeguati al tasso d’inflazione programmato per gli anni successivi (così come per la spesa).

2.2.2.3 – Considerazioni sui trasferimenti regionali in rapporto alle funzioni delegate o trasferite, ai piani o programmi regionali di settore:

La Regione ha delegato al Comune l’erogazione di contributi per carta famiglia e bonus energia elettrica per quanto concerne tali funzioni provvede mediante il trasferimento delle somme.

2.2.2.4 – Illustrazione altri trasferimenti correlati ad attività diverse (convenzioni, elezioni, Leggi speciali ecc.): La Regione trasferisce al Comune di Codroipo anche altre risorse ed in particolare:

- la sovvenzione, concessa ai sensi della L.R. 2/83, per il recupero del centro storico di Passariano. La quota iscritta a Bilancio di Previsione per l’anno 2013 pari ad Euro 308.135,83.= è parte delle annualità che vengono impiegate a sostegno degli oneri di ammortamento per i mutui già contratti per la realizzazione di opere di urbanizzazione.

2.2.2.5 – Altre considerazioni e vincoli:

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2.2.3 - Proventi extratributari 2.2.3.1 TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento

ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015

(previsioni) della col.4 rispetto

alla col.3 1 2 3 4 5 6 7

Proventi dei servizi pubblici 1.038.101,57 1.128.720,55 968.290,00 968.210,00 968.210,00 968.210,00 0,00 Proventi dei beni dell'ente 1.060.555,53 1.073.102,14 1.060.987,99 1.098.031,30 1.108.031,30 1.108.031,30 3,49 Interessi su anticipazioni e crediti 147.503,49 130.784,48 118.073,00 69.136,00 69.136,00 69.136,00 -41,44 Utili netti delle aziende speciali e partecipate. Dividendi delle societa'

34,23 33,72 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Proventi diversi 774.841,66 869.347,54 657.423,11 752.943,08 752.943,08 752.943,08 14,52 TOTALE 3.021.036,48 3.201.988,43 2.804.774,10 2.888.320,38 2.898.320,38 2.898.320,38 2,97

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2.2.3.2 – Analisi quali-quantitative degli utenti destinatari dei servizi e dimostrazione dei proventi iscritti per le principali risorse in rapporto alle tariffe per i servizi

stessi nel triennio: Le risorse finanziarie del Titolo III, costituite dalle Entrate Extratributarie, sono previste, complessivamente, in Euro 2.888.320,38.=, con un rialzo di Euro 66.992,59.=

pari al 2,37 % rispetto al 2012 (Previste in Euro 2.821.327,79.=). Questo genere di entrate costituisce una significativa fonte di finanziamento del bilancio, reperita con mezzi propri e ottenuta con l’applicazione di tariffe a tutta una

serie di prestazioni rese ai singoli cittadini. Si tratta di servizi a domanda individuale, istituzionali e produttivi. Le altre risorse che confluiscono in questo comparto sono i proventi dei beni in affitto, gli utili ed i dividendi delle partecipazioni e altre entrate minori. La loro fonte di provenienza non ha quindi natura di imposta o contributo da altri enti, ma consiste nell’incasso di tariffe pubbliche o di prezzi stabiliti a compenso dell’erogazione di servizi collettivi (trasporto di alunni, impianti sportivi, affitto di fabbricati ecc.). Il Comune nel momento in cui pianifica l’attività sceglie la propria politica tariffaria e individua la percentuale di copertura del costo dei servizi a domanda individuale che sarà finanziata con tariffe e altre entrate specifiche. L'Amministrazione rende così noto alla collettività l'entità del costo che tutti saranno chiamati a coprire per rendere possibile l'erogazione di certe prestazioni ad un prezzo sociale. L’analisi per categoria evidenzia quanto segue:

La categoria I - Proventi dei servizi pubblici. Nell’ambito del complesso processo di decentramento funzionale che interessa le autonomie locali si è reso necessario rimodulare la gestione dei servizi pubblici secondo

criteri di economicità ed efficienza per fornire innanzitutto un servizio migliore al cittadino, tenendo presente la necessità di assicurare una maggiore copertura del costo dei servizi in considerazione della progressiva riduzione dei trasferimenti in genere.

Questa categoria comprende principalmente dei “servizi a domanda individuale”. Il Comune di Codroipo eroga, tramite l’Ufficio istruzione e cultura, diversi servizi rivolti alla cittadinanza. I destinatari di tali servizi sono, per lo più, utenti del settore

scolastico e della prima infanzia. Fra questi ricordiamo il servizio mensa per le scuole materne, elementari e medie, il trasporto scolastico effettuato da n. 2 scuolabus comunali ed integrato con l’impiego

di altri in appalto ed il servizio di asilo nido.

Tra i servizi a dei servizi sono collocati anche i proventi dell’attività istituzionale quali: i diritti di segreteria, i diritti di segreteria – Uff. Demografici ed Uff. Tecnico, i diritti per il rilascio delle carte d’identità ed i diritti di segreteria su atti Ufficio Tecnico la cui previsione è formulata in base all’andamento dell’anno precedente.

Dalle analisi dei costi e dei proventi, nonché le relative tariffe applicate, relative ai servizi, si ritiene congruo l’impiego delle risorse in relazione alle finalità perseguite

per rispondere alle richieste dell’utenza, in sintonia con le normative vigenti e nel rispetto dell’obiettivo di questa amministrazione di garantire un adeguato livello di erogazione dei servizi senza comportare, nel contempo, un costo eccessivamente oneroso a carico dell’utente.

L’ambito dei servizi a domanda individuale comprende servizi molto diversi tra loro e di conseguenza anche le scelte in materia di tariffe assumono connotazioni diverse a seconda che si tratti di servizi di scolastici, servizi culturali e sportivi.

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Le tariffe, approvate con apposita deliberazione, sono rimaste sostanzialmente invariate per contenere la compartecipazione del cittadino utente, mantenenendo

sufficientemente bassi, attraverso una politica di razionalizzazione, i costi fissi e variabili di ciascun servizio.

Unica eccezione le tariffe per l'accesso all'asilo nido che sono state riviste tenendo conto della possibilità, per le famiglie degli utenti, di accedere a specifici contributi regionali per l’abbattimento delle rette, adeguamento che di fatto non dovrebbero comportare un effettivo aggravio per le famiglie in quanto lo stesso risulta compensato dal contributo.

La quantificazione del gettito previsto è stata effettuata sulla base del dato storico, delle tariffe in essere, del numero degli utenti dei singoli servizi e dalla

previsione/espansione di nuove tipologie di servizio e può essere così riassunta:

ACCERTATO

2009ACCERTATO

2010ACCERTATO

2011ACCERTATO

2012PREVISIONE

2013

PROVENTI MENSE E REFEZIONE SCOLASTICA 414.026,40� 423.522,10� 407.072,50� 388.110,90� 390.000,00� PROVENTI SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO 49.546,40� 50.681,50� 49.747,50� 50.767,50� 50.000,00� RETTE FREQUENZA ASILO NIDO 206.448,67� 184.935,41� 189.110,07� 192.173,91� 185.000,00� PROVENTI ALTRI CENTRI SPORTIVI 14.251,35� 25.791,41� 68.400,83� 29.335,35� 25.700,00� PROVENTI DEI CENTRI ESTIVI 24.589,11� 15.488,40� 17.309,20� 18.327,70� 18.500,00� PROVENTI LABORATORI DIDATTICI MUSEI 1.776,00� 1.719,00� 1.954,30� 1.215,50� 2.000,00� PROVENTI MUSEO CARROZZE 4.686,31� 4.101,00� 6.171,00� 3.817,00� 5.000,00� LAMPADE VOTIVE 52.294,83� 62.026,79� 61.426,11� 10.890,00� 11.310,00� SERVIZI CIMITERIALI 34.545,50� 34.099,62� 34.843,00� 39.190,62� 39.000,00�

Sempre all’interno della categoria ”Proventi dei servizi pubblici”, tra le altre entrate di varia natura, emergono quelle relative alle sanzioni stradali che concorrono a

realizzare un gettito complessivo stimato, per l’Anno 2013, in euro 162.000,00.= così suddiviso:

ACCERTATO 2008

ACCERTATO 2009

ACCERTATO 2010

ACCERTATO 2012

PREVISIONE 2013SANZIONI AMMINISTRATIVE PER

VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA - QUOTA CODROIPO

96.795,81� 84.929,02� 107.617,12� 83.446,91� 90.000,00� SANZIONI AMMINISTRATIVE PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA - SERVIZIO ASSOCIATO

67.147,41� 36.390,93� 68.097,53� 39.598,15� 57.000,00�

VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA - RUOLI 13.282,06� 28.834,12� 20.850,84� 14.854,77� 15.000,00�

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La tabella evidenzia il ribasso del gettito relativo alle “Sanzioni amministrative per le violazioni al C.D.S. relative al Servizio Associato” in quanto l’attività gestita in forma Associata è gestita in due strutture sovracomunali distinte. Si ritiene utile puntualizzare che i minori proventi sono correlati alla minor spesa relativa al riversamento delle Sanzioni al C.D.S., per la quota di rispettiva competenza, ai singoli Comuni facenti parte della Convenzione per la gestione Associata del Servizio Vigilanza del Medio Friuli.

In osservanza dell’art. 208, comma 1 del Decreto Legislativo 30 aprile 1992 n. 285 successive modifiche ed integrazioni, una quota di tali proventi viene devoluta ai fini

della sicurezza della circolazione stradale, alla redazione dei piani urbani del traffico, alla fornitura dei mezzi tecnici necessari per i servizi di polizia stradale di competenza, al potenziamento ed al miglioramento della segnaletica stradale, alla realizzazione di interventi volti a favorire la mobilità ciclistica, alla tenuta di corsi per gli alunni delle scuole dell’obbligo in materia di sicurezza stradale, alla tutela degli utenti deboli (bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti) nonché ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavoro.

L’Amministrazione determina annualmente, con deliberazione di Giunta, le quote da destinare a tali finalità. Si evidenzia inoltre che a decorrere dal 2013 è entrato in vigore il nuovo obbligo di destinare il 50% dei proventi derivanti da violazioni dei limiti di velocità, di cui al

comma 12-bis dell'art. 142 del Codice della Strada, all’ente proprietario della strada su cui è stata rilevata l’infrazione attraverso l'impiego di apparecchi o sistemi di rilevamento della velocità (comma 16, art. 4-ter, D.L. 16/2012 convertito in legge n. 44/2012.

2.2.3.3 – Dimostrazione dei proventi dei beni dell’ente iscritti in rapporto all’entità dei beni ed ai canoni applicati per l’uso di terzi, con particolare riguardo al

patrimonio disponibile:

La Categoria II - proventi dei beni dell'Ente ricomprende tutte le entrate derivanti dalla gestione del patrimonio disponibile ed indisponibile dell'Ente locale; in particolare vi trovano allocazione le entrate relative alla gestione dei fabbricati, dei terreni, i canoni ecc..

Sono numerosi i beni di proprietà comunale messi a disposizione della cittadinanza:

- Nel settore delle attività sportive (palestre, piscina, campi di calcio, palazzetto dello sport, ecc. ). I proventi sono dati dall’utilizzo da parte degli utenti delle palestre delle scuole in orario extrascolastico, utilizzo per il quale è previsto il versamento di una tariffa a copertura parziale dei costi di gestione delle strutture.

- Nel settore delle attività ricreative e culturali ( diverse sedi per associazioni ed enti, centri sportivi e ricreativi nelle frazioni, la sede della casa dello studente per l’Università della terza età).

Le tariffe ed i canoni applicati tengono conto della natura volontaristica e delle finalità delle associazioni e degli enti che utilizzano i beni in argomento e che,

solitamente, attivano iniziative integrative delle attività promosse dal comune nei settori della promozione sociale e culturale.

La quantificazione del gettito di questa categoria, che riguarda i proventi delle locazioni di fabbricati è stata adeguata in rapporto agli incrementi degli indici ISTAT e delle unità immobiliari attualmente in uso. Tra i proventi dei beni dell’ Ente troviamo anche il “canone servizio parcheggi a pagamento” la cui previsione è stata formulata in base al trend all’andamento rilevato negli anni precedenti.

Il trend dei proventi dei beni è in crescita, come di seguito evidenziato:

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ACCERTATO 2009ACCERTATO

2010ACCERTATO

2011ACCERTATO

2012PREVISIONE

2013

PROVENTI USO LOCALI COMUNALI 6.056,00� 8.169,00� 7.918,55� 9.577,00� 7.900,00� RIMBORSO SPESE USO IMMOBILI COMUNALI -� 19.977,65� 13.781,00� 8.655,00� 10.050,00� FITTI REALI DI FABBRICATI 15.263,80� 15.405,90� 35.179,84� 34.062,45� FITTI "CORTE AGNOLA" 6.088,32� 31.709,22� -� -� -� FITTI "BORGO CAV. MORO" -� -� 68.124,05� 59.966,97� 78.876,45� FITTO LOCALI COM.LI ALL' I.N.P.S. 42.282,08� 42.705,16� 43.398,44� 55.542,63� 33.535,17� CANONI DEMANIALI 4.634,26� 4.678,78� 4.767,67� 4.920,23� 4.920,23� CANONE CASERMA CARABINIERI 57.047,59� 57.318,75� 58.151,26� 58.959,72� 58.959,72� CANONE PISCINA COMUNALE 5.304,00� 7.708,80� 8.461,84� 354,53� -� PROVENTI SERV. SORVEGL. ANTINCENDIO 548,80� 551,25� 195,12� 131,25� 400,00� CANONE SERV.PARCHEGGI A PAGAMENTO 105.725,15� 117.564,34� 103.772,17� 96.465,73� 100.000,00�

Analisi entrate categoria “Interessi su anticipazioni e crediti” e “Proventi diversi”

Al Titolo III vengono allocate altre entrate che anche se non correlate a servizi erogati risultano importanti per il complesso delle risorse che finanziano la spesa corrente. Si tratta degli interessi attivi sulle disponibilità di cassa e dei proventi diversi ed occasionali.

Nella categoria III - interessi su anticipazioni e crediti - sono previsti gli interessi sulle giacenze di tesoreria valutati in diminuzione rispetto all’anno 2012 in quanto, vista la riduzione generale dei tassi registrata, anche agli interessi che matureranno sui mutui accesi presso la Cassa Depositi e Prestiti sono stati stimati in diminuzione. La stima di tale entrata è stata calcolata, per il triennio, in base alle previsioni di utilizzo delle risorse a disposizione per il pagamento degli stati di avanzamento lavori delle opere pubbliche, nonché alla conseguente remunerazione di tutte le giacenze di tesoreria ad un congruo tasso di interesse.

Nel corso dell’ esercizio, al fine di ottimizzarne la rendita, potranno essere valutate iniziative di diversificazione di investimento della liquidità disponibile in forme maggiormente redditizie rispetto alla giacenza sul conto di tesoreria qualora le condizioni di cassa e l’andamento dei tassi di mercato permettano rendimenti favorevoli.

La categoria V - Proventi diversi. In questa categoria del Titolo III di entrata sono contabilizzati proventi vari non inquadrabili in altre categorie e sono complessivamente previste per l’Anno 2013 in

Euro 752.943,08.= Le voci più significative sono rappresentate da altri rimborsi di spese sostenute per l’esercizio di funzioni istituzionali quali, ad esempio, il “rimborso per diritti di

notifica”, le “spese per il funzionamento della Commissione Elettorale Circondariale” e il rimborso della spesa “per il funzionamento dell’Ufficio Circoscriz. Del Lavoro”, nonché i rimborsi dovuti dal Comuni per la gestione in forma associata e in veste di “ente capofila” di progetti o attività per i quali è dovuto il rimborso della quota di competenza degli altri enti coinvolti.

Significative sono anche le voci sono legate al: concorso spesa per Servizio Bibliotecario Medio Friuli, concorso spesa per attività culturali comprensoriali, nonché gli introiti diversi per sponsorizzazioni per attività culturali e P.I.C..

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In riferimento alla politica dell’amministrazione in materia di tariffe dei servizi pubblici occorre ricordare che ha sempre cercato di migliorare l’equità, ossia la capacità di commisurare la contribuzione degli utenti alle loro effettive condizioni economiche in ragione della numerosità della famiglia, mentre per ciò che concerne l’utilizzo del patrimonio disponibile è costante lo sforzo per un uso più razionale ed una maggiore redditività sociale dello stesso (non misurabile soltanto con incrementi di entrate ma anche in termini di riduzione o contenimento della spesa e di maggiore beneficio per la collettività).

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2.2.4 - Contributi e trasferimenti in c/c capitale

2.2.4.1 TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamento

ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col.3 1 2 3 4 5 6 7

Alienazione di beni patrimoniali 267.931,76 1.219.113,79 794.660,24 0,00 645.000,00 2.235.000,00 -100,00 Trasferimenti di capitale dallo stato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Trasferimenti di capitale dalla regione 123.091,12 454.290,42 3.134.782,93 1.128.900,00 225.000,00 2.250.000,00 -63,98 Trasferimenti di capitale da altri enti del settore pubblico

16.442,00 65.884,00 657.552,76 44.971,95 0,00 0,00 -93,16

Trasferimenti di capitale da altri soggetti 135.779,84 74.899,51 316.461,44 559.975,50 335.000,00 200.000,00 76,94 TOTALE 543.244,72 1.814.187,72 4.903.457,37 1.733.847,45 1.205.000,00 4.685.000,00 -64,64

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2.2.4.2 – Illustrazione dei cespiti iscritti e dei loro vincoli nell’arco del triennio:

Il Titolo IV dell'entrata contiene poste di varia natura e destinazione. Appartengono a questo gruppo le alienazioni dei beni patrimoniali, i trasferimenti di capitale, le riscossioni di crediti.

Le alienazioni di beni patrimoniali sono una delle fonti di autofinanziamento dell'ente, ottenuta mediante cessione a titolo oneroso di fabbricati, terreni, diritti

patrimoniali ed altri valori mobiliari. Salvo eccezioni espressamente previste dal legislatore, il ricavato dallo smobilizzo di queste attività deve essere prontamente reinvestito in altre spese d'investimento.

I contributi in conto capitale sono costituiti dai finanziamenti a titolo gratuito ottenuti dal Comune e finalizzati alla realizzazione di opere pubbliche o altri interventi

infrastrutturali. Queste somme sono concesse, tramite l’emanazione di opportuni atti o decreti di finanziamento, dallo Stato, dalla Regione, dalla Provincia, o da altri soggetti pubblici. In particolare rientrano, nella voce “trasferimenti di capitale da altri soggetti pubblici”, i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni urbanistiche nonché i trasferimenti straordinari di capitali da altri soggetti.

Le riscossioni di crediti sono operazioni finanziarie prive di significato economico immediato. Per questo motivo non vengono considerate come risorse di parte

investimento ma come semplici movimenti di fondi. Le entrate appartenenti a questo titolo presentano situazioni abbastanza diverse fra loro da anno ad anno in quanto collegate a vicende particolari e ai tempi di

programmazione e realizzazione delle opere pubbliche. L’analisi al bilancio di previsione per l’anno 2013 evidenzia, per l'importanza che le suddette entrate rivestono nel programma, quanto segue:

ALIENAZIONE DI BENI PATRIMONIALI:

Le entrate proprie costituite dall’alienazione di beni patrimoniali sono previste, nel triennio, in complessivi � 2.280.000,00.= di cui � 0,00.= nel 2013, � 645.000,00.= nel 2014 ed � 2.235.000,00.= nel 2015.

TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLA REGIONE:

I contributi in c/capitale previsti con destinazione specifica da parte della Regione sono:

- � 50.000,00.= per adeguamento impianto sportivo di Rivolto; - � 38.000,00.= per l’acquisto di arredi ed attrezzature per la Protezione Civile (Acquisto automezzo, idropulitrice e lama sgombero neve); - � 200.000,00.= per lavori di ristrutturazione asilo nido di Via Invalidi del Lavoro - capoluogo;

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- � 15.900,00.= progetti per la sicurezza del territorio: manutenzione straordinaria degli impianti di videosorveglianza; - � 300.000,00.= per lavori di sistemazione idraulica del Torrente Corno; - � 525.000,00.= per lavori di sistemazione della viabilità Comunale – 1° lotto;

TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLA PROVINCIA:

I contributi previsti con destinazione specifica da parte della Provincia sono:

- � 30.987,42.= finalizzato alla realizzazione di infrastrutture a supporto della fermata autobus T.P.L.; - � 3.000,00.= finalizzato all’acquisto di arredi ed attrezzature per la Fiera di San Simone e altre manifestazioni di carattere turistico;

TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI SOGGETTI:

I proventi derivanti dagli oneri di urbanizzazione, stimati per l’Anno 2013 complessivamente per Euro 150.000,00.=, sono stati calcolati in base alla media delle riscossioni degli anni precedenti tenuto conto anche alla tendenza, in ambito nazionale, di una flessione del mercato immobiliare che risente ancora gli effetti della difficile congiuntura economica in atto.

Tali proventi, per il triennio 2013 - 2015, ai sensi dell’articolo 14, comma 38 della L.R. 27/2012, sono stati interamente destinati al finanziamento degli interventi in conto capitale.

Tra i trasferimenti di capitale da altri soggetti sono iscritti a bilancio di previsione 2013 Euro 409.975,50.= come segue: � 10.000,00.= Donazione in denaro in memoria del Sig. Beschi V.; � 33.482,35.= Escussione parziale polizza fidejussoria Struktura S.p.A; � 67.493,15.= Transazione ditta COVECO per danni Borgo Cav. Moro; � 299.000,00.= Trasferimenti da privati per opere di completamento di Via Veneto

2.2.4.3 – Altre considerazioni e illustrazioni:

Le opere/interventi finanziati con le risorse sopra indicate potranno essere realizzate solo ad effettivo accertamento delle stesse. Tutte le entrate iscritte a bilancio hanno

carattere programmatico ed in tal senso verranno accertate e corrispondentemente impegnate solo ad avvenuta formalizzazione del rapporto giuridico con l’ente erogatore.

Le entrate in conto capitale diventano, a partire dal 2013, strategiche anche per il rispetto del saldo di competenza mista del Patto di Stabilità in quanto all'atto del loro incasso determinano spazi per pagamenti degli investimenti in corso.

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2.2.5 - Proventi ed oneri di urbanizzazione


ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col.3 1 2 3 4 5 6 7 Proventi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzione ordinaria del patrimonio

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Proventi oneri di urbanizzazione detinati a investimenti

0,00 0,00 0,00 150.000,00 335.000,00 200.000,00 0,00

TOTALE 0,00 0,00 0,00 150.000,00 335.000,00 200.000,00 0,00

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2.2.5.2 – Relazioni tra proventi di oneri iscritti e l’attuabilità degli strumenti urbanistici vigenti:

I titolari di concessioni edilizie, o permessi di costruzione, devono pagare all'ente concedente un importo che è la contropartita per il costo che il comune deve sostenere per realizzare le opere di urbanizzazione. I proventi dei permessi di costruzione e le sanzioni in materia di edilizia ed urbanistica sono destinati al finanziamento delle spese di investimento salvo essere destinata alla parte corrente nei limiti previsti dalla specifica normativa.

Il titolare della concessione edilizia, previo assenso dell'ente e in alternativa al pagamento del previsto, può realizzare direttamente l'opera di urbanizzazione ed inserirla così a scomputo, parziale o totale, del contributo dovuto.

L’andamento dei proventi derivanti dai permessi di costruzione nel corso degli anni è stato il seguente:

GETTITO QUOTA DESTINATA AD

INVESTIMENTI

QUOTA DESTINATA A SPESE DI

MANUTENZIONE ORDINARIA

TOTALE GETTITO

Gettito Anno 2006 310.459,95� 314.500,15� 624.960,10� Gettito Anno 2007 145.365,84� 316.871,00� 462.236,84� Gettito Anno 2008 405.500,00� 240.000,00� 645.500,00� Gettito Anno 2009 113.327,00� 229.519,24� 342.846,24� Gettito Anno 2010 77.749,78� 225.800,00� 303.549,78� Gettito Anno 2011 56.801,39� 275.026,02� 331.827,41� Gettito Anno 2012 88.122,12� 157.775,71� 245.897,83�

Con la Legge Finanziaria Regionale L.R. n. 27/2102, è stato abrogato il comma 25 dell’articolo 18 della legge regionale 18/2011 che prevedeva che, per gli anni 2013 e 2014, i comuni della Regione potessero utilizzare i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni previste, dal Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 anche interamente per il finanziamento di spese correnti.

In riferimento alle suddette disposizioni normative gli oneri di urbanizzazione sono stati interamente destinati al finanziamento degli investimenti come segue:

GETTITOQUOTA DESTINATA AD INVESTIMENTI

QUOTA DESTINATA A FINANZIAMENTO

SPESA CORRENTE

TOTALE GETTITO PREVISTO

Previsione Gettito Anno 2013 150.000,00� -� 150.000,00� Previsione Gettito Anno 2014 335.000,00� -� 335.000,00� Previsione Gettito Anno 2015 200.000,00� -� 200.000,00�

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I dati dei proventi delle concessioni edilizie standard, previsti nel triennio 2013/2015, si basano sull’andamento riscontrato nell’anno 2012 e sulle proiezioni delle riscossioni per le concessioni in essere nello stesso triennio, e tengono altresì conto che, il rialzo dell’ inflazione con ripercussione sui mutui, ha determinato una situazione di stallo nel campo dell’edilizia imponendo cautela e prudenza a coloro che intendono investire in tale settore .

Il gettito previsto a bilancio di previsione sarà oggetto di attento monitoraggio in corso d’anno per assicurare la copertura finanziaria degli investimenti correlati. 2.2.5.3 – Opere di urbanizzazione eseguite a scomputo nel triennio: entità ed opportunità:

Le opere di urbanizzazione che si realizzeranno nei prossimi tre anni a scomputo degli oneri di urbanizzazione sono conformi a quanto deliberato dal Consiglio Comunale in occasione dell'approvazione degli strumenti urbanistici esecutivi in attuazione del PRG vigente. 2.2.5.4 – Individuazione della quota dei proventi da destinare a manutenzione ordinaria del patrimonio e motivazione delle scelte: 2.2.5.5 – Altre considerazioni e vincoli:

Il trend storico e previsionale degli oneri di urbanizzazione può essere così raffigurato:

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2.2.6 - Accensione di prestiti 2.2.6.1


ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col.3 1 2 3 4 5 6 7 Finanziamenti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Assunzione di mutui e prestiti 1.034.000,00 2.645.000,00 5.538.836,25 1.050.000,00 0,00 0,00 -81,04 Emissione di prestiti obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 1.034.000,00 2.645.000,00 5.538.836,25 1.050.000,00 0,00 0,00 -81,04

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2.2.6.2 – Valutazione sull’entità del ricorso al credito e sulle forme di indebitamento a mezzo di utilizzo di risparmio pubblico o privato:

Le risorse del Titolo V sono costituite dalle Accensioni di prestiti e dalle Anticipazioni di cassa.

Le risorse proprie di parte investimento (alienazioni di beni, concessioni edilizie), i finanziamenti concessi da terzi (contributi in c/capitale) e le eventuali eccedenze di risorse di parte corrente (situazione economica attiva) possono non essere sufficienti a finanziare il piano di investimento dell’Ente. In tale circostanza il ricorso al mercato finanziario può essere un’ alternativa utile ma sicuramente onerosa, specialmente in tempi di crescente inflazione. La contrazione dei mutui onerosa comporta, a partire dall’inizio dell’ammortamento e fino alla data di estinzione del prestito, il pagamento delle quote annuali per interesse e per il rimborso progressivo del capitale. Questi importi costituiscono, per il bilancio del comune, spese di natura corrente la cui entità va finanziata con altrettante risorse ordinarie. L’equilibrio del bilancio di parte corrente, infatti, si fonda sull’ accostamento dei primi tre titoli dell’entrata (tributi, trasferimenti correnti ed entrate extratributarie) ed i titoli primo e terzo delle uscite (spese correnti e rimborso mutui). Il peso del debito, inoltre, influisce sulla rigidità del bilancio comunale.

Le motivazioni che spingono l’Ente al ricorso all’indebitamento possono essere diverse ma, il nuovo indebitamento assunto, dovrà: a) assicurare l'omogeneità tra durata del prestito ed ammortamento del bene; b) ricercare forme di finanziamento economiche e flessibili nel rispetto delle esigenze realizzative da conseguire; c) assicurare celerità al processo di acquisizione delle risorse.

L’individuazione delle opere da finanziare mediante ricorso all’indebitamento è stata effettuata tenendo conto delle esigenze prioritarie dell’amministrazione comunale e

dei tempi tecnici necessari per l’assunzione di prestiti.

Anche se, la tendenza è quella di puntare sull’autofinanziamento e su fonti alternative di reperimento di risorse, sia in parte corrente che in conto capitale, al fine di non aggravare ulteriormente la spesa corrente dei prossimi anni, per l’Anno 2013 si prevede di ricorrere al credito mediante l’assunzione di mutui per un importo complessivo Euro 1.050.000,00.= I singoli mutui collegati alle relative opere, vengono compiutamente analizzati nel programma triennale delle opere pubbliche.

Non si prevedono assunzioni di nuovi mutui per gli Anni 2014 e 2015. Gli oneri di ammortamento conseguenti sono regolarmente previsti nei rispettivi interventi del bilancio pluriennale. L’iscrizione a bilancio delle somme per accensione di mutui è compatibile con i limiti stabiliti dalla normativa.

Va evidenziato comunque, che il ricorso all'indebitamento anche se compatibile con i limiti imposti è di fatto inibito dal nuovo Patto di Stabilità che nel saldo di competenza mista non include questa tipologia di entrata.

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2.2.6.3 – Dimostrazione del rispetto del tasso di delegabilità dei cespiti di entrata e valutazione sull’impatto degli oneri di ammortamento sulle spese correnti comprese nella programmazione triennale:

Il limite della capacità di indebitamento, cioè la possibilità di assumere mutui da parte degli enti locali disciplinata dall’ articolo 204 del Testo Unico 267/2000 è stata

modificata con il decreto-legge 76/2013, noto come "Decreto Lavoro", ufficialmente in vigore dal 22 agosto 2013 dopo la pubblicazione in G.U. della legge di conversione 09.08.2013, n. 99. Con il citato decreto per il 2013, il limite all'indebitamento imposto agli enti locali è risalito all' 8% delle entrate correnti registrate nel rendiconto del penultimo anno precedente, per assestarsi al 6% a partire dal prossimo anno, due punti percentuali sopra i tetti stabiliti dall’articolo 8, comma 1, della Legge n. 183 del 12 Novembre 2011 (Legge di stabilità 2012).

Con la modifica apportata al limite di indebitamento gli Enti Locali recuperano qualche margine in più per ricorrere al debito ed in particolar modo, gli Enti che si trovano al di sopra di tali limiti, potranno definire un percorso di rientro meno improvviso.

La capacità di indebitamento per l’Anno 2013 risulta essere la seguente:

Valutazione impatto sulla spesa corrente:

Le accensioni di prestiti, pur essendo risorse aggiuntive ottenibili in modo agevole, generano effetti indotti nel comparto della spesa corrente. La contrazione di mutui decennali o ventennali richiederà, infatti, il rimborso delle quote capitale ed interessi (spesa corrente) per pari durata. Questo fenomeno, che

incide negli equilibri di medio periodo del bilancio di parte corrente, determina la dinamica dell’indebitamento. L’entità dell’indebitamento prodotta dall’impatto degli oneri di ammortamento (interessi + quota capitale) sulle spese correnti comprese nella programmazione triennale

incide nelle seguenti misure:

SPESE CORRENTI ONERI DI AMMORTAMENTO

% INCIDENZA

ANNO 2013 14.506.998,49� 3.780.581,46� 26,06ANNO 2014 14.624.292,69� 3.700.567,99� 25,30ANNO 2015 14.528.604,30� 3.612.779,44� 24,87

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La necessità del rispetto delle regole imposte dal patto di stabilità interno, come modificate dalla Legge Finanziaria Regionale 2013, ha condizionato, di fatto limitandola,

la politica di indebitamento dell’ente anche per il triennio 2013 – 2015. Le nuove norme intendono uniformarsi al nuovo principio della cosiddetta competenza mista che considera quali variabili significative ai fini del patto gli impegni e gli

accertamenti in conto competenza per la parte corrente e i pagamenti e le riscossioni sia in conto competenza sia in conto residui per la parte in conto capitale. Incidono pertanto negativamente sui saldi da rispettare i pagamenti delle spese finanziate con ricorso al mercato del credito mentre non sono considerate le entrate derivanti dalla accensione dei mutui corrispondenti che avrebbero viceversa un impatto positivo sui saldi.

Tenendo conto dei pagamenti in conto capitale che dovranno essere effettuati nel corso dell’esercizio finanziario 2013 sulla base dei mutui accesi negli anni 2012 e precedenti nonché sugli impegni già assunti risulta necessario ridurre la politica di investimento dell’ente.

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2.2.7 - Riscossione di crediti e anticipazioni di cassa


ENTRATE 2010

(accertamenti) 2011

(accertamenti) 2012

(previsioni) 2013

(previsioni) 2014

(previsioni) 2015


alla col.3 1 2 3 4 5 6 7

Riscossione di crediti 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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2.2.7.2 – Dimostrazione del rispetto dei limiti del ricorso alla anticipazione di tesoreria:

Il Bilancio del comune non è costituito solo da operazioni che finanziano il pagamento di stipendi, l’acquisto di beni di consumo e la fornitura di servizi da terzi (bilanci corrente), o da movimenti connessi con la realizzazione o l’acquisto di beni ad uso durevole (bilancio investimenti). Si producono anche movimenti di pura natura finanziaria, come le concessioni di crediti e le anticipazioni di cassa. Questi movimenti non producono mai veri spostamenti di risorse dell’Amministrazione;

Anticipazioni di cassa:

Non è previsto il ricorso ad anticipazione di Tesoreria, ai sensi dell'art. 222 del D.L.g.s. 18/8/2000 n. 267. 2.2.7.3 – Altre considerazioni e vincoli:

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SEZIONE 3

PROGRAMMI E PROGETTI

COMUNE DI CODROIPO

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3.1 - Considerazioni generali e motivata dimostrazione delle variazioni rispetto all'esercizio precedente:

La Relazione Previsionale e Programmatica che, illustra le caratteristiche generali della popolazione, del territorio, delle attività economiche, i bisogni dei cittadini, i servizi erogati, precisandone risorse umane, strumentali e tecnologiche, affiancandosi al Bilancio di previsione, diviene un importante strumento di programmazione generale delle risorse per programmi di attività, al fine di conseguire predeterminati obiettivi.

La suddetta Relazione comprende per la parte Entrata una valutazione sui mezzi finanziari, individuando le fonti di finanziamento ed evidenziando l'andamento storico degli stessi ed i relativi vincoli mentre per la parte Spesa e' redatta per Programmi.

Infatti, nella parte che segue (sezione III), vengono proposte le linee programmatiche che l’Amministrazione ha tracciato per il prossimo triennio, cercando di evidenziare gli obiettivi di medio e di breve termine da conseguire. A riguardo in conformità all’art. 170 del D.Lgs. 267/2000 come integrato e modificato con la Legge Regionale n. 1/2006 articolo 44 comma 4, i documenti di bilancio devono essere redatti in modo da consentire la lettura per programmi, servizi ed interventi.

In particolare gli interventi di spesa contenuti nel bilancio di previsione e nel bilancio pluriennale devono essere raggruppati per programmi nei quali devono essere indicati:

1. finalità e motivazioni delle scelte adottate; 2. risorse necessarie per la realizzazione del programma, distinguendo quelle umane da quelle strumentali nei singoli esercizi di riferimento; 3. risorse finanziarie destinate a finanziare le spese correnti di gestione consolidate e di sviluppo e le spese di investimento.

Appare evidente che le risorse destinate a finanziare le spese correnti di sviluppo indicano la propensione dell’Ente ad utilizzare parte di queste disponibilità per migliorare stabilmente la funzionalità del Comune. Tuttavia, l’oggettiva difficoltà tecnica di operare una suddivisione tra spesa corrente consolidata e spesa corrente destinata allo sviluppo, ha reso preferibile disapplicare questo tipo di divisione, mentre la spesa in conto capitale, vista la sua natura d’investimento, che produce effetti duraturi nel tempo, può essere considerata integralmente spesa di sviluppo, anche se per uniformità è stata ricompresa nella spesa consolidata.

Il legislatore ha definito il programma come un complesso coordinato di attività, anche normativa, relativa alle opere da realizzare ed interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo finanziari, per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel più vasto piano di sviluppo dell’Ente.

All’interno di ogni programma viene riportato il riferimento all’insieme dei servizi riconducibili a quelle specifiche attività di spesa. La configurazione del programma, visto come somma di uno o più SERVIZI erogati dal Comune, rispecchia, sostanzialmente, la classificazione attuata dal Legislatore e offre il vantaggio di ottenere un riscontro con il bilancio annuale e pluriennale.

Per semplicità di lettura e completezza di esposizione, nonché ai fini di una maggiore omogeneità di dati tra il bilancio di previsione annuale, il bilancio di previsione pluriennale e la relazione previsionale e programmatica, i "Programmi" dell'ente sono stati aggregati e ricondotti alle "Funzioni" di bilancio previste dal D.P.R. 194/1996.

Sono dunque stati previsti i seguenti 12 programmi:

- Programma 1: Amministrazione, Gestione e Controllo - Programma 2: Giustizia - Programma 3: Polizia Locale - Programma 4: Istruzione Pubblica - Programma 5: Cultura e Beni Culturali - Programma 6: Settore Sportivo e Ricreativo

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- Programma 7: Campo Turistico - Programma 8: Opere Pubbliche, Viabilità e Trasporti - Programma 9: Gestione del Territorio e dell’ Ambiente - Programma 10: Settore Sociale - Programma 11: Sviluppo Economico - Programma 12: Servizi Produttivi.

Nell'ambito della descrizione relativa a ciascun programma, sono stati evidenziati gli obiettivi dell'Amministrazione. Per la descrizione degli investimenti si fa rinvio al Programma triennale dei LL.PP. ed al Piano pluriennale degli investimenti, entrambi allegati al Bilancio di previsione. 3.2 - Obiettivi degli organismi gestionali dell’ente:

Tutti gli organismi gestionali dell'Ente sono tenuti a programmare la gestione e ad assumere eventuali misure correttive nel corso dell'anno al fine di perseguire e realizzare il pareggio o l'avanzo di bilancio. Sono altresì tenuti ad improntare la propria attività ai principi di efficacia, efficienza ed economicità. Gli organismi gestionali dell'Ente, per quanto attinente alla rispettiva natura, sono tenuti al rispetto puntuale delle disposizioni normative vincolanti in materia di contenimento della spesa e dei vincoli di finanza pubblica. Tali disposizione costituiscono indirizzi specifici per gli amministratori di detti organismi.

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3.3 - Quadro Generale degli Impieghi per Programma

ANNO 2013 ANNO 2014 ANNO 2015

Numero programma Spese correnti Spese per

investimento Totale Spese correnti Spese per investimento Totale Spese correnti Spese per

investimento Totale Consolidate Di Sviluppo Consolidate Di Sviluppo Consolidate Di Sviluppo

1 7.511.151,43 0,00 65.765,00 7.576.916,43 7.485.492,33 0,00 120.000,00 7.605.492,33 7.507.373,67 0,00 0,00 7.507.373,67 2 82.808,27 0,00 0,00 82.808,27 82.808,27 0,00 0,00 82.808,27 82.808,27 0,00 0,00 82.808,27 3 639.369,47 0,00 21.900,00 661.269,47 639.292,73 0,00 0,00 639.292,73 639.210,91 0,00 0,00 639.210,91 4 1.596.035,11 0,00 232.195,00 1.828.230,11 1.580.938,11 0,00 150.000,00 1.730.938,11 1.566.374,36 0,00 2.120.000,00 3.686.374,36 5 1.200.849,63 0,00 16.785,00 1.217.634,63 1.174.731,49 0,00 0,00 1.174.731,49 1.163.669,37 0,00 0,00 1.163.669,37 6 358.305,71 0,00 279.000,00 637.305,71 348.564,11 0,00 185.000,00 533.564,11 338.343,90 0,00 555.000,00 893.343,90 7 46.316,69 0,00 0,00 46.316,69 46.316,69 0,00 0,00 46.316,69 46.316,69 0,00 0,00 46.316,69 8 1.046.349,84 0,00 1.287.300,00 2.333.649,84 1.044.999,31 0,00 300.000,00 1.344.999,31 1.024.553,72 0,00 800.000,00 1.824.553,72 9 2.394.121,64 0,00 1.785.143,03 4.179.264,67 2.470.195,30 0,00 0,00 2.470.195,30 2.436.024,28 0,00 0,00 2.436.024,28

10 1.979.473,23 0,00 585.400,00 2.564.873,23 2.077.419,47 0,00 450.000,00 2.527.419,47 2.071.423,43 0,00 250.000,00 2.321.423,43 11 105.204,49 0,00 0,00 105.204,49 102.882,26 0,00 0,00 102.882,26 100.726,20 0,00 960.000,00 1.060.726,20 12 0,00 0,00 72.883,63 72.883,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALI 16.959.985,51 0,00 4.346.371,66 21.306.357,17 17.053.640,07 0,00 1.205.000,00 18.258.640,07 16.976.824,80 0,00 4.685.000,00 21.661.824,80

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3.4 - Programma n. 1

FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTROLLO

Responsabile: 3.4.1 – Descrizione del programma:

AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO

Responsabili: BRAIDOTTI Tiziana, CECOTTI Gabriella, COMMISSO Silvana, COMUZZI Mara, PICCOLOTTO Flavia, ZANELLO Edi.

GESTIONE RISORSE UMANE ED ORGANIZZAZIONE

L’ufficio comune del personale è un ufficio associato già dal 01.02.2007, nel corso del 2010 ha subito un ulteriore rimaneggiamento con il recesso Comune di Talmassons, che avrebbe dovuto entrare nella convenzione attuativa il 01.01.2012 e a partire dal 2011 è stata inserita nella macro funzione dell’ufficio comune anche l’attività di formazione del personale.

A decorrere dal 30.04.2013 l’ufficio comune Gestione Risorse Umane ed Organizzazione ha avuto un cambio del Titolare di Posizione Organizzativa, in quanto il precedente responsabile è stato collocato in aspettativa non retribuita poiché assunto in qualità di dirigente a tempo determinato presso altra Pubblica Amministrazione con decorrenza 11.03.2013 e fino al termine del mandato amministrativo in corso. Pertanto allo stato attuale l’ufficio è composto dalle seguenti figure:

un Titolare di Posizione Organizzativa cat. D a 36 ore settimanali un istruttore direttivo cat D a 36 ore settimanali un collaboratore amministrativo cat B a 36 ore settimanali In considerazione di ciò e nell’intento di razionalizzare i costi, anche a fronte della diminuzione costante dei contributi regionali, si è deciso di puntare su una

forte informatizzazione del servizio, implementando il portale del dipendente in cui sia i Comuni associati che i dipendenti possono inserire e trovare le informazioni necessarie alla gestione del personale (dati delle presenze e assenze, presentazione richieste ferie, straordinario, aspettative ecc, inserimento automatico delle missioni, contabilizzazione dei buoni pasto emessi e controllo con quelli spettanti, fascicolo informatizzato del dipendente). Sempre in un’ottica di risparmio a decorrere dal 01.01.2010 si è provveduto ad affidare ad una ditta esterna il cd. “service paghe” in abbinamento alla gestione completa del portale, in cui tutti i Comuni possono dialogare con la suddetta Ditta per la predisposizione delle paghe e conseguenti adempimenti fiscali, previdenziali e assicurativi. Questo permette un significativo risparmio di ore dedicate alla gestione del personale comunale ed una razionalizzazione delle procedure. Inoltre è dimostrato che l’esternalizzazione permette di ottenere economie di scala.

Alla luce di quanto sopra esposto, si ritiene di poter rivolgere l’attenzione nel 2013 alle seguenti attività: - consolidamento della metodologia di lavoro impostata e attivazione di tutti quegli aggiustamenti richiesti dalle normative, sia nazionali che regionali, in

materia di ottimizzazione della produttività e di efficienza e trasparenza,

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- mantenimento della convenzione attuativa del personale, dal 1 gennaio 2013 fino al 31 gennaio 2020; - mantenimento degli standard quantitativi e qualitativi raggiunti; - ricostruzione della carriera di quei dipendenti che sono prossimi al pensionamento, per verificare quanti di loro possono accedere al collocamento in

quiescenza per pensione anticipata anziché di vecchiaia, in modo da poter effettuare le scelte migliori per il turn over del personale. Per quanto riguarda l’anno 2013 il bilancio di previsione è stato elaborato tenendo conto che degli attuali 88 posti in pianta organica solo 84 risultano coperti

e che, vista l’attuale congiuntura economica, non si procederà alla copertura dei posti vacanti a seguito di mobilità e quiescenza; questi posti vacanti saranno comunque mantenuti in dotazione organica, in modo tale che, quando le condizioni economiche lo permetteranno, si procederà alla relativa copertura.

SERVIZIO PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA

Il 31.03.2009 è stata sottoscritta la convenzione attuativa per la Gestione della Programmazione comunitaria. Ciò ha portato ad ottenere un contributo

regionale annuale che ha permesso di sviluppare il precedente Ufficio Europa di Codroipo (le cui funzioni erano state affidate al Segretario Generale ed ad un dipendente a n. 5 ore/settimana) in un ufficio associato (affidato nuovamente al Direttore Generale ed ad un dipendente per il 55% del tempo del Comune di Codroipo). A fine 2009 esso si è strutturato con la presenza di un esperto a cui affidare la ricerca delle linee di finanziamento, la progettazione e la gestione dei bandi comunitari, presenza mantenuta poi nel tempo. Nel mese di settembre 2011, a seguito trasferimento del Segretario/Direttore Generale a altra sede, è stata creata una nuova area all’interno del Comune di Codroipo denominata “Programmazione Comunitaria, Turismo, Progetto Integrato Cultura del Medio Friuli”: per la stessa è stato individuato un nuovo TPO a cui è stato affiancato un dipendente per n. 18 ore/settimana, di cui n. 12 ore per il Turismo e n. 6 ore per Programmazione Comunitaria.

A fine anno 2012 la convenzione attuativa è stata rinnovata in seguito anche al rinnovo della Convenzione Quadro che lega, per la gestione di diverse funzioni associate, i comuni aderenti all’Associazione Intercomunale Medio Friuli. Tale ufficio associato, per le competenze relative alla sezione Programmazione Comunitaria, per l’anno 2013 godrà ancora di contributo regionale seppure non sufficiente a coprire i costi al 100% (la differenza graverà sui bilanci comunali).

Allo scopo di contribuire e promuovere lo sviluppo del territorio e il suo potenziamento nei settori d’intervento ritenuti necessari nonché l’integrazione di

quanto già esistente con nuove possibilità di crescita, ampliamento e sviluppo, a livello di progettualità 2013, l’Ufficio Unico di Programmazione Comunitaria dell’Associazione Intercomunale Medio Friuli ha programmato le seguenti attività:

a_ ideazione e stesura schede progettuale e/o altri documenti necessari e/o richiesti per la partecipazione a bandi UE, nazionali e regionali a valere su

programmi comunitari o su programmi i cui fondi di finanziamento siano di derivazione comunitaria o ministeriale; b_ avvio percorso e stesura documenti utili alla di un G.E.I.E. (Gruppo Azione Locale) dell’area Medio Friuli. Il Servizio Unico di Programmazione

Comunitaria ha iniziato già nel 2012 a adoperarsi in tal senso su richiesta dell’Assemblea dei Sindaci del Medio Friuli, realizzando una prima serie di incontri sul territorio volti alla conoscenza dello strumento Leader e del GAL (organismo, peculiarità, finalità, costituzione e quanto ad esso connesso;

c_ svolgimento delle azioni e degli iter burocratico-amministrativi ad esse connesse previste nell’ambito del progetto Julius, finanziato a valere sul programma Interreg ITA-SLO;

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d_ contatti e riunioni con uffici di programmazione di altre aree comprensoriali del FVG e della Regione Autonoma FVG per valutare possibili collaborazione per eventuali iniziative progettuali condivise;

e_ coordinamento dell’attività svolta dal professionista/progettista esterno incaricato di affiancare l’Ufficio Unico onde coadiuvarne nell’attività ordinaria e nell’elaborazione e stesura di progetti da presentare a richiesta di finanziamento comunitario;

f_ servizio di informazione, tramite newsletter, sulle opportunità comunitarie a beneficio dei comuni aderenti all’Associazione Intercomunale allo scopo di orientare amministratori e funzionari dei Comuni alle opportunità e ai finanziamenti attivati dall’Unione Europea e sui principali strumenti di finanziamento di carattere comunitario, nazionale e regionale con notizia dei bandi aperti e di prossima apertura;

g_ definizione di percorsi di formazione mirata per portatori d’interesse del territorio, amministratori e funzionari degli enti territoriali su tematiche correlate alla programmazione comunitaria o su tematiche di interesse per lo sviluppo locale e la promozione comprensoriale, con esperti di enti e istituti nazionali accreditati;

h_ attivazione contatti per possibili parternariati per iniziative progettuali; i_ collaborazione con le realtà e attori che, a diverso titolo, operano sul territorio l_ inserimenti di dati funzionali sull’ufficio e il comprensorio territoriale del Medio Friuli in banche dati mirate; m_ partecipazione a incontri, seminari e percorsi di formazione mirati e di alto profilo e/o tematici promossi da diversi enti e/o organismi.

Nel corso del 2013 l’Amministrazione Comunale di Codroipo prevede, inoltre, di istituire un ufficio/sportello informativo pubblico, da ospitare in uno spazio comunale, che si configuri quale punto di incontro diretto tra le istanze del territorio e le possibili risposte esistenti, con l’obiettivo di informare sulle opportunità offerte dai canali di finanziamento comunitari ed attuare progettualità di interesse comune.

AREA AMMINISTRATIVA E DEMOGRAFICI

1° UNITA' OPERATIVA: AFFARI GENERALI - SEGRETERIA:

Ufficio Contratti

L’ufficio Contratti si occupa della redazione dei contratti sia in forma pubblica che privata, delle scadenze delle locazioni, dei diritti di superficie, di varie tipologie di convenzioni, della tenuta del repertorio degli atti pubblici e del registro delle scritture private.

L’ufficio così come strutturato risulta essere al servizio degli altri uffici comunali con i quali si studiano, si elaborano e si concordano le precipue necessità dei casi.

Fra le locazioni attive si riscontrano il fitto dei locali all’Inps, all’Ufficio Postale di Rivolto, all’A & T 2000 S.p.A. nonché il canone relativo alla Caserma dei Carabinieri. A titolo di canone demaniale troviamo anche la concessione di suolo pubblico per l’edicola di piazza Garibaldi, le concessioni di aree pubbliche per pubblici esercizi per la telefonia mobile. Nel bilancio tali importi sono stati adeguati al tasso di inflazione programmato fatte salva la L. 135/2012 che prevede per il triennio 2012/2014 non si applica l’aggiornamento all’indice ISTAT del canone dovuto da tutte le Amministrazioni Pubbliche.

Relativamente alle spese per contratti a rogito dei notai esterni si pensa di ricorrere solamente nel caso di atti particolarmente complicati e delicati per la loro natura, infatti ormai da diversi anni, non si ricorre a questo tipo di servizio. La previsione per le spese di registro, trascrizione ecc. relativa ai contratti che verranno

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rogati dal Segretario resta in linea di massima invariato rispetto agli anni scorsi ed è stata concordata con l’ufficio tecnico per gli atti che non trovano adeguati stanziamenti nei quadri economici di progetto.

L’ufficio legale si occupa delle varie vertenze attivate presso il T.A.R, il Tribunale di Udine, la Corte di Appello di Trieste, il Consiglio di Stato, la Suprema Corte di Cassazione e di altre competenze inerenti la sfera legale. Per quanto riguarda le spese per liti arbitraggi e risarcimenti è opportuno prevedere un adeguato stanziamento per le eventuali future liti che fisiologicamente si presentano nel corso dell’anno. Sussistono a tutt’oggi 9 pratiche legali ancora pendenti in vari gradi di giudizio, che vedono chiamata in causa l’Amministrazione comunale ora come convenuta (7) ora come attrice (2).

Ufficio Segreteria

Il Servizio Segreteria ha come compiti quelli di predisporre gli ordini del giorno della Giunta e del Consiglio, fornire assistenza ai consiglieri, predisporre le relative delibere; svolge azione informativa verso gli altri uffici; adempie a tutte le formalità conseguenti all’adozione degli atti di Consiglio e di Giunta (pubblicazione atti, tenuta della raccolta delle delibere, determinazioni, verbali, ecc.).

Le continue revisioni del D.Lvo 267/2000 "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali", della L. 241/1990 (L. 11.02.2005 n. 15 e L. 14.03.2005 n. 80) nonché l’approvazione del Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 “Amministrazione Trasparente”, inducono l’ufficio ad adeguarsi alle nuove modalità del procedimento amministrativo per fornire agli utenti, agli amministratori ed agli altri uffici le informazioni utili ad un corretto iter delle pratiche e dei nuovi adempimenti normativi.

L’indennità di carica degli amministratori per il 2012 è invariata (L.R. 13/2002 - giusta delibera G.R. n.58 del 14/01/2003 come aggiornata con deliberazione G.R. n. 1087 del 13.05.2005 e successiva n. 573 del 17/03/2006 nonché Circolare n. 32 del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 17/12/2009).

Inoltre in ottemperanza alla L.R. n. 1/2006 l’ufficio cura i verbali delle sedute della Conferenza dei Sindaci dell’Associazione Intercomunale MEDIO FRIULI, segue i rapporti con gli altri enti locali, con la Regione e gli uffici unici dell’Associazione stessa.

Si evidenzia inoltre che dal 2009 l’ufficio si occupa anche della gestione dei benefici in materia di politiche sociali: carta famiglia (beneficio regionale energia elettrica, beneficio comunale TIA), benefici statali – SGATE (bonus elettrico per disagio fisico, bonus elettrico per disagio economico e bonus gas)

Ufficio Protocollo

La revisione dei sistemi informativi automatizzati, finalizzati alla gestione del protocollo informatico ed al trattamento informatico dei procedimenti amministrativi in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000 nonché al Codice dell’amministrazione digitale (D.L.gs. 07/03/2005 n. 82), implica una particolare attenzione alle procedure stesse. In tale ottica sta prendendo piede in maniera massiccia l’uso della Posta Elettronica Certificata e l’interoperabilità con le varie procedure di comunicazione interna.

Punto focale dello sportello del protocollo, collocato al piano terra, si conferma anche per il 2013, la funzione di ufficio informazioni e/o relazioni con il pubblico che di fatto viene svolto per dare tutte le istruzioni necessarie ai cittadini che accedono al palazzo municipale.

Anche per il 2013 l’ufficio provvederà alla gestione telematica delle comunicazioni di cessione dei fabbricati tramite il software fornito dalla Questura.

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Ufficio Messi

Il Servizio Messi, che gestisce in maniera prevalente i trasporti scolastici, comprese le gite scolastiche, ha come compiti oltre alle notifiche, le consegne e le affissioni di manifesti ed avvisi nelle bacheche, la presenza ad alcune riunioni che si svolgono in sala Consiglio nonché la presenza alle cerimonie ufficiali con il Gonfalone del Comune.

Inoltre da ottobre 2012 effettuano anche gli accertamenti anagrafici, in supporto ai Vigili, per snellire la tempistica inerente gli adempimenti necessari al fine di dare piena applicazione alla nuova normativa sul “cambio di residenza in tempo reale”, come previsto dall’art. 5 della L. 4/4/2012 n. 35

2° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI DEMOGRAFICI E STATISTICI: Contenuti particolari dell’attività 2013: adempimenti inerenti alle elezioni Politiche e successivamente Regionali e Provinciali con le relative Commissioni Elettorali Circondariali; allineamento iscrizione anagrafica dei cittadini comunitari.

AREA URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E AMBIENTE

2° UNITA’ OPERATIVA: EDILIZIA PRIVATA

L’attività dell’unità operativa edilizia privata è caratterizzata dal continuo contatto con il pubblico per la tipologia dei servizi offerti. L’attività principale

dell’ufficio consiste infatti nell’emissione di atti autorizzativi e certificazioni necessari per tutte le attività che hanno come fulcro il patrimonio immobiliare. Riteniamo che il particolare momento storico che il Paese intero attraversa interesserà anche l’attività edilizia di Codroipo, con un riflesso diretto sugli

importi derivanti dagli oneri di urbanizzazione e costo di costruzione, noti come oneri di “Bucalossi” che sicuramente vedranno una ulteriore riduzione rispetto al passato.

Al fine di ottemperare alle disposizioni della Legge regionale 19/2009 in tale materia che prevede di adottare nuove tabelle parametriche per il computo di tali oneri, l’amministrazione è orientata a gravare nella maniera più contenuta su questo settore che già risente in maniera molto significativa degli effetti della crisi economica e sceglierà quindi di adeguare le vigenti tabelle parametriche agli indici ISTAT, demandando ad un momento successivo incrementi più significativi degli oneri.

Da molti anni l’ufficio dispone di un database, ora integrato nel SIT, che fino allo scorso anno consentiva solamente agli operatori interni di gestire le pratiche.

Dalla seconda metà del 2012 l’amministrazione si è dotata della piattaforma Aliceweb consultabile dal sito del Comune che permette a tutti i cittadini di visualizzare informazioni relative alle pratiche edilizie rilasciate. Il sistema offrirà inoltre la possibilità per i professionisti di caricare le pratiche edilizie

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direttamente nel database Alice e contestualmente di poter seguire l’iter di tali pratiche on line. Riteniamo che questa opportunità sarà sicuramente vantaggiosa per i professionisti che operano sul nostro territorio.

L’obiettivo è quindi quello di favorire i rapporti tra i cittadini e l’amministrazione e a tal fine a questi strumenti si aggiunge quello di una modulistica unificata predisposta dalla regione e la possibilità di disporre di un archivio pratiche il più possibile informatizzato e quindi facilmente consultabile.

La sezione disporrà per buona parte dell’anno di due Lavoratori socialmente utili (LSU) impiegati nell’inserimento dei dati delle pratiche edilizie, con l’obiettivo ultimo di informatizzare completamente l’archivio.

Si evidenzia che il settore è sempre in continua evoluzione normativa che non sempre agisce, nonostante i propositi, sul fronte della semplificazione imponendo al personale una continua attenzione alla formazione che, viste le disponibilità economiche, sempre più si orienta verso l’autoformazione.

Viene curato il costante aggiornamento delle parti di competenza del sito web del comune, ma nonostante ciò la maggioranza degli utenti e dei tecnici preferisce il contatto diretto allo sportello, con una consistente parte del monte ore dei dipendenti dedicata al servizio di ricevimento del pubblico.

Si rileva un incremento delle attività di vigilanza sul territorio e conseguente attività amministrativa, per fabbricati fatiscenti per i quali, sicuramente per

motivi economici, non vengono effettuate le operazioni di manutenzione. Tale attività viene seguita in collaborazione con la Polizia locale. Si elencano sinteticamente le principali attività di cui l’unità si occupa: Permesso di costruire

Il più importante tra i procedimenti seguiti dall’ufficio, sia in per l’importanza che l’atto assume verso il cittadino sia per la complessità del lavoro che sottende il rilascio dell’atto stesso, è quella della gestione delle richieste di permesso di costruire. Tale processo comprende la verifica della documentazione presentata, la redazione dell’istruttoria tecnica, l’acquisizione dei pareri previsti dalla normativa (Commissione edilizia, Azienda sanitaria, Vigili del Fuoco, Soprintendenza ai Beni Architettonici, ecc.), il calcolo degli oneri concessori (ex Legge n. 10/1977) e il rilascio dei permessi. Il tutto entro sessanta giorni dalla data di relativa presentazione (fatti salvi i maggiori tempi derivanti dalle richieste di integrazione documentale inviate alle parti interessate); Attività di edilizia libera

Pur sembrando contraddittoria che la comunicazione di attività edilizia libera (introdotta dalla Legge regionale 19/2009) prevede un controllo sulla documentazione e sopratutto sulle dichiarazioni presentate, presuppone un istruttoria ed impegna quindi gli addetti quasi quanto una normale pratica edilizia. Gestione del contributo di costruzione

L’ufficio gestisce uno scadenzario rateizzazione oneri di urbanizzazione e costo di costruzione (contributo di costruzione comunemente definito “oneri Bucalossi”) che ha sia lo scopo, non previsto dalla norma, di preavvertire con un mese di anticipo i cittadini delle future scadenze. Risulta strumento utile per la verifica dei pagamenti, per lo svincolo o introito delle fideiussioni e per il monitoraggio degli incassi; Segnalazione certificata di inizio attivita’

Nuovo istituto che ha sostituito la DIA dalla fine del 2012 e che presuppone per l’ufficio lo stesso impegno previsto per la DIA stessa. certificati di destinazione urbanistica agibilita’

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condono edilizio attivita’ di vigilanza certificazioni autorizzazioni verifiche

AREA FINANZE, TRIBUTI, PROGRAMMAZIONE E BILANCIO

1° UNITA' OPERATIVA: RAGIONERIA GENERALE, BILANCIO E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA 2° UNITA' OPERATIVA: ECONOMATO, CONTABILITA’ FISCALE 3° UNITA' OPERATIVA: TRIBUTI COMUNALI Servizio Programmazione e Bilancio

L’Area Finanziaria, composta da tre Unità Operative, è il servizio che nell’ambito Comunale si occupa dell’organizzazione e della gestione dell’attività finanziaria, ovvero di tutto ciò che ha che fare con le entrate e le uscite di denaro pubblico. In particolare il servizio ha la finalità di assicurare il coordinamento dei processi di pianificazione, approvvigionamento, gestione contabile e controllo delle risorse economiche e finanziarie dell'Ente, in coerenza con gli obiettivi definiti dall’amministrazione.

La gestione finanziaria e amministrativa si inserisce in un quadro finanziario sempre più complesso, fortemente condizionato dalla difficile situazione

economica e da un quadro normativo che, a vario titolo, ne sta influenzando notevolmente l’azione (regole del patto di stabilità interno - tagli e limitazioni alla spesa – riduzione dei trasferimenti etc). Inoltre le attività e le responsabilità che gravano sull’Area Finanze, non solo continuano ad incrementare ma risultano sempre più gravose in termini di tempo di lavoro e di aspetti sanzionatori.

In particolare l’attività finanziaria che ha la funzione di fornire supporto tecnico-contabile all’attività dell’Ente si realizza mediante:

• Predisposizione e stesura dei prospetti relativi al bilancio di previsione annuale e pluriennale e dello schema di relazione previsionale e programmatica compresa la verifica dell'attendibilità delle previsioni di entrata e della compatibilità delle previsioni di spesa proposte dai servizi infatti ogni scelta, di

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investimento e di correlato finanziamento, va valutata con la massima attenzione, anche in relazione ai riflessi sugli equilibri economico finanziari della gestione;

• Rilevazione e dimostrazione dei risultati della gestione che avviene mediante lo strumento del Rendiconto di gestione, approvato dal Consiglio Comunale, con la dimostrazione a fine anno del risultato d'esercizio (avanzo/disavanzo d'amministrazione). Il rendiconto, rappresenta il momento conclusivo della gestione, ma si collega anche all’attività di tipo decisionale ed ai fatti intervenuti nel corso della gestione; pertanto misura ciò che si è fatto, sia in termini di valori finanziari, ma anche di descrizioni di tipo qualitativo, per dare pienamente conto di come i piani e i programmi sono stati conseguiti. Al Conto del Bilancio, si affiancano il conto del Patrimonio ed il Conto Economico, raccordati alla contabilità finanziaria tramite il prospetto di conciliazione, la Relazione e connessa documentazione di supporto;

• Verifica periodica e monitoraggio degli equilibri di bilancio attraverso il controllo dello stato di accertamento delle entrate e di impegno delle spese, nonché attraverso un’attenta analisi dei residui attivi e passivi;

Predisposizione delle variazioni di bilancio infrannuali e degli assestamenti di bilancio; • Gestione della contabilità economica.

Oltre a queste funzioni, l'ufficio svolge una serie di attività che seguono tutte le fasi di entrata e di spesa nonché le fasi di molti adempimenti contabili e fiscali che hanno scadenze previste per legge o regolamento, dalle quali non si può prescindere:

� durante l’esercizio vengono espressi i pareri di regolarità contabile sulle proposte di deliberazione che non siano meri atti di indirizzo e comportino impegno di spesa o diminuzione d’entrata, inoltre vengono apposti i visti di regolarità contabile attestanti la copertura finanziaria sugli atti che comportano l'assunzione di impegni di spesa;

� controllo delle fatture, predisposizione delle liquidazioni ed emissione dei mandati di pagamento; � verifica dello stato di accertamento delle entrate, ed emissione degli ordinativi di incasso; � provvede a redige tutti gli atti relativi all' assunzione di mutui per il finanziamento di spese in conto capitale ed al pagamento, alle relative scadenze, degli

oneri finanziari relativi all' ammortamento dei mutui passivi, relativi a tutti i servizi comunali nonché al monitoraggio e valutazione dell’indebitamento. Periodicamente viene effettuato un controllo della situazione dei singoli mutui e delle opere finanziate con indebitamento al fine di richiedere, in caso si verifichi una economia sul costo di costruzione dell’opera, la riduzione del mutuo;

� controllo dei flussi di cassa ai fini di una corretta ed economica gestione delle disponibilità finanziarie e del rispetto degli obiettivi del “Patto di stabilità” mediante la predisposizione di prospetti per il relativo monitoraggio trimestrale;

� gestione delle operazioni rilevanti ai fini IVA per una corretta redazione delle dichiarazioni fiscali e dei relativi adempimenti periodici; � aggiornamento codifica SIOPE; � redazione Modello 770 per la parte di competenza; � presentazione dei modelli annuali, di cui il più significativo è il certificato al conto consuntivo; � tenuta dei registri e delle scritture contabili;

ed inoltre:

� fornisce consulenza agli altri Settori sulla predisposizione degli atti di natura contabile;

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� fornisce collaborazione all’ufficio Tecnico per un monitoraggio del piano dei pagamenti legati agli stati di avanzamento delle opere pubbliche; � raccoglie i dati per il controllo di gestione; � partecipa in Consiglio e Giunta in fase di discussione del Bilancio e delle relative variazioni; � cura i rapporti con la società di brokeraggio nella gestione delle polizze assicurative dell'Ente; � E’ da sottolineare come siano sempre maggiori, richiedendo tempo e professionalità, le incombenze, richieste dalla Corte dei Conti che, a partire dalla

Legge Finanziaria 2006, che coinvolgono direttamente l’ufficio nella collaborazione e redazione di specifiche relazioni dell’Organo di Revisione Contabile, riguardanti tanto il Bilancio di Previsione quanto il Rendiconto di Gestione. Nella gestione dei pagamenti al Servizio Finanziario competono la verifica del DURC, il controllo degli inadempimenti tributari dei beneficiari di mandati

di pagamento e la verifica ed il controllo sulla corretta indicazione degli elementi essenziali previsti dalla normativa per poter effettuare il rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Fra gli obiettivi più impegnativi sono da segnalare: - il rispetto dei rigidi parametri previsti dal Patto di Stabilità e la ricerca di risparmi sul fronte delle politiche di indebitamento al fine di evitare aumenti di

costo; - contenere i costi di gestione della struttura organizzativa, pianificando gli stessi e cercando dove possibile di recuperare quote di risorse da destinare a

spese di maggiore rilievo; - presidiare il mantenimento degli equilibri di bilancio attraverso il controllo dello stato di accertamento delle entrate ed impegno delle spese, nonché

attraverso un’attenta analisi dei residui attivi e passivi; Ufficio Economato L’attività svolta dall’ufficio economato consiste nella programmazione dei fabbisogni, alla predisposizione delle gare ed alla gestione degli appalti relativi a forniture di beni e servizi d’interesse trasversale all’Ente, procede al pagamento delle minute e urgenti spese d'ufficio e di manutenzione, nel limiti degli importi annualmente autorizzati con apposito atto di impegno a carico dei relativi interventi previsti nel bilancio annuale di competenza.

Il servizio di Cassa Economale gestisce un fondo iniziale tramite apposito conto corrente bancario intestato all’Economo ed attinge le risorse degli impegni di spesa adottati d’ufficio per i servizi generali oppure da parte dei vari Settori ed assegnate all’Ufficio per interventi specifici.

Periodici controlli trimestrali del Collegio dei Revisori verificano la regolare tenuta e gestione della Cassa Economale. In particolare per il triennio 2013-2015 il Servizio garantirà le seguenti attività: - l'approvvigionamento di beni di consumo necessari per il funzionamento di tutte le strutture dell'Ente, - la distribuzione del materiale di consumo; - la fornitura di beni mobili ed attrezzature degli uffici comunali, - la gestione cassa economale destinata a fronteggiare le minute ed urgenti spese per l'acquisto di beni e/o servizi, per le quali si renda indispensabile il pagamento immediato o per il rimborso di scontrini fiscali; - ed in fine il servizio Economato-Provveditorato ha come compito la conservazione e la gestione dei beni ritrovati sul territorio comunale;

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L'ufficio si occupa di aggiornare l'inventario comunale al fine di aggiornare costantemente i dati che confluiscono nello Stato Patrimoniale dell'ente. La gestione inventariale, consiste nella revisione e corretto aggiornamento della tenuta degli elenchi dettagliati dei beni mobili che costituiscono il

patrimonio dell’Ente in ossequio a quanto previsto dalle leggi vigenti in materia. All'atto dell'acquisizione, i beni mobili e immobili sono dati in consegna e gestione ai responsabili di servizio (in qualità di agenti consegnatari dei beni responsabili della corretta e regolare manutenzione e conservazione.

Tale attività si rileva attraverso l’utilizzo dell’apposito software dedicato all’interno della piattaforma di Halley e si concretizza nella consegna per ogni bene di appositi verbali ove sono dettagliati numero assegnato al cespite, descrizione e valore del bene, servizio affidatario

L’inventario inoltre è utile per ottenere la massima razionalità degli acquisti, evitando le duplicazioni e per verificare, per quanto possibile, l’effettivo uso dei beni e valutare la periodicità della sostituzione di quelli obsoleti e/o tecnologicamente e tecnicamente superati. Servizio Tributi:

E' l'unità organizzativa addetta alla gestione sia dell'Imposta Comunale sugli Immobili sia della nuova Imposta Municipale Propria, le quali rappresentano la principale fonti d’entrata del Bilancio Comunale. Con la riduzione dei trasferimenti erariali e lo sviluppo della potestà impositiva dei Comuni, la programmazione e la riscossione delle entrate tributarie è divenuta una fonte essenziale per il raggiungimento degli equilibri di bilancio.

Il Servizio si occupa dello studio, analisi, definizione e redazione degli atti deliberativi e regolamentari relativi all'IMU sperimentale, all'addizionale comunale all'Irpef, alla Cosap, alle pubbliche affissioni, alla pubblicità, alla Tares. Inoltre svolge l’attività connessa all’applicazione delle tasse ed imposte comunali attraverso le fasi di:

• individuazione dei soggetti passivi;

• accertamento della base imponibile;

• definizione e liquidazione dei Tributi;

• la formazione dei ruoli esattoriali;

• riscossione ordinaria e riscossione coatta;

• gestione sgravi e rimborsi per inesigibilità;

• gestione contenzioso. IMU:

Il D.L. n. 201 del 6 dicembre 2011 aveva anticipato l’IMU in via sperimentale a decorrere dall'anno 2012 e fino al 2014, per poi entrare a regime nel 2015, fissando un'aliquota base (0,4% per l'abitazione principale e le relative pertinenze, 0,76% per gli altri fabbricati e 0,20% per gli immobili rurali ad uso

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strumentale), assegnando al Comune la facoltà di determinare aliquote diverse, ferma restando la riserva in favore dello Stato della metà del gettito ad aliquota base degli immobili diversi dall'abitazione principale. La legge di stabilità 2013 (L. n. 228/2012) ha modificato il sistema di riparto del gettito fra Stato e Comune prevedendo la soppressione della riserva statale sul gettito ad aliquota base per tutti gli immobili, ad eccezione degli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D calcolati ad aliquota standard dello 0,76%. Il presupposto dell’IMU continua ad essere il possesso (proprietà o altro diritto reale) degli immobili in precedenza tassati agli effetti dell’ICI, che è stata abolita dall’anno di imposta 2012. Il calcolo dell’imposta è analogo a quello dell’ICI, ed il relativo pagamento può effettuarsi solo mediante modello F24 o bollettino di conto corrente postale intestato allo Stato. TARES:

L’art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito dalla legge n. 214/2011, nel testo integrato dall’art. 1, comma 387, della Legge n. 228/2012 (Legge di stabilità 2013), ha previsto l’istituzione del tributo sui rifiuti e servizi indivisibili (TARES) dall’1.1.2013, sia per i Comuni a Tariffa di Igiene Ambientale (TIA1 e TIA2) che per quelli a Tassa rifiuti (TARSU), in modo da assicurare la copertura integrale dei costi afferenti al servizio di

gestione dei rifiuti, compreso lo spazzamento ed il lavaggio di strade ed aree pubbliche e private soggette ad uso pubblico, nonché dei servizi indivisibili, mediante l’applicazione della maggiorazione di 0,30 �/mq.

Avvalendosi della disposizione normativa che consente ai Comuni, in deroga agli ordinari principi in materia di affidamento dei servizi, di affidare per il

2013, la gestione del tributo ai soggetti che, alla data del 31 dicembre 2012, hanno svolto il servizio di gestione dei rifiuti e di accertamento e riscossione della TARSU, della TIA 1 o della TIA 2, il Comune di Codroipo ha affidato la gestione del tributo ad A&T 2000 SpA, mentre la riscossione viene effettuata direttamente al Comune mediante modello di pagamento F24 e non più dal gestore del servizio come accadeva con la TIA.

Nelle more della annunciata riforma complessiva dell’imposizione sugli immobili e sull’imposta rifiuti, in conformità alle previsioni del D.L. 35, il

Consiglio Comunale ha deliberato che la prima e la seconda rata a titolo di acconto abbiano scadenza nei mesi di luglio e settembre, con riferimento al pagamento dei primi nove mesi dell’anno 2013, sulla base dei modelli di pagamento F24 predisposti dal gestore della Tia1 sulla base delle tariffe 2012. Il saldo della Tares si definirà con la rata di dicembre e con la riscossione dell’ultima rata, anche sulla base del quadro normativo che risulterà dall’attuazione della riforma annunciata e con l’approvazione definitiva delle tariffe per l’anno 2013.

Inoltre la quota relativa alla maggiorazione per i servizi indivisibili riferita a 0,30 �/mq verrà acquisita direttamente dallo Stato unitamente all’ultima rata del tributo come previsto dall’art. 14 del D.L. n. 35/2012.

La disciplina per l’applicazione del tributo è demandata al regolamento che verrà adottato dal Consiglio Comunale. IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI

L’attività di riscossione, accertamento dell’Imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni è stata affidata in concessione alla Ditta Duomo GPA S.r.l. con sede legale in Milano. I contribuenti dell’imposta sono coloro che installano insegne pubblicitarie o chiedono l'affissione di manifesti o altro materiale o forme pubblicitarie. La tassa è disciplinata da apposito regolamento che prevede le tariffe da imporre, mentre la riscossione e l’accertamento, come sopra menzionata, sono in concessione. In termini generali, l’imposta di pubblicità è calcolata in base alla categoria ed alla superficie del mezzo pubblicitario, mentre i diritti sulle pubbliche affissioni sono calcolati in rapporto alla durata dell’affissione. Le entrate in concessione, sono motivate dalla necessità

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di svolgere un’attività strettamente legata al territorio e fortemente specializzata per cui l’utilizzazione di ditte che svolgono da anni tale attività garantisce l’efficienza. ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF

Il D.Lgs. N.360/1998 prevede che "i Comuni possono istituire l'addizionale IRPEF la cui aliquota non può eccedere complessivamente 0,8 punti percentuali". L'addizionale è determinata sul reddito complessivo ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto degli oneri deducibili riconosciuti ai fini dell'imposta stessa. Nell’anno 2012 l'Amministrazione Comunale ha previsto una aliquota dello 0,40 % mentre per l’anno 2013 prevede un'applicazione graduale dell'Addizionale IRPEF, con aliquote differenziate e la previsione di una fascia di esenzione per i redditi più bassi. ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

Con l’istituzione dell’ATO Friuli Centrale, che con decorrenza dal 01.01.2013 si e’ costituito in Consulta d'Ambito per il servizio idrico integrato Centrale Friuli - CATO Centrale Friuli, la politica tariffaria, gli investimenti e l’affidamento dei servizi è attribuita a quest’ultimo. I rapporti tra ATO e CAFC gestore dei servizi idrici integrati sul territorio Comunale è regolata da una specifica convenzione che determina il riconoscimento di un differenziale netto delle rate dei mutui a carico del Comune che, per l’anno 2013 è quantificato in � 395.203,71= (IVA compresa).

C.O.S.A.P. Il canone per l’occupazione degli spazi e della aree pubbliche, il servizio è gestito in concessione per la parte relativa all’accertamento ed alla riscossione dalla ditta Duomo GPA S.r.l. con sede legale in Milano, mentre l’ufficio supporta i contribuenti nel fornire informazioni di carattere generale che si rivolgono presso il Comune. 3.4.2 – Motivazione delle scelte: 3.4.3 – Finalità da conseguire:

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Area Amministrativa e Demografici:

Ufficio contratti

L’obiettivo gestionale strategico 2013 consiste nel continuare a mantenere un buon trend di produttività dell’ufficio nonostante la carenza di personale che si

è venuta a creare dal 2006, inoltre dall’inizio del 2013 si è avviata la procedura prevista dalla normativa del codice dei contratti, per la firma digitale degli stessi con la relativa trasmissione telematica.

Ufficio Segreteria, Protocollo e Messi

L’obiettivo gestionale strategico del 2013 consiste nella prosecuzione di tutte le attività per dare ai cittadini, che hanno i requisiti necessari, i benefici sociali che le norme regionali e statali hanno previsto.

S’intende continuare a migliorare la produttività degli uffici sia mediante l’implementazione di una più avanzata tecnologia informatica, sia con la partecipazione a corsi. In particolare d’intesa con l’Ufficio comune Informatico si stanno sviluppando le modalità di gestione dei flussi documentali per migliorare le comunicazioni tra gli uffici e tra gli enti con l’uso della casella di posta elettronica certificata e della firma digitale previsto per legge.

Servizi Demografici

Mantenere un’alta qualità nel servizio erogato al pubblico, attraverso costante aggiornamento professionale (dovuto per seguire correttamente le nuove disposizioni legislative in materia di cittadini comunitari ed extra-comunitari) e mediante il ricorso ai nuovi strumenti informatici disponibili.

Porre in essere tutti gli adempimenti necessari al fine di dare piena applicazione alla nuova normativa sul “cambio di residenza in tempo reale” come previsto dall’art. 5 della L. 4/4/2012 n. 35.

Prosecuzione attivazione delle convenzioni “Interprana” per l'adesione di tutte le amministrazioni interessate, volte a disciplinare le modalità di accesso ai dati relativi ai cittadini, come previsto dalla direttiva n. 14 del 2011 - "Adempimenti urgenti per l'applicazione delle nuove disposizioni in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive di cui all'articolo 15, della legge 12 novembre 2011, n. 183”.

3.4.3.1 – Investimento:

3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo:

Servizio Tecnico, Servizio Segreteria ed Affari Generali, Servizi Tecnici – Sezione LL.PP. ed Edilizia Privata. I servizi erogati e relativi al presente programma sono direttamente rilevabili dalla descrizione e motivazione del programma stesso.

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Area Amministrativa e Demografici:

I servizi erogati sono quelli istituzionali (Anagrafe, Stato Civile, Leva, Elettorale, Statistica, Anagrafe Canina) nonché quelli indicati nel presente programma.

3.4.4 - Risorse umane da impiegare: Area Amministrativa e Demografici:

Le risorse umane da utilizzare sono quelle previste nel relativo quadro del personale e ricorso a personale esterno per gli aspetti più prettamente informatici.

Area urbanistica, edilizia privata, ambiente e S.I.T.

Edilizia Privata Non si prevedono variazioni alla dotazione organica costituita da tre unità coordinate dal titolare di posizione organizzativa.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare: Area Amministrativa e Demografici:

Le risorse strumentali da utilizzare sono quelle già in dotazione alla struttura. Si rende necessaria una verifica della strumentazione informatica e provvedere costantemente alla manutenzione ed implementazione del software. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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3.5 - RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N. 1

FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTROLLO (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 183.380,79 183.380,79 183.380,79 REGIONE 4.804.577,64 4.793.743,46 4.703.743,46 PROVINCIA 34.500,00 34.500,00 34.500,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 6.852,62 6.852,62 6.852,62 TOTALE (A) 5.029.311,05 5.018.476,87 4.928.476,87 PROVENTI DEI SERVIZI 69.700,00 69.700,00 69.700,00 TOTALE (B) 69.700,00 69.700,00 69.700,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 2.477.905,38 2.517.315,46 2.509.196,80 TOTALE (C) 2.477.905,38 2.517.315,46 2.509.196,80 TOTALE GENERALE (A+B+C) 7.576.916,43 7.605.492,33 7.507.373,67

(1) Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili

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3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA N. 1

FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTROLLO ( IMPIEGHI )

Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015

Spesa corrente Spesa per

investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese

Consolidata Di sviluppo finali tit. I Consolidata Di sviluppo finali

tit. I Consolidata Di sviluppo finali tit. I

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 1.831.180,15 36,20 1 0,00 0,00 1 57.765,00 87,84 1.888.945,15 36,87 1 1.862.912,51 36,84 1 0,00 0,00 1 120.000,00 100,00 1.982.912,51 38,31 1 1.862.912,51 36,82 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1.862.912,51 36,82

2 53.442,00 1,06 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 53.442,00 1,04 2 53.442,00 1,06 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 53.442,00 1,03 2 53.442,00 1,06 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 53.442,00 1,06

3 1.043.661,78 20,63 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.043.661,78 20,37 3 1.017.391,21 20,12 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.017.391,21 19,66 3 1.017.391,21 20,11 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.017.391,21 20,11

4 458,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 458,00 0,01 4 458,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 458,00 0,01 4 458,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 458,00 0,01

5 1.586.085,65 31,36 5 0,00 0,00 5 8.000,00 12,16 1.594.085,65 31,11 5 1.586.085,65 31,37 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 1.586.085,65 30,64 5 1.586.085,65 31,35 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 1.586.085,65 31,35

6 109.993,37 2,17 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 109.993,37 2,15 6 102.224,38 2,02 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 102.224,38 1,97 6 94.258,73 1,86 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 94.258,73 1,86

7 227.312,35 4,49 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 227.312,35 4,44 7 227.736,67 4,50 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 227.736,67 4,40 7 227.736,67 4,50 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 227.736,67 4,50

8 137.403,88 2,72 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 137.403,88 2,68 8 137.403,88 2,72 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 137.403,88 2,65 8 137.403,88 2,72 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 137.403,88 2,72

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 19.723,00 0,39 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 19.723,00 0,38 10 19.723,00 0,39 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 19.723,00 0,38 10 19.723,00 0,39 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 19.723,00 0,39

11 48.904,23 0,97 11 0,00 0,00 11 48.904,23 0,95 11 48.767,65 0,96 11 0,00 0,00 11 48.767,65 0,94 11 59.741,52 1,18 11 0,00 0,00 11 59.741,52 1,18

5.058.164,41 0,00 65.765,00 5.123.929,41 5.056.144,95 0,00 120.000,00 5.176.144,95 5.059.153,17 0,00 0,00 5.059.153,17

Titolo III della spesa Titolo III della spesa Titolo III della spesa Consolidata Di sviluppo Consolidata Di sviluppo Consolidata Di sviluppo

* Entità % * Entità % * Entità % * Entità % * Entità % * Entità % 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 3 2.452.987,02 100,00 3 0,00 0,00 3 2.429.347,38 100,00 3 0,00 0,00 3 2.448.220,50 100,00 3 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00

2.452.987,02 0,00 2.429.347,38 0,00 2.448.220,50 0,00

Note: * Interventi per la spesa corrente: ** Interventi per la spesa per investimento *** Interventi per la spesa per rimborso di prestiti 1 Personale 1 Acquisizione di beni immobili 1 Rimborso per anticipazioni di cassa 2 Acquisto di materie prime e/o beni di consumo 2 Espropri e servitù onerose 2 Rimborso di finanziamenti a breve termine 3 Prestazioni di servizi 3 Acquisto di beni specifici per realizzazioni in economia 3 Rimborso di quota capitale di mutui e prestiti 4 Utilizzo beni di terzi 4 Utilizzo beni di terzi per realizzazioni in economia 4 Rimborso di prestiti obbligazionari 5 Trasferimenti 5 Acquisizione di beni mobili, macchine ed attrezzature tecnico-scientifiche 5 Rimborso di quota capitale di debiti pluriennali 6 Interessi passivi ed oneri finanziari diversi 6 Incarichi professionali esterni 7 Imposte e tasse 7 Trasferimenti di capitale 8 Oneri straordinari della gestione corrente 8 Partecipazioni azionarie 9 Ammortamenti di esercizio 9 Conferimenti di capitale

10 Fondo svalutazione crediti 10 Concessioni di crediti ed anticipazioni 11 Fondo di riserva

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FUNZIONI RELATIVE ALLA GIUSTIZIA

Responsabile: Area LL.PP. e Manutenzioni - Zanello 3.4.1 – Descrizione del programma: l programma riguarda unicamente le spese di gestione degli Uffici del Giudice di pace. Tali spese risultano coperte in parte da contributo specifico. 3.4.2 – Motivazione delle scelte:

Non sussistono scelte particolari, trattandosi di spese di gestione correlate ad un compito istituzionale dovuto ed ordinario. 3.4.3 – Finalità da conseguire:

3.4.3.1 – Investimento: Non sussistono investimenti da effettuare, risultando l’edificio destinato a scopi giudiziari, di esclusiva proprietà privata. Al fine del contenimento dei costi era stato stabilito di spostare gli uffici in un unico piano (dei due attualmente disponibili) definendo minori spazi che comunque assolvano a quanto previsto per legge ed in attesa delle disposizioni finanziarie Nazionali, in merito al possibile trasferimento della Sede. Tuttavia con le recenti norme di contenimento e di risparmio della spesa da parte dello Stato è stata prevista la soppressione di alcune sedi giudiziarie, fra le quali anche quella di Codroipo e pertanto il servizio non sarà più disponibile.

3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo: I servizi erogati possono definirsi come l’insieme delle spese ordinarie di energia elettrica, acqua, riscaldamento e di locazione, trattandosi di

edificio di proprietà privata destinato ad ospitare gli uffici di tipo giudiziario.

3.4.4 - Risorse umane da impiegare:

Non vi sono risorse umane da impiegare per il servizio di cui trattasi, se non quelle legate all’ordinaria manutenzione dei locali, normalmente effettuate da personale comunale. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:

Non sussistono particolari risorse strumentali da utilizzare, se non quelle necessarie all’effettuazione di eventuali lavori di straordinaria manutenzione, normalmente effettuate dalla ditta proprietaria dei locali. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI RELATIVE ALLA GIUSTIZIA (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 80.000,00 80.000,00 80.000,00 REGIONE 0,00 0,00 0,00 PROVINCIA 0,00 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 80.000,00 80.000,00 80.000,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 2.808,27 2.808,27 2.808,27 TOTALE (C) 2.808,27 2.808,27 2.808,27 TOTALE GENERALE (A+B+C) 82.808,27 82.808,27 82.808,27


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FUNZIONI RELATIVE ALLA GIUSTIZIA ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00

2 500,00 0,60 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 500,00 0,60 2 500,00 0,60 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 500,00 0,60 2 500,00 0,60 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 500,00 0,60

3 11.207,49 13,53 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 11.207,49 13,53 3 11.207,49 13,53 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 11.207,49 13,53 3 11.207,49 13,53 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 11.207,49 13,53

4 70.808,28 85,51 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 70.808,28 85,51 4 70.808,28 85,51 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 70.808,28 85,51 4 70.808,28 85,51 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 70.808,28 85,51

5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00

6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00

7 292,50 0,35 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 292,50 0,35 7 292,50 0,35 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 292,50 0,35 7 292,50 0,35 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 292,50 0,35

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

82.808,27 0,00 0,00 82.808,27 82.808,27 0,00 0,00 82.808,27 82.808,27 0,00 0,00 82.808,27



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FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE

Responsabile: Area Vigilanza Com. e Protezione Civ. - Vigilanza Com. - Fantinato 3.4.1 – Descrizione del programma:

AREA VIGILANZA

1° UNITA' OPERATIVA: VIGILANZA INTERCOMUNALE: Il Corpo di polizia locale svolge delle attività che interessano trasversalmente la maggior parte delle aree degli uffici comunali. Dal settore sportivo

ricreativo con la partecipazione alle riunioni per la definizione in fase organizzativa del sistema di viabilità e servizi d’ordine, alla gestione del territorio, dell’ambiente, della viabilità, dei trasporti, per finire all’area demografica per il controllo dei movimenti della popolazione.

Nello specifico, le attività svolte dall’Unità Operativa “Vigilanza Intercomunale” possono essere sinteticamente riassunti come di seguito riportato, dando atto che tali adempimenti sono riportati nell’apposito atto pattizio siglato dai comuni di Codroipo, Bertiolo, Camino al Tagliamento, Varmo, Lestizza e Castions di Strada:

→ Sicurezza urbana: il mantenimento, nei limiti e con le modalità previste dalle vigenti disposizioni di legge, dell’ordine pubblico e della pubblica sicurezza al fine di assicurare l’incolumità e la tutela delle norme e della proprietà privata; → Polizia stradale: la prevenzione e l’accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale; la rilevazione degli incidenti stradali; la predisposizioni e l’esecuzione dei servizi diretti a regolare il traffico, la scorta per la sicurezza della circolazione e la tutela ed il controllo sull’uso della strada. → Polizia amministrativa: l’accertamento dell’osservanza delle leggi, dei regolamenti, delle ordinanze e di tutte le altre disposizioni emanate dagli organi competenti, con particolare riguardo alle norme concernenti la polizia amministrativa, urbana, rurale, edilizia, sanitaria, veterinaria, commerciale ed ecologica; → nonché:

� osservanza della disposizioni impartite dalle civiche amministrazioni a tutela dei patrimoni comunali. � Polizia giudiziaria: indagini di propria iniziativa per scoprire i reati ed assicurare i responsabili alla giustizia e su delega della Procura della Repubblica la raccolta di notizie, di accertamento e di rilevazione. � Polizia di sicurezza: diretta a vigilare l’ordine pubblico inteso come ordine sociale, sui diritti e sulla sicurezza fisica delle persone, contro ogni comportamento illecito o imprudente. � opera di soccorso in caso d’infortuni pubblici e privati. � assistenza e controllo dell’organizzazione di manifestazioni/eventi organizzati sui territori dei Comuni convenzionati. � armonizzazione delle norme regolamentari dei Comuni Convenzionati relativamente ai Regolamenti Comunali vigenti per i servizi di competenza.

A fronte delle numerose attività, obbligatorie ai sensi di legge, nel luglio del 2010 è stato riorganizzato l’ufficio di polizia locale al fine di rideterminare le

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competenze nei vari settori d’intervento, con la nomina formale dei responsabili delle diverse unità operative.

Tale struttura del Corpo di Polizia Locale, attualmente non risulta più idonea al disbrigo delle pratiche poiché a fronte dell’organico composto da diciotto addetti, ridotti ulteriormente di due unità per la mancata sostituzione del personale assente da parte di un comune associato.

Con decorrenza 01.01.2013 il Comune di Castions di Strada con un organico di tre operatori di polizia ed una popolazione di 3.850 abitanti è entrato a far parte del Corpo Intercomunale di Polizia Locale. Tale ingresso non ha portato nessun giovamento all’organizzazione del servizio, ma un aggravio delle procedure, dovuto dalla mole di lavoro inevaso e dalla diversa organizzazione del servizio di quel comune.

Attualmente il servizio è svolto su sei comuni (Bertiolo, Camino al Tagliamento, Castions di Strada, Codroipo, Lestizza e Varmo) con un organico di diciannove addetti, compreso il Comandante, a servizio di una popolazione di 30.674 residenti per un’estensione territoriale di 225,68 Km/q.

Inoltre, il rapporto ottimale di agenti/residenti definito dalla legge regionale 9/2009 e dalla legge quadro 65/1986 di 1:1000 è gravemente compromesso per le motivazioni sopra addotte (1:1615).

Alla situazione sopra esposta, si aggiunge che la percentuale di attività amministrativa, anche non strettamente collegata al servizio di polizia locale, ha raggiunto la quota del 46% sul totale delle ore svolte da tutto il personale sopra indicato. Da qui la necessità di far fronte all’attività amministrativa per il rilascio di occupazioni suolo pubblico, autorizzazioni all’apposizione di insegne e la gestione delle sagre e feste paesane con il personale amministrativo che potrebbe essere reperito anche grazie ai bandi regionali per i L.S.U.

L’organizzazione del servizio è stata rivista con la creazione di sette unità operative a cui fanno capo altrettanti Marescialli con la qualifica di U.P.G., nello specifico così composte:

4. 1.1 UNITA' OPERATIVA: SEGRETERIA (Front Office) All’interno di questa macrofunzione trova collocazione tutto il lavoro che viene svolto dal personale adibito prevalentemente ad attività amministrativa.

Nello specifico, attività di sportello consistente nella gestione della centrale radio per il collegamento con i servizi esterni, centralino per la ricezione delle segnalazioni e richieste di informazioni da parte della cittadinanza, ricezione denunce o querele, riscossione delle sanzioni e consegna di copie di atti o autorizzazioni. Attività di controllo e verifica degli atti e rispetto delle procedure, gestione dei procedimenti specifici del Corpo di Polizia Locale intercomunale quali gestione ruoli, riscossioni, notifiche, nonché la gestione dei verbali ai regolamenti comunali e C.d.S.

5. 1.2 UNITA' OPERATIVA: ATTI AMMINISTRATIVI (Direzione e Comando) Il compito degli addetti a questa macrofunzione consiste nella stesura e tenuta del bilancio dell’Ente e dell’Associazione, nella verifica del rispetto delle

procedure del controllo di gestione, nella predisposizione delle determine di impegno e di liquidazione delle spese del Corpo, nella verifica ed attuazione degli indirizzi politici e della conferenza dei Sindaci e nella gestione delle aree di sosta a pagamento relativamente alle procedure finanziarie e gestionali.

6. 1.3 UNITA' OPERATIVA: ENTI ED ASSOCIAZIONI (Rapporti con Enti e Istituzioni) Considerata l’importanza del collegamento e della necessità di dare risposte immediate alle richieste provenienti dagli Enti associati, dalle Associazioni ed

istituzioni che quotidianamente si interfacciano con il Corpo di polizia locale, è stata ricavata una specifica attribuzione comprendente, tra l’altro, anche le competenze legate alle commissioni di vigilanza per le manifestazioni e spettacoli che si svolgono nei territori di competenza e la direzione e controllo dei servizi

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di ordine pubblico richiesti. Vista la complessità e particolarità delle attribuzioni la direzione e il controllo di questa unità operativa è stata affidata al Vice comandante del Corpo Intercomunale.

7. 1.4 UNITA' OPERATIVA: AUTORIZZAZIONI E PERMESSI (Attività di rilascio titoli autorizzativi ai sensi del C.d.S. e commercio ambulante) Sono assegnate a questa unità operativa tutte le incombenze derivanti dall’applicazione dei titoli autorizzativi legati prevalentemente alla materia del C.d.S.,

nello specifico quelli previsti dagli artt. 21, 22 e 23. Inoltre, la gestione dei mercati settimanali e delle fiere che si svolgono nei territori comunali richiedono la professionalità di un addetto alla polizia locale che riesce ad istruire le pratiche sia sotto l’aspetto amministrativo sia sotto quello legato alla sicurezza e pubblica incolumità, entro i limiti imposti dalla legge.

8. 1.5 UNITA' OPERATIVA: POLIZIA GIUDIZIARIA La sempre maggiore richiesta da parte degli uffici tecnici di sopralluoghi in materia di abusivismo edilizio ed ambientale ha portato a creare un’unità

operativa con competenze specifiche nel settore. Il personale assegnato è stato adeguatamente formato ed è in grado di rispondere con professionalità alle richieste più svariate che giungono al Comando. Nello specifico vengono svolte indagini delegate e su iniziativa, raccolte le denunce querele specifiche in materia ambientale ed edilizia e quelle particolari per violazioni al codice penale, vengono gestite le istruttorie dei ricorsi ai verbali amministrativi generici e predisposte le ingiunzioni per l’esecutività dei provvedimenti.

9. 1.6 UNITA' OPERATIVA: TERRITORIO (Gestione dei servizi esterni) Al responsabile dell’unità operativa sono state affidate competenze specifiche in materia di trattazione dei ricorsi al C.d.S., della gestione del personale di

polizia locale per la predisposizione dei servizi di pattugliamento e controllo del territorio, di polizia stradale e l’infortunistica stradale, nonché la verifica, predisposizione e controllo delle ordinanze sindacali che interessano la viabilità.

10. 1.7 UNITA' OPERATIVA: ANNONA E PERSONALE

Il compito affidato agli addetti a questa unità operativa consiste nella verifica delle licenze e del rispetto delle prescrizioni riportate sulle autorizzazioni per il commercio in sede fissa e i pubblici esercizi. La formazione del personale e la predisposizione delle sessioni di aggiornamento rientrano nelle competenze assegnate. Al responsabile dell’unità operativa compete anche la partecipazione alle commissioni di vigilanza e la verifica delle prescrizioni dettate dalla commissione. 3.4.2 – Motivazione delle scelte:

Alla luce delle esperienze pregresse si può constatare che le attività svolte per il compimento del servizio hanno subito mutamenti rispetto agli anni precedenti con le recenti modifiche introdotte dal legislatore al testo normativo del C.d.S., a cui si fa fronte con un’accresciuta professionalità degli operatori di polizia locale.

Sostanzialmente, le scelte operate permettono un maggiore controllo sull’operatività e la possibilità di adottare gli opportuni correttivi per il raggiungimento degli obiettivi.

Si è potuto riscontrare un più attento controllo sulle spese, specialmente quelle correnti, che ha portato ad un risparmio nel corso del 2012, anche grazie all’erogazione di contributi da parte della Regione FVG ai sensi della L.R. 9/2009.

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3.4.3 – Finalità da conseguire:

L’obiettivo gestionale strategico del 2013 consiste nella prosecuzione di tutte le attività con una sempre maggiore professionalità e adeguatezza alle richieste che i cittadini rivolgono agli Enti per la risoluzione rapida dei loro problemi.




Per l’erogazione dei servizi e la realizzazione delle finalità previste, verrà utilizzato il personale attualmente in servizio. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:

Per l’erogazione dei servizi e la realizzazione delle finalità previste, verranno utilizzati gli spazi che la nuova sede della polizia locale offre, mentre per le attrezzature si prevede la sostituzione di quelle ormai obsolete e prossime alla scadenza delle omologazioni ministeriali necessarie al loro utilizzo mediante contributo regionale di cui alla L.R. 9/2009. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 0,00 0,00 0,00 REGIONE 0,00 0,00 0,00 PROVINCIA 0,00 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00 PROVENTI DEI SERVIZI 172.000,00 172.000,00 172.000,00 TOTALE (B) 172.000,00 172.000,00 172.000,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 489.269,47 467.292,73 467.210,91 TOTALE (C) 489.269,47 467.292,73 467.210,91 TOTALE GENERALE (A+B+C) 661.269,47 639.292,73 639.210,91


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FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 432.322,61 67,62 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 432.322,61 65,38 1 432.322,61 67,63 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 432.322,61 67,63 1 432.322,61 67,63 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 432.322,61 67,63

2 24.700,00 3,86 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 24.700,00 3,74 2 24.700,00 3,86 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 24.700,00 3,86 2 24.700,00 3,86 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 24.700,00 3,86

3 97.999,00 15,33 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 97.999,00 14,82 3 97.999,00 15,33 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 97.999,00 15,33 3 97.999,00 15,33 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 97.999,00 15,33

4 1.700,00 0,27 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 1.700,00 0,26 4 1.700,00 0,27 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 1.700,00 0,27 4 1.700,00 0,27 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 1.700,00 0,27

5 57.000,00 8,92 5 0,00 0,00 5 21.900,00 100,00 78.900,00 11,93 5 57.000,00 8,92 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 57.000,00 8,92 5 57.000,00 8,92 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 57.000,00 8,92

6 223,28 0,03 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 223,28 0,03 6 146,54 0,02 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 146,54 0,02 6 64,72 0,01 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 64,72 0,01

7 25.224,58 3,95 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 25.224,58 3,81 7 25.224,58 3,95 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 25.224,58 3,95 7 25.224,58 3,95 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 25.224,58 3,95

8 200,00 0,03 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 200,00 0,03 8 200,00 0,03 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 200,00 0,03 8 200,00 0,03 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 200,00 0,03

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

639.369,47 0,00 21.900,00 661.269,47 639.292,73 0,00 0,00 639.292,73 639.210,91 0,00 0,00 639.210,91



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FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA

Responsabile: Area Istruzione, Cultura, Tempo Libero e Sport - Bressanutti 3.4.1 – Descrizione del programma:

AREA ISTRUZIONE, CULTURA, TEMPO LIBERO E SPORT

3° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI PUBBLICA ISTRUZIONE

FUNZIONAMENTO DELLE SCUOLE

Nel Comune di Codroipo sono funzionanti due Nidi d’infanzia, di cui uno comunale e uno aziendale, cinque Scuole dell’Infanzia (di cui tre statali e due parrocchiali), due Scuole Primarie con articolazione diversificata in tempo prolungato e tempo pieno, una Scuola secondaria di primo grado e un Istituto di Istruzione Superiore al cui interno sono compresi quattro diversi indirizzi, per una popolazione scolastica complessiva di oltre 2020 unità. Per il funzionamento delle varie scuole sono state attivate delle mense interne, oltre ad un articolato servizio di trasporto ed accompagnamento scolastico che interessa tutto il territorio comunale.

L'Amministrazione comunale interviene nel settore scolastico, oltre che garantendo le strutture ed i servizi necessari, anche attraverso la concessione di contributi alle scuole; questi contributi trovano opportuna definizione e regolamentazione in appositi protocolli di intesa denominati “Patto per la Scuola” e sono finalizzati in parte al sostegno delle spese generali di funzionamento e, in parte, alla realizzazione di specifici progetti didattico-culturali.

Dal 2012, a seguito della redazione del piano di dimensionamento scolastico provinciale e regionale della rete scolastica del Friuli Venezia Giulia, in base al D.P.R. 233/1998, le scuole dell’infanzia, le scuole primarie e le scuole secondarie di 1° grado dei Comuni di Codroipo, Camino al T. Bertiolo e Varmo, sono state aggregate in un unico istituto comprensivo; è stato quindi sottoscritto un nuovo “Patto per la scuola” con l’Istituto Comprensivo di Codroipo, mentre è in programma il rinnovo del patto sottoscritto con l’Istituto di Istruzione superiore “Linussio”.

Alcuni progetti vengono inoltre proposti e gestiti direttamente dal Comune in collaborazione con Enti ed Associazioni che hanno dato la loro disponibilità per realizzare delle iniziative che integrano i programmi curricolari delle singole scuole (laboratori su tematiche culturali e didattiche diverse, spettacoli teatrali, proiezioni cinematografiche, avvio all’attività motoria, laboratori musicali, iniziative di sensibilizzazione ed educazione sulle tematiche legate all’ambiente ed alla sostenibilità, ecc.).

Per sostenere e garantire il funzionamento delle due scuole d’infanzia parrocchiali esistenti a Codroipo (una in via IV Novembre a Codroipo e una nella frazione di Goricizza) sono state definite e sottoscritte specifiche convenzioni che prevedono anche gli interventi del Comune in tale ambito.

In particolare per la Convenzione con la Parrocchia di Goricizza, venuta a scadere lo scorso 31 agosto 2012, dopo diversi incontri con i referenti della Parrocchia, sono stati predisposti gli atti ed è stata sottoscritta una nuova convenzione che avrà validità per gli anni scolastici 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016, e 2016/2017 e che prevede la possibilità di un aumento progressivo degli iscritti.

Per garantire spazi adeguati per le attività didattiche e per i correlati servizi scolastici per gli alunni della scuola secondaria di I° grado sono stati programmati i lavori per la costruzione del primo lotto di ampliamento della scuola stessa.

Si prevede di continuare – come riportato anche nella sezione dedicata all’Informagiovani - la collaborazione con l’Istituto di Istruzione Superiore J. Linussio di Codroipo per accogliere studenti per periodi di stage e tirocinio presso i servizi comunali.

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Per storia e tradizione, nonché per le diverse scelte organizzative e istituzionali adottate negli ultimi anni a riguardo della gestione di servizi e progettualità attivati, anche non legati direttamente all’attività scolastica, i Comuni si trovano in relazione e stretta collaborazione fra loro, determinando una positiva sinergia che ha permesso la realizzazione di diversi servizi in forma associata, garantendo il mantenimento della qualità dei servizi stessi, pur in un periodo di difficoltà finanziaria come l’attuale.

In particolare sono state attivate le procedure per la sottoscrizione dell’accordo di rete tra Comuni, con capofila l’Istituto di Sedegliano, per il sostegno delle scuole a tempo pieno.

IL SERVIZIO NIDO D’INFANZIA

Nel corso del 2013 verrà esperita una nuova gara d’appalto per l’affidamento ad un soggetto esterno della gestione ed organizzazione del Nido d’infanzia comunale di Codroipo “Mondo dei Piccoli”. L’appalto precedente aveva scadenza 31.07.2013.

Prosegue il rapporto convenzionale con l’Azienda dei Servizi alla Persona “D. Moro” di Codroipo, per la riserva di alcuni posti per i bambini residenti a Codroipo e iscritti nelle liste di attesa, che non hanno potuto essere inseriti presso il nido comunale. La convenzione, che ha una durata triennale, terminerà il 31 luglio 2013. Il rinnovo di detta convenzione verrà valutato in base al numero di iscritti e al numero di bambini in lista di attesa nella graduatoria di maggio 2013.

PROGETTO PANNOLINI LAVABILI- EDUCAZIONE AMBIENTALE

Con la finalità di dare avvio alla progressiva riduzione dei rifiuti, il Comune di Codroipo, accogliendo il progetto di A&T 2000, ha programmato una iniziativa a favore dell’utilizzo dei pannolini lavabili al posto degli inquinanti “usa e getta”.

Per agevolare ed incentivare le famiglie ad acquistare i pannolini lavabili, l’Amministrazione ha previsto fino al 2012 un contributo del 50% sull’acquisto del primo kit di pannolini, fino a un massimo di 150 Euro per ogni bambino nato dal 1° gennaio 2010 al 31 dicembre 2012. Considerato l’interesse dimostrato dalle famiglie, l’amministrazione comunale intende riproporre tale iniziativa anche per i bambini nati nel 2013.

IL SERVIZIO DI PULIZIA

Le pulizie degli edifici comunali e delle palestre vengono attuate in parte con personale dipendente e, in parte, con l’affidamento del servizio ad un rti di cooperative sociali di tipo “B” che garantisce anche la sostituzione in caso di malattia del personale comunale per quanto riguarda il servizio di pulizia.

Inoltre, nel corso del mese di settembre 2012 ha preso avvio un progetto che prevede l’utilizzo di quattro Lavoratori Socialmente con l’obiettivo di integrare e implementare il servizio di pulizia svolto dal personale comunale.

IL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO SCOLASTICO

Sugli scuolabus è attivo un servizio di accompagnamento e custodia degli alunni trasportati. Il servizio di accompagnamento scolastico viene in parte effettuato da personale comunale e in parte attraverso un progetto avviato nel mese di settembre

2012, per l’impiego in questo servizio di quattro Lavoratori Socialmente Utili. Nel mese di agosto, detto progetto verrà a scadere, pertanto, sarà valutata la miglior soluzione per l’affidamento di parte del servizio di accompagnamento ad

una ditta esterna.

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IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO

Il servizio di trasporto scolastico viene espletato con due scuolabus e personale comunali e, in parte, con automezzi e personale in appalto su tutto il territorio comunale.

Nel mese di giugno 2013 è venuto a scadere l’appalto del trasporto scolastico, pertanto sono state attivate le procedure per l’espletamento della gara, in base alle direttive europee e al nuovo codice degli appalti, per l’affidamento di parte del servizio di trasporto scolastico per gli anni 2013/2014, 2014/2015 e 2015/2016.

Ricordiamo inoltre che a fine 2012 si è provveduto all’acquisto di un nuovo scuolabus in sostituzione di un mezzo comunale del 1990, garantendo quindi maggiore sicurezza e comfort agli utenti del servizio.

Con la finalità di autorizzare il Comune di Varmo interessato a trasportare gli alunni che, pur non residenti, frequentano le scuole del proprio territorio, verrà stipulata, come previsto dalla normativa di settore, una specifica convenzioni relativamente al servizio di trasporto scolastico.

IL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA

Presso tutte le scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I° grado è attivato il servizio di ristorazione scolastica, affidato ad un soggetto esterno in appalto.

Ricordiamo che il servizio viene svolto in forma veicolata, per un numero complessivo per anno scolastico di circa 112.500 pasti. La media giornaliera dei pasti forniti ad alunni, insegnanti e personale ausiliario è di oltre 620.

Il servizio prevede l’utilizzo di prodotti di provenienza biologica, Doc e Dop per la preparazione dei pasti, con una percentuale superiore al 67,00% della spesa sull’acquisto delle derrate alimentari ed una composizione giornaliera del pasto che si aggira attualmente intorno al 90%. La percentuale di detti prodotti provenienti da produzioni regionali è stata pari al 53%.

L’articolazione del servizio, considerati i fruitori della mensa, viene confermata con un doppio turno nella mensa di via IV Novembre, tra la primaria a tempo pieno e la secondaria di I° grado a tempo prolungato; per quest’ultima scuola viene utilizzata la modalità di distribuzione a “self service”, anche con l’aggiunta di piatti più adatti all’età dei ragazzi, per cercare un maggiore gradimento da parte degli studenti, stimolando nel contempo la loro capacità di scelta autonoma, anche proponendo piatti meno consueti.

Con provvedimento n. 19 del 26/09/2011, la fornitura del servizio è stata aggiudicata alla Ditta Camst di Udine per gli anni scolastici 2011/2012 – 2012/2013 – 2013/2014 e 2014/2015.

Il servizio di ristorazione, come previsto dal capitolato, verrà fornito anche per il centro estivo organizzato per i bambini delle scuole dell’infanzia durante il periodo luglio-agosto.

Facendo seguito ad una importante iniziativa di carattere educativo-alimentare avviata in collaborazione con i genitori, la Scuola e l’Azienda Sanitaria presso le scuole nell’aprile del 2007, nel medesimo appalto è stata reinserita l’attività del “Progetto merenda”, che prevede la fornitura per tre volte alla settimana di una merenda sana ed equilibrata agli alunni delle scuole primarie.

Anche per la preparazione dei pasti del Nido d’Infanzia, che vengono gestiti internamente, è previsto l’impiego di prodotti biologici con le stesse caratteristiche delle scuole statali.

Quando si parla di pasti serviti e consumati di sicuro vengono in mente anche gli avanzi di cibo che eventualmente possono rimanere nei piatti in mensa, in particolare per gli alunni frequentanti la scuola secondaria di I° grado è stata promossa una campagna per la riduzione degli sprechi in mensa in collaborazione con l’Associazione Last Minute Market, con i docenti e gli studenti della medesima scuola. Questa iniziativa fa parte di un progetto di sensibilizzare per gli studenti finalizzato ad intervenire in modo concreto sui modelli di consumo, riducendo a monte lo spreco delle risorse.

Continueranno anche nel 2013 le attività di controllo e verifica del personale comunale sul servizio di ristorazione scolastica.

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Verrà riconfermata l’attenzione riservata all’importante attività svolta dalla Commissione Mensa, composta da genitori, insegnanti, amministratori e dipendenti comunali, per monitorare la fornitura del servizio nelle diverse sedi, la sua qualità e la rispondenza alle esigenze degli alunni. Molto apprezzata è, inoltre, la possibilità data a tutti i genitori, anche al di fuori dei componenti della Commissione, di accedere accompagnati dal personale comunale alle mense dei propri figli.

In base al nuovo appalto in collaborazione con la ditta Camst aggiudicataria dell’appalto in essere verrà predisposta la “Carta dei servizi per la ristorazione scolastica”.

IL SERVIZIO CENTRO ESTIVO PER I BAMBINI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA

Dopo un periodo sperimentale di avvio, é ormai diventato un servizio consolidato e ampiamente apprezzato e richiesto il servizio di centro estivo per i bambini delle scuole dell’infanzia, che viene attivato nel mese di luglio e parte di agosto.

Nel 2011 è stata bandita una nuova gara per la gestione del servizio di centro estivo mediante affidamento ad un soggetto esterno. La stessa gara è stata affidata, con decreto n. 10 del 16/06/2011, alla Coop. Itaca di Pordenone per gli anni 2011-2012 e 2013.

IL PROGETTO “PEDIBUS” A SCUOLA A PIEDI CON GLI AMICI

Il progetto “Pedibus” nasce a Codroipo nel corso dell’anno 2009 nell’ambito di altre iniziative ed interventi intesi a favorire la mobilità sostenibile e la sicurezza stradale. Si colloca in un più ampio contesto di attenzione da parte dell’Amministrazione ai temi concernenti la sostenibilità ed il benessere della cittadinanza.

Il progetto rientra nelle finalità previste dal piano Nazionale della Sicurezza Stradale ed è stato ammesso a contributo e finanziato dalla Regione. Si sono tenuti numerosi incontri formali ed informali con i responsabili scolastici, le Associazioni, i diversi uffici comunali ed i singoli cittadini coinvolti,

per discutere aspetti informativi/promozionali e organizzativo-amministrativi del nuovo servizio di mobilità. Dopo la verifica delle adesioni degli alunni e della disponibilità dei volontari accompagnatori, si è dato avvio ad alcuni percorsi a piedi. Per il 2013 è prevista la continuazione del progetto, che verrà integrato da alcune azioni di promozione e sensibilizzazione della cittadinanza, nonché dalla

realizzazione di apposita segnaletica e dalla fornitura dell’attrezzatura per l’attività di educazione stradale. Per dare maggiore sicurezza agli iscritti al servizio ed agli alunni in generale, già a fine 2011 è stata istituita, con ottimi risultati, la chiusura sperimentale al

mattino di via IV Novembre mentre è stato attivato, con le stesse finalità e tempistiche, un intervento di parziale chiusura del traffico nelle adiacenze dell’ingresso della scuola primaria di via Friuli. IL SERVIZIO DI PRE-ACCOGLIENZA PER LA SCUOLA PRIMARIA DI VIA FRIULI E DI VIA IV NOVEMBRE

Nel 2006 è stato attivato con apposita convenzione, grazie alla collaborazione ed alla disponibilità dei volontari dell’associazione Anteas, un servizio di pre-accoglienza per gli alunni della scuola primaria di via Friuli. Su richiesta dei genitori del mese di settembre 2011, è stato attivato il medesimo servizio anche per la scuola a tempo pieno di via IV novembre.

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PROMOZIONE DELLA PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA DEI RAGAZZI CCR

La L.r. 7 dd. 24/5/2010 – art. 49 prevede specifici finanziamenti per la diffusione e promozione della partecipazione democratica dei ragazzi in FVG. Il Comune ha quindi predisposto un progetto ed ha presentato la relativa richiesta per il bando regionale ottenendo la conferma di un adeguato stanziamento di risorse.

La partecipazione dei bambini e soprattutto dei ragazzi alla vita politica e amministrativa della comunità locale è uno degli obiettivi più importanti per la promozione di una cittadinanza attiva e responsabile, e una sfida nell’odierno contesto di sfiducia e delegittimazione della politica in generale.

Il progetto éstato quindi avviato rivolgendosi ai ragazzi da 11 ai 14 anni di età, periodo nel quale i ragazzi cominciano ad interagire più attivamente con il territorio di appartenenza e in cui quindi si possono gettare le basi per una partecipazione consapevole, attiva e responsabile alla vita della propria comunità. Il programma prevede di sperimentare forme di partecipazione attiva utilizzando gli strumenti che i ragazzi cominciano ad utilizzare con crescente attenzione in questa fascia di età per comunicare, socializzare, scambiarsi informazioni: la rete internet in generale, e i Social Network in particolare. 3.4.2 – Motivazione delle scelte:

I programmi sopra descritti sono stati approntati tenendo conto della complessa ed articolata realtà scolastica territoriale venuta consolidandosi in questi ultimi anni. Su questa base sono stati inoltre previsti dei miglioramenti e delle variazioni volte ad accogliere le richieste e le esigenze espresse dalla popolazione e dai responsabili scolastici per migliorare i servizi scolastici, compatibilmente con le risorse disponibili. 3.4.3 – Finalità da conseguire:

Garantire la continuazione ed il potenziamento delle iniziative avviate, adeguando le varie programmazioni alle nuove esigenze espresse dalle famiglie e dal mondo della scuola.

3.4.3.1 – Investimento: Si rinvia a quanto descritto nel programma “Opere Pubbliche – viabilita’ e trasporti



Per la realizzazione dei programmi della sezione istruzione sopra esposti, verrà utilizzato il personale dell’Ufficio Istruzione. Va ricordato, nel contempo, che per la gestione di diversi servizi, quali la ristorazione scolastica, il trasporto scolastico, la gestione dell’asilo nido ed altri ancora, l’Ufficio Istruzione si avvale, in tutto o in parte, di personale esterno in base ad appositi affidamenti di servizi.

L’Ufficio potrà avvalersi inoltre delle già presenti e consolidate collaborazioni con altri enti e/o associazioni sulla base di apposite convenzioni per l’utilizzo di forme di volontariato.

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Per determinate iniziative di particolare impegno e che richiedono conseguentemente anche specifiche professionalità non presenti in organico, ci si potrà avvalere di consulenti ed incaricati esterni, a mezzo del conferimento di specifici incarichi con profili di alta specializzazione.

Si ritiene importante segnalare, anche in questa sezione, che, in questa fase particolarmente problematica per le difficoltà economiche e finanziarie del settore pubblico, alcuni servizi potranno trovare una risposta positiva per la loro gestione nell’apporto garantito dall’inserimenti di alcuni Volontari del Servizio Civile Nazionale (Biblioteca, Informagiovani Musei, PIC e Cultura-Sport in particolare). 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:

Per la realizzazione dei programmi verranno impiegate le risorse strumentali in dotazione ai vari uffici, con particolare riguardo alle attrezzature ed ai programmi informatici che si rivelano ormai indispensabili. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

I programmi del servizio istruzione del Comune di Codroipo sono da ritenersi, per le loro caratteristiche e per i loro obiettivi, coerenti con il piano regionale di settore.

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FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 27.075,87 27.075,87 27.075,87 REGIONE 0,00 0,00 1.800.000,00 PROVINCIA 5.000,00 5.000,00 5.000,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 32.075,87 32.075,87 1.832.075,87 PROVENTI DEI SERVIZI 440.000,00 440.000,00 440.000,00 TOTALE (B) 440.000,00 440.000,00 440.000,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 1.356.154,24 1.258.862,24 1.414.298,49 TOTALE (C) 1.356.154,24 1.258.862,24 1.414.298,49 TOTALE GENERALE (A+B+C) 1.828.230,11 1.730.938,11 3.686.374,36


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FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 121.426,29 7,61 1 0,00 0,00 1 225.245,00 97,01 346.671,29 18,96 1 121.426,29 7,68 1 0,00 0,00 1 150.000,00 100,00 271.426,29 15,68 1 121.426,29 7,75 1 0,00 0,00 1 2.120.000,00 100,00 2.241.426,29 60,80

2 46.311,00 2,90 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 46.311,00 2,53 2 46.311,00 2,93 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 46.311,00 2,68 2 46.311,00 2,96 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 46.311,00 1,26

3 960.289,30 60,17 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 960.289,30 52,53 3 960.289,30 60,74 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 960.289,30 55,48 3 960.289,30 61,31 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 960.289,30 26,05

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 179.358,21 11,24 5 0,00 0,00 5 6.950,00 2,99 186.308,21 10,19 5 179.358,21 11,35 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 179.358,21 10,36 5 179.358,21 11,45 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 179.358,21 4,87

6 262.153,19 16,43 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 262.153,19 14,34 6 247.056,19 15,63 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 247.056,19 14,27 6 232.492,44 14,84 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 232.492,44 6,31

7 26.497,12 1,66 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 26.497,12 1,45 7 26.497,12 1,68 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 26.497,12 1,53 7 26.497,12 1,69 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 26.497,12 0,72

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

1.596.035,11 0,00 232.195,00 1.828.230,11 1.580.938,11 0,00 150.000,00 1.730.938,11 1.566.374,36 0,00 2.120.000,00 3.686.374,36



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FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI CULTURALI



Responsabile: BRESSANUTTI Sandro

1° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI CULTURALI, MUSEI E SPORT: 2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO:

ATTIVITÀ CULTURALI E SERVIZI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALE

La ricchezza e la varietà della realtà sociale di Codroipo e del suo territorio si evidenziano nel numero e nella vivacità delle Associazioni presenti ed attive. L’Amministrazione comunale di Codroipo considera questa presenza una risorsa fondamentale e meritoria di essere valorizzata, per cui proseguirà, anche nel 2013, la propria opera di programmazione e diffusione culturale in collaborazione con queste agenzie.

Pur tenendo conto delle esigue risorse disponibili a bilancio, si prevede di programmare e realizzare un programma di incontri, rassegne e manifestazioni, ricercando anche la collaborazione finanziaria ed organizzativa di soggetti esterni.

Altra caratteristica peculiare di Codroipo, posta al centro dell'area del Medio Friuli, è la sua posizione geografica che la rende, anche per la sua dimensione demografica e per le molteplici strutture culturali, sportive e socio-ricreative presenti, punto di riferimento per altre realtà municipali della zona.

Inoltre al fine di promuovere le attività produttive, turistiche, di far conoscere le diverse realtà associative e i servizi forniti dal Comune di Codroipo sono stati avviate delle proficue collaborazioni con alcune società che realizzano prodotti editoriali e con le quali sono state realizzate delle guide informative.e cartine turistiche.

Nel corso dell’anno verrà realizzata e distribuita nelle scuole primaria del codroipese una guida informativa e specifica sull’educazione stradale. ATTIVITÀ CULTURALI NEL TEATRO COMUNALE

Si è conclusa la stagione di prosa 2012-2013 organizzata in collaborazione con l'Ente Regionale Teatrale del Friuli Venezia Giulia, l'Associazione Culturale "Spazi&Ritmi" e la Compagnie Teatral Agnul di Spere, comprendente anche gli appuntamenti della ormai tradizionale rassegna per ragazzi “Piccoli Palchi”. La stagione ha riscosso un considerevole successo di pubblico e si prevede di riprendere a novembre la programmazione per la rassegna 2013/2014.

Il Teatro (così come l’Auditorium comunale) sarà anche sede di altre rassegne dedicate alla prosa, con compagnie amatoriali e semi-professionistiche, volte in particolare a promuovere i testi e le compagnie friulani.

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E’ stato riservato uno spazio particolare alle iniziative rivolte alle scuole (Palio Teatrale Studentesco di Codroipo - iniziative teatrali comprendenti rappresentazioni, laboratori, ecc.) con il coinvolgimento di tutte le scuole di Codroipo.

Anche per questa edizione del Palio studentesco è stata prevista una maggiore attenzione alla promozione ed all’informazione sulle compagnie e sugli spettacoli proposti, la premiazione delle compagnie presso la Sala consiliare del Municipio. E’ ormai tradizione riservare l’apertura della stagione di prosa allo spettacolo vincitore del Palio studentesco. ATTIVITÀ CINEMATOGRAFICHE

Malgrado lo scenario non favorevole che si è venuto delineando in questi ultimi anni per le sale dei centri minori, la programmazione curata dal Circolo Lumière ha avuto, nell’ultimo periodo, un positivo cambio di rotta.

Ciò anche grazie alla programmazione di rassegne coordinate con altri soggetti che operano nel campo della promozione della cultura cinematografica, con la possibilità di accedere ai finanziamenti previsti dalla specifica legge regionale sul cinema e, inoltre, di sperimentare nuove forme e modalità di programmazione e promozione (Circuito Cinema).

Per garantire la continuità delle attività in parola è stata rinnovata la convenzione con il Circolo Culturale Lumière di Codroipo (che cura la programmazione delle rassegne cinematografiche) relativa alla concessione in uso del Teatro Comunale Benois De Cecco, in scadenza il 30 aprile 2015. ATTIVITÀ MUSICALI:

L’amministrazione comunale, in collaborazione con gli allievi, i docenti e la direzione dell’Associazione Musicale e Culturale “Città di Codroipo”, così come con altri soggetti operanti sul territorio, proporrà, come di consueto e compatibilmente con le risorse che saranno reperite in corso d’anno, un articolato programma di iniziative musicali da svilupparsi nel corso di tutto il 2013.

In stretta sinergia con l’Associazione Musicale Città di Codroipo, é stata avviata anche una collaborazione con le scuole di musica del medio Friuli e dei vicini Comuni della sinistra Tagliamento per definire una rete fra le scuole stesse e un progetto rivolto ai giovani per la realizzazione di uno spettacolo comprendente interventi musicali, teatrali, scenografici e video.

FIERA DI SAN SIMONE E PROGRAMMA ANNUALE DELLE MANIFESTAZIONI

Viene previsto di programmare, anche per il 2013, la tradizionale manifestazione “Fiera di San Simone”. La Fiera ottobrina è un’occasione che viene dedicata alla valorizzazione delle attività delle tante Associazioni che operano a Codroipo e per la promozione

dei diversi settori produttivi che caratterizzano il nostro territorio, con riferimento particolare all’agricoltura ed all’artigianato;. Pur tenendo conto delle notevoli riduzioni apportate in sede di bilancio alle risorse disponibili, l’Amministrazione comunale si adopererà affinché la Fiera si

possa svolgere con un articolato programma di iniziative, con valenza anche di promozione turistica. Verranno programmate alcuni incontri con tutte le Associazioni e le Pro Loco presenti a Codroipo, per l’avvio della programmazione della Fiera di San

Simone ed. 2013 con un “Gruppo di lavoro” formato da rappresentanti delle Associazioni deputato alla programmazione, al coordinamento ed alla gestione della Fiera ottobrina ma anche, in prospettiva, delle principali manifestazioni comprese in un cartellone annuale di eventi.

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E’ intenzione dell’Amministrazione comunale definire, pur tenendo conto delle limitate risorse a disposizione, un programma di manifestazioni ed eventi di largo richiamo.

L’amministrazione si impegnerà anche a ricercare risorse esterne, sia pubbliche che private, che possano risultare utili alla realizzazione delle manifestazioni sopracitate. INIZIATIVE DI PROMOZIONE DELLA LINGUA E DELLA CULTURA FRIULANA (L. 482/1999)

Come già accennato nella sezione dedicata alla Biblioteca, il Comune di Codroipo cura la realizzazione di numerose iniziative volte alla promozione della lingua e della cultura friulana.

La Legge 482/1999 agli artt. 9 e 15 prevede la concessione di sovvenzioni a sostegno delle iniziative programmate dai Comuni per la promozione dell’uso delle lingue minoritarie del Friuli Venezia Giulia nella Pubblica Amministrazione. Accedendo ai benefici previsti dalla citata legge, il Comune ha potuto programmare negli anni precedenti ed ha in programma per il futuro, una serie di progetti in tale ambito.

Si prevede in particolare di proseguire con l’attività dello Sportello della Lingua Friulana e la pubblicazione del bollettino informativo “Infocitât”, giunto alla 14a edizione.

Per l’attuazione dei servizi in argomento viene annualmente presentata domanda di contributo. Il contributo concesso a valere sull’annualità 2011 determina la copertura del servizio fino a settembre 2013 permettendo di organizzare il calendario di iniziative per la Festa della Patria del Friuli (3 aprile), di dare supporto all’ufficio cultura nella realizzazione di alcuni eventi come la Giornata della Memoria, alla biblioteca civica nell’organizzazione e nella promozione del Premio Letterario in lingua friulana San Simon e al Progetto Integrato Cultura del Medio Friuli in altri progetti come le trasmissioni radiofoniche InStantPic, finanziate per la sesta edizione. GIORNATA DELLA MEMORIA

L’art. 1 della Legge 20 luglio 2000, n. 211 stabilisce che: La Repubblica italiana riconosce il giorno 27 gennaio, data dell'abbattimento dei cancelli di Auschwitz, "Giorno della Memoria". Basandosi su queste premesse ed al fine di ricordare la Shoah, le leggi razziali e la persecuzione italiana dei cittadini ebrei, il Comune di Codroipo, in collaborazione con altri Enti, Associazioni ed Istituzioni, intende organizzare a fine gennaio un programma di iniziative finalizzate a favorire occasioni di riflessione rivolte alla cittadinanza e alle scuole.

MUSEI E COLLEZIONI CIVICO MUSEO ARCHEOLOGICO DI CODROIPO

Nel 2013 riprenderanno i laboratori didattici proposti alle scuole di ogni ordine e livello, in riferimento ai quali si allega materiale informativo. Molte delle attività proposte sono già state prenotate dalle scuole della Provincia;

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Considerando il crescente successo di tale iniziativa si auspica di poter accogliere un numero maggiore di classi. Ogni anno infatti alcune scuole rimangono in lista d’attesa, in quanto mancano le risorse per esaudire tutte le richieste di attività.

Come da tradizione nel mese di aprile sarà organizzato un ciclo di conferenze in collaborazione con la sezione locale della Società Friulana di Archeologia. Si realizzeranno durante tutto l’anno le attività scientifiche previste dal “progetto di valorizzazione del castelliere protostorici della Gradiscje di Codroipo”:

inventariazione e disegno di reperti, restauri, elaborazione e studio dei dati stratigrafici, predisposizione dell’allestimento dei reperti. Proseguirà anche la collaborazione con il Centro Regionale di Catalogazione. Nel mese di agosto si provvederà, anche grazie alla collaborazione ed al sostegno finanziario del Centro Regionale di Catalogazione di Villa manin,

all’organizzazione della decima campagna di scavo archeologico presso il castelliere della Gradiscje di Codroipo, per la quale si provvederà contestualmente alla necessaria autorizzazione ministeriale. Si predisporranno le pratiche necessarie e la sistemazione logistica degli studenti e specializzandi, provenienti da Università di tutta Italia, che soggiorneranno a Codroipo.

Si proseguirà con l’esplorazione dei settori già parzialmente indagati negli anni precedenti, che hanno fatto emergere numerosi reperti ceramici e metallici. Si procederà quindi al lavaggio, al conteggio e alla siglatura dei reperti, che in un secondo tempo verranno inventariati.

Prima dell’inizio dell’anno scolastico si provvederà alla comunicazione didattica alle scuole della Provincia. Durante il mese di ottobre, compatibilmente con le risorse che verranno messe a bilancio, in occasione della locale fiera di San Simone si allestirà

un’esposizione temporanea su un argomento di storia e archeologia locale Entro la fine dell’anno verrà quindi organizzato il consueto incontro pubblico, che com’è tradizione illustrerà ai cittadini gli esiti della campagna di scavo

organizzata dal museo e ospiterà come relatore un direttore di scavo che parlerà di un’altra campagna svoltasi nell’anno in Regione. CONVENZIONE “PROTOSTORIA IN FRIULI”

Dal 2007 il Comune di Codroipo ha aderito alla convenzione “Protostoria in Friuli”, che coinvolge oltre a Sedegliano (Comune capofila) altri otto comuni della provincia di Udine (Aiello del Friuli, Basiliano, Castions di Strada, Coseano, Flaibano, Lestizza, Mereto di Tomba, Pozzuolo del Friuli e Rive D’Arcano) e può anche contare sull’adesione delle Università di Udine e di Trieste della Soprintendenza dei Beni Archeologici del Friuli Venezia Giulia.

L’accordo in parola trova la sua ragione d’essere nella ricerca su tumuli e castellieri con l’obiettivo di approfondire le conoscenze sulle culture fiorite nell’età del bronzo e del ferro per acquisire gli elementi necessari per delineare lo scenario storico dello sviluppo socio-culturale del Friuli, nonché nelle iniziative culturali e promozionali ad essa correlate e funzionali.

Nel corrente anno il progetto troverà prosecuzione, con altre iniziative ed attività che verranno in seguuito definite sulla base delle risorse e collaborazioni che potranno essere accertate. CIVICO MUSEO DELLE CARROZZE D’EPOCA DI CODROIPO

Il Museo delle Carrozze è costituito da un patrimonio tematico relativo al mondo della carrozza e del cavallo con 44 modelli dei sec. IX e XX, accessori da viaggio, finimenti per l’attacco, cavalli realizzati a mano a grandezza naturale e una selleria militare, proveniente da un unico proprietario, il collezionista Antonio Lauda. Nel corso del tempo tale museo ha integrato il proprio patrimonio con tre donazioni: una collezione di giocattoli d’epoca (collezione Cardazzo di Venezia) per la sezione del museo del giocattolo, una collezione di paramenti sacri (collezione Kechler-Ferrari) in corso di allestimento e recentemente una collezione di arte contemporanea – Pittori e scultori del Novecento friulano e veneto- (collezione Elio Bartolini) già allestita.

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Nel corso del 2011 nell’ambito del completamento della struttura architettonica attigua alle sale museali, si è realizzata una galleria di pertinenza del Museo per l’organizzazione di esposizione a carattere tematico, mostre d’arte contemporanea e varie iniziative culturali e di intrattenimento ad opera del comune di Codroipo.

Il Civico Museo delle Carrozze di Codroipo continuerà a svolgere le proprie funzioni istituzionali tramite la regolare attività di ricerca per la tutela, la valorizzazione e la programmazione didattica. Con l’anno 2013 proseguirà la collaborazione di promozione abbinata alle mostre organizzate dall’Azienda Speciale Villa Manin, si continueranno a promuovere le attività didattiche con i consueti strumenti utilizzati: brochure informativa e incontri rivolti agli insegnanti, aggiornamento del sito internet, stampa locale e specializzata anche in collaborazione con il Museo Archeologico e l’Azienda Speciale Villa Manin. La promozione proseguirà presso gli uffici turistici della Regione tramite il sito della rete civica e quello delle Rete Museale della Provincia di Udine e a mezzo stampa e presso alcuni musei, anche per mezzo di una reciproca promozione.

Considerato il notevole successo di settore che ha riscontrato la prima edizione del settembre 2012, anche quest’anno è stata riproposta la manifestazione “Concorso di Eleganza e Tradizione” che si è tenuta a giugno a Villa Manin in collaborazione con la Associazione Friulana Appassionati di Carrozze, con la quale è stata anche stipulata una convenzione per la collaborazione per le nuove edizioni di concorsi di eleganza a carattere internazionale, per la collaborazione alla ricerca nel settore museale di riferimento e la valorizzazione del museo medesimo, e che preveda come sede sociale della associazione, il museo stesso delle carrozze ove poter organizzare in accordo con il Conservatore e la Sezione Cultura, incontri tematici, assemblee, conferenze e convegni pertinenti il tema museale e le iniziative reciproche.

Considerato che è stata attivata nel 2011 la sezione Bartolini di arte contemporanea e considerato il completamento dei lavori di recupero dell’ala della foresteria con attigua galleria espositiva, si ritiene possibile organizzare a partire dal mese di settembre 2013 una mostra d’arte contemporanea del Novecento friulano con la prestigiosa collezione Carlo Paludetti “La Pittura Friulana del 900”, che ha già riscosso notevole riscontro di pubblico e di critica nelle varie sessioni espositive organizzate in Regione.

Si ritiene inoltre opportuno programmare l’attivazione di un book shop del museoche possa soddisfare la domanda dei visitatori in merito a cataloghi d’arte, pubblicazioni di storia e tradizioni locali e soprattutto relativamente al catalogo del museo che in tale progetto verrebbe considerato per realizzarlo e distribuirlo. INIZIATIVE DI INTEGRAZIONE E SCAMBI EUROPEI

Il Comune di Codroipo, nella prospettiva di favorire il progresso sociale e professionale ha promosso, autonomamente e in collaborazione con altri enti ed associazioni, scambi culturali con diverse realtà europee, programmando significative attività volte alla diffusione, in particolare modo tra gli operatori pubblici e privati, della conoscenza delle diverse problematiche ed opportunità inerenti l’Unione Europea.

In tale ambito già negli anni passati il Comune ha siglato due gemellaggi ufficiali con la cittadina austriaca di Maria Woerth e con la cittadina belga di Braine-le-Comte.

Nel corso dell’anno il Comune intende avviare degli incontri con il Belgio e l’Austria al fine di avviare sempre nuovi progetti che coinvolgono sia le Associazioni che le Istituzioni scolastiche al fine di promuovere sempre nuovi scambi con un ruolo attivo nel rafforzare l’impegno dei partecipanti per l’integrazione europea.

Per la prossima Fiera di San Simone verranno definiti i programmi per alcune giornate dedicate proprio agli scambi sociali e culturali con queste città. Anche per l’anno 2013 si prevede di collaborare con l’Associazione “Amici di Braine-le-Comte”, nata nel 2005 con la finalità di sostenere e promuovere il raccordo concreto con la cittadina belga che ospita una numerosa e vivace comunità friulana e “codroipese”.

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Sono già stati avviati appositi contatti con i rappresentanti dei due Comuni gemellati per degli scambi di carattere culturale e non solo. Grazie all’interessamento della Regione Fvg, Servizio corregionali all’estero, è in programmazione una mostra itinerante sui Friulani emigrati in Belgio e, in tale ambito, troverà spazio una mostra già realizzata sulle vicende dei codroipesi che si sono trasferiti per lavoro, negli anni ’50, a Braine-le-Comte.

Per quanto riguarda la cittadina carinziana di Maria Woerth, invece, è in programma la partecipazione di alcuni operatori del comparto enogastrnomico alla Festa del Vino che si terrà in agosto a Reifniztz – località di Maria Woerth sul noto lago.

In questo ambito il Comune di Codroipo intende presentare una specifica domanda di finanziamento alla Comunità Europea sul Programma "Gioventù in Azione"- AZIONI PERMANENTI - Azione 1.1 - Youth exchanges; Azione 1.3 - Youth Democracy Projects Thematic Networks Azione 4.3 - per un progetto denominato “MEDIO FRIULI”, attualmente in fase di elaborazione.

Tenendo conto degli obiettivi e delle finalità del programma "Gioventù in Azione", abbiamo delineato un progetto comprendente diverse iniziative ed opportunità per i giovani e gli studenti e, in particolare: interscambio di giovani/ studenti, organizzazione di un evento transnazionale di presentazione dei risultati intermedi di progetto, preparazione e messa in opera di una rappresentazione teatrale a carattere internazionale. Sono stati individuati, quali partner, il polo scolastico ISIS Linussio di Codroipo, la cittadina belga di Braine-le-Comte e il comune carinziano di Bleiburg. GESTIONE STRUTTURE COMUNALI

L’Ufficio Cultura e Istruzione si occupa anche della gestione delle strutture e degli edifici di proprietà comunale utilizzati da terzi. Ricordiamo la concessione dell’Auditorium comunale di Via IV Novembre, attualmente sono 48 le concessioni per iniziative varie (concerti, spettacoli

teatrali e convegni) promosse dalle associazioni locali, dalla Direzione didattica e dalla scuola sec. di primo grado nel periodo gennaio – agosto 2013); la Sala riunioni di P. Dante è stata utilizzata per 56 giornate per corsi e mostra manufatti organizzati dall'UTE di Codroipo, conferenze, laboratori teatrali etc.; il Teatro Benois De Cecco è stato utilizzato 91 giornate, (per proiezioni cinematografiche, spettacoli e palio teatrale studentesco, iniziative di carattere culturale e sociale promosse da associazioni ed enti quali saggi di danza, conferenze, concerti, etc.).

In base alle richieste pervenute per l'utilizzo delle strutture, per la fine dell'anno si prevedono circa 80 concessioni per l'Auditorium, 120 per il teatro e 90 per la Sala riunioni di Piazza Dante

L’Ufficio cultura segue anche la predisposizione delle pratiche e delle delibere inerenti alla concessione del patrocinio alle varie associazioni/enti che ne fanno richiesta (circa 70).

Numerosi sono stati gli interventi di alcune associazioni di volontariato per garantire la presenza a titolo gratuito della squadra antincendio obbligatoriamente prevista in alcune strutture comunali (volontari Auser del Medio Friuli per molteplici iniziative, Compagnia teatral Agnul di Spere e Associazione Spazi e Ritmi per quanto attiene alla Stagione di prosa).

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UFFICIO UNICO PROGETTI SPECIALI PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA,TURISMO E P.I.C. DEL MEDIO FRIULI

PROGETTO INTEGRATO CULTURA DEL MEDIO FRIULI

Responsabile: CECOTTI Gabriella. ��

�

La convenzione dell’ aggregazione fra Comuni denominata P.I.C. "Progetto Integrato Cultura" del Medio Friuli, avviata nel lontano 1994 e affermatasi negli anni nel contesto regionale, e non solo, per la qualità e la bontà delle manifestazioni/iniziative culturali che idea, promuove e realizza e per la sua modalità operativa allargata e partecipativa, come da decisioni già maturate in sede di assemblea intercomunale degli assessori alla cultura dei Comuni aderenti, deputati a seguire e decidere in merito alla convenzione stessa, è ora in fase di rinnovo per un ulteriore sessennio (2013-2018).

A livello di finanziamenti esterni, l’ operatività del P.I.C. del Medio Friuli è permessa, oltre che dai conferimenti dei Comuni aderenti stessi stabiliti nella convenzione, dal proficuo rapporto convenzionale con la Provincia di Udine per una collaborazione che ha trovato applicazione operativa nei protocolli di intesa che si sono susseguiti dal 2000, prevedendo appositi finanziamenti a sostegno delle attività/progetti individuati per ciascuno di essi. Dal 2009 sono state apportate delle modifiche limitative alla convenzione, precedentemente di durata pluriennale, che risulta ora solo annuale e collegata ad un finanziamento che ha subito anche un significativo ridimensionamento.

Ulteriori fondi per progetti specifici si ricavano anche a valere su apposite leggi regionali, per cui il P.I.C. del Medio Friuli presenta regolari domande di contributo corredati di progetti culturali mirati a carattere sovra comunale, e da altri enti e fondazioni, sempre su progetti specifici.

Il 2013 vede ancora consolidato il rilevante impegno dei Comuni aderenti e del Comune di Codroipo a favore del P.I.C. del Medio Friuli, quale gestore unico della convenzione aggregativa e titolare della segreteria organizzativa.

Per il 2013 l’ Assemblea intercomunale del P.I.C. ha approvato un articolato e ricco programma di iniziative che prevede l’ ideazione, promozione e organizzazione di una molteplicità di rassegne, manifestazioni e attività in ambito culturale a carattere sovra comunale, spesso itinerante, che, realizzate compatibilmente con le entrate economiche e contributive che verranno erogate dagli enti superiori unitamente ai progetti già avviati nelle annualità precedenti con spesa già impegnata nel bilancio dell’ anno di avvio dell’ iniziativa o derivante da avanzo vincolato di gestione, hanno come obiettivo quello di promuovere e far conoscere un territorio – il Medio Friuli - attraverso la sua cultura e la cultura che in esso si produce, i suoi personaggi illustri, le sue peculiarità storiche, paesaggistiche e architettoniche, le tradizioni e gli usi, la lingua. 3.4.2 – Motivazione delle scelte:


1° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI CULTURALI, MUSEI E SPORT:

I programmi sopra descritti sono stati approntati tenendo conto della complessa ed articolata realtà scolastica territoriale venuta consolidandosi in questi ultimi anni. Su questa base sono stati inoltre previsti dei miglioramenti e delle variazioni volte ad accogliere le richieste e le esigenze espresse dalla popolazione e dai responsabili scolastici per migliorare i servizi scolastici, compatibilmente con le risorse disponibili.

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2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO:

I programmi sopra descritti sono stati approntati tenendo conto della complessa ed articolata realtà culturale e sociale venuta consolidandosi in questi ultimi

anni. Su questa base sono stati inoltre previsti dei miglioramenti e delle variazioni volte ad accogliere anche le proposte e le esigenze espresse dalle Associazioni e dalla popolazione, compatibilmente e tenendo in debita considerazione le risorse disponibili. 3.4.3 – Finalità da conseguire:



Garantire la continuazione ed il potenziamento delle iniziative avviate, adeguando le varie programmazioni alle nuove esigenze espresse dalle famiglie e dal mondo della scuola. 2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO:

Garantire la continuazione ed il potenziamento delle iniziative avviate, adeguando le varie programmazioni alle nuove esigenze espresse dal mondo delle

associazioni e dalle altre istituzioni operanti in raccordo con l’ Amministrazione comunale, nonché delle richieste delle scuole.

3.4.3.1 – Investimento: Si rinvia a quanto descritto nel programma “ Opere Pubbliche – viabilita’ e trasporti



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Per la realizzazione dei programmi della sezione istruzione sopra esposti, verrà utilizzato il personale dell’ Ufficio Istruzione. Va ricordato, nel contempo, che per la gestione di diversi servizi, quali la ristorazione scolastica, il trasporto scolastico, la gestione dell’ asilo nido ed altri ancora, l’ Ufficio Istruzione si avvale, in tutto o in parte, di personale esterno in base ad appositi affidamenti di servizi.

L’ Ufficio potrà avvalersi inoltre delle già presenti e consolidate collaborazioni con altri enti e/o associazioni sulla base di apposite convenzioni per l’ utilizzo di forme di volontariato.


Si ritiene importante segnalare, anche in questa sezione, che, in questa fase particolarmente problematica per le difficoltà economiche e finanziarie del settore pubblico, alcuni servizi potranno trovare una risposta positiva per la loro gestione nell’ apporto garantito dall’ inserimenti di alcuni Volontari del Servizio Civile Nazionale (Biblioteca, Informagiovani Musei, PIC e Cultura-Sport in particolare).

2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO:

Per la realizzazione dei programmi della sezione sopra esposti, verrà utilizzato il personale dell’ Ufficio Cultura, della Biblioteca e dei Musei. Va ricordato,

nel contempo, che per la gestione di diversi servizi, l’ Ufficio si avvale, in tutto o in parte, di personale esterno in base ad appositi affidamenti di servizi. L’ Ufficio potrà avvalersi inoltre delle già presenti e consolidate collaborazioni con altri enti e/o associazioni sulla base di apposite convenzioni per l’ utilizzo

di forme di volontariato. Per determinate iniziative di particolare impegno e che richiedono conseguentemente anche specifiche professionalità non presenti in organico, ci si potrà

avvalere di consulenti ed incaricati esterni, a mezzo del conferimento di specifici incarichi con profili di alta specializzazione. Ricordiamo, in questo ambito, anche il programmato inserimento di alcuni Volontari del Servizio Civile nazionale che presteranno la loro collaborazione per

alcuni servizi e progetti. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:


1° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI CULTURALI, MUSEI E SPORT: 2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO:

Per la realizzazione dei programmi verranno impiegate le risorse strumentali in dotazione ai vari uffici, con particolare riguardo alle attrezzature ed ai

programmi informatici che si rivelano ormai indispensabili.

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3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

AREA ISTRUZIONE, CULTURA, TEMPO LIBERO E SPORT 1° UNITA' OPERATIVA: SERVIZI CULTURALI, MUSEI E SPORT: 2° UNITA' OPERATIVA: BIBLIOTECA COMUNALE, INFORMAGIOVANI E SPORTELLO FRIULANO: I programmi del servizio istruzione del Comune di Codroipo sono da ritenersi, per le loro caratteristiche e per i loro obiettivi, coerenti con il piano regionale di settore.

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FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI CULTURALI (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 0,00 0,00 0,00 REGIONE 104.500,00 104.500,00 104.500,00 PROVINCIA 25.000,00 25.000,00 25.000,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 129.500,00 129.500,00 129.500,00 PROVENTI DEI SERVIZI 25.500,00 25.500,00 25.500,00 TOTALE (B) 25.500,00 25.500,00 25.500,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 1.062.634,63 1.019.731,49 1.008.669,37 TOTALE (C) 1.062.634,63 1.019.731,49 1.008.669,37 TOTALE GENERALE (A+B+C) 1.217.634,63 1.174.731,49 1.163.669,37


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FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI CULTURALI ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 453.623,10 37,78 1 0,00 0,00 1 13.285,00 79,15 466.908,10 38,35 1 453.623,10 38,62 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 453.623,10 38,62 1 453.623,10 38,98 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 453.623,10 38,98

2 17.820,23 1,48 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 17.820,23 1,46 2 16.042,95 1,37 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 16.042,95 1,37 2 16.042,95 1,38 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 16.042,95 1,38

3 471.733,95 39,28 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 471.733,95 38,74 3 457.998,02 38,99 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 457.998,02 38,99 3 457.998,02 39,36 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 457.998,02 39,36

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 46.070,00 3,84 5 0,00 0,00 5 3.500,00 20,85 49.570,00 4,07 5 46.070,00 3,92 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 46.070,00 3,92 5 46.070,00 3,96 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 46.070,00 3,96

6 180.447,94 15,03 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 180.447,94 14,82 6 169.843,01 14,46 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 169.843,01 14,46 6 158.780,89 13,64 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 158.780,89 13,64

7 31.154,41 2,59 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 31.154,41 2,56 7 31.154,41 2,65 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 31.154,41 2,65 7 31.154,41 2,68 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 31.154,41 2,68

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

1.200.849,63 0,00 16.785,00 1.217.634,63 1.174.731,49 0,00 0,00 1.174.731,49 1.163.669,37 0,00 0,00 1.163.669,37



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FUNZIONI NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO




L’ Amministrazione comunale è fortemente impegnata nella promozione sportiva e ricreativa che riveste un fondamentale valore formativo, aggregativo e sociale per tutti i cittadini. In accordo con questi principi di base l’ azione politico-amministrativa si manifesta con azioni reali e concrete di sostegno mirate, al fine di ottimizzare le risorse sia economiche che umane a disposizione, in particolare in questa fase di grave difficoltà economica e finanziaria.

E’ doveroso riconoscere, in questo ambito, il valore delle tante attività svolte dalle numerose associazioni sportive presenti sul territorio comunale, il cui instancabile impegno contribuisce a garantire lo sviluppo della pratica sportiva soprattutto tra i giovani.

Per tale motivo l’ attenzione principale è concentrata nel sostegno delle sopraccitate associazioni con un particolare riguardo per chi attua programmi specifici d’ avviamento dello sport per i più giovani, cercando di garantire adeguati finanziamenti e l’ utilizzo d’ impianti sportivi.

Nel contempo l’ Amministrazione comunale sostiene e promuove le diverse iniziative e manifestazioni programmate direttamente dalle associazioni volte alla promozione e diffusione delle diverse pratiche sportive.

Numerose sono le convenzioni per l’ uso e la gestione degli impianti sportivi che dovranno essere rinnovate nel 2013, consolidando il rapporto di collaborazione tra l’ Amministrazione comunale e il mondo associativo codroipese, anche nello spirito di coinvolgere e responsabilizzare direttamente le Società sportive utilizzatrici nella gestione degli impianti stessi.

Per quanto riguarda la piscina comunale di Codroipo, ricordiamo che il Comune ha completato le procedure di gara per l’ affidamento di un importante progetto di ampliamento e revisione complessiva degli spazi acqua e servizi accessori a disposizione dell’ utenza.

Tale programma, che prevede anche la contestuale concessione della gestione delle attività della piscina, è stato gestito dall’ ufficio tecnico tramite una gara di concessione lavori.

L’ esecuzione dei lavori e la gestione delle attività sportive e natatorie dell’ impiano sono state affidate alla soc. KUMA. Nell’ area dell’ Impianto base è stata realizzata una Palestra di roccia che consente di praticare l’ arrampicata indoor. All’ interno della stessa struttura che

verrà gestita in convenzione dal CAI-Codroipo, sono preenti anche degli spazi per la pratica di altre attività ginniche e per la programmazione di conferenze e incontri. Ancora nell’ Impianto base, sono inoltre in programma, a seguito della concessione di un contributo regionale, lavori di adeguamento riguardanti altri impianti sportivi, la creazione di nuovi spazi aggregativi e la risistemazione delle vie d’ accesso e dei parcheggi; progetti questi che andranno coordinati con quelli relativi alle opere precedentemente descritte.

Inoltre sono previsti nel corso dell’ anno dei corsi rivolti ai dirigentie tecnici sportivi su tematiche relative alla sicurezza, pronto soccorso e uso del defribillatore, tenuti da esperti del settore e organizzati in collaborazioni con alcuneAssociazioni.

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STIPULA CONVENZIONI CON ASSOCIAZIONI PER USO LOCALI COMUNALI

Il Comune di Codroipo, come più sopra anticipato, sostiene e promuove le iniziative di carattere educativo, culturale, sociale, sportivo e ricreativo programmate dalle Associazioni presenti sul territorio anche garantendo la disponibilità di adeguati spazi e locali comunali, in modo da favorire lo sviluppo delle rispettive attività. Numerose sono le convenzioni in scadenza e per le quali sono già state attivate le procedure di rinnovo. A questo proposito l’ ufficio cultura ha già predisposto le bozze di convenzione e definito una scaletta di incontri che si svolgeranno nei prossimi mesi per confrontarsi con i presidenti delle associazioni sui contenuti dei contratti A.F.D.S. sez. Lonca, Rivolto e Passariano (per ex circoscriz. Rivolto), l'Associazione Musicale e Culturale "Città di Codroipo, Coro Candotti, Associazione Lumiere, Associazione Controluce ed Equazione, Associazione Nazionale Partigiani Italiani, Associazione Pescatori Codroipo, Coro A.N.A., Coro Parrocchiale di Biauzzo, Ass. Sportiva Sci Club “ IL TRENO” (ex scuola el. Biauzzo); per l’ utilizzo della ex scuola materna di San Martino le convenzioni con la Parrocchia Santo Martire San Martino e con l’ ass. Quatri Borgs (rispettivamente per la concessione in uso e per la concessione in gestione), A.S.D. Amatori Goricizza (per gestione campo sportivo della frazione stessa), A.S.D. Polisportiva Codroipo (per gestione impianto sportivo di Biauzzo), A.S.D. Rivolto (per gestione campo sportivo della frazione stessa), ASD Polisportiva Codroipo per la gestione dell’ impianto polisportivo comunale. ASD Atletica 2000 per la gestione dell’ impianto di Atletica; Compagnia Arcieri per la gestione del campo arcieri di Rivolto.

3.4.2 – Motivazione delle scelte:

I programmi sopra descritti sono tesi a valorizzare e favorire lo sviluppo della variegata e ricca realtà sportiva presente sul territorio. Su questa base sono stati inoltre previsti dei miglioramenti e delle variazioni volte ad accogliere le richieste e le esigenze espresse dalla popolazione e dagli enti ed associazioni operanti nel settore sportivo. Le numerose convenzione stipulate con le associazione sono tese a garantire il più efficace utilizzo degli impianti sportivi esistenti, in un’ ottica di economicità e funzionalità. 3.4.3 – Finalità da conseguire:

Garantire la continuazione delle attività avviate, adeguando le varie programmazioni alle nuove esigenze, tenendo in particolare considerazione i settori dedicati ai giovani ed al mondo della scuola.

3.4.3.1 – Investimento: Si rinvia a quanto descritto nel programma “ Opere Pubbliche – viabilita’ e trasporti


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Per la realizzazione dei programmi sopra esposti, verrà utilizzato il personale dell’ Ufficio Cultura Tempo libero e Sport. Va ricordato, nel contempo, che per la gestione di diversi servizi, quali la piscina comunale, il Polisportivo, il Palazzetto dello sport e l’ Impianto Base e le numerose strutture sportive presenti sul territorio del nostro comune, sia nel capoluogo e sia nelle frazioni, ci si avvale, in tutto o in parte, di personale esterno in base ad appositi affidamenti di servizi.

L’ Ufficio potrà inoltre avvalersi delle già presenti e consolidate collaborazioni con altri enti e/o associazioni, sulla base di apposite convenzioni finalizzate alla gestione di specifici impianti, anche per l’ utilizzo di forme di volontariato.


Si ritiene importante segnalare, anche in questa sezione, che, in questa fase particolarmente problematica per le difficoltà economiche e finanziarie del settore pubblico, alcuni servizi potranno trovare una risposta positiva per la loro gestione nell’ apporto garantito dall’ inserimenti di alcuni Volontari del Servizio Civile Nazionale (Biblioteca, Informagiovani Musei, PIC e Cultura-Sport in particolare). 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:

Per la realizzazione dei programmi verranno impiegate le risorse strumentali in dotazione ai vari uffici. Anche in questo caso va sottolineato l’ intervento di enti esterni che potranno utilizzare sia attrezzature di proprietà del Comune e sia attrezzature proprie. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

I programmi sportivi e ricreativi del Comune di Codroipo sono da ritenersi, per le loro caratteristiche e per i loro obiettivi, coerenti con il piano regionale di settore.

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FUNZIONI NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 24.381,02 24.381,02 24.381,02 REGIONE 0,00 0,00 0,00 PROVINCIA 0,00 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 24.381,02 24.381,02 24.381,02 PROVENTI DEI SERVIZI 25.700,00 25.700,00 25.700,00 TOTALE (B) 25.700,00 25.700,00 25.700,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 587.224,69 483.483,09 843.262,88 TOTALE (C) 587.224,69 483.483,09 843.262,88 TOTALE GENERALE (A+B+C) 637.305,71 533.564,11 893.343,90


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FUNZIONI NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 257.000,00 92,11 257.000,00 40,33 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 185.000,00 100,00 185.000,00 34,67 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 555.000,00 100,00 555.000,00 62,13

2 2.500,00 0,70 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2.500,00 0,39 2 2.500,00 0,72 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2.500,00 0,47 2 2.500,00 0,74 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2.500,00 0,28

3 133.900,00 37,37 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 133.900,00 21,01 3 133.900,00 38,41 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 133.900,00 25,10 3 133.900,00 39,58 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 133.900,00 14,99

4 13.750,00 3,84 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 13.750,00 2,16 4 13.750,00 3,94 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 13.750,00 2,58 4 13.750,00 4,06 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 13.750,00 1,54

5 79.000,00 22,05 5 0,00 0,00 5 22.000,00 7,89 101.000,00 15,85 5 79.000,00 22,66 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 79.000,00 14,81 5 79.000,00 23,35 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 79.000,00 8,84

6 129.155,71 36,05 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 129.155,71 20,27 6 119.414,11 34,26 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 119.414,11 22,38 6 109.193,90 32,27 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 109.193,90 12,22

7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

358.305,71 0,00 279.000,00 637.305,71 348.564,11 0,00 185.000,00 533.564,11 338.343,90 0,00 555.000,00 893.343,90



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FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICO

Responsabile: Uff. Turismo - Cecotti 3.4.1 – Descrizione del programma:

AMBITO DI SVILUPPO TERRITORIALE - MEDIO FRIULI

Avendo avuto una proroga regionale per la realizzazione delle attività ed il loro rendiconto in merito all’ accordo quadro stipulato nel 2008 fra la Regione FVG e l’ Associazione intercomunale del Medio Friuli che prevedeva azioni articolate e complesse di promozione turistica del territorio da realizzare anche con l’ apporto di enti, associazioni e professionisti esterni, obiettivo dell’ ufficio unico associato è quello di completare tutte le attività di carattere burocratico-amministrativo atte a concludere l’ accordo stesso.

Altro obiettivo è quello di lavorare in maniera organica, partecipata e sovracomunale per la promozione e valorizzazione in chiave turistica delle peculiarità del territorio del Medio Friuli oltre a mantenere in uso ed efficienza tutti i sistemi di comunicazione già avviati. Ciò passa attraverso la realizzazione di manifestazioni già collaudate, quali Ville Aperte e Itinerari del Sacro, e di nuove, come un percorso che si sviluppi sul tema dei Castellieri.

GESTIONE DELL’UFFICIO DI INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA TURISTICA DI CODROIPO

Da alcuni anni, con apposita convenzione, Il Comune di Codroipo delega al Comitato Regionale Unione Nazionale delle Pro Loco d’ Italia il servizio dell’ Ufficio I.A.T. (Ufficio di Informazione e Accoglienza Turistica) presente a Villa Manin di Passariano, al fine di assicurare una adeguata informazione e accoglienza turistica con i seguenti servizi: informazione sulle opportunità turistiche e sulle disponibilità ricettive della località, distribuzione di materiale informativo, assistenza al turista; gestione di uno sportello per la tutela del turista.

Nel presente anno verrà definita l’ eventuale possibile continuazione della collaborazione con Comitato Regionale Unione Nazionale delle Pro Loco d’ Italia per la gestione del servizio turistico o, in alternativa, la ricerca di una nuova modalità operativa in house del servizio in parola.

CENTRO VISITE DI PASSARIANO

Dal 2004, si è dato avvio all’ attività del nuovo Centro Visite / sede della “ Pro Passariano” , opportunamente inserito all’ interno dell’ area del parcheggio ovest del complesso monumentale di Villa Manin, che ospita anche un punto informazioni con noleggio di biciclette per i visitatori della dimora dogale e non solo. Il centro, che viene gestito in base ad una apposita convenzione dalla citata Pro Loco di Passariano, può anche contare sulla collaborazione del Comitato Regionale Unione Nazionale delle Pro Loco d’ Italia, che ha sede nella vicina torre sud di Villa Manin, con specifiche funzioni di promozione turistica.

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Per l’ anno 2013 si intende proseguire con l’ offerta dei servizi della struttura, con riferimento, in particolare, alla gestione dell’ area attrezzata per camper, recentemente allestita nel parcheggio ovest di Villa Manin al fine di garantire a tutti i turisti la possibilità di trovare accoglienza adeguata nel Medio Friuli.

INIZIATIVE DI PROMOZIONE TURISTICA DI CODROIPO

Dal 2012, parimenti alla promozione e valorizzazione in chiave turistica delle peculiarità del territorio del Medio Friuli, l’ ufficio persegue detto obiettivo nello specifico anche per il Comune di Codroipo adoperandosi sia in collaborazione con altre aree e servizi del Comune sia con associazioni, portatori di interesse e organismi esterni per ideare, realizzare o co-realizzare iniziative di promozione turistica di ampio respiro e vario genere. Tale obiettivo e dette iniziative saranno quindi portate avanti anche nel presente anno.

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FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICO (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 0,00 0,00 0,00 REGIONE 20.000,00 20.000,00 20.000,00 PROVINCIA 0,00 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 22.000,00 22.000,00 22.000,00 TOTALE (A) 42.000,00 42.000,00 42.000,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 4.316,69 4.316,69 4.316,69 TOTALE (C) 4.316,69 4.316,69 4.316,69 TOTALE GENERALE (A+B+C) 46.316,69 46.316,69 46.316,69


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FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICO ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00

2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00

3 22.515,00 48,61 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 22.515,00 48,61 3 22.515,00 48,61 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 22.515,00 48,61 3 22.515,00 48,61 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 22.515,00 48,61

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 23.697,75 51,16 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 23.697,75 51,16 5 23.697,75 51,16 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 23.697,75 51,16 5 23.697,75 51,16 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 23.697,75 51,16

6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00

7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00

8 103,94 0,22 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 103,94 0,22 8 103,94 0,22 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 103,94 0,22 8 103,94 0,22 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 103,94 0,22

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

46.316,69 0,00 0,00 46.316,69 46.316,69 0,00 0,00 46.316,69 46.316,69 0,00 0,00 46.316,69



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FUNZIONI NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI

Responsabile: Area LL.PP. e Manutenzioni - Zanello 3.4.1 – Descrizione del programma:

AREA LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

Il programma comprende tutti gli interventi relativi alla costruzione, ristrutturazione, manutenzione straordinaria delle opere e delle infrastrutture comunali. Tali interventi prevedono la relativa progettazione, che solo in piccola parte viene eseguita da personale dell’ ufficio Lavori Pubblici ed in massima parte da professionisti esterni in funzione del grado di professionalità richiesto. I pubblici possono riguardare le infrastrutture comunali (strade, marciapiedi, fognature, depuratori, impianti di illuminazione pubblica, gas-metano, eccetera), edifici nuovi o esistenti, lavori di tipo ambientale, eccetera. In particolare, i lavori sulla rete idrica prevedono il concerto di attività con il Consorzio Acquedotto Friuli Centrale di Udine e quello sulle reti del gas-metano il concerto di attività con la ditta A.M.G.A.

In particolare, l’ Ufficio Lavori Pubblici si occupa di quell’ insieme di attività tecniche ed amministrative, finalizzate alla realizzazione di opere di tipo pubblico (quelle che hanno un’ utilità pubblica e sono finanziate esplicitamente od implicitamente con denaro pubblico). Tali attività possono comportare anche l’ attivazione di procedure espropriative, che si rendono necessarie per la realizzazione di un’ opera pubblica.

Le varie attività dell’ ufficio lavori pubblici, consistono comunque e sostanzialmente, nell’ espletamento di appalti di lavori, di forniture e di servizi, nell’ effettuazione di sopralluoghi, nell’ approntamento e nella verifica di prestazioni d’ opera quale è la progettazione in genere, nella direzione lavori e nella predisposizione e controllo di stati di avanzamento lavori liquidati, di certificati di regolare esecuzione e/o di collaudi approvati, di perizie suppletive e di variante, di determinazioni, di procedure espropriative, di opere pubbliche per dipendente, di verifica degli scostamenti fra le spese previste e le spese sostenute nonché seguire tutta la parte amministrativa e contributiva delle opere stesse.

Relativamente alle opere pubbliche più significative, si prevede di dare seguito ai seguenti e principali lavori nel corso dell’ anno 2012:

ENTE: COMUNE DI CODROIPO

ELENCO ANNUALE LAVORI PUBBLICI 2013 (TRIENNIO 2013 - 2015)

DESCRIZIONE DEI LAVORI importo in migliaia di �uro Anno 2013

N. Disponibilità

finanziaria 2 Interventi adeguamento asilo nido Via invalidi 412.000,00 7 Interventi completamento Scuola el. Candotti 200.000,00 8 opere adeguamento scuola materna Zompicchia 36.000,00

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10 Completamento ristrutturazione Ottagono 3 lotto 150.000,00 11 adeguamento impianti impianto sportivo Rivolto 70.000,00

12 Costruzione loculi cimitero Muscletto 130.000,00

17 Sistemazione Viabilità comunale 700.000,00 18 Completamento Via Veneto 299.000,00

20 Interventi sistemazione idraulica torrente Corno 300.000,00 21 Manut. straord. rete scolo acque minori 100.000,00

22 Riqualificazione urbana Piazza Garibaldi 2 lotto 1.050.000,00 23 Sistemazione viabilità sud a Passariano 220.000,00 24 Ammodernamento pensiline Fermate TPL 80.000,00 TOTALE 3.747.000,00

Tali lavori, dell’ importo complessivo di oltre �uro 3.747.000,00, verranno effettuati entro i tempi previsti, salvi ovviamente i particolari problemi legati

alla natura del relativo finanziamento, del rilascio dei pareri dai vari enti preposti e soprattutto alle problematiche derivanti dall’ applicazione del nuovo obiettivo del “ Patto di stabilità” (problematica non di poco conto, che ha provocato lo slittamento all’ anno 2013 di alcune opere previste nell’ annualità 2012)

Oltre a tale programma di sviluppo, l’ impegno del servizio è approntato naturalmente, a portare a termine tutti gli interventi iniziati e non ancora conclusi

negli anni precedenti. 3.4.2 – Motivazione delle scelte:

Risultano insite fra le finalità da conseguire. 3.4.3 – Finalità da conseguire:

L’ obiettivo principale che si intende perseguire e raggiungere nel suddetto programma è quello di mantenere e possibilmente migliorare la qualità dei servizi forniti alla popolazione, oltre che lo sviluppo delle attività il mantenimento delle strutture e degli edifici pubblici e la valorizzazione dell’ ambiente naturale e dei beni culturali.


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Gli investimenti che si intendono realizzare nell’ ambito dei servizi interessati da questo programma sono riportati nel “ programma investimenti” .

3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo: I servizi erogati e relativi al presente programma sono direttamente rilevabili dalla descrizione e motivazione del programma stesso.

3.4.4 - Risorse umane da impiegare: 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare: 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 0,00 0,00 0,00 REGIONE 525.000,00 225.000,00 450.000,00 PROVINCIA 30.987,42 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 555.987,42 225.000,00 450.000,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 1.777.662,42 1.119.999,31 1.374.553,72 TOTALE (C) 1.777.662,42 1.119.999,31 1.374.553,72 TOTALE GENERALE (A+B+C) 2.333.649,84 1.344.999,31 1.824.553,72


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FUNZIONI NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 77.843,02 7,44 1 0,00 0,00 1 1.279.300,00 99,38 1.357.143,02 58,16 1 98.090,89 9,39 1 0,00 0,00 1 300.000,00 100,00 398.090,89 29,60 1 98.090,89 9,57 1 0,00 0,00 1 800.000,00 100,00 898.090,89 49,22

2 36.871,16 3,52 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 36.871,16 1,58 2 36.871,16 3,53 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 36.871,16 2,74 2 36.871,16 3,60 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 36.871,16 2,02

3 605.013,14 57,82 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 605.013,14 25,93 3 602.913,11 57,70 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 602.913,11 44,83 3 602.913,11 58,85 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 602.913,11 33,04

4 11.980,00 1,14 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 11.980,00 0,51 4 11.980,00 1,15 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 11.980,00 0,89 4 11.980,00 1,17 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 11.980,00 0,66

5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 8.000,00 0,62 8.000,00 0,34 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00

6 309.319,54 29,56 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 309.319,54 13,25 6 288.474,09 27,61 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 288.474,09 21,45 6 268.028,50 26,16 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 268.028,50 14,69

7 5.322,98 0,51 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 5.322,98 0,23 7 6.670,06 0,64 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 6.670,06 0,50 7 6.670,06 0,65 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 6.670,06 0,37

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

1.046.349,84 0,00 1.287.300,00 2.333.649,84 1.044.999,31 0,00 300.000,00 1.344.999,31 1.024.553,72 0,00 800.000,00 1.824.553,72



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FUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

Responsabile: Area Urbanistica Edilizia Privata e Ambiente - Braidotti 3.4.1 – Descrizione del programma:

AREA URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, AMBIENTE E S.I.T.

1° UNITA' OPERATIVA: URBANISTICA, AMBIENTE E SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE Unità operativa Urbanistica e S.I.T.

L’ amministrazione provvederà nel corso dell’ anno all’ aggiornamento degli strumenti urbanistici e al loro adeguamento alle norme vigenti, a partire dalla variante di revisione ai vincoli.

Il Piano regolatore generale ed il Regolamento edilizio dovranno inoltre essere adeguati alle previsioni del codice regionale per l’ edilizia, ai sensi della Legge

regionale 19/2009 e sarà quindi necessaria l’ approvazione di una variante generale al Piano regolatore. Dovranno inoltre essere ri-adottati i piani particolareggiati di iniziativa pubblica, relativi alle zone A sia del centro storico del capoluogo che delle diverse

frazioni che risultano scaduti. Per far fronte alle esigenze dei cittadini, l’ ufficio provvederà direttamente con la progettazione interna alla redazione di varianti di modesta entità ai piani stessi.

Altro importante strumento di pianificazione che dovrà necessariamente essere adeguato è il Piano attuativo della frazione di Passariano, la cui redazione verrà affidata nel corso del 2013.

In funzione di questa attività di pianificazione che sarà necessario avviare è di fondamentale importanza l’ aggiornamento continuo delle informazioni

contenute e gestibili nel SIT di cui il comune di Codroipo è dotato. L’ aggiornamento dei dati consentirà di supportare i processi decisionali dell’ amministrazione, oltre all’ attività di diffusione dei dati di rilevante interesse per la popolazione. Oltre alle fondamentali e periodiche attività di aggiornamento dei dati il personale continuerà ad offrire la propria consulenza ai tecnici degli altri Comuni del Medio Friuli coinvolti nel progetto in merito alle banche dati del S.I.T. e al loro aggiornamento.

Gli addetti dell’ unità, con i colleghi dell’ edilizia privata, saranno impegnati nel corso dell’ anno nel “ Progetto MIDLANDS” , iniziativa intercomunale volta

alla promozione dell’ edilizia sostenibile, dell’ efficienza energetica e delle fonti rinnovabili di energia, di cui Basiliano è Comune capofila. Nello specifico le attività da svolgere riguardano:

- Gruppo di Lavoro “ Regolamento Edilizio Energia” a cui partecipano i tecnici comunali e nelle ultime sessioni gli amministratori comunali delegati al tema; - Corso “ La gestione dell’ energia nell’ Ente Comune” della durata di 40 ore destinato ai tecnici comunali; - Workshop “ Progettare l’ efficienza energetica” , destinato ai progettisti del territorio e ai tecnici comunali.

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L’ U.O. in collaborazione con l’ edilizia privata provvederà all’ attivazione dell’ applicativo ALICE-WEB per la consultazione da parte di tutti i cittadini dell’ iter delle pratiche edilizie ed il caricamento delle nuove pratiche edilizie da parte dei tecnici abilitati, come meglio specificato nell’ altra sezione e provvedrà alla verifica dei dati inseriti, alla risoluzione di eventuali anomalie e alla gestione di tale procedura all’ interno del SIT.

In recepimento delle disposizioni normative di cui all'art. 39 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di

pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", l’ U.O. provvede periodicamente al caricamento sul sito web del Comune di Codroipo degli atti, documenti e progetti di pianificazione e governo del territorio del Comune di Codroipo.

Di seguito si elenca una breve sintesi delle macro funzioni/servizi che l’ unità operativa solitamente eroga:

Varianti agli strumenti di pianificazione di iniziativa pubblica Predisposizione di atti finalizzati all’ approvazione di varianti ed integrazioni normative al Piano Regolatore Generale Comunale, anche in recepimento delle

previsioni dei piani sovraordinati; Predisposizione di atti finalizzati all’ approvazione di varianti ai Piani Regolatori Particolareggiati Comunali di iniziativa pubblica.

Piani attuativi di iniziativa privata

Esame e approvazione dei Piani Attuativi Comunali (PAC) proposti dai privati, che comporta la verifica della documentazione, l’ istruttoria tecnica, l’ acquisizione del parere della Commissione Consiliare all’ Ambiente e Pianificazione Territoriale, il calcolo degli oneri di urbanizzazione, la predisposizione della delibera di approvazione, l’ affidamento dell’ incarico e la gestione dell’ attività di collaudo delle opere di urbanizzazione. Piani sovraordinati

Esame degli strumenti di pianificazione sovraordinati e formulazione di osservazioni in merito ai contenuti degli strumenti stessi.

Contributi Gestione dei fondi regionali per la concessione a privati di contributi per acquisto e/o recupero di alloggi e fabbricati di cui alla L.R. 2/1983 riguardante il

Centro Storico Primario di Passariano; gestione della graduatoria, verifiche dei lavori eseguiti e la liquidazione delle sovvenzioni; Dichiarazioni

Dichiarazioni di inclusione di immobili in zone di recupero del patrimonio edilizio esistente ex art. 27 della L. 457/1978; Unità operativa Territorio e Ambiente

L’ unità segue il funzionamento del nuovo centro di raccolta per i rifiuti differenziabili nel PIP Piccola di Moro 2 in collaborazione con l’ ente gestore. Nel corso del 2013 si prevede, con l’ utilizzo del contributo provinciale di � 13.890,56 già concesso, l’ acquisto di circa 3200 contenitori per la raccolta degli

oli vegetali esausti di tipo domestico della capacità di 3 kg l’ uno da consegnare su richiesta ai cittadini, fino ad esaurimento, in misura di uno per nucleo familiare.

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Nel corso del 2013 si prevede, con l’ utilizzo del contributo provinciale di � 4.000,00 già concesso, di organizzare un concorso fotografico avente a tema l’ efficienza energetica e le fonti rinnovabili di energia e di proporre ai docenti delle classi III, IV e V degli istituti primari di Codroipo dell’ attività formativa per affrontare in classe il problema energia e per svolgere attività di sensibilizzazione verso gli alunni affinché riducano in ambito scolastico e domestico i consumi energetici.

L’ unità segue tutto l’ iter procedurale relativo ai provvedimenti autorizzativi degli impianti di produzione energia da fonti rinnovabili da realizzarsi su

iniziativa dei privati. Rilevante e complessa risulta l’ attività legata al rilascio delle autorizzazioni ambientali, su delega della Regione, relative agli interventi entro le aree

sottoposte ai vincoli di cui al Dlvo 42/2004 (ex legge Galasso). In recepimento delle disposizioni normative di cui all'art. 39 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di

pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", l’ U.O. provvede periodicamente al caricamento sul sito web del Comune di Codroipo degli atti, documenti e progetti relativi alle “ informazioni ambientali” .

Oltre a queste macro funzioni la sezione sarà impegnata nella normale attività che la vede già regolarmente coinvolta nel coordinamento del servizio di

raccolta dei rifiuti e in tutte le attività relative, oltre alle attività di controllo che consistono nell’ emissione di ordinanze di rimozione, recupero o smaltimento di rifiuti depositati sul suolo e nel suolo ovvero immessi nelle acque superficiali e sotterranee. L’ ufficio inoltre partecipa a conferenze di servizi per l’ autorizzazione delle emissioni in atmosfera, dei piani di caratterizzazione dei siti contaminati, degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, classificazione di industrie insalubri. 3.4.2 – Motivazione delle scelte: 3.4.3 – Finalità da conseguire:

Gli scopi principali che questo programma si prefigge sono quelli conseguire un miglioramento complessivo della qualità della vita sul territorio attraverso la riduzione o eliminazione dei fattori e delle attività inquinanti e razionalizzare lo sviluppo edilizio di tipo residenziale, commerciale, industriale-artigianale e direzionale, al fine di recuperare da un lato i centri storici e dall’ altro fornire strumenti di impulso occupazionale in questo particolare momento.

Per quanto attiene agli aspetti ambientali, contribuire al progressivo miglioramento delle condizioni del vivere e dell’ abitare nel territorio comunale.

Migliorare la qualità dei servizi forniti, anche aumentando la trasparenza nei rapporti con l’ utenza e garantendo costantemente la consultazione tramite web della documentazione aggiornata (PRGC, norme tecniche di attuazione ecc.), oltre a fornire un servizio di qualità ai cittadini che consenta di comprimere i tempi di risposta, con la messa a regime ed il costante aggiornamento del Sistema informativo territoriale;

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Non si prevedono variazioni alla dotazione organica costituita da due unità coordinate dal titolare di posizione organizzativa. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare: 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 0,00 0,00 0,00 REGIONE 338.000,00 0,00 0,00 PROVINCIA 0,00 0,00 0,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 1.050.000,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 1.388.000,00 0,00 0,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 2.791.264,67 2.470.195,30 2.436.024,28 TOTALE (C) 2.791.264,67 2.470.195,30 2.436.024,28 TOTALE GENERALE (A+B+C) 4.179.264,67 2.470.195,30 2.436.024,28


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FUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 91.660,99 3,83 1 0,00 0,00 1 1.666.773,15 93,37 1.758.434,14 42,08 1 149.696,68 6,06 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 149.696,68 6,06 1 149.696,09 6,15 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 149.696,09 6,15

2 19.758,00 0,83 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 19.758,00 0,47 2 19.758,00 0,80 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 19.758,00 0,80 2 19.758,00 0,81 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 19.758,00 0,81

3 1.937.940,48 80,95 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.937.940,48 46,37 3 1.937.940,48 78,45 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.937.940,48 78,45 3 1.937.940,48 79,55 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.937.940,48 79,55

4 185,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 185,00 0,00 4 185,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 185,00 0,01 4 185,00 0,01 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 185,00 0,01

5 1.000,00 0,04 5 0,00 0,00 5 69.300,00 3,88 70.300,00 1,68 5 1.000,00 0,04 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 1.000,00 0,04 5 1.000,00 0,04 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 1.000,00 0,04

6 227.948,13 9,52 6 0,00 0,00 6 49.069,88 2,75 277.018,01 6,63 6 243.871,21 9,87 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 243.871,21 9,87 6 209.700,78 8,61 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 209.700,78 8,61

7 10.037,43 0,42 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 10.037,43 0,24 7 12.152,32 0,49 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 12.152,32 0,49 7 12.152,32 0,50 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 12.152,32 0,50

8 105.591,61 4,41 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 105.591,61 2,53 8 105.591,61 4,27 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 105.591,61 4,27 8 105.591,61 4,33 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 105.591,61 4,33

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

2.394.121,64 0,00 1.785.143,03 4.179.264,67 2.470.195,30 0,00 0,00 2.470.195,30 2.436.024,28 0,00 0,00 2.436.024,28



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FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE


SERVIZI SOCIALI “COMUNALI”

SERVIZI SOCIALI DI COMPETENZA DEL COMUNE (Responsabile BRESSANUTTI Sandro)

Dal 2008 la gestione dei servizi di dell’ Ambito Socio-assistenziale del Medio Friuli sono stati assegnati in delega all’ A.S.P. “ D. Moro” di Codroipo. Alcune

materie - non oggetto di delega - sono state ricomprese nelle competenze di alcune Aree e servizi comunali; per l’ area Cultura Istruzione, Tempo libero e Sport sono stati curati da un addetto part-time 18 ore;

Per il 2013 sono previsti i seguenti progetti, servizi ed i relativi procedimenti amministrativi: • Servizio Civile Nazionale (in collab. con ANCI SA VENETO e FVG): termine gestione progetto Acculturiamoci – 2012 e riproposione nuovo elaborato

progettuale all’ Anci SA Veneto. I volontari concluderanno le attività nelle sedi: Ufficio Cultura, Ufficio Pic e Turismo, Biblioteca Civica, Servizio Informagiovani, Museo Civico ex Carceri e Museo delle Carrozze. Al personale addetto spetta la gestione delle ore/assenze/ferie, la gestione della relativa banca dati, il coordinamento degli operatori locali di progetto e le attività di coordinamento dei ragazzi, nonché di tramite rispetto all’ ente gestore Anci sa Veneto.

• Centri di Aggregazione Giovanile domanda e rendicontazione in per i Cag IG su l.r. 12 /2007 art 16; • Gestione domande, autorizzazioni e controlli Centri Estivi Minori proposti da Asp D. Moro e Parrocchia e/o altri proponenti in collaborazione con l’ ufficio

Istruzione, adozione di nuova modalità SCIA concertata con gli altri uffici comunali interessati (ufficio tecnico e commercio); • Istruttorie per l’ erogazione dei contributi comunali ad Enti, Istituzioni ed Associazioni per finalità Sociali; • Progetto Baby Sitter intercomunale: monitoraggio della convenzione con comune Capofila di Pasian di Prato, attività di promozione e supporto alle baby sitter

(corsi nei comuni aperti al pubblico), eventuale ripresentazione della convenzione (scadenza 31/12/2013) anche alla luce del nuovo regolamento regionale; • Convenzioni con Associazioni per l’ effettuazione di alcuni servizi, monitoraggio servizi e convenzioni: (Anteas per piccole manutenzioni, Aifa per

convenzione trasporti, Progetto Domino in collaborazione con l’ ASP “ D. Moro” , Centro Linea Retta, Aggregazione Giovanile “ Ragazzi si cresce” ); • Gestione viveri CEE in collaborazione con Croce Rossa italiana, comunicazioni in coordinamento con Assistenti Servizio Sociale; • Monitoraggi convenzioni ad associazioni sociali e concessione spazi DOMINO e CAG Centro Linea Retta all’ ASP D. MORO; • Supporto nella connessione e comunicazione con i servizi sociali d’ Ambito. • Attivazione di un progetto di inziative ed attività relative alla diffusione della cultura contro la violenza sulle donne in base al finanziamento accertato dalla

Regione da affidare ad associazione /ente operante in tale settore e concertare con l’ ambito socio assistenziale.

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SERVIZI SOCIALI DI COMPETENZA DEL COMUNE (Responsabile COMMISSO Silvana)

Le attivita’ rimaste in capo al comune dopo la delega all’ AS.P. D. Moro ed assegnate alla Sezione Bilancio e Contabilita’ relativamente ai servizi sociali sono sostanzialmente le seguenti:

• Gestione dei ricoveri di adulti/anziani non autosufficienti in Case di Riposo, di adulti in situazione di momentanee difficoltà in strutture protette ed inserimento di portatori di handicap presso Istituti e strutture protette

• Delega all’ Azienda Sanitaria per interventi in favore di portatori di handicap

• Fondo Sociale ATER

Relativamente ai ricoveri presso strutture protette l’ attivita’ dell’ ufficio comprende il rapporto con gli Istituti per il pagamento delle rette ed il monitoraggio delle compartecipazioni alle spese da parte degli stessi ricoverati o dai familiari tenuti agli alimenti, avuto riguardo alle segnalazioni ed alle relazioni socio-economiche predisposte delle assistenti sociali del presidio di Codroipo, con le quali la relazione è costante e collaborativa. Le previsioni di spesa per l’ anno 2013 sono in aumento di circa � 10.000 rispetto a quelle assestate dell’ esercizio precedente e sono riferite a n. 12 utenti accolti presso quattro diverse strutture.

Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 05.12.2012 questa Amministrazione Comunale ha delegato l’ ASS n. 4 “ Medio Friuli” per la gestione dei servizi di cui all’ art.6 comma 1 lettere e) f) g) h) della LR n. 41/96, a favore dei soggetti portatori di handicap, per il periodo 01.01.2013 – 31.12.2015. Il costo dei servizi in favore delle persone disabili residenti nel Comune (servizio in delega all’ Azienda Sanitaria n. 4 Medio Friuli) ha subito un leggero incremento di circa 5.000,00=, rispetto al precedente esercizio, determinato dalla trasformazione di alcuni interventi da diurni a residenziali, causa l’ aggravarsi di alcune situazioni. Va precisato che le quote individuali dovute all’ ASS n. 4 Medio Friuli per la realizzazione dei servizi diurni e residenziali sono rimaste invariate rispetto all’ esercizio 2012.

Il servizio di accoglienza disabili, presso strutture private, ha subito una riduzione di spesa di circa � 5.800.= grazie ad una maggiore capacità di compartecipazione alla spesa da parte di un utente. Solo una struttura protetta ha provveduto ad aggiornare in lieve aumento le rette di degenza giornaliera per l’ esercizio 2013. Attualmente gli utenti accolti presso queste strutture sono 3.

Il fondo sociale ATER, alimentato da conferimenti Comunali e dell’ ATER stesso viene utilizzato per risolvere momentanee situazioni di morosita’ a carico di utenti in difficoltà economiche; la previsione di spesa per l’ esercizio 2013 ammonta a � 3.000,00 (pari allo stanziamento previsto nel bilancio di previsione 2012).

A seguito della deliberazione di Consiglio Comunale n. 76 del 05.12.2012 è stata stipulata la Convenzione per l’ esercizio in forma associata dei servizi sociali, per il periodo 01.01.2013 – 31.12.2017, delegando l’ ASP “ D.Moro” - Ente Gestore all’ organizzazione dei servizi sociali. Per quanto riguarda i servizi

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sociali in delega, sulla base del PEF approvato dall’ Assemblea dei Sindaci in data 18.02.2013 l’ Ente Gestore-ASP “ D.Moro” aveva formulato una previsione di spesa per l’ anno 2013 di � 376.988,35.=. Successivamente, nell’ Assemblea dei Sindaci del 21.06.2013 e del 03.07.2013, tale previsione è stata assestata in � 291.612,50.= con una riduzione del costo complessivo pari a circa � 85.000.=. Tale trasferimento all’ Ente Gestore – ASP “ D.Moro” rappresenta il costo netto a carico dell’ amministrazione avuto riguardo alla totalità dei servizi sociali erogati ai cittadini del comune di Codroipo, nell’ anno 2013. La previsione di spesa assestata risulta notevolmente in diminuzione, in relazione a quella definitiva del 2012.

All’ interno delle somme, da trasferire all’ Ente Gestore per i servizi in delega, è prevista la somma di � 17.798,52.=, finanziata con i proventi incassati nell’ anno 2012 (contributo 5 x 1000 sui redditi 2010), che verrà utilizzata per l’ erogazione di contributi economici nell’ anno 2013.

Le rimanenti previsioni di spesa all’ interno della Programma 10, sono relative ad interventi correlati ad identiche previsioni di entrata, che verranno realizzati ad avvenuto accertamento delle somme previste.

3.4.2 – Motivazione delle scelte:

AREA ISTRUZIONE, CULTURA,TEMPO LIBERO E SPORT


Con l’ attuazione dei programmi sopra descritti si intendono garantire i servizi di competenza delle aree interessate e le prestazioni previste nonché valorizzare e favorire, nel contempo, le attività proposte dalle agenzie di volontariato e da alcune istituzioni scolastiche presenti sul territorio. Le diverse convenzione stipulate con tali soggetti sono tese a garantire il raggiungimento di tali obiettivi ed il più efficace utilizzo delle risorse disponibili. 3.4.3 – Finalità da conseguire:



Garantire la continuazione delle attività avviate e dei servizi erogati, adeguando le varie programmazioni alle nuove esigenze, tenendo in particolare considerazione i settori dedicati ai giovani, al disagio ed al mondo della scuola.



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Per la realizzazione dei programmi sopra esposti, verrà utilizzato il personale dell’ Area di riferimento. Va ricordato, nel contempo, che per la gestione di

alcuni servizi, l’ Ufficio potrà inoltre avvalersi inoltre delle già presenti e consolidate collaborazioni con altri enti e/o associazioni, sulla base di apposite convenzioni, anche per l’ utilizzo e la valorizzazione di forme di volontariato. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare: 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:



I programmi sportivi e ricreativi del Comune di Codroipo sono da ritenersi, per le loro caratteristiche e per i loro obiettivi, coerenti con il piano regionale di

settore.

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FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE (ENTRATE)

ENTRATE SPECIFICHE 2013 2014 2015 Legge di finanziamento e articolo STATO 175.620,42 175.620,42 175.620,42 REGIONE 738.185,15 611.604,55 611.604,55 PROVINCIA 2.500,00 2.500,00 2.500,00 UNIONE EUROPEA 0,00 0,00 0,00 CASSA DD.PP. - CREDITO SPORTIVO IST. PREVIDENZA 0,00 0,00 0,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 916.305,57 789.724,97 789.724,97 PROVENTI DEI SERVIZI 235.310,00 235.310,00 235.310,00 TOTALE (B) 235.310,00 235.310,00 235.310,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 1.413.257,66 1.502.384,50 1.296.388,46 TOTALE (C) 1.413.257,66 1.502.384,50 1.296.388,46 TOTALE GENERALE (A+B+C) 2.564.873,23 2.527.419,47 2.321.423,43


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FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 10.378,63 0,52 1 0,00 0,00 1 585.400,00 100,00 595.778,63 23,23 1 106.177,46 5,11 1 0,00 0,00 1 450.000,00 100,00 556.177,46 22,01 1 106.177,46 5,13 1 0,00 0,00 1 250.000,00 100,00 356.177,46 15,34

2 220,00 0,01 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 220,00 0,01 2 220,00 0,01 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 220,00 0,01 2 220,00 0,01 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 220,00 0,01

3 1.019.441,44 51,50 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.019.441,44 39,75 3 1.019.441,44 49,07 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.019.441,44 40,34 3 1.019.441,44 49,21 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 1.019.441,44 43,91

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 868.662,95 43,88 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 868.662,95 33,87 5 868.662,95 41,81 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 868.662,95 34,37 5 868.662,95 41,94 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 868.662,95 37,42

6 78.742,60 3,98 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 78.742,60 3,07 6 72.902,63 3,51 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 72.902,63 2,88 6 66.906,59 3,23 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 66.906,59 2,88

7 1.527,61 0,08 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 1.527,61 0,06 7 9.514,99 0,46 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 9.514,99 0,38 7 9.514,99 0,46 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 9.514,99 0,41

8 500,00 0,03 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 500,00 0,02 8 500,00 0,02 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 500,00 0,02 8 500,00 0,02 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 500,00 0,02

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

1.979.473,23 0,00 585.400,00 2.564.873,23 2.077.419,47 0,00 450.000,00 2.527.419,47 2.071.423,43 0,00 250.000,00 2.321.423,43



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FUNZIONI NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Responsabile: Area Vigilanza Com. e Protezione Civ. - Vigilanza Com. - Fantinato 3.4.1 – Descrizione del programma:

1^ UNITA' OPERATIVA: ATTIVITA’ PRODUTTIVE: Servizi relativi al commercio

Con l’ anno 2011 l’ ufficio Attività produttive del Comune di Codroipo è stato aggregato all’ Area Vigilanza. Tale Attività Operativa, oltre alla globalità dei servizi relativi al commercio in sede fissa, ambulante e pubblici esercizi, svolge anche le seguenti funzioni:

- Il rilascio delle licenze riguardanti sagre paesane, concerti e altre manifestazioni temporanee nell’ ambito del pubblico spettacolo non riconducibili alle FIERE disciplinate dalla L.R. 29/05;

- Il rilascio di ogni autorizzazione di polizia amministrativa (art. 19 del DPR 616/1977) che implica verifica dell’ agibilità dei luoghi e degli impianti tecnologici a rischio impiegati nelle varie manifestazioni. Si ricorda l’ intensa attività svolta annualmente con mostre e concerti in Villa Manin;

- Lavori di convocazione della Commissione Comunale e Provinciale di vigilanza locali di pubblico spettacolo e verifica disposizioni; - Organizzazione e coordinamento degli operatori in occasione della fiera di S. Simone; - Discoteche e altri luoghi di pubblico spettacolo; - Rilascio dell’ attestato di idoneità e qualifica professionale ai sensi della L.R. 27/1996; - Recepimento e verifica delle domande di contributo di associazioni legate in qualche modo al commercio (confcommercio, pro-loco, ecc.); - Redazione atti e regolamentari per il commercio ambulante e dei pubblici esercizi; - Funzionamento sportello unico per le attività produttive.

Per l’ anno 2013 si conferma l’ impegno a dare risposte celeri ed appropriate alle richieste da parte degli utenti/operatori con cui l’ ufficio ha costanti contatti

per doveri di istituto, riguardanti le materie sopra richiamate. Per quanto attiene allo Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP) si precisa che questo strumento diviene l'unico soggetto pubblico di riferimento

per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi o azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento, nonché cessazione o riattivazione degli impianti produttivi.

I procedimenti interessano diverse aree : � Agricoltura, con attività agrituristica o somministrazione o ristoro agrituristico in azienda agricola, coltivazione, silvicoltura, allevamento, acquacoltura, pesca,

attraverso la vendita prodotti agricoli su area privata in locali appositamente allestiti per la vendita al pubblico o commercio elettronico, mediante apparecchi automatici, o la vendita in forma itinerante piuttosto che la vendita su aree pubbliche in forma non itinerante, e/o la vendita di vino ricavato dai propri fondi.

� Commercio della stampa quotidiana e periodica, commercio in sede fissa, commercio sulle aree pubbliche, le già citate manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e la somministrazione di alimenti e bevande;

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� Intrattenimento, con le attrazioni dello spettacolo viaggiante, trattenimenti e spettacoli in luogo pubblico o esposto al pubblico , (come previsto dall'art. 68 T.U.L.P.S.), l’ art. 80 T.U.L.P.S. inoltre, subordina l'effettuazione di trattenimenti e spettacoli al preventivo ottenimento della dichiarazione di agibilità dei locali di pubblico spettacolo, dichiarazione che attesta le condizioni di solidità, sicurezza ed igiene dei locali e impianti, le procedure sono diversificate in base alla capienza, superiore o meno a 200 persone, non dimenticando le manifestazioni di sorta locale, cioè le lotterie, tombole, pesche banchi di beneficenza, le attività ricreative quali le sala giochi, e procedure per l'installazione di giochi leciti in esercizi privi di autorizzazione o gestione anche indiretta di apparecchi da gioco (video giochi);

� Servizi legati alle agenzie di viaggio e turismo in quanto a partire dal 11 aprile 2013, è entrata in vigore la legge regionale 4/2013 che attribuisce ai Comuni le competenze in materia di procedimenti amministrativi concernenti l'esercizio delle attività disciplinate nel Titolo III (agenzia viaggio e turismo) della legge regionale 2/2002, servizi per minori quali i centri estivi;

� Strutture ricettive; per le procedure di avvio, modifica, sospensione temporanea o cessazione definitiva delle suddette attività (alberghi, alberghi diffusi, affittacamere, bed & breakfast e le strutture a carattere sociale);

� Trasporto: procedure legate alle attività di noleggio, (noleggio senza conducente), magazzinaggio, quindi attività di rimessa di veicoli, cioè la gestione di locali o spazi all'aperto, appositamente adibiti ed attrezzati, per la temporanea custodia, dietro compenso, di vetture, motocicli, biciclette, roulottes o caravans, ed infine procedure inerenti al trasporto terrestre, quindi attività di noleggio con conducente e taxi, che provvedono al trasporto collettivo o individuale di persone, con funzione complementare e integrativa rispetto ai trasporti pubblici di linea, che vengono effettuati su richiesta dei trasportati in modo non continuativo o periodico, su itinerari e secondo orari stabiliti di volta in volta.

� Ambiente : sono in via di definizione le modalità di attuazione di quanto previsto dal DPR 13 marzo 2013, n. 59, riguardo la presentazione e la trasmissione telematica delle istanze di rilascio o di rinnovo dell’ Autorizzazione Unica Ambientale.

3.4.2 - Motivazione delle scelte.

Malgrado la ridotta dotazione organica, con gli strumenti a disposizione e le procedure avviate, si pongono a disposizione della società e della comunità programmi di sviluppo economico efficaci e veloci, che nel loro insieme costituiscono preziose risorse per lo sviluppo dell’ intera Comunità. 3.4.3. - Finalità da conseguire.

L’ obiettivo principale che si intende perseguire e raggiungere con il presente programma è quello di migliorare la qualità dei servizi forniti alle attività commerciali, artigianali ed alle associazioni quale presupposto fondamentale, al fine di arrecare benefici al settore terziario, a favore della popolazione comunale.

In prospettiva di gestire la totalità delle istanze tramite il portale SUAP “ www.impresainungiorno.it” , continua ad essere fornita dal personale dell’ ufficio attività produttive tutta l’ assistenza necessaria perché ogni utente possa trasmettere la propria istanza per via telematica.

Con la modifica della LR 2/2002, la Regione ha trasferito agli Comuni ulteriori competenze in materia di turismo, nello specifico sono stati presi in carico i fascicoli riguardanti le agenzie di viaggio che, dopo una accurata analisi dello storico saranno caricati sul gestionale Halley.

Con lo scopo di favorire la semplificazione amministrativa, sarà predisposta e diffusa agli organizzatori di manifestazioni temporanee la “ Modulistica Unica” .

In collaborazione con “ Halley Veneto” sarà verificata la fattibilità di migrazione automatica dei dati riguardanti le istanze SUAP dal portale www.impresainungiorno.it al gestionale Halley in utilizzo presso l’ ufficio.

Saranno attivate forme di collaborazione con le associazioni di categoria finalizzate a migliorare i rapporti e ricercare sempre maggiori opportunità di sviluppo economico generale.

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In questa prospettiva, si è ritenuto di valutare con favore e accogliere la proposta avanzata da Confcommercio riguardante la realizzazione di un mercatino dell’ antiquariato e del collezionismo da effettuarsi a Passariano, in spazi comunali adiacenti alla Villa Manin, con lo scopo di generare risorse da reinvestire in funzioni e servizi dedicati allo sviluppo emporiale della città.

Gli obiettivi sopra descritti verranno realizzati con l’ accelerazione dell’ informatizzazione delle procedure, utilizzando il programma fornito da Halley che dopo le opportune verifiche si è dimostrato idoneo per la gestione informatizzata dei procedimenti.

Rinnovo e implementazione del sito “ investincodroipo.it” . Revisione e aggiornamento di tutti i regolamenti comunali di settore. Completamento del progetto “ Quadricentro” realizzato in seguito al contributo ottenuto dalla Regione FVG per la costituzione di un “ Centro Commerciale

Naturale” .

3.4.3.1 – Investimento. Tenuto conto delle risorse di bilancio, attualmente non sono previste forme di investimento. Sarà cura dei dipendenti dell’ ufficio seguire le opportunità

offerte dagli Enti superiori al fine di ricercare eventuali contributi che possano essere utilizzati per favorire lo sviluppo economico.

3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo. I servizi erogati e relativi al presente programma sono direttamente rilevabili dalla descrizione e motivazione del programma stesso.

3.4.4. - Risorse umane da utilizzare.

Le risorse umane da utilizzare sono quelle previste nel relativo quadro del personale e riguardano l’ attività di due persone a tempo pieno e che non riusciranno a garantire la continuità delle aperture al pubblico in occasione di corsi di aggiornamento, malattie o ferie.

Per far fronte a tale situazione, sono state attivate le procedure per un bando di selezione di un Lavoratore Socialmente Utile (LSU). La ridotta disponibilità delle risorse umane sarà maggiormente percepibile dal periodo estivo, per la concomitanza di manifestazioni e commissioni

comunali e da settembre fino alla fine di ottobre per l’ organizzazione della Fiera di San Simone, dove la necessità di coordinare tutte le centinaia di operatori a vario titolo (associazioni comunali ed esterne, ambulanti, operatori del luna park, ecc), porterà inevitabilmente a dei momenti di criticità nel fornire il servizio adeguato. 3.4.5. - Risorse strumentali da utilizzare.

Per l’ erogazione dei servizi verranno impiegate le dotazioni strumentali funzionali allo svolgimento dell’ attività tipica del presente programma. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO (ENTRATE)


ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 105.204,49 102.882,26 1.060.726,20 TOTALE (C) 105.204,49 102.882,26 1.060.726,20 TOTALE GENERALE (A+B+C) 105.204,49 102.882,26 1.060.726,20


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FUNZIONI NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 64.648,01 61,45 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 64.648,01 61,45 1 64.648,01 62,84 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 64.648,01 62,84 1 64.648,01 64,18 1 0,00 0,00 1 960.000,00 100,00 1.024.648,01 96,60

2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00

3 6.650,00 6,32 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 6.650,00 6,32 3 6.650,00 6,46 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 6.650,00 6,46 3 6.650,00 6,60 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 6.650,00 0,63

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00

6 29.610,68 28,15 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 29.610,68 28,15 6 27.288,45 26,52 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 27.288,45 26,52 6 25.132,39 24,95 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 25.132,39 2,37

7 4.295,80 4,08 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 4.295,80 4,08 7 4.295,80 4,18 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 4.295,80 4,18 7 4.295,80 4,26 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 4.295,80 0,40

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

105.204,49 0,00 0,00 105.204,49 102.882,26 0,00 0,00 102.882,26 100.726,20 0,00 960.000,00 1.060.726,20



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FUNZIONI RELATIVE AI SERVIZI PRODUTTIVI


SERVIZI PRODUTTIVI

Responsabile: ZANELLO Edi

Servizi relativi all’industria ed all’artigianato

Nella Zona per Insediamenti Produttivi “ Piccola di Moro 2” , sono stati completati tutti i lotti relativi ai lavori di urbanizzazione previsti. Il piano triennale dei lavori prevede inoltre e subordinatamente alla disponibilità delle relative risorse finanziarie, la realizzazione delle opere di

urbanizzazione dell’ attigua area denominata “ Ampliamento Piccola di Moro 2” , della dimensione complessiva di 10,74 ha. Occorre tuttavia avere, per la realizzazione di tali opere, particolare riguardo alla complessità delle procedure urbanistiche e dei relativi espropri, necessari per il concreto avvio degli interventi.

Per quanto attiene alla zona “ Industriale di Pannellia” , è prevista la vendita dei Lotti rimasti disponibili: L.4,L.5,L.8A,L8B,L9,L.10,L.11,L.12,L.15,L.16,L.17,L.18A,L18B per una superficie complessiva di 105.454 mq. Considerata l’ ampiezza dei lotti e la loro difficile alienazione, causa il periodo di crisi, si è proceduto a ridurre la superficie di alcuni lotti invenduti per renderli più appetibili agli acquirenti.

L’ attuale congiuntura economica non sembra prospettare grosse aspettative di vendita di lotti di terreno a destinazione produttiva, tali da far ritenere necessarie fin dall’ immediato ulteriori urbanizzazioni od ampliamenti dei PIP Comunali.

3.4.2 – Motivazione delle scelte: Solo operando in tal modo e con i citati strumenti e procedure, l’ Ente può ritenere di assumere un suo nuovo ruolo: porre a disposizione della società

programmi di sviluppo economico efficaci e veloci, che nel loro insieme costituiscono preziose risorse da impegnare pienamente per lo sviluppo dell’ intera Comunità.

3.4.3 – Finalità da conseguire:

L’ obiettivo principale che si intende perseguire e raggiungere con il presente programma è quello di migliorare la qualità dei servizi forniti alle varie attività commerciali e produttive, incrementare lo sviluppo edilizio ed il settore artigianale e industriale quale presupposto fondamentale, al fine di arrecare benefici al settore terziario, con nuovi ed ulteriori impulsi occupazionali di cui beneficerà la popolazione comunale.

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Si rinvia a quanto descritto nel programma “ Opere Pubbliche – viabilità e trasporti

3.4.3.2 - Erogazione di servizi di consumo: I servizi erogati e relativi al presente programma sono direttamente rilevabili dalla descrizione e motivazione del programma stesso.


Le risorse umane da utilizzare sono quelle previste nel relativo quadro del personale.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare:

Le risorse strumentali riguardano le attrezzature messe a disposizione dall’ area LL.PP. ed utilizzate prevalentemente dal personale impiegato in ufficio.

3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

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FUNZIONI RELATIVE AI SERVIZI PRODUTTIVI (ENTRATE)


ALTRI INDEBITAMENTI (1) 0,00 0,00 0,00 ALTRE ENTRATE 0,00 0,00 0,00 TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00 PROVENTI DEI SERVIZI 0,00 0,00 0,00 TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00 QUOTE DI RISORSE GENERALI 72.883,63 0,00 0,00 TOTALE (C) 72.883,63 0,00 0,00 TOTALE GENERALE (A+B+C) 72.883,63 0,00 0,00


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FUNZIONI RELATIVE AI SERVIZI PRODUTTIVI ( IMPIEGHI )



investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese


investimento Totale

(a+b+c)

V. % sul

totale spese



* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

* Entità

(a) % *

Entità (b)

% ** Entità

(c) %

e II

1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 1 0,00 0,00 0,00 0,00

2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 2 0,00 0,00 0,00 0,00

3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 0,00 0,00 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 0,00 0,00 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 3 0,00 0,00 0,00 0,00

4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00

5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 5 0,00 0,00 0,00 0,00

6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 6 0,00 0,00 0,00 0,00

7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 72.883,63 100,00 72.883,63 100,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 7 0,00 0,00 0,00 0,00

8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 8 0,00 0,00 0,00 0,00

9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 9 0,00 0,00 0,00 0,00

10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 10 0,00 0,00 0,00 0,00

11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00 11 0,00 0,00

0,00 0,00 72.883,63 72.883,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



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3.9 - RIEPILOGO PROGRAMMI PER FONTI DI FINANZIAMENTO

N. Previsione pluriennale spesa Legge di finanziamento e

FONTI DI FINANZIAMENTO ( Totale della previsione pluriennale )

Programma (1) ANNO

2013 ANNO 2014

ANNO 2015

regolamento UE (estremi) Quote di risorse

generali Stato Regione Provincia UE

Cassa DD.PP + CR.SP. +

Ist.Prev.

Altri indebitamenti

(2) Altre Entrate

1 7.576.916,43 7.605.492,33 7.507.373,67 7.504.417,64 550.142,37 14.302.064,56 103.500,00 0,00 0,00 0,00 229.657,86 2 82.808,27 82.808,27 82.808,27 8.424,81 240.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 661.269,47 639.292,73 639.210,91 1.423.773,11 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 516.000,00 4 1.828.230,11 1.730.938,11 3.686.374,36 4.029.314,97 81.227,61 1.800.000,00 15.000,00 0,00 0,00 0,00 1.320.000,00 5 1.217.634,63 1.174.731,49 1.163.669,37 3.091.035,49 0,00 313.500,00 75.000,00 0,00 0,00 0,00 76.500,00 6 637.305,71 533.564,11 893.343,90 1.913.970,66 73.143,06 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 77.100,00 7 46.316,69 46.316,69 46.316,69 12.950,07 0,00 60.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 66.000,00 8 2.333.649,84 1.344.999,31 1.824.553,72 4.272.215,45 0,00 1.200.000,00 30.987,42 0,00 0,00 0,00 0,00 9 4.179.264,67 2.470.195,30 2.436.024,28 7.697.484,25 0,00 338.000,00 0,00 0,00 1.050.000,00 0,00 0,00

10 2.564.873,23 2.527.419,47 2.321.423,43 4.212.030,62 526.861,26 1.961.394,25 7.500,00 0,00 0,00 0,00 705.930,00 11 105.204,49 102.882,26 1.060.726,20 1.268.812,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12 72.883,63 0,00 0,00 72.883,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALI 21.306.357,17 18.258.640,07 21.661.824,80 35.507.313,65 1.471.374,30 19.974.958,81 231.987,42 0,00 1.050.000,00 0,00 2.991.187,86 (1): il nr. del programma deve essere quello indicato al punto 3.4 (2): prestiti da istituti privati, credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili

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SEZIONE 4

STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELIBERATI NEGLI ANNI PRECEDENTI E CONSIDERAZIONI SULLO STATO DI ATTUAZIONE

COMUNE DI CODROIPO

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4.1 ELENCO DELLE OPERE PUBBLICHE FINANZIATE NEGLI ANNI PRECEDENTI E NON REALIZZATE ( IN TUTTO O IN PARTE )

Importi in Euro N. Descrizione ( oggetto dell'opera )

Codice funzione e servizio

Anno di impegno

fondi Totale Giá Liquidato

Fonti di finanziamento ( descrizione estremi )

1 Interventi Centro Passariano L.R. 2/83 90101 1998 257.354,30 257.354,30 Contributo Regionale L.R. 2/83. 2 Costruzione loculi cimitero di Muscletto 100501 2004 100.000,00 94.535,15 Mutuo Cassa DD.PP. 3 Riqualificazione urbana Capoluogo e Goricizza 90101 2005 520.341,53 450.792,78 Contributo regionale

4 Realizzazione e recupero alloggi resid. "Borgo Cav. Moro" 90201 2005 4.067.000,00 4.060.134,22

Mutuo Cassa DD.PPP più Contributo regionale più trasferimenti ASP

5 Sistemazione Barchessa Kechler VIII lotto 50201 2007 650.000,00 637.347,11 Mutuo Cassa DD,PP, sorretto da contrib. Regionale

6 Completamento piste ciclabili varie LR. 2/83 90101 2007 382.000,00 366.367,30 Mutuo Cassa DDPP sorretto da Contr.regionale

7 Realizzazione Impianto Fotovoltaico 20301 2007 288.100,90 288.100,90 Contributo Regionale + Avanzo amministrazione

8 Sistemazione Scuola Elementare di Via Friuli - II Lotto 40201 2008 1.099.974,37 1.099.974,37 Mutuo cassa DD.PP. Sorretto da contributo Regionale

9 Sistemazione Scuola elementare Via Friuli - III Lotto 40201 2008 549.994,79 549.994,79 Mutuo Cassa DD,PP, sorretto da contributo Regionale

10 Realizzazione Palestra di roccia con Impianto Fotovoltaico integrato 60201 2008 659.168,69 659.168,69 Mutuo cassa DD.PP. Sorretto da

contributi regionali

11 Adeguamento edificio "Ottagono" II Lotto 60201 2008 280.000,00 277.375,23 Mutuo Cassa DD,PP, sorretto da contributo Regionale

12 Manutenzione straordinaria strade e marciapiedi 80101 2008 504.891,67 503.675,74 Mutuo Cassa DD.PP. E Fondi Propri

13 Interventi Centro Passariano - ambito L.R. 2/83 - mutui 90101 2008 100.000,00 98.664,53 Mutuo Cassa DD.PP. sorretto contributo L.R. 2/83

14 Realizz. e recuperto Alloggi residenziali "Borgo Cav. Moro" - Integr. 90201 2008 93.000,00 15.645,32 Fondi propri

15 Sistemazione Barchessa villa Kechler - IX Lotto 50201 2008 800.000.00 800.000,00 Mutuo Cassa DD.PP. Sorretto da contributo regionale

16 Complet.ed adeguamento. nuovi Uffici P.tta Marconi 10801 2009 72.497,48 71.857,29 Fondi propri

17 Manut. straordinaria Teatro Comunale 50201 2009 220.000,00 213.556,66 Mutuo cassa DD.PP. sorretto da contrib. Reg.

18 Complet.impianti sportivi Biauzzo e Rivolto 60201 2009 600.000,00 423.116,14 Mutuo Cassa DD.PP. sorretto da contrib. Reg.

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19 Acquisto ex Asilo di Biauzzo 60201 2009 178.262,41 123.712,94 Mutuo Cassa DD.PP. 20 Realizzazione ponte di Via Veneto 80101 2009 150.000,00 124.062,70 Mutuo Cassa DD.PP.

21 Adeguamento impianti illuminaz. Capoluogo e fraz. 80201 2009 207.509,04 207.509,04 Mutuo Cassa DD.PP. e Fondi propri

22 Riqualificazione Piazza Garibaldi 1° Lotto 90101 2009 600.000,00 508.585,52 Mutuo Cassa DD.PP. 23 Realizzaz. Alloggi resid. "Borgo Cav. Moro" Integraz. 90201 2009 26.000,00 18.436,05 Avanzo Amministrazione

24 Realizzazione Ecopiazzola - area PIP 3 90501 2009 1.000.000,00 1.000.000,00 Mutuo cassa DD.PP. Sorretto da contributo Regionale

25 Acq. Conservaz. e valorizzazione Parco delle Risorgive 90601 2009 506.500,00 369.144,00 Mutuo Cassa DD.PP. sorretto da contributo e Fondi propri

26 Adeguamento funzionale del fabbricato "Il Mosaico" 100401 2009 450.000,00 403.791,15 Mutuo Cassa DD.PP. e Contributo regionale in conto capitale

27 Costruzione loculi cimiteri diversi - (Rivolto) 100501 2009 99.216,36 99.216,36 Mutuo cassa DD.PP. 28 Realizzazione Zona Industriale Pannellia 110401 2009 600.000,00 573.476,66 Mutuo cassa DD.PP.

29 Realizzazione impianto di raffrescamento museo archeologico 50101 2010 52.000,00 44.588,54 Mutuo cassa DDPP sorretto da

contributo regionale

30 Realizzazione e rec. Alloggi residenziali "Borgo Moro" - Integrazione 90201 2010 12.008,43 11.816,53 Avanzo Amministrazione e

alienazione beni patrimoniali

31 Realizzazione ecopiazzola area PIP 3- integrazione 90501 2010 133.665,13 133.665,13 Mutuo Cassa DD.PP. e Avanzo Amm.

32 Conservazione e valorizzazione Parco delle Risorgive - integrazione 90601 2010 10.200,00 10.153,88 Avanzo Aministrazione

33 Adeguamento impianti d'illuminazione Capoluogo e frazioni 80201 2010 350.000,00 346.915,21 Mutuo cassa DD.PP.

34 Interventi centro Passariano - Ambito L.R. 2/83 90101 2010 56.542,34 56.526,99 Avanzo Amm. Fondi vincolati L.R. 2/83

35 Manutenzione straordinaria strade e marciapiedi 80101 2010 578.500,00 423.295,55 Mutuo Cassa DD.PP. più avanzo Amministrazione

36 Manutenzione straordinaria beni demaniali e patrim. 10501 2011 12.652,97 12.652,97 Alienazione beni immobili 37 Costruzione Nuovo archivio Comunale 10801 2011 250.000,00 300,00 Vendita aree PIP 38 Informatizzazione servizi generali 10805 2011 10.000,00 9.555,51 Alienazione beni immobili 39 Manutenzione straordinaria scuole elementari 40201 2011 14.986,00 14.806,00 Alienazione Beni immobili 40 Manutenzione straordinaria palestra Scuola Media 40301 2011 13.558,05 13.558,05 Alienazione beni immobili

41 Sistemazione Barchessa Villa Kechler - X Lotto 50201 2011 550.000,00 209.508,05 Mutuo Cassa DD.PP.sorretto da contributo regionale

42 Manutenzione straordinaria Maxipalestra 60201 2011 10.805,00 10.805,00 Alienazione beni immobili

43 Adeguamento Impianto sportivo nella frazione di Zompicchia 60201 2011 375.000,00 168.327,93 Mutuo Cassa DD.PP.

44 Sistemazione ed adeguamento Impianti Base 60201 2011 710.000,00 32.458,61 Mutuo Cassa DD.PP. Sorretto da contributo Regionale Più Fondi

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propri 45 Sist. Attrezzature e giochi di quartiere aree verdi 60205 2011 12.967,57 12.967,57 Alienazione beni immobili 46 Apertura fossi stradali 80101 2011 8.999,98 8.999,98 Alienazione beni immobili 47 Manutenzione straordinaria strade e marciapiedi 80101 2011 34.499,25 34.499,25 Alienazione beni immobili 48 Sistemazione con esproprio Via canale I - p.zza Dante 80101 2011 55.000,00 Alienazione beni immobili 49 Acquisizione aree stradali diverse 80101 2011 12.548,70 12.548,70 Alienazione Beni immobili

50 Manutenzione straordinaria impianti illuminazione pubblica 80101 2011 18.663,99 18.663,99 Alienazione beni immobili

51 Adeguamento impianti di illuminazione Capoluogo e frazioni 80201 2011 150.000,00 4.137,94

Avanzo Amm. parte fondi vincolati L.R. 2/83 e parte altri fondi

52 Acquisto area ex asilo Passariano più Interventi Centro Passariano - ambito L.R. 2/83 90101 2011 53.695,88 5.771,51 Avanzo Amm. Fondi vincolati

L.R. 2/83

53 Riqualificazione Piazza Tonda a Passariano - Ambito L.R. 2/1983 90101 2011 1.520.776,00

Mutuo Cassa DD.PP. Sorretto da contrib. Reg. più contrib reg. conto capitale e Avanzo vincolato L.R. 2/1983

54 Realizz. e Recupero alloggi residenziali "Borgo Moro" - Integrazione 90201 2011 16.755,38 6.582,50 Fondi propri

55 Realizzazione Ecopiazzola C/0 area PIP 2 Ampliamento - integrazione 90501 2011 30.699,99 39.699,99 Alienazione Beni immobili

56 Acq. Automezzo per raccolta rifiuti 90505 2011 28.000,00 28.000,00 Contributo Provinciale 57 Acquisto e sist. attrezzature per ecopiazzola 90505 2011 34.088,88 34.088,88 Contributo Provinciale 58 Manutenzione straordinaria parchi e giardini 90601 2011 24.774,60 24.774,60 Fondi propri

59 Manutenzione straordinaria cimiteri Capolugo e frazioni 100501 2011 13.854,50 13.854,50 Fondi propri

60 Costruzione loculi cimiteri diversi 100501 2011 320.000,00 35.415,83 Avanzo di Aministrazione 61 Adeguamento impianti elettrici sede Pro Loco Lonca 10501 2012 22.000,00 1.301,12 Avanzo di Amministrazione 62 Sostituzione caldaia Scuola Materna fi Rivolto 40101 2012 22.000,00 1.301,13 Avanzo di Amministrazione 63 Manutenzione straordinaria Scuole Elementari 40201 2012 20.649,66 12.545,89 Fondi propri

64 Ampliamento Scuola media - Plesso nuovo 40301 2012 2.250.000,00 Mutuo Cassa DD.PP. sorretto in parte da contributo regionale più avanzo di Bilancio

65 Manutenzione Straordinaria Teatro Comunale 50201 2012 22.142,50 Fondi propri più trasf. di Cap. da altri soggetti e risc. di crediti

66 Realizzazione progetto 'Julius' completamento arrampicata Palestra di roccia 60201 2012 114.200,00 Avanzo di Bilancio

67 Sistemazione ed adeguamento Impianti Base - integr. 60201 2012 110.000,00 Avanzo di Amministrazione

68 Sistemazione percorsi Casa-Scuola 80101 2012 150.000,00 Contributo Regionale più Avanzo di Amministrazione

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69 Sistemazione viabilità Capoluogo e Frazioni 80101 2012 32.089,20 Avanzo di Amministrazione

70 Costruzione Pista Ciclabile Biauzzo-Codroipo 80101 2012 1.600.000,00 Mutuo Cassa DD..PP. SORRETTO DA Contributo Regionale più Avanzo di Bilancio

71 Realizzazione Autostazione presso Stazione FF.SS. 80101 2012 1.800.000,00 56.255,61 Mutui Cassa DD.PP. sorretti in parte da Contributo Regionale più Contributo Provinciale

72 Posa dissuasori Via Roma e Via Piave 80101 2012 22.000,00 Avanzo di Amministrazione 73 Dem. Ex Asilo di Biauzzo e sistemazione Piazzale 80101 2012 23.928,96 Avanzo di Amministrazione 74 Manutenzione straordinaria Strade e Marciapiedi 80101 2012 17.380,90 7.882,40 Avanzo di Amministrazione 75 Manutenzione straordinaria cimitero del Capoluogo 100501 2012 19.996,90 Avanzo di Amministrazione 76 Opere allontanamento Acque reflue PIP 110601 2012 80.000,00 Vendita aree PIP

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SEZIONE 5

RILEVAZIONE PER IL CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI (Art. 170, comma 8, D.L.vo 267/2000)

COMUNE DI CODROIPO

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5.2 DATI ANALITICI DI CASSA DELL'ULTIMO CONSUNTIVO DELIBERATO DAL CONSIGLIO PER L'ANNO 2011

(Sistema contabile ex D.Lvo 267/2000 e D.P.R. 194/96)

Classificazione funzionale 1 2 3 4 5 6 7 8 Viabilità e trasporti

Classificazione economica Amm.ne gestione e controllo

Giustizia Polizia locale Istruzione pubblica

Cultura e beni culturali

Settore sport e ricreativo

Turismo Viabilità illumin.

serv. 01 e 02

Trasporti pubblici serv. 03

Totale

A) SPESE CORRENTI (parte 1) 1. Personale 1.880.988,71 0,00 435.187,86 124.989,97 429.809,34 0,00 0,00 96.769,50 0,00 96.769,50

- oneri sociali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - ritenute IRPEF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2. Acquisto beni e servizi 1.090.433,59 10.215,30 71.012,08 988.019,01 389.949,81 118.003,22 0,00 564.875,91 0,00 564.875,91

3. Trasferimenti a famiglie e Ist.Soc. 6.363,12 0,00 0,00 73.432,05 77.866,79 151.373,88 11.580,00 0,00 0,00 0,00 4. Trasferimenti a imprese private 4.391,08 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Trasferimenti a Enti pubblici 103.978,43 0,00 102.651,61 54.878,92 31.593,08 0,00 67.924,66 0,00 0,00 0,00

- Stato e Enti Amm.ne centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Regione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Province e Citta' metropolitane 1.032,92 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comuni e Unione di Comuni 92.176,42 0,00 102.651,61 1.928,92 30.593,08 0,00 67.924,66 0,00 0,00 0,00

- Az.Sanitarie e Ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Consorzi di Comuni e Istituzioni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comunita' montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Aziende di pubblici servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Altri Enti amministrazione locale 10.769,09 0,00 0,00 52.950,00 1.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6. Totale trasferimenti correnti (3+4+5)

114.732,63 0,00 102.651,61 128.310,97 109.459,87 151.373,88 79.504,66 0,00 0,00 0,00

7. Interessi passivi 124.611,88 0,00 362,81 174.813,13 173.102,94 92.104,73 0,00 217.384,49 0,00 217.384,49

8. Altre spese correnti 325.833,51 68.756,78 28.099,95 8.647,08 28.276,60 10.228,75 0,00 18.645,11 0,00 18.645,11

TOTALE SPESE CORRENTI (1+2+6+7+8)

3.536.600,32 78.972,08 637.314,31 1.424.780,16 1.130.598,56 371.710,58 79.504,66 897.675,01 0,00 897.675,01

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Classificazione funzionale 9 10 11 12

Classificazione economica

Edilizia residenziale

pubblica serv. 02

Servizio idrico serv.

04

Altri serv. 01,03,05 e

06 Totale Settore

sociale

Industr. Artig. serv.

04 e 06

Commercio serv. 05

Agricoltura serv. 07

Altri serv. da 01 a 03 Totale Servizi

produttivi

TOTALE GENERALE

A) SPESE CORRENTI (parte 2) 1. Personale 0,00 16.937,59 105.679,09 122.616,68 3.305,51 0,00 56.392,53 0,00 0,00 56.392,53 0,00 3.150.060,10 - Oneri sociali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Ritenute IRPEF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2. Acquisto beni e servizi 84,72 4.146,25 2.916.266,45 2.920.497,42 860.417,04 4.866,74 0,00 0,00 0,00 4.866,74 0,00 7.018.290,12 3. Trasferimenti a famiglie e Istituti Sociali

0,00 0,00 2.446,37 2.446,37 742.748,84 0,00 11.000,00 0,00 0,00 11.000,00 0,00 1.076.811,05

4. Trasferimenti a imprese private 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.391,08 5. Trasferimenti a Enti pubblici 0,00 0,00 8.043,60 8.043,60 207.805,92 0,00 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00 0,00 579.876,22 - Stato e Enti Amm.ne centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Regione 0,00 0,00 8.043,60 8.043,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.043,60 - Province e Citta' metropolitane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.032,92 - Comuni e Unione di Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00 0,00 298.274,69 - Az.Sanitarie e Ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Consorzi di Comuni e Istituzioni

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Comunita' montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Aziende di pubblici servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Altri Enti amministrazione locale

0,00 0,00 0,00 0,00 207.805,92 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 272.525,01

6. Totale trasferimenti correnti (3+4+5)

0,00 0,00 10.489,97 10.489,97 950.554,76 0,00 14.000,00 0,00 0,00 14.000,00 0,00 1.661.078,35

7. Interessi passivi 20.788,08 86.366,89 143.860,54 251.015,51 89.827,61 42.982,02 0,00 0,00 632,50 43.614,52 0,00 1.166.837,62 8. Altre spese correnti 0,00 1.225,95 13.814,44 15.040,39 40.109,27 73,56 3.112,32 0,00 0,00 3.185,88 0,00 546.823,32 TOTALE SPESE CORRENTI (1+2+6+7+8)

20.872,80 108.676,68 3.190.110,49 3.319.659,97 1.944.214,19 47.922,32 73.504,85 0,00 632,50 122.059,67 0,00 13.543.089,51

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5.2 DATI ANALITICI DI CASSA DELL'ULTIMO CONSUNTIVO DELIBERATO DAL CONSIGLIO PER L'ANNO 2011 (Sistema contabile ex D.Lvo 267/2000 e D.P.R. 194/96)

Classificazione funzionale 1 2 3 4 5 6 7 8 Amm.ne Viabilità e trasporti

Classificazione economica gestione e controllo

Giustizia Polizia locale Istruzione pubblica

Cultura e beni culturali

Settore sport e ricreativo

Turismo Viabilità illumin. serv. 01 e 02

Trasporti pubblici serv. 03

Totale

B) SPESE IN C/CAPITALE (parte 1) 1. Costituzione di capitali fissi 156.384,02 0,00 325.221,22 227.057,97 1.450.763,56 892.762,18 0,00 1.336.154,08 0,00 1.336.154,08

- Beni mobili, macchine e attrezzature tecnico-scientifiche

20.888,69 0,00 325.221,22 31.955,75 8.509,36 9.996,00 0,00 317.270,32 0,00 317.270,32

2. Trasferimenti a famiglie e istituti sociali

553,27 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Trasferimenti a imprese private 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4. Trasferimenti a Enti pubblici 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.615,57 0,00 50.615,57

- Stato e Enti Amm.ne centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Regione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.615,57 0,00 50.615,57 - Province e Citta' metropolitane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Comuni e Unione di Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Az.Sanitarie e Ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Consorzi di Comuni e Istituzioni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Comunita' montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Aziende di pubblici servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Altri Enti amministrazione locale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Totale trasferimenti in c/capitale (2+3+4)

553,27 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50.615,57 0,00 50.615,57

6. Partecipazioni e conferimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7. Concessioni di crediti ed anticipazioni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE SPESE IN C/CAPITALE (1+5+6+7)

156.937,29 0,00 325.221,22 227.057,97 1.450.763,56 892.762,18 0,00 1.386.769,65 0,00 1.386.769,65

TOTALE GENERALE SPESA 3.693.537,61 78.972,08 962.535,53 1.651.838,13 2.581.362,12 1.264.472,76 79.504,66 2.284.444,66 0,00 2.284.444,66

Pag. 157 di 159

Classificazione funzionale 9 10 11 12

Classificazione economica

Edilizia residenziale

pubblica serv. 02

Servizio idrico serv.

04

Altri serv. 01,03,05 e

06 Totale Settore

sociale

Industr. Artig. serv.

04 e 06

Commercio serv. 05

Agricoltura serv. 07

Altri serv. da 01a 03 Totale Servizi

produttivi

TOTALE GENERALE

B) SPESE IN C/CAPITALE (parte 2)

1. Costituzione di capitali fissi 36.688,91 10.966,99 1.260.274,36 1.307.930,26 369.634,07 200.158,24 0,00 0,00 0,00 200.158,24 0,00 6.266.065,60 - Beni mobili, macchine e attrezzature tecnico-scientifiche

0,00 0,00 29.319,29 29.319,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 743.160,63

2. Trasferimenti a famiglie e istituti sociali

2.134,02 0,00 49.397,94 51.531,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 52.085,23

3. Trasferimenti a imprese private 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4. Trasferimenti a Enti pubblici 0,00 39.128,53 444,26 39.572,79 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 90.188,36 - Stato e Enti Amm.ne centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Regione 0,00 39.128,53 0,00 39.128,53 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 89.744,10 - Province e Citta' metropolitane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comuni e Unione di Comuni 0,00 0,00 444,26 444,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 444,26 - Az.Sanitarie e Ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Consorzi di Comuni e Istituzioni

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

- Comunita' montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Aziende di pubblici servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Altri Enti amministrazione locale

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Totale trasferimenti in c/capitale (2+3+4)

2.134,02 39.128,53 49.842,20 91.104,75 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 142.273,59

6. Partecipazioni e conferimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7. Concessioni di crediti ed anticipazioni

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE SPESE C/CAPITALE (1+5+6+7)

38.822,93 50.095,52 1.310.116,56 1.399.035,01 369.634,07 200.158,24 0,00 0,00 0,00 200.158,24 0,00 6.408.339,19

TOTALE GENERALE SPESA 59.695,73 158.772,20 4.500.227,05 4.718.694,98 2.313.848,26 248.080,56 73.504,85 0,00 632,50 322.217,91 0,00 19.951.428,70

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SEZIONE 6

CONSIDERAZIONI FINALI SULLA COERENZA DEI PROGRAMMI RISPETTO AI PIANI REGIONALI DI SVILUPPO, AI PIANI REGIONALI DI SETTORE, AGLI ATTI

PROGRAMMATICI DELLA REGIONE

COMUNE DI CODROIPO

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6.1 – Valutazioni finali della programmazione:

Il contesto nazionale ed internazionale in cui, anche il Comune di Codroipo, si accinge a presentare ed approvare il bilancio di previsione pluriennale e la relazione previsionale e programmatica relativa al triennio 2013/2015 è purtroppo caratterizzato da una pesante e perdurante crisi economica recessiva che ha influito ogni settore dell’ economia e della società.

Recessione ed austerità, assieme al declassamento del rating di alcuni Stati Europei, compresa l'Italia, hanno formato una miscela pericolosa che ha rischiato di mettere in discussione la stessa tenuta dell’ Euro.

La sfavorevole evoluzione del ciclo economico, con il conseguente calo del PIL, ha prodotto un effetto negativo sui redditi delle imprese e sull’ occupazione con una ricaduta immediata sul reddito delle famiglie e dei lavoratori costretti spesso a rinunce.

Nell’ attuale fase economico - sociale, con prospettive future non rassicuranti, gli Enti Locali si trovano ad affrontare uno scenario contraddistinto da un lato, dalla contrazione delle entrate per effetto della riduzione dei trasferimenti e da basi imponibili erose dalle aspre conseguenze della crisi economica e dall’ altro, dal costante aumento delle spese e dalle rigorose misure avviate per il contenimento della spesa pubblica mediante la “ spending review” .

A ciò si aggiunge l’ incertezza normativa e le incognite che riguardano le entrate tributarie dell’ IMU e dalla TARES rendendo ancora più difficile ogni attività di programmazione.

Nella stesura del bilancio di previsione, la spesa corrente è stata attentamente e scrupolosamente analizzata, in particolare quella relativa al funzionamento interno dell’ Ente e ad ogni Servizio è stato richiesto di verificare ogni possibile, margine di risparmio su spese improduttive, per massimizzare l’ efficienza di quelle sostenute.

Nonostante il tentativo di razionalizzare al massimo la spesa attuando, a volte drastici tagli, e cercando di utilizzare al meglio le risorse disponibili, non è stato possibile evitare la spiacevole, dolente e per molti aspetti inevitabile e non prorogabile manovra di rimodulare le aliquote fiscali locali, al fine di garantire il sostegno alle famiglie soprattutto nel campo dell’ infanzia e della scuola ed in quello degli anziani e del sociale.

Sul versante degli investimenti rimane grande la difficolta’ di dare avvio ad opere che sarebbero strategiche per la crescita dell’ ente e dell’ economia del territorio per la completa incompatibilità delle stesse con le regole del patto di stabilità che, in alcuni casi rende addirittura impossibile persino la realizzazione di opere gia ‘ finanziate.

L’ auspicio a questo proposito e’ che sia a livello europeo che a livello nazionale e regionale si torni a ripensare alle regole del patto in maniera più idonea all’ obiettivo di sviluppo del paese che e’ la vera sfida per il futuro prossimo.

Codroipo, lì 28 Agosto 2103

Il Segretario Il Responsabile della Programmazione Il Responsabile del Servizio Finanziario

MANIAGO Paolo ..................................................

..................................................

COMMISSO Silvana

.................................................. Il Rappresentante Legale

MARCHETTI Fabio

..................................................

Timbro

dell'Ente

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