ORGANIZZAZIONE DEL COMUNE DI VIAREGGIO · Revisione della regolamentazione riguardante il personale...
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ORGANIZZAZIONE
DEL
COMUNE DI VIAREGGIO
2013
I Principi GuidaAssetto dei servizi funzionale all’attuazione di obiettivi e programmi di
mandato
Ottimizzazione delle prestazioni e dei servizi nell’interesse dei cittadini
(valorizzazione del rapporto cittadino-ente), anche attraverso maggiore
trasparenza e semplificazione delle procedure di accesso
Valorizzazione delle risorse umane interne
Autonomo e separato esercizio delle funzioni di responsabilità della
dirigenza e delle posizioni organizzative
Efficienza, qualità e capacità di tutta l’organizzazione di rispondere alle
esigenze e ai bisogni della comunità amministrata, in un’ottica di
miglioramento continuo
Economicità, speditezza e rispondenza al pubblico interesse dell’azione
amministrativa, realizzazione della “casa di vetro dell’ente”
I Principi GuidaDistinzione tra responsabilità politiche, di indirizzo e controllo e
responsabilità gestionali
Capacità di innovazione e di integrazione con le altre pubbliche
amministrazioni, nelle varie forme di associazionismo e collaborazione
Valorizzazione delle funzioni di programmazione, coordinamento,
indirizzo e controllo, anche alla luce dei parametri Europei
Funzionalità rispetto a programmi e obiettivi di mandato
Articolazione delle strutture per funzioni omogenee e afferenti
Direzione per obiettivi
Adattabilità alle dinamiche dell’ambiente di riferimento
Collegamenti orizzontali e meccanismi di integrazione tra aree e servizi
I Principi Guida
Adattabilità alle dinamiche dell’ambiente di riferimento
Collegamenti orizzontali e meccanismi di integrazione
Attribuzione alle strutture delle responsabilità complessive dei singoli procedimenti
Responsabilità e coinvolgimento di tutto il personale
Formazione continua del personale e sviluppo delle competenze
Sviluppo dei sistemi informativi a supporto delle decisioni
Controlli su qualità, soddisfazione dell’utenza, efficacia ed economicità anche attraverso certificazioni internazionali
DefinizioniIl Regolamento dei servizi prevede che il comune è organizzato
in aree, strutture di staff e settori.
L’area è la struttura organizzativa di coordinamento per garantire
il governo di funzioni comunali afferenti. E’ il punto di riferimento
per le attività di pianificazione e controllo strategico, per le
politiche finanziarie, di organizzazione e gestione del personale,
per i rapporti tra organi di governo e dirigenza ed ha come
obiettivo la funzionalità dell’Ente. Può essere articolata in Settori
e Servizi.
Il Settore è l’unità organizzativa individuata per garantire la
gestione di un insieme omogeneo di servizi o processi
amministrativi. Il Settore è il punto di riferimento per le innovazioni
organizzative, di servizio, di prodotto e di processo, nonché per la
programmazione ed il controllo di gestione. Ed ha come obiettivo
il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini in tempi certi.
Struttura di Staff è quella che fa riferimento a funzioni trasversali
e di supporto.
Area
Settore
Unità di
Staff
Definizioni
Il Regolamento dei servizi prevede all’art 29 la Conferenza
dei dirigenti, convocata e presieduta dalla direzione
generale, esprime i pareri e proposte in ordine all'assetto
organizzativo ed alle problematiche di carattere generale,
nonché quelli che il Sindaco, la Giunta Comunale, i singoli
Assessori, il Segretario Generale, o i singoli Dirigenti
intendono sottoporle. La conferenza assume le proprie
determinazioni a maggioranza dei presenti ed é convocata
con preavviso di almeno 7 giorni, contenente gli argomenti
all'ordine del giorno. Le riunioni sono valide con la
presenza della metà più uno dei dirigenti in organico.
Conferenza dei
Dirigenti
Il Segretario Generale
Attua gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organi di governo dell'ente, secondo le direttive
impartite dal Sindaco.
Sovrintende alla gestione dell'ente attraverso attività di impulso e coordinamento. E’
responsabile del PTC, Piano Triennale anticorruzione.
Svolge il controllo di Gestione ed il controllo generalizzato sulla ricerca Fondi Statali,
Regionali ed Europei, che rimane obiettivo strategico per ogni Dirigente.
Svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico- amministrativa nei confronti
degli organi dell'ente, in ordine alla conformità dell'azione amministrativa alle leggi, allo statuto
e ai regolamenti. Coordina i Dirigenti.
Supporto giuridico e legale agli uffici e agli organi istituzionali. Consulenza legale agli organi
istituzionali e direzionali, attraverso la formulazione di pareri.
Svolge anche funzioni di Ufficiale rogante nei contratti nei quali l'ente è parte ed autentica
scritture private nell'interesse dell'Ente e partecipa con funzioni consultive, referenti e di
assistenza, alle riunioni di consiglio comunale di giunta.
Il Segretario Generale
Competenze
Gestione dei procedimenti inerenti delibere Consiglio, Giunta e archivio atti
amministrativi
Gestione attività segreteria sindaco, gabinetto del sindaco e assessori
Coordinamento dei Dirigenti e svolgimento conferenza dei dirigenti
Controllo di gestione, Certificazioni internazionali, OIV, Controllo generalizzato
sulla ricerca Fondi Statali, Regionali ed Europei, che rimane obiettivo
strategico per ogni Dirigente
Responsabile PTC
Il Segretario Generale
Uffici
Segreteria Generale
Segreteria Sindaco e Assessori
Rapporti con Autorità portuale
Gonfalone, Patrocini
Ufficio Consiglio Comunale
Controllo di Gestione e monitoraggio ricerca Fondi Europei
Le Unita’ di Staff
Avvocatura
Polizia Municipale, Sicurezza e Viabilità
Organizzazione e Formazione
Unita’ di Staff
Avvocatura
Competenze
Patrocinio legale dell’ente, redazione di pareri, in sinergia
con il Segretario Generale
Patrocinio legale di amministratori e dipendenti in assenza di
conflitto di interessi.
Contenzioso amministrativo.
Gestione delle procedure esecutive seguenti alla emissione
della ingiunzione fiscale ai sensi del RD 639/1910
Unita’ di Staff
POLIZIA MUNICIPALE
Missione
Miglioramento dell'efficacia delle politiche di sicurezza
Miglioramento delle politiche di mobilità sostenibile
Incentivazione della pedonalizzazione, piste ciclo-pedonali, trasporto
pubblico, in sinergia con i cittadini e/o le varie consulte della comunità
Piano straordinario di abbattimento delle barriere architettoniche, in
sinergia con gli osservatori competenti
Interventi di partecipazione dell'associazionismo nei controlli di
sicurezza, prevenzione e presidio del territorio.
Unita’ di Staff
POLIZIA MUNICIPALE
Competenze
Progettazione e interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria della viabilità comunale.
Polizia amministrativa, giudiziaria, edilizia, ambientale e annonaria e attività di pubblica sicurezza
Traffico, Mobilità e Trasporti, Gestione Autoparco mezzi in uso.
Protezione civile.
Tutela degli animali e atti di gestione relativi al canile comunale/comprensoriale
Unita’ di Staff
POLIZIA MUNICIPALE
Organizzazione
Servizio di Polizia Municipale
Pianificazione - Ufficio Traffico e Progettazione Viabilità -
Polizia giudiziaria, annonaria, edilizia ed ambientale
Gestione del Contenzioso
Protezione Civile
Ufficio Protezione Animali
Unita’ di Staff
Organizzazione
Missione
Revisione della regolamentazione riguardante il personale ed armonizzazione con le nuove disposizioni
Supporto alle aree e settori per questioni di natura organizzativa e funzionalità.
Implementazione del sistema informatico.
Revisione della dotazione organica necessarie alle aree/settori ed uffici
Assegnazione dotazioni strumentali e umane
Miglioramento delle condizioni di lavoro e sicurezza negli uffici comunali.
Formazione continua.
Unita’ di Staff
Organizzazione
Competenze
Gestione amministrativa del Personale
Formazione e Sicurezza nei luoghi di lavoro
Concorsi e mobilità
Centro Informatizzazione
Revisione di tutti i regolamenti e statuti dell’Ente in sinergia con la Segreteria
generale e con il Dirigente di riferimento.
Delegazione trattante con personale non dirigenziale
Organizzazione.
Unita’ di Staff
Organizzazione
Organizzazione
Servizio Organizzazione e formazione del
Personale
Servizio Informatizzazione
Le Aree
Risorse Finanziarie
Sviluppo Sostenibile
Demanio e Verde Pubblico
Politiche Educativo-Culturali
Servizi e Welfare
Risorse Finanziarie
Missione
Assicurare il governo complessivo ed il monitoraggio delle risorse finanziarie dell’ente
Assicurare il rispetto delle compatibilità economiche e finanziarie (equilibri finanziari ed equilibri economici)
Perseguire obiettivi di semplificazione ed efficienza dei processi amministrativi gestiti, facendo ricorso alle tecnologie informatiche; dare servizi interni tempestivi e di qualità.
Cogliere tutte le opportunità per il contenimento dei costi di gestione, per ottimizzare i processi di reperimento delle risorse finanziarie, per l’attivazione di canali di autofinanziamento e per il contenimento dei costi dell’indebitamento.
Gestione e Controllo delle Partecipate dell’Ente, in sinergia, per ciò che concerne i servizi, con le singole Aree o Settori dell’Ente coinvolti.
Risorse Finanziarie
Competenze
Programmazione finanziaria, bilanci, contabilità e rendiconti.
Gestione tributi locali e proventi.
Programmazione e gestione centralizzata degli acquisti di beni e servizi (Provveditorato
Acquisti).
Finanza e gestione del debito.
Gestioni di tesoreria e di cassa.
Gestione e Controllo delle Aziende Partecipate dell’Ente.
Gestione e copertura assicurativa dei rischi di ente.
Gestione tributi ed entrate patrimoniali ed invio delle partite non riscosse alla Viareggio
Patrimonio per l’esecuzione coattiva
Risorse Finanziarie
Servizio Bilancio
Servizio Gestione e Controllo Partecipate
Servizio Gare e Contratti ed Economato
Organizzazione
Sviluppo Sostenibile
Missione
Costituzione sportello per rilascio ed autorizzazioni
Semplificazione delle procedure e rivisitazione di regolamenti, protocolli,
intese con enti
Miglioramento della sicurezza nei cantieri e nei luoghi di lavoro.
Miglioramento delle fornitura dei servizi e utenze comunali e risparmio
energetico.
Progettazione opere ed impianti, e interventi di manutenzione ordinaria
per gli impianti nelle materie assegnate.
Definizione di piani operativi per il miglioramento della sostenibilità
ambientale tramite la riduzione dei rifiuti prodotti, il riciclaggio, il risparmio
idrico
Sviluppo Sostenibile
Missione
Promozione della sostenibilità e vivibilità della comunità rispetto alle
categorie più deboli.
Tavolo di coordinamento per la promozione di una città sostenibile (Città
dei Bambini) in sinergia con tutte le aree ed i settori dell’ente, per quanto
di competenza.
Sviluppo Sostenibile
Servizio Pianificazione Progettazione
Servizio Ambiente
Settore Suap-Edilizia
Servizio Sportello
Organizzazione
Sviluppo Sostenibile
Servizio Pianificazione Progettazione
Pianificazione e Progettazione
Collaborazione con ufficio SIT della soc. Viareggio
Patrimonio
Procedimenti urbanistici pubblici
Sviluppo Sostenibile
Servizio Ambiente
Ciclo dei Rifiuti (piano industriale rifiuti, contratti con Sea Ambiente e Sea
Risorse), rapporti con CAV e ATO.
Politiche energetiche, progettazione impianti energie alternative
Gestione contratti di prestazione forniture (energia, riscaldamento, gas)
Gestione Autoparco al fine di realizzare uno sviluppo sinergico in linea con
le Direttive Comunitarie in tema di Ambiente (auto ecologiche..etc..)
Gestione Procedimenti di Valutazione Ambientale (VIA, VAS, Valutazione
Incidenza,ecc..)
Sviluppo Sostenibile
Servizio Ambiente
Progettazione interventi di Bonifica
Gestione rapporti con Parco Regionale
Villa Borbone
Gestione rapporti ed interventi nel campo delle infrastrutture
ambientali (acquedotto, fognatura, depuratore) e relative
enti e società delegate.
Sviluppo Sostenibile
Settore Suap-Edilizia
Rilascio Autorizzazioni Edilizie e Attività Produttive
Approvazione Piani Attuativi Iniziativa privata
Competenze in materia edilizia, commerciale, demanio, ambiente
relativamente ad autorizzazioni, nulla-osta, pareri, ecc..
Rapporti con enti per pareri, nulla-osta necessari alle istruttorie.
Suolo pubblico
Gestione amministrativa mercati
Gestione dei rapporti con l'utenza strutture sportive e sport
Demanio Verde Pubblico
Missione
• Valorizzazione del patrimonio pubblico e tutela dei beni comuni, in sinergia con le Aree ed i settori coinvolti
• Attivazione dei procedimenti di federalismo demaniale
• Censimento del patrimonio comunale
• Interventi di manutenzione negli stabili assegnati all'area.
• Miglioramento della qualità della manutenzione, implementazione del verde pubblico, dei parchi urbani. Agricoltura.
• Implementazione della dotazione dei parchi urbani, parchi giochi.
• Riorganizzazione del cantiere comunale per interventi di manutenzione ordinaria.
Demanio Verde Pubblico
Competenze
• Progettazione e manutenzione del patrimonio pubblico non assegnato ad
altri settori
• Verde pubblico. Gestione e controllo attività di manutenzione del verde
pubblico tramite contratti e gestione autoparco dei mezzi di riferimento.
• Gestione dei parchi urbani e delle pinete comunali. Agricoltura.
• Gestioni delle concessioni demaniali marittime ( turistico-ricreative) e delle
concessioni comunali
• Gestione accentrata del patrimonio comunale (comprensiva delle politiche
e degli atti di assegnazione) e relativi controlli sui requisiti di possesso,
tenendo conto delle funzioni assegnate al servizio sociale. Espropri.
Demanio Verde Pubblico
Organizzazione
• Servizio Demanio Comunale e Patrimonio
• Servizio Parchi Urbani, Decoro, Verde Pubblico e
Agricoltura
• Servizio Manutenzioni
• Servizio Espropri
POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI
• Missione
• Curare la organizzazione dell’offerta scolastica di competenza comunale
• Assicurare un funzionale servizio di trasporto scolastico
• Fornire i connessi servizi a domanda individuale connessi
• Curare l’organizzazione dell’offerta delle biblioteche e dei musei
• Unificazione del servizio politiche educative
• Attivazione della Consulta delle famiglie e scuola
• Unificazione sistema biblioteche e musei.
POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI
• Settore Politiche Culturali
• Settore Politiche Educative
Organizzazione
POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI
Settore Politiche Educative e alla Genitorialità
• Servizi all'infanzia, Attività obbligo scolastico, attività formativa
• Rapporti con Università e Istituti superiori
• Consulta della famiglia e scuola
• Trasporto e mensa scolastica
• Progettazione impianti scolastici
• Politiche giovanili, Diritto allo studio, CRED
• Attività laboratoriali e integrative.
POLITICHE EDUCATIVO-CULTURALI
• Settore Politiche Culturali
• Rete delle biblioteche comunali
• Rete Civici Musei
• Palazzi storici
• Premi letterari e attività espositive
SERVIZI E WELFARE
• Missione
• Assicurare il corretto funzionamento dei servizi demografici, elettorali, in
un’ottica di miglioramento continuo verso l’utenza
• Attenuare e superare lo stato di bisogno della collettività locale
• Costituzione della Consulta delle Comunità,
• Partecipazione popolare
• Costituzione archivio comunale centralizzato
• Promozione e turismo
• Spettacoli
SERVIZI E WELFARE
• Settore Promozione e Turismo
• Servizio Politiche Sociali
• Servizio Demografici
• Servizio Archivi Comunali e URP
Organizzazione
SERVIZI E WELFARE
• Settore Promozione e Turismo
• Galleria Arte Moderna e Contemporanea
• Spettacoli, Teatro e Cinema
• Carnevale e Pucciniano
• Pari opportunità
• Coordinamento delle manifestazioni dell'ente
• Promozione territoriale (nautica, florovivaistico, turismo)
• Sponsorizzazioni
SERVIZI E WELFARE
Servizio Servizi Demografici
• Servizi demografici,elettorali
• Servizi elettorale
• Stato Civile
• Albo pretorio e notifiche
• Statistica e Toponomastica
• Consulta delle comunità
SERVIZI E WELFARE
• Servizio Archivi Comunali
• Ufficio Relazioni con Pubblico
• Archivio Comunale
• Archivio storico
SERVIZI E WELFARE
• Servizi Sociali
• Ufficio casa
• Assegnazione, gestione, controlli alloggi di emergenza
abitativa e di edilizia popolare
• Piano edilizia sociale
• Servizi di sostegno agli anziani
La struttura
Conferenza dei
Dirigenti
Polizia Municipale
Sicurezza
Viabilità
Organizzazione
Formazione
Avvocatura
Segretario
Generale
Segreteria
Generale
Sindaco
Giunta
La struttura
Sviluppo
Sostenibile
Demanio
Verde
Pubblico
Risorse
Finanziarie
Politiche
Educativo
Culturali
Servizi
Welfare
Suap EdiliziaBeni
Culturali
Promozione e
Turismo
Servizi
Educativi