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LA RELAZIONE DEL REVISORE AL BILANCIO DI LA RELAZIONE DEL REVISORE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015 PREVISIONE 2015

L’IMPLEMENTAZIONE DELLA CONTABILITÀ L’IMPLEMENTAZIONE DELLA CONTABILITÀ ARMONIZZATA ARMONIZZATA

RELATORE: DR. GIACOMO CACCHIONERELATORE: DR. GIACOMO CACCHIONE

1

LE ATTIVITA’ ORDINARIE LE ATTIVITA’ ORDINARIE DEL 2015DEL 2015 SPLIT PAYMENT – REVERSE CHARGE(01.01)

INDICATORE TEMPESTIVITA’ DEI PAGAMENTI (31.01) E 30.04 PER INDICATORE TRIMESTRALE DAL 2015

QUESTIONARIO SOSE (28.02)

INOLTRO INFORMAZIONI FATTURE EMESSE PRIMA DEL 01.07.14 IN PIATTAFORMA R.G.S. (28.02)

FATTURAZIONE ELETTRONICA CODIFICAZIONE UFFICI (01.04)

SPAZI FINANZIARI (28.02) PER DEBITI C.L.E. AL 31.12.2013

SPAZI FINANZIARI REGIONALI (28.02)

REFERTO CORTE DEI CONTI (30.04) PER I COMUNI CON POPOLAZIONE SUPERIORE A 50.000 ABITANTI

RELAZIONE FINE MANDATO (60 gg da f.m.) PER CHE VA AD ELEZIONI 2

LE ATTIVITA’ RELATIVE AL LE ATTIVITA’ RELATIVE AL RENDICONTO 2014RENDICONTO 2014

RIACCERTAMENTO RESIDUI ATTIVI E PASSIVI

APPROVAZIONE RENDICONTO AGENTI CONTABILI (30.01)

APPROVAZIONE CONTO DEL TESORIERE (30.01)

MONITORAGGIO PATTO II SEMESTRE 2014 (30.01)

CONTO DEL PATRIMONIO – CONTO ECONOMICO (15.03)

RELAZIONE DELLA GIUNTA (15.03)

ALTRI ALLEGATI AL RENDICONTO (SWAP – RAPPORTO DEBITI/CREDITI V/PARTEVIPATE)

AGGIORNAMENTO DELL’INVENTARIO

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LE ATTIVITA’ RELATIVE AL LE ATTIVITA’ RELATIVE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015BILANCIO DI PREVISIONE 2015 CALCOLO FONDO DI SOLIDARIETA’ COMUNALE 2015 Euro 1.200 mln dall’art. 1, comma 435 legge 490/14 (Stabilità

2015) Euro 100 mln da d.l. 95/2012 Euro 180 mln da d.l. n. 66/2014 Eur 49,4 mln da d.l. n. 133/2014 Totale riduzione di F.S.C. Euro 1.529,4 mln Fondo 2014 = 5.700 mln Fondo 2015 = 4.200 mln circa –

Riduzione di circa il 27% Tra le risorse aggiuntive per il 2014 viene confermato per il 2015

il contributo IMU sugli immobili comunali nella misura di Euro 270 mln.

DETERMINAZIONE TAGLI ALTRI TRASFERIMENTI Euro 625 mln “mini IMU” Euro 76 mln “Imu abitazioni principali” Altre minori entrate Sconto multe 30% Spese giustizia non rimborsate ai comuni (solo chi ha la casistica)4

LE ATTIVITA’ RELATIVE AL LE ATTIVITA’ RELATIVE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015BILANCIO DI PREVISIONE 2015

DETERMINAZIONE OBIETTIVO PATTO DI STABILITA’

SPESA MEDIA CORRENTE 2010-2012 8,60% PER IL 2015 – 9,15% PER IL 2016-2018 IL F.C.D.E. E’ RILEVANTE AI FINI PATTO E’ CONFERMATA LA NORMA DI STABILIZZAZIONE PER

I COMUNI CAPOFILA NON SONO CONFERMATI GLI S.F. AUTOMENTICI

PREVISTI NEL 2014 NON SONO CONFERMATI GLI S.F. A RICHIESTA

PREVISTI NEL 2014

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LE ATTIVITA’ RELATIVE ALL’ LE ATTIVITA’ RELATIVE ALL’ ARMONIZZAZIONE ARMONIZZAZIONE

RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO AL 01.01.2015

DETERMINAZIONE F.C.D.E. (36% 2015 – 55% 2016 – 70% 2017 – 85% 2018)

DEFINIZIONE ENTRATE VINCOLATE

NUOVA MODALITA’ DI CONTABILIZZAZIONE ENTRATE VINCOLATE – NUOVI CODICI SIOPE

DI COMPETENZA DEL TESORIERE:

o “E9995” (INCASSI DA REGOLARIZZARE DERIVANTI DALLA DESTINAZIONE DI INCASSI VINCOLATI A SPESE CORRENTI)

o “E9996” (INCASSI DA REGOLARIZZARE DERIVANTI DAL REINTEGRO DI INCASSI VINCOLATI)

“U9995” (PAGAMENTI DA REGOLARIZZARE PER UTILIZZO INCASSI VINCOLATI)

“U9996” (PAGAMENTI DA REGOLARIZZARE PER DESTINAZIONE DI INCASSI LIBERI AL REINTEGRO INCASSI VINCOLATI)

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LE ATTIVITA’ RELATIVE ALL’ LE ATTIVITA’ RELATIVE ALL’ ARMONIZZAZIONE ARMONIZZAZIONE

DI COMPETENZA DELL’ENTE: “E6798” (Destinazione incassi vincolati a spese

correnti ai sensi dell’art.195 del TUEL) “E6799” (Reintegro incassi vincolati ai sensi

dell’art.195 del TUEL) “U4798” (Utilizzo incassi vincolati ai sensi

dell’art.195 del TUEL) “U4799” (Destinazione incassi liberi al reintegro

incassi vincolati ai sensi dell’art.195 del TUEL)

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Art. 239. Lettera a) - LA COLLABORAZIONE CON IL CONSIGLIO

I REVISORI COLLABORANO CON IL CONSIGLIO NELLA SUA FUNZIONE DI INDIRIZZO E DI CONTROLLO POLITICO-AMMINISTRATIVO NELLE SEGUENTI ATTIVITA’:

1. PREDISPOSIZIONE, ESAME E CONTROLLO DEL SISTEMA MODULARE DI BILANCIO 2. ESAME E CONTROLLO DELL’ATTUAZIONE DEL PEG 3. VARIAZIONI DI BILANCIO, RIEQUILIBRIO E ASSESTAMENTO GENERALE (TALVOLTA

ANCHE PRELEVAMENTI F/RISERVA E, PIU’ RARAMENTE, VARIAZIONI DI PEG, SE PREVISTO NEL REGOLAMENTO DI CONTABILITA’)

4. RICONOSCIMENTO DEI DEBITI FUORI BILANCIO5. PROGRAMMAZIONE E FINANZIAMENTO DEGLI INVESTIMENTI 6. GESTIONE ATTIVA DELL’INDEBITAMENTO E ATTIVAZIONE FINANZA

INNOVATIVA/DERIVATA7. VERIFICHE ORDINARIE E STRAORDINARIE DI CASSA8. REFERTO AL CONSIGLIO PER GRAVI IRREGOLARITA’ GESTIONALI (E, NELLE

RELAZIONI PER LA C.D.C., ANCHE PER GRAVI IRREGOLARITA’ CONTABILI E FINANZIARIE CHE PREGIUDICHINO GLI EQUILIBRI DI BILANCIO)

9. ESAME E CONTROLLO DEL CONTO TESORIERE E DEI CONTI DEGLI ALTRI AGENTI CONTABILI

10.PREDISPOSIZIONE, ESAME E CONTROLLO DEL RENDICONTO DELLA GESTIONELE MODALITA’ DI COLLABORAZIONE POSSONO ESSERE DISCIPLINATE CON NORMA STATUTARIA E/O REGOLAMENTARE E POSSONO ESSERE ESPLETATE (ANCHE IN SEDE DI C.R.A.C.):

1)DIRETTAMENTE / INDIRETTAMENTE2) FORMALMENTE / INFORMALMENTE

9

Art: 239 Lettera b) - IL PARERE SUL SISTEMA MODULARE DI BILANCIO

I REVISORI DEVONO ESPRIMERE MOTIVATO PARERE

(OBBLIGATORIO E NON VINCOLANTE) DI:

CONGRUITA’ CONTABILE

COERENZA CONTABILE

ATTENDIBILITA’ CONTABILE

(LEGITTIMITA’ – ABROGATO DALLA LEGGE 191/1998)

BILANCIO DI PREVISIONE

PROGRAMMI E PROGETTI

RELATIVE VARIAZIONI

I REVISORI A TAL FINE DEVONO TENERE CONTO DEI SEGUENTI ELEMENTI:

PARERE DEL R.S.F. VARIAZIONE RISPETTO ALL’ANNO PRECEDENTEPARAMETRI DI DEFICITARIETA’ STRUTTURALE OGNI ALTRO ELEMENTO UTILE AL GIUDIZIO

IL CONSIGLIO DEVE MOTIVARE LA NON ADOZIONE DEI PROVVEDIMENTI EVENTUALMENTE SUGGERITI DAI REVISORI

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Art. 239 Lettera b) - IL CONTENUTO DEL PARERE

IL COLLEGIO DEI REVISORI:IL COLLEGIO DEI REVISORI:

ATTESTAATTESTAIL RISPETTO DELLE NORME DI REDAZIONE DEL BILANCIO, DEI PRINCIPI DELL’ART.162 E DEI P.C.E.L.LA COMPLETEZZA DEL SISTEMA MODULARE DI BILANCIO E LA SUA CONFORMITA’ ALLA MODULISTICA VIGENTETIENE CONTOTIENE CONTODEL PARERE (RELAZIONE) DEL R.S.F. E DI OGNI ALTRO ELEMENTO CONTABILE ED EXTRACONTABILE UTILE AL GIUDIZIO

RILEVARILEVAIL RISPETTO DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (E DEI SUB-EQUILIBRI) SIA NEL DOCUMENTO ANNUALE CHE NEL DOCUMENTO PLURIENNALE

PRENDE ATTOPRENDE ATTODELLA MANOVRA FINANZIARIA E TRIBUTARIA PROPEDEUTICA ALLA COSTRUZIONE DEL BILANCIO, CON PARTICOLARE RIGUARDO ALLE ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIEDELLA ANALISI DELLA SPESA PER FATTORI PRODUTTIVI (CORRENTE E IN C/CAPITALE)

CONSIDERACONSIDERAIL RISPETTO DEI TRE PARAMETRI DI CONTROLLO RICHIESTI DALLA NORMA

PROPONEPROPONELE MISURE UTILI PER ASSICURARE L’ATTENDIBILITA’, LA CONGRUITA’ E LA COERENZA CONTABILI DELLE PREVISIONI ED ALTRE MISURE A CARATTERE GENERALE

ED INFINE ESPRIME PAREREED INFINE ESPRIME PAREREFAVOREVOLE, FAVOREVOLE CON RISERVA, FAVOREVOLE CON ECCEZIONI, NON FAVOREVOLE

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Art. 239 Lettera b) - I TRE PARAMETRI DEL PARERE

UN PARERE A TRE FACCE E NON TRE PARERI

LA CONGRUITA’ CONTABILELA CONGRUITA’ CONTABILEOVVERO LA PROPORZIONALITA’ DELLE PREVISIONI DI SPESA DERIVANTI DA LEGGI, REGOLAMENTI, ATTI AMMINISTRATIVI, CONTRATTI, CONVENZIONI E DECISIONI, GIA’ ASSUNTE E LA LORO COMPATIBILITA’ CON LE PREVISIONI DI ENTRATA, VERIFICANDO IN PARTICOLARE CHE LE SPESE NON SIANO SOTTOSTIMATE

LA COERENZA CONTABILELA COERENZA CONTABILEINTESA COME ESTERNA, INTERNA ED INTIMA DEL SISTEMA MODULARE DI BILANCIO, CON PARTICOLARE RIGUARDO ALLA COPERTURA FINANZIARIA, ALLA “CONFERENZA” TRA I DATI ED ALLA LORO ORGANIZZAZIONE, VERIFICANDO IL RACCORDO SISTEMATICO TRA I VARI MODULI INTERNI ED ESTERNI DEL BILANCIO E APPURANDO CHE LA PREVISIONE DI BILANCIO SIA ANCORATA AD UNA STIMA PER IL FUTURO EFFETTUATA ANCHE SULLA BASE DEI DATI STORICI, TENENDO CONTO DEI PROGRAMMI DA ATTUAREL’ATTENDIBILITA’ CONTABILEL’ATTENDIBILITA’ CONTABILEOVVERO LA VERIFICA DELLA ACCERTABILITA’ ED ESIGIBILITA’ DELLE PREVISIONI DI ENTRATA, RISPETTO ANCHE ALL’ANDAMENTO STORICO DELLE ENTRATE, VERIFICANDO CHE LE STESSE NON SIANO SOVRASTIMATE, PUR SEMPRE SENZA ENTRARE NEL MERITO DELLE SCELTE DELL’AMMINISTRAZIONE, ED OPERANDO, DUNQUE, SOLO IN TERMINI PURAMENTE “CONTABILI”

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Art: 239 Lettera b) - LA VERIFICA DEGLI EQUILIBRI NEL PARERE

TIPOLOGIA DEGLI EQUILIBRI:

EQUILIBRIO ECONOMICO–FINANZIARIO (O PAREGGIO CORRENTE)EQUILIBRIO DEGLI INVESTIMENTI (O IN C/CAPITALE)EQUILIBRIO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE FINALIEQUILIBRIO DELLE PARTITE DI GIRO (O SERVIZI C/TERZI)ALTRI EQUILIBRI MINORI (MOVIMENTO FONDI/VINCOLI/ECC.)

MOMENTI DELLA VERIFICA:

IN SEDE DI PREVISIONE/PROGRAMMAZIONE IN CORSO DI ESERCIZIO/IN COSTANZA DI GESTIONE) IN SEDE DI RENDICONTAZIONE/CONTROLLO

IN QUESTA SEDE IL REVISORE ASSURGE A GARANTE E TENUTARIO DI SECONDO GRADO DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (NEL PIENO ESPLETAMENTO DELLE SUE FUNZIONI DI C.R.A.C. DI SECONDO

GRADO)

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Art. 239 Lettera c) - LA VIGILANZA CONTABILE SULLA GESTIONE

REVISIONE GESTIONALEREVISIONE GESTIONALE

CONTENUTOCONTENUTO::

REQUISITI:REQUISITI:

OGGETTO:OGGETTO:

1.VERIFICA DEL RISPETTO FEDELE DELLE NORME GIUSCONTABILI2.VERIFICA DEL RISPETTO TENDENZIALE DEI P.C.E.L.3.VERIFICA DEI CICLI AMMINISTRATIVI E DELLE PROCEDURE

CONTABILI1.CONTROLLO INTERNO DI R.A.C. DI SECONDO GRADO2.CONTROLLO PREVENTIVO, SUCCESSIVO, CONTINUO E

CONCOMITANTE3.CONTROLLO SISTEMATICO MEDIANTE SCHEDE DI LAVORO4.CONTROLLO ANCHE CAMPIONARIO (MOTIVATO E PREDEFINITO)5.CONTROLLO REFERENTE (VERSO IL CONSIGLIO)

1.ACQUISIZIONE DELL’ENTRATE (ACCERTAMENTO E FORMAZIONE RESIDUI)

2.EROGAZIONE DELLE SPESE (IMPEGNO E FORMAZIONE RESIDUI)3.ATTIVITA’ CONTRATTUALE (PROCEDURA DI SCELTA CONTRAENTE E

GESTIONE DEI CONTRATTI)4.GESTIONE DEL PATRIMONIO (AMMINISTRAZIONE BENI E CONTABILITA’

INVENTARIALE)5.COMPLETEZZA DELLA DOCUMENTAZIONE E REGOLARITA’ DI

PROVVEDIMENTI CON RIGUARDO ALCUNE TIPOLOGIE DI ATTI: PROCEDURE DI SCELTA DL CONTRAENTE (IN PARTICOLARE T.P.) – DELIBERAZ. CON PARERI NON FAVOREVOLI E DETERMINAZ. CON VISTI NEGATIVI – ATTI IN MATERIA DI PERSONALE INCARICHI E CONSULENZE – FORME DI GEST. DEI SERVIZI PUBBLICI (ESTERNALIZZAZIONI/AFFIDAMENTI IN HOUSE/ECC.) – GEST. INDEB. SPESE LEGALI, TRANSAZIONE, CONTENZIOSO – ECC.

6.ADEMPIMENTI FISCALI DELL’ENTE COME SOGG. PASSIVO D’IMPOSTA (IVA, SOSITUTO D’IMPOSTA, ECC.)

7.TENUTA DELLA CONTABILITA’ (TENUTA DEI REGISTRI/LIBRI E CORRETTEZZA DELLE RILEVAZIONI CONTABILI)

I TRE CAMPANELLI DI ALLARME PER IL “GRANDE CONTROLLOREGRANDE CONTROLLORE” (CDC/MEF)

E PER IL “PICCOLO CONTROLLOREPICCOLO CONTROLLORE” (REVISORE)

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ART.5 D.LGS. 149/2011 E ART.148 TUEL (POST D.L. 174/2012)ART.5 D.LGS. 149/2011 E ART.148 TUEL (POST D.L. 174/2012)

RIPETUTO UTILIZZO DELL’ANTICIPAZIONE DI TESORERIA

DISEQUILIBRIO CONSOLIDATO DELLA PARTE CORRENTE DEL BILANCIO

ANOMALE MODALITA’ DI GESTIONE DEI SERVIZI PER CONTO DI TERZI




LA SEMI-ARMONIZZAZIONE DEL 2015LA SEMI-ARMONIZZAZIONE DEL 2015

ADOZIONE PARZIALE DEL PRINCIPIO DELLA C.F.P. NEL 2015 (ART.11, COMMA 12, ADOZIONE PARZIALE DEL PRINCIPIO DELLA C.F.P. NEL 2015 (ART.11, COMMA 12,

D.LGS. 126/2014) E SEMI-ARMONIZZAZIONE 2015 (194+118)D.LGS. 126/2014) E SEMI-ARMONIZZAZIONE 2015 (194+118)

NEL 2015 IL BILANCIO ARMONIZZATO EX «118/11» AVRA’ SOLO FUNZIONE FUNZIONE CONOSCITIVA CONOSCITIVA – CIO’ GENERA PROBLEMI SIA PER LE RAGIONERIE (COSTRUZIONE/VARIAZIONE/ECC.) SIA PER I REVISORI (PARERE)

DAL 2015 SI APPLICA PARZIALMENTE IL PRINCIPIO DELLA C.F.P. C.F.P. E QUINDI:

RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI PROPEDEUTICO AL RENDICONTO 2014 (ENTRO 30/04/2015 – SANZIONE: SCIOGLIMENTO – DELIBERAZIONE G.C. CON PARERE REVISORI – RIPIANO DISAVANZO IN 10 ANNI)

ISTITUZIONE DEL F.P.V. NELLE ENTRATE E NELLE SPESE

ISTITUZIONE DEL F/CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA’ (CHE SOSTITUISCE L’ABROGATO F/SVALUTAZIONE CREDITI)

NO ACCERTAMENTO PER CASSA (MA F.P.V. E F.C.D.E.) E NON IMPEGNO VECCHIE REGOLE (MA F.P.V.)

CONTABILIZZAZIONE ARMONIZZATA DELLE ENTRATE VINC. UTILIZZATE PER CASSA

LA GESTIONE 2015 GESTIONE 2015 DOVRA’ ANCORA AVVENIRE CON IL VECCHIO REGIME DELL’ESERCIZIO PROVVISORIO (IN CASO DI RINVIO DEL BILANCIO) E DELLE VARIAZIONI DI BILANCIO (TRANNE RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO E F.P.V.) MA IL RIEQUILIBRIO SI ANTICIPA DAL 30/09/2015 AL 31/07/2015MA IL RIEQUILIBRIO SI ANTICIPA DAL 30/09/2015 AL 31/07/2015 (anche l’assestamento generale) 15

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I PRIMI ADEMPIMENTI DELLA SEMIARMONIZZAZIONE 2015I PRIMI ADEMPIMENTI DELLA SEMIARMONIZZAZIONE 2015NOTA R.G.S. 31/10/2014NOTA R.G.S. 31/10/2014

ADEGUARE IL SISTEMA INFORMATIVO, CONTABILE E ORGANIZZATIVO DELL’ENTE PER L’APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA C.F.P. (CON PARTICOLARE RIF. A PRENOTAZIONE, LIQUIDAZIONE, TESORERIA, ECC.)

RICLASSIFICARE PER MISSIONI E PROGRAMMI I CAPITOLI DI PEG (DA SPACCHETTARE ALMENO FINO AL 4° LIVELLO)

ORGANIZZARE IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO IN PARALLELO AL RIACCERTAMENTO ORDINARIO AI FINI DEL RENDICONTO 2014

DETERMINARE L’IMPORTO DEGLI INCASSI VINCOLATI AL 1/1/2015 E DETERMINARE L’IMPORTO DEGLI INCASSI VINCOLATI AL 1/1/2015 E COMUNICARE LO STESSO AL TESORIERE PER LA CONTABILIZZAZIONE COMUNICARE LO STESSO AL TESORIERE PER LA CONTABILIZZAZIONE FORMALE DEI MOVIMENTI (MEDIANTE SOSPESI)FORMALE DEI MOVIMENTI (MEDIANTE SOSPESI)

ACQUISIRE LE INFORMAZIONI PER LA DETERMINAZIONE DEL F.C.D.E. (GIA’ DAL BILANCIO 2015)

COINVOLGERE (OBBLIGATORIAMENTE) ISTITUZIONI E ORGANISMI STRUMENTALI NEI PROCESSI DI SEMI-ARMONIZZAZIONE E DI ARMONIZZAZIONE DI CUI SOPRA

ED INOLTRE, IN VISTA DELL’APPLICAZIONE GLOBALE DAL 2016: AGGIORNAM. E COLLEGAM. INVENTARIO, INTRODUZ. C.E.P., BILANCIO CONSOLIDATO G.A.P.

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SINTESI DELLE NOVITA’ PRINCIPALI 2015/2016SINTESI DELLE NOVITA’ PRINCIPALI 2015/2016

1) COMPETENZA FINANZIARIA BASATA SULLA SCADENZA NELL’ANNO (COSIDDETTA “BREVE”, “RINFORZATA” O “POTENZIATA”) – DAL 2015

2) CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO DELLA SPESA PER “MISSIONI E PROGRAMMI” – DAL 2016

ENTRATE: TITOLI/TIPOLOGIE (UNITA’ DI VOTO)

CATEGORIE/CAPITOLI (GESTIONE E RENDICONTAZIONE) ARTICOLI (EVENTUALI)

SPESE: MISSIONI/PROGRAMMI (TITOLI) (UNITA’ DI VOTO) MACROAGGREGATI/CAPITOLI (GESTIONE E RENDICONTAZIONE) ARTICOLI (EVENTUALI)

3) TRANSAZIONE ELEMENTARE (ATTO GESTIONALE) – DAL 2016

4) PIANO DEI CONTI INTEGRATO, CONTABILITA’ ECONOMICO-PATRIMONIALE E SISTEMA DI INDICATORI – DAL 2016

5) BILANCIO CONSOLIDATO PER TUTTI (DELL’ENTE E DEGLI ALTRI ORGANISMI PARTECIPATI – 30/9) – DAL 2016

DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P. )

DA ADOTTARE ENTRO 31/07/N-1 – COMPOSTO DA 2 SEZIONI (STRATEGICA/5 ANNI E OPERATIVA/3 ANNI) – E’ CONDITIO PER L’APPROVAZIONE DEL BILANCIO – SOSTITUISCE IL P.G.S. E LA R.P.P. – IL PRIMO DUP (2016/18) VA IL PRIMO DUP (2016/18) VA FATTO ENTRO 31/07/15FATTO ENTRO 31/07/15

BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO (B.P.F.)

DA ADOTTARE ENTRO 31/12/N-1 – DURATA TRIENNALE – REDATTO PER COMPETENZA SUL TRIENNIO (PER CASSA “AUTORIZZATORIOAUTORIZZATORIO” SOLO IL PRIMO ANNO DEL BILANCIO TRIENNALE) – SOSTITUISCE B.P. E B.A.

SI DISTINGUE IN: BILANCIO DECISIONALEBILANCIO DECISIONALE (UNITA’ DI VOTO – MISSIONI/PROGRAMMI (TITOLI) E TITOLI/TIPOLOGIE) E BILANCIO BILANCIO GESTIONALEGESTIONALE (P.E.G. “TRIENNALE” “TRIENNALE” – CATEGORIE/CAPITOLI E MACROAGGREGATI/CAPITOLI – VA FATTO ENTRO 20 GG E NON OBBLIGATORIO < 5000)

SI BASA SUL PIANO INTEGRATO DEI CONTIPIANO INTEGRATO DEI CONTI (CHE DAL 2017 SOSTITUIRA’ IL SIOPE) E SULLA C.E.P. (RILEVAZIONE ISTANTANEA DEL MOMENTO FINANZIARIO E DEL MOMENTO ECONOMICO-PATRIMONIALE – COSIDDETTA “CORRELAZIONE 1:1”)

I TITOLI DI ENTRATA PASSANO DA 6 A 8 I TITOLI DI ENTRATA PASSANO DA 6 A 8 (9-1) (9-1)

I TITOLI DI SPESA PASSANO DA 4 A 6 I TITOLI DI SPESA PASSANO DA 4 A 6 (7-1)(7-1)

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IL PRINCIPIO DI PROGRAMMAZIONE (DAL 2016)IL PRINCIPIO DI PROGRAMMAZIONE (DAL 2016)

LE ENTRATE: LA SCADENZA DEL CREDITOLE ENTRATE: LA SCADENZA DEL CREDITO

ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIE: COINCIDE CON L’ESIGIBILITÀ (ANCHE PER LE RISCOSSIONI RATEALI)

ENTRATE PER LE QUALI ALL’ENTRATA IN VIGORE DEL NUOVO PRINCIPIO SI PROCEDEVA PER CASSA SI PROSEGUE ALL’UTILIZZO DEL CRITERIO DI CASSA

SANZIONI ED INTERESSI DEI RUOLI COATTIVI SI ACCERTANO PER CASSA AVVISI DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO POSSONO ESSERE OGGETTO DI

ACCERTAMENTO IN ENTRATA SOLO QUANDO L’ACCERTAMENTO DIVENTA DEFINITIVO

ENTRATE DERIVANTI DA LOTTA ALL’EVASIONE ACCERTATE SOLO PER CASSA ENTRATE DERIVANTI DA CONCESSIONI PLURIENNALI CHE COSTITUISCONO

ENTRATE STRAORDINARIE DEVONO ESSERE DESTINATE AD INVESTIMENTI ONERI DI URBANIZZAZIONE: ACCERTATI AL MOMENTO DEL RILASCIO DEL

PERMESSO AL RICHIEDENTE; GLI ONERI RELATIVI AL CORRISPETTIVO PER IL COSTO DI COSTRUZIONE VANNO ACCERTATI AL MOMENTO DELLA COMUNICAZIONE DI INIZIO LAVORI

ENTRATE DA CESSIONE IMMOBILI, DIRITTI DI SUPERFICIE, CONCESSIONI DESUNTE DALL’ATTO DI TRASFERIMENTO SECONDO SCADENZA

ENTRATE DA ASSUNZIONE PRESTITI SECONDO STIPULA DEL CONTRATTO AL MOMENTO IN CUI LA SOMMA DIVIENE ESIGIBILE

ENTRATE DA TRASFERIMENTO DA ALTRE AMMINISTRAZIONI AL MOMENTO IN CUI L’AMMINISTRAZIONE CHE TRASFERISCE ASSUME L’IMPEGNO NEL PROPRIO BILANCIO, CHE DEVE ESSERE COMUNICATO ALL’ENTE DESTINATARIO

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IL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ (F.C.D.E.)IL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ (F.C.D.E.)

SONO ACCERTATE PER INTERO ANCHE LE ENTRATE DI DIFFICILE ESAZIONE (PRINCIPIO CONTABILE SULLA CONTABILITÀ FINANZIARIA) PER LE QUALI NON È CERTA LA RISCOSSIONE INTEGRALE.

PER QUESTE ULTIME È EFFETTUATO UN ACCANTONAMENTO AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ VINCOLANDO UNA QUOTA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE

IL FONDO VIENE DETERMINATO:MEDIA ACCERTAMENTI/RISCOSSIONI DEGLI ULTIMI 5 ESERCIZI =

ACCANTONAMENTO DA STANZIARESTIMA DELLA MANCATA RISCOSSIONE NELL’ESERCIZIO PER I CREDITI

CHE SI FORMERANNO NELL’ANNO = ULTERIORE ACCANTONAMENTO

NEL 2015 RIDOTTO AL 36% E GRADUALITA’ CRESCENTE EX L.S. 2015

DEVE ESSERE VERIFICATO PER CONGRUITÀ IN SEDE DI ASSESTAMENTO E AL MOMENTO DEL RENDICONTO

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I METODI DI CALCOLO DEL F.C.D.E. (PRIMO ANNO)I METODI DI CALCOLO DEL F.C.D.E. (PRIMO ANNO)

CALCOLARE PER CIASCUNA ENTRATA, LA MEDIA TRA INCASSI E ACCERTAMENTI DEGLI ULTIMI 5 ESERCIZI (NEL PRIMO ESERCIZIO DI ADOZIONE DEI NUOVI PRINCIPI, CON RIFERIMENTO AGLI INCASSI IN C/COMPETENZA E IN C/RESIDUI) – MEDIA SEMPLICEMEDIA SEMPLICE

RAPPORTO TRA LA SOMMATORIA DEGLI INCASSI DI CIASCUN ANNO PONDERATI RAPPORTO TRA LA SOMMATORIA DEGLI INCASSI DI CIASCUN ANNO PONDERATI CON I SEGUENTI PESI:•0,35 IN CIASCUNO DEGLI ANNI NEL BIENNIO PRECEDENTE•0,10 IN CIASCUNO DEGLI ANNI DEL PRIMO TRIENNIORISPETTO ALLA SOMMATORIA DEGLI ACCERTAMENTI DI CIASCUNA ANNO PONDERATI CON I MEDESIMI PESI INDICATI PER GLI INCASSI

MEDIA PONDERATA DEL RAPPORTO TRA INCASSI E ACCERTAMENTIMEDIA PONDERATA DEL RAPPORTO TRA INCASSI E ACCERTAMENTI REGISTRATO IN CIASCUN ANNO DEL QUINQUENNIO CON I SEGUENTI PESI:0,35 IN CIASCUNO DEGLI ANNI NEL BIENNIO PRECEDENTE0,10 IN CIASCUNO DEGLI ANNI DEL PRIMO TRIENNIO

PER CIASCUNA FORMULA È POSSIBILE DETERMINARE IL RAPPORTO TRA INCASSI E ACCERTAMENTI CONSIDERANDO TRA GLI INCASSI ANCHE LE RISCOSSIONI EFFETTUATE NELL’ANNO SUCCESSIVO IN CONTO RESIDUI DELL’ANNO PRECEDENTE:

INCASSI COMPETENZA X + INCASSI DELL’ESERCIZIO X+1 IN C/RESIDUI XACCERTAMENTI COMPETENZA X

IL RESPONSABILE FINANZIARIO DELL’ENTE SCEGLIE LA MODALITÀ DI CALCOLO DELLA MEDIA PER CIASCUNA TIPOLOGIA DI ENTRATA O PER TUTTE LE TIPOLOGIE DI ENTRATA, INDICANDONE LA MOTIVAZIONE NELLA RELAZIONE AL BILANCIO

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LE ENTRATE VINCOLATE PER CASSA E PER COMPETENZALE ENTRATE VINCOLATE PER CASSA E PER COMPETENZA

DEFINIZIONESONO COSTITUITE DA TUTTE QUELLE RISORSE COMUNALI (PROPRIE O DERIVATE), LA CUI FINALIZZAZIONE DI SPESA DEVE ESSERE RINVENUTA IN UNA SPECIFICA DESTINAZIONE DETERMINATA PER VIA NORMATIVA, AMMINISTRATIVA O NEGOZIALE

TIPOLOGIAPROVENTI EDILIZI (CONCESSIONI EDILIZIE, SANATORIE E CONDONI)PROVENTI CONTRAVVENZIONALI (SANZIONI PECUNIARIE PER LA VIOLAZIONE DELLE NORME DEL C.D.S.)PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PER LA VIOLAZIONE DELLA DISCIPLINA DELL’I.C.P./D.P.A.CANONE PER LA RACCOLTA E LA DEPURAZIONE DELLE ACQUE REFLUEPROVENTI DERIVANTI DALL’ALIENAZIONE DEGLI ALLOGGI E.R.P.TRASFERIMENTI ERARIALI, REGIONALI, COMUNITARI ED INTERNAZIONALI VINCOLATI PER LEGGE O PER DISPOSIZIONE DELL’ENTE EROGATOREENTRATE DA INDEBITAMENTO PER INVESTIMENTI (MUTUI, PRESTITI, ECC.)PROVENTI DEI SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE (PER IL 36%)

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO

DISTINZIONE TRA ENTRATE VINCOLATE DISTINZIONE TRA ENTRATE VINCOLATE PER COMPETENZA PER COMPETENZA

ED ENTRATE VINCOLATE ED ENTRATE VINCOLATE PER CASSAPER CASSA

PER LE E.V. … COME VERIFICARE … E COSA FARE … PER PER LE E.V. … COME VERIFICARE … E COSA FARE … PER PREPARARSI AL “118/11”PREPARARSI AL “118/11”

DAL 2015 EX “118/11” I MOVIMENTI DELLE E.V. DAL 2015 EX “118/11” I MOVIMENTI DELLE E.V. EX ART.195 SARANNO REGISTRATI IN BILANCIO EX ART.195 SARANNO REGISTRATI IN BILANCIO

(SIMILMENTE A.T.)(SIMILMENTE A.T.)

I FONDI VINCOLATI UTILIZZATI PER CASSA SI I FONDI VINCOLATI UTILIZZATI PER CASSA SI INDIVIDUANO MEDIANTE:INDIVIDUANO MEDIANTE:

RISCONTRO PUNTUALE, DAL CONTO DEI RESIDUI E DAI RISCONTRO PUNTUALE, DAL CONTO DEI RESIDUI E DAI PARTITARI, DI TUTTE LE SPESE VINCOLATE (CORRENTI E IN PARTITARI, DI TUTTE LE SPESE VINCOLATE (CORRENTI E IN CONTO CAPITALE) RIMASTE DA PAGARE ALLA DATA, PER LE CONTO CAPITALE) RIMASTE DA PAGARE ALLA DATA, PER LE QUALI LA CORRELATA ENTRATA RISULTA GIA’ ACQUISITA PER QUALI LA CORRELATA ENTRATA RISULTA GIA’ ACQUISITA PER CASSA IN PRECEDENZA RISPETTO A TALE DATACASSA IN PRECEDENZA RISPETTO A TALE DATA

N.B.: E’ IMPORTANTE FARE UNA VERIFICA IMMEDIATAMENTE PER EVITARE INCONSAPEVOLI UTILIZZI DI A.T. OLTRE IL LIMITE DI LEGGE, ANCHE PERCHÉ TALE SITUAZIONE PUO’ ESSERE FORIERA DI PROBLEMI BEN PIÙ SERI A CUI PORRE RIMEDIO SENZA INDUGIO (I REVISORI HANNO L’OBBLIGO DI SEGNALARE LA SITUAZIONE DI A.T. E E.V. IN SEDE DI VERIFICA DI CASSA)

23

LA VERIFICA DI CASSA DAL “77/95” AL “118/11”LA VERIFICA DI CASSA DAL “77/95” AL “118/11”

VERIFICA NON SOLO FORMALEVERIFICA NON SOLO FORMALE

MA SOSTANZIALE CON RIGUARDO ANCHE AMA SOSTANZIALE CON RIGUARDO ANCHE A::

VERIFICA DEI VINCOLI DI CASSA (E DELL’UTILIZZO PER CASSA DI E.V.)

VERIFICA DELL’UTILIZZO DELL’A.T. VERIFICA DELLA CORRETTA CODIFICA SIOPE

VERIFICHE SULL’APPLICAZIONI DI NORME SUI PAGAMENTI (CIG/CUP, DURC,

EQUITALIA > 10000 EURO, PCC/MEF, ECC.) DAL 2015 VERIFICA DELLA DAL 2015 VERIFICA DELLA

CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V. (PUNTO 10 CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V. (PUNTO 10 P.C. 2 DLGS 118/11)P.C. 2 DLGS 118/11)

24

LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: I CODICI SIOPE DEL TESORIERE (LE CARTE CONTABILI)I CODICI SIOPE DEL TESORIERE (LE CARTE CONTABILI)

CODICI DI ENTRATA DI COMPETENZA DEL TESORIERE:

“E9995” (INCASSI DA REGOLARIZZARE DERIVANTI DALLA DESTINAZIONE DI INCASSI VINCOLATI A SPESE CORRENTI - riscossioni codificate dal tesoriere) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, il codice E9995 è il temporaneamente attribuito agli incassi derivanti dalla destinazione di risorse vincolate ai pagamenti di spese correnti disposte dall’ente, in caso di crisi di insufficienza dei fondi liberi, nel rispetto dei limiti previsti dall’articolo 195 del TUEL. L’utilizzo delle risorse vincolate per il pagamento di spese correnti non vincolate determina la formazione di “carte contabili” sia di entrata, che di spesa.

“E9996” (INCASSI DA REGOLARIZZARE DERIVANTI DAL REINTEGRO DI INCASSI VINCOLATI - riscossioni codificate dal tesoriere) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, il codice E9996 è temporaneamente attribuito agli incassi derivanti dalla destinazione di risorse libere al reintegro delle risorse vincolate. A seguito dell’utilizzo di risorse vincolate per il pagamento delle spese correnti, tutte le disponibilità libere giacenti nel conto intestato all’ente alla fine di ogni giornata di lavoro devono essere destinate al reintegro delle risorse vincolate, fino al loro completo reintegro. Il reintegro delle risorse vincolate effettuato dal tesoriere genera dei sospesi di entrata e di spesa. Il tesoriere attribuisce agli incassi in attesa di regolarizzazione che registrano il reintegro delle risorse vincolate il codice E9996, e ai pagamenti sospesi effettuati per destinare incassi liberi al reintegro delle risorse vincolate il codice U9996.

25

LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: I CODICI SIOPE DEL TESORIERE (LE CARTE CONTABILI)I CODICI SIOPE DEL TESORIERE (LE CARTE CONTABILI)

26

CODICI DI SPESA DI COMPETENZA DEL TESORIERE:

“U9995” (PAGAMENTI DA REGOLARIZZARE PER UTILIZZO INCASSI VINCOLATI - pagamenti codificati dal tesoriere) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, il codice U9995 è temporaneamente attribuito ai pagamenti effettuati dai tesorieri, in caso di crisi di insufficienza dei fondi liberi, al fine di destinare risorse vincolate al pagamento di spese correnti disposte dall’ente, nel rispetto dei limiti previsti dall’articolo 195 del TUEL. L’utilizzo delle risorse vincolate per il pagamento di spese correnti non vincolate determina la formazione di “carte contabili” sia di entrata, che di spesa.

“U9996” (PAGAMENTI DA REGOLARIZZARE PER DESTINAZIONE DI INCASSI LIBERI AL REINTEGRO INCASSI VINCOLATI - pagamenti codificati dal tesoriere) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, il codice U9996 è il codice temporaneamente attribuito ai pagamenti effettuati dai tesorieri per reintegrare le risorse vincolate che sono state utilizzate per pagamenti correnti. Infatti, a seguito dell’utilizzo di risorse vincolate per il pagamento delle spese correnti, tutte le disponibilità libere giacenti nel conto intestato all’ente alla fine di ogni giornata di lavoro devono essere destinate al reintegro delle risorse vincolate, fino al loro completo reintegro. Il reintegro delle risorse vincolate effettuato dal tesoriere genera dei sospesi di entrata e di spesa. Il tesoriere attribuisce ai pagamenti sospesi effettuati per destinare incassi liberi al reintegro delle risorse vincolate il codice U9996 e agli incassi in attesa di regolarizzazione che registrano il reintegro delle risorse vincolate, il codice E9996.

LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: LA CONTABILIZZAZIONE DELLE E.V.: I CODICI SIOPE DELL’ENTE (I REGOLARIZZI)I CODICI SIOPE DELL’ENTE (I REGOLARIZZI)

27

“E6798” (Destinazione incassi vincolati a spese correnti ai sensi dell’art.195 del TUEL) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, a seguito della comunicazione del tesoriere di sospesi con codice E9995 in attesa di regolarizzazione, l’ente, con periodicità almeno mensile, entro 10 giorni dalla fine di ciascun mese, accerta ed emette un ordine di incasso, di importo corrispondente all'impegno e all'ordine di pagamento, delle risorse vincolate destinate ai pagamenti correnti. All'ordine di incasso è attribuito il codice SIOPE E6798. Al correlato ordinativo di pagamento è attribuito il codice U4798 .“E6799” (Reintegro incassi vincolati ai sensi dell’art.195 del TUEL) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, a seguito della comunicazione del tesoriere di sospesi con codice E9996 in attesa di regolarizzazione, l’ente, con periodicità almeno mensile, entro 10 giorni dalla fine di ciascun mese, accerta ed emette una reversale di incasso, a regolarizzazione di tali carte contabili, di importo pari alle risorse libere incassate e destinate dal tesoriere al reintegro delle risorse vincolate, di importo corrispondente a quello dell' impegno e dell'ordine di pagamento, a regolarizzazione delle carte contabili U9996.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------“U4798” (Utilizzo incassi vincolati ai sensi dell’art.195 del TUEL) - A decorrere dal 1° gennaio 2015, a seguito della comunicazione del tesoriere di sospesi in attesa di regolarizzazione con codice U9995, l’ente, con periodicità almeno mensile, entro 10 giorni dalla fine di ciascun mese impegna ed emette un ordine di pagamento, a regolarizzazione delle carte contabili, per l’importo degli incassi vincolati che sono stati destinati alla copertura di spese correnti. All'ordine di pagamento è attribuito il codice SIOPE U4798. L’ordine di pagamento è versato in entrata al bilancio dell’ente. Al correlato ordinativo di incasso è attribuito il codice E6798.“U4799” (Destinazione incassi liberi al reintegro incassi vincolati ai sensi dell’art.195 del TUEL) - A seguito della comunicazione del tesoriere di sospesi in attesa di regolarizzazione con codice U9996, l’ente, con periodicità almeno mensile, entro 10 giorni dalla fine di ciascun mese, impegna ed emette un ordine di pagamento, a regolarizzazione di tali carte contabili, di importo pari alle risorse libere incassate e destinate dal tesoriere al reintegro delle risorse vincolate, di importo corrispondente a quello dell'accertamento e dell'ordine di incasso, a regolarizzazione delle carte contabili E9996.

IL FUNZIONAMENTO DEL F.P.V.IL FUNZIONAMENTO DEL F.P.V.

ESERCIZIO X

ENTRATAIMPORT

O spesaIMPORT

O

MUTUO PER SCUOLA 450

PROGETTAZIONE SCUOLA 100

FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SCUOLA

350

TOTALE ENTRATA 450 TOTALE SPESA 450

ESERCIZIO X+1

EntrataIMPORT

O SPESAIMPORT

O

UTILIZZO FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SCUOLA

350

REALIZZAZIONE SCUOLA 150

FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SCUOLA

200

TOTALE ENTRATA 350 TOTALE SPESA 350

ESERCIZIO X+2

ENTRATAIMPORT

O SPESAIMPORT

O

UTILIZZO FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SCUOLA

200 REALIZZAZIONE SCUOLA 200

TOTALE ENTRATA 200 TOTALE SPESA 200 28

ESERCIZIO X

ENTRATAImport

o SPESA Importo

Mutuo per Scuola 450

Progettazione scuola 100

Fondo pluriennale vincolato scuola

350

Totale entrata 450 Totale spesa 450

ESERCIZIO X+1

ENTRATAImport

o SPESA Importo

Utilizzo fondo pluriennale vincolato scuola

350

Realizzazione scuola

150+50=200

Fondo pluriennale vincolato scuola

200-50=150


ESERCIZIO X+2

ENTRATAImport

o SPESA Importo

Utilizzo fondo pluriennale vincolato scuola

200-50=150

Realizzazione scuola

200-50=150


IL F.P.V.: LE VARIAZIONIIL F.P.V.: LE VARIAZIONI

ANTICIPO DELL’OPERA NEL

SECONDO ANNO DI 50

ANTICIPO DELL’OPERA NEL

SECONDO ANNO DI 50

29

30

LE NOVITA’ DA INSERIRE NELLE DETERMINELE NOVITA’ DA INSERIRE NELLE DETERMINE

NEL DISPOSITIVO DELLA DETERMINA,

SUBITO DOPO LA DICITURA “DI IMPEGNARE LA SPESADI IMPEGNARE LA SPESA”

VA SPECIFICATO L’ESERCIZIO (O GLI ESERCIZI) DI ESIGIBILITA’ ESIGIBILITA’

(SCADENZA) DELLA STESSA , ANCHE MEDIANTE L’ALLEGAZIONE

DI UN CRONO-PROGRAMMACRONO-PROGRAMMA DI SPESA

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

NEL VISTO DI RAGIONERIA

NON VA PIU’ CITATO L’ART.151, COMMA 4, MA

L’ART.183, COMMA 7L’ART.183, COMMA 7

IL BILANCIO ARMONIZZATO: IL BILANCIO ARMONIZZATO: I NUOVI DOCUMENTI DI PROGRAMMAZIONEI NUOVI DOCUMENTI DI PROGRAMMAZIONE

DOCUMENTO TERMINI

DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP)

SOSTITUISCE LA RPP

PRESENTATO AL CONSIGLIO ENTRO IL 31 LUGLIO

NOTA DI AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO UNICO DI

PROGRAMMAZIONE (DUP)

PRESENTARE AL CONSIGLIO ENTRO IL 15

NOVEMBRE

LO SCHEMA DI DELIBERA DEL BILANCIO DI PREVISIONE

FINANZIARIO

DA PRESENTARE AL CONSIGLIO ENTRO IL 15 NOVEMBRE DI OGNI

ANNO

IL PIANO DEGLI INDICATORI DI BILANCIO

PRESENTATO AL CONSIGLIO UNITAMENTE AL BILANCIO DI PREVISIONE E AL RENDICONTO O ENTRO 30 GIORNI DALL’APPROVAZIONE DI TALI DOCUMENTI

IL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE E DELLE PERFORMANCES

APPROVATO DALLA GIUNTA ENTRO 10 GIORNI DALL’APPROVAZIONE DEL BILANCIO

31

IL SISTEMA DI BILANCIO ARMONIZZATOIL SISTEMA DI BILANCIO ARMONIZZATO

1. IL BILANCIO TRIENNALE HA CARATTERE AUTORIZZATORIO (COMPETENZA E CASSA)

2. IL BILANCIO DI PREVISIONE E‘ TRIENNALE ED È SCORREVOLE (COMPETENZA)

3. ALLEGANO AI PROPRI BILANCI DI PREVISIONE E DI RENDICONTAZIONE, L'ELENCO DEI PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI

4. COMUNI SCHEMI DI BILANCIO FINANZIARI, ECONOMICI E PATRIMONIALI

5. COMUNI SCHEMI DI BILANCIO CONSOLIDATO CON I PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI, AZIENDE, SOCIETA' CONTROLLATE E PARTECIPATE E ALTRI ORGANISMI CONTROLLATI

6. RENDICONTO SEMPLIFICATO PER IL CITTADINO DA DIVULGARE SUL PROPRIO SITO INTERNET

32

1

LA STRUTTURA – LE ENTRATELA STRUTTURA – LE ENTRATE

TITOLI (1º

LIVELLO)

TIPOLOGIE (2º LIVELLO)

(UNITA’ DI VOTO)

BILANCIO DECISIONALE

CATEGORIE (3º LIVELLO)

CAPITOLI (E ARTICOLI)

BILANCIO GESTIONAL

E(PEG)

ESEMPIO:

ENTRATE TRIBUTARIE, CONTRIBUTIVE E PEREQUATIVE

4 º LIVELLO

5 º LIVELLO

UNITA’ DI VOTO

TITOLO 1º

FONTI PEREQUATIVE

TITOLI TIPOLOGIE

TRIBUTI

CATEGORIE E CAPITOLI/ ARTICOLI

(NON SI VOTANO IN CONSIGLIO)

HANNO NATURA AUTORIZZATORIA ANCHE GLI STANZIAMENTI DI ENTRATA RIGUARDANTI LE ACCENSIONE DI PRESTITI

34

35

LA STRUTTURA - LE SPESELA STRUTTURA - LE SPESE

MISSIONI

N.B.: I TITOLI SONO ”SOTTORDINATI” A MISSIONI/PROGRAMMI E OGNI MISSIONE/PROGRAMMA CONTIENE UNO O PIU’ TITOLI;

OGNI TITOLO SI SUDDIVIDE IN MACROAGGREGATI (e capitoli/articoli)

TRA MACROAGGREGATO E CAPITOLO/ARTICOLO C’E’ “A CAPPELLO” UN “LIVELLO NON DENOMINATO” CHE PREPARA LA DISGREGAZIONE DEL MACROAGGREGATO IN CAPITOLI/ARTICOLI23 MISSIONI

1º- SPESA CORRENTE 10 MACROAGGREGATI (SOLO 8 RIL. PER I COMUNI)

2º - SPESA INVESTIMENTI 5 MACROAGGREGATI3º- INCR. ATTIVITA’ FIN. 4 MACROAGGREGATI (SOLO

MISS. 50)

4º- RIMBORSO PRESTITI 4 MACROAGGREGATI5º- A.TESOR. 1 MACROAGGREGATO 7º- P.G. EV SCT 2 MACROAGGREGATI

99 PROGRAMMI

TITOLI 7-1

TITOLI

PROGRAMMI

TITOLICAPITOLI (E

ARTICOLI)

PEG(7-1) MANCA

IL 6

BILANCIO (UNITA’ DI VOTO)

36

I LIVELLI DEL PIANO DEI CONTI NELLA PARTE SPESAI LIVELLI DEL PIANO DEI CONTI NELLA PARTE SPESA

LIVELLI

1º TITOLI

MISSIONIPROGRAM

MI

UNITA’ DI VOTO

BILANCIO DECISIONA

LE

2º MACROAGGREGATI

3º “LIVELLO NON DENOMINATO”

BILANCIO GESTIONAL

E

(PEG)(PEG)4º CAPITOLO

SERVE SOLO PER

TASSONOMIA

5º ARTICOLO

PIANO DEI CONTI E’ SEMPRE PRESENTE (CON POCHE ECCEZIONI) UNA CORRELAZIONE 1:1 TRA VOCI DEL PIANO:

1) FINANZIARIE ED 2) ECONOMICO/ PATRIMONIALI

LA CLASSIFICAZIONE DELLA SPESA PER MACROAGGREGATILA CLASSIFICAZIONE DELLA SPESA PER MACROAGGREGATI

INTERVENTI ATTUALI SCHEMA DPCM

PERSONALE REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE

ACQ. BENI DI CONSUMO

ACQUISTO DI BENI E SERVIZIPRESTAZIONE DI SERVIZI

UTILIZZO DI BENI DI TERZI

TRASFERIMENTI TRASFERIMENTI CORRENTI

TRASFERIMENTI DI TRIBUTI

FONDI PEREQUATIVI

INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZ. DIV.

INTERESSI PASSIVI

- ALTRE SPESE PER REDDITI DA CAPITALE

IMPOSTE E TASSE IMPOSTE E TASSE A CARICO DELL'ENTE

ONERI STRAORDINARI

ALTRE SPESE CORRENTIFONDO SVALUTAZIONE CREDITI

FONDO DI RISERVA

AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO -

ESEMPIO: SPESE CORRENTI

38

39

LE PARTITE DI GIRO “ARMONIZZATE” SONO:LE PARTITE DI GIRO “ARMONIZZATE” SONO:

1) RAPPRESENTATIVE DI UNA DEROGA ALLA C.F.P. IN QUANTO REGISTRAZIONE E IMPUTAZIONE AVVENGONO NEL MEDESIMO ESERCIZIO (OVVERO QUANDO NASCE L’OBBLIGAZIONE, A PRESCINDERE DALLA SUA SCADENZA)

2) CARATTERIZZATE DA UNA COSTANTE “EQUIVALENZA” PER COMPETENZA (E PER CASSA)

3) CARATTERIZZATE DA ASSENZA DI DISCREZIONALITA’ ED AUTONOMIA DA PARTE DELL’ENTE NELLE DETERMINAZIONI DI UNO DI QUESTI TRE ELEMENTI:

a)a) AMMONTARAMMONTAREE

b)b) TEMPITEMPIc)c) DESTINATARDESTINATAR

II

DOPO IL “118/11” NON POSSONO PIU’ TRANSITARE A DOPO IL “118/11” NON POSSONO PIU’ TRANSITARE A P.G.P.G.::a)a) ELEZIONI (NON COMUNALI)ELEZIONI (NON COMUNALI)

b)b) ALLOCAZIONE PROVVISORIA NELLE MORE DEL ALLOCAZIONE PROVVISORIA NELLE MORE DEL BILANCIO E DOPO IL 30/11 (TERMINE V.B.)BILANCIO E DOPO IL 30/11 (TERMINE V.B.)

40

LE VARIAZIONI DI BILANCIO “ARMONIZZATE”LE VARIAZIONI DI BILANCIO “ARMONIZZATE”

LIVELLO DI DISGREGAZIONE

2º LIVELLO CONSIGLIOCONSIGLIO

VARIAZIONI ORDINARIEVARIAZIONE UNITA’ DI

VOTO(TIPOLOGIE E

PROGRAMMI)3º LIVELLO GIUNTAGIUNTA

VARIAZIONE DI MACROAGGREGATI (stesso programma) E DI CATEGORIE (stessa tipologia)

VARIAZIONE STANZIAMENTI DI CASSAVARIAZIONE FONDO RISERVA SPESE IMPREVISTEVARIAZIONE SPESE DEL PERSONALE PER MOBILITA’ INTERNA

VARIAZIONE F.P.V. (ISTITUZIONE ENTRO DATA RENDICONTO)

4º LIVELLO R.S.F. (E/O R.S.F. (E/O DIRIGENTI)DIRIGENTI)

VARIAZIONE TRA CAPITOLI (stessa categoria e stesso macroaggregato)ALTRE VARIAZIONE SPECIFICHE:

a) FPV (IN FASE DI GESTIONE)b) PARTITE DI GIROc) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONEd) STANZIAMENTI CONTI DI TESORERIA

derivanti dalle particolarita’ di finanziamento del bilancio armonizzato

LO SCHEMA DI BILANCIO ARMONIZZATOLO SCHEMA DI BILANCIO ARMONIZZATO

LE PRINCIPALI NOVITÀ INTRODOTTE NELLA STRUTTURA DEL MODELLO:

COLONNA RESIDUI

PRESUNTI

RIGA SOMME GIÀIMPEGNATE

RIGA FONDOVINCOLATO

RIGA PREVISIONEDI CASSA SOLO ANNO N

SOSTITUISCE LA COLONNA RELATIVA AIDATI DELL’ULTIMO CONSUNTIVO CHIUSO

Novità collegabile al principio di competenza finanziaria potenziata

41

MISSIONE, PROGRAMMA, TITOLO DENOMINAZIONE

RESIDUI PRESUNTI AL TERMINE

DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE

QUELLO CUI SI RIFERISCE IL

BILANCIO

PREVISIONI DEFINITIVE DELL'ANNO

PRECEDENTE QUELLO CUI SI

RIFERISCE IL BILANCIO

PREVISIONI ANNO….

PREVISIONI DELL'ANNO N+1

PREVISIONI DELL'ANNO N+2

DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE (1) 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 01 Servizi istituzionali, generali e di gestione

0101 Programma 01 Organi istituzionali

Titolo 1 Spese correnti 0,00previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00

di cui già impegnato* (0,00) (0,00) (0,00)

di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) (0,00) (0,00) (0,00)

previsione di cassa 0,00 0,00

Titolo 2 Spese in conto capitale 0,00previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00

di cui già impegnato* (0,00) (0,00) (0,00)

di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) (0,00) (0,00) (0,00)


Totale Programma 01 Organi istituzionali 0,00

previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

di cui fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00


42

I NUOVI ALLEGATI OBBLIGATORI AL BILANCIOI NUOVI ALLEGATI OBBLIGATORI AL BILANCIO

PROSPETTO ESPLICATIVO DI DETTAGLIO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE (ANCHE ALLA DGC RIACCERTAMENTO STRAORINARIO)

PROSPETTO DI COMPOSIZIONE DEL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO (ANCHE ALLA DGC RIACCERTAMENTO STRAORINARIO)

PROSPETTO DI COMPOSIZIONE DEL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ

PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEI VICNOLI DI INDEBITAMENTO PROSPETTO DELLE SPESE PREVISTE CON UTILIZZO DI CONTRIBUTI

E TRASFERIMENTI DA ORGANISMI COMUNITARI PROSPETTO DELLE SPESE PREVISTE CON UTILIZZO DI CONTRIBUTI

E TRASFERIMENTI PER FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE NOTA INTEGRATIVA (VECCHIA RELAZIONE DEL R.S.F.)NOTA INTEGRATIVA (VECCHIA RELAZIONE DEL R.S.F.)

43

LA NOTA INTEGRATIVALA NOTA INTEGRATIVA

CONTENUTI MINIMI:CONTENUTI MINIMI:

I CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI, CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI GLI ACCANTONAMENTI PER LE SPESE POTENZIALI E AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DANDO ILLUSTRAZIONE DEI CREDITI PER I QUALI NON È PREVISTO L’ACCANTONAMENTO A TALE FONDO;L’ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO AL 31 DICEMBRE DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE; L’ELENCO ANALITICO DEGLI UTILIZZI DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE;L’ELENCO DEGLI INTERVENTI PROGRAMMATI PER SPESE DI INVESTIMENTO FINANZIATI COL RICORSO AL DEBITO E CON LE RISORSE DISPONIBILI;

44

LA NOTA INTEGRATIVALA NOTA INTEGRATIVA

CONTINUA…CONTINUA…

NEL CASO IN CUI GLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI IL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO COMPRENDONO ANCHE INVESTIMENTI ANCORA IN CORSO DI DEFINIZIONE, LE CAUSE CHE NON HANNO RESO POSSIBILE PORRE IN ESSERE LA PROGRAMMAZIONE NECESSARIA ALLA DEFINIZIONE DEI RELATIVI CRONO-PROGRAMMI;L’ELENCO DELLE GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI AI SENSI DELLE LEGGI VIGENTI;GLI ONERI E GLI IMPEGNI FINANZIARI STIMATI E STANZIATI IN BILANCIO, DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA;L'ELENCO DEI PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI, PRECISANDO CHE I RELATIVI BILANCI CONSUNTIVI SONO CONSULTABILI NEL PROPRIO SITO INTERNET FERMO RESTANDO QUANTO PREVISTO PER GLI ENTI LOCALI DALL'ARTICOLO 172, COMMA 1, LETTERA A) DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267;L’ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE;ALTRE INFORMAZIONI RIGUARDANTI LE PREVISIONI, RICHIESTE DALLA LEGGE O NECESSARIE PER L’INTERPRETAZIONE DEL BILANCIO.

45

LE ATTIVITÀ PROPEDEUTICHE ALL’INTRODUZIONE DEL LE ATTIVITÀ PROPEDEUTICHE ALL’INTRODUZIONE DEL BILANCIO SEMI-ARMONIZZATO (E ARMONIZZATO)BILANCIO SEMI-ARMONIZZATO (E ARMONIZZATO)

RIACCERTAMENTO RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI STRAORDINARIO DEI

RESIDUIRESIDUI

CONVERSIONE DEI CONVERSIONE DEI CAPITOLI SECONDO IL CAPITOLI SECONDO IL

NUOVO PIANO DEI NUOVO PIANO DEI CONTICONTI

46

IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIOIL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO

GLI ENTI, ENTRO IL TERMINE DEL RENDICONTO 2014 DEVONO PROCEDERE AD UN

RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ALL’ RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ALL’ 1/1/20151/1/2015

DA ESEGUIRSI SECONDO IL NUOVO PRINCIPIO DI COMPETENZA FINANZIARIA DA ESEGUIRSI SECONDO IL NUOVO PRINCIPIO DI COMPETENZA FINANZIARIA (DELIBERA G.C. CON PARERE REVISORI)(DELIBERA G.C. CON PARERE REVISORI)

INOLTRE DEVONO FARE IL RIACCERTAMENTO ORDINARIO DEI RESIDUI AL INOLTRE DEVONO FARE IL RIACCERTAMENTO ORDINARIO DEI RESIDUI AL 31/12/2014 (DETERMINA)31/12/2014 (DETERMINA)INOLTRE:IN CASO DI MANCATA ADOZIONE SANZIONE DI CUI ALL’ART. 141 T.U.E.L.VANNO CANCELLATI DAL CONTO DEI RESIDUI QUELLI A CUI NON CORRISPONDONO OBBLIGAZIONI SCADUTE ALL’1.1.2015A FRONTE DEI RESIDUI CANCELLATI VA DETERMINATO UN FONDO PLURIENNALE VINCOLATO IN ENTRATA PARI ALLA DIFFERENZA FRA I RESIDUI PASSIVI E I RESIDUI ATTIVI ELIMINATI, SE POSITIVAVA RIDETERMINATO IL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE DOPO IL RIACCERTAMENTODEVONO ESSERE REIMPUTATE ENTRATE E SPESE CANCELLATE DAL CONTO DEI RESIDUI NEL BILANCIO PLURIENNALEDEVE ESSERE DETERMINATO IL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ ANCHE SE IL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE È IN DISAVANZO 47

IL DISAVANZO “TECNICO”IL DISAVANZO “TECNICO”DA RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO E IL D.P.C.M.DA RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO E IL D.P.C.M.

QUALORA DAL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO (E DALLA FORMAZIONE DEL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ) EMERGA UN DISAVANZO (CD. DISAVANZO “TECNICO”) È PREVISTO UN D.P.C.M. CHE INDICHERA’ LE MODALITÀ E LE FORME DI RIPIANAMENTO

IN ATTESA DEL D.P.C.M. LA L.S. 2015 HA PREVISTO IL RIPIANO IN 30 ANNI

LO SCHEMA DI D.P.C.M. PREVEDE CHE L’UTILIZZO (CON D.C.C. ENTRO 45 GG DALLA D.G.C. DI RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO) PER IL RIPIANO DEL D.T.:

- ALIENAZIONI DI PATRIMONIO DISPONIBILEALIENAZIONI DI PATRIMONIO DISPONIBILE

- SVINCOLO DI QUOTE VINCOLATE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONESVINCOLO DI QUOTE VINCOLATE DELL’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

- CANCELLAZIONE DI VINCOLI DI GENERICA DESTINAZIONE SUGLI CANCELLAZIONE DI VINCOLI DI GENERICA DESTINAZIONE SUGLI INVESTIMENTI (AD ESEMPIO P.E., AVANZO, ECC.)INVESTIMENTI (AD ESEMPIO P.E., AVANZO, ECC.)

(CONDIZIONE E’ L’AZZERAMENTO TOTALE DEL D.T. ALLA FINE DEL PERIODO)

48

IL RIACCERTAMENTO DEI RESIDUIIL RIACCERTAMENTO DEI RESIDUI

QUALI RESIDUI CONSERVARE?

LE ENTRATE E LE SPESE ACCERTATE E IMPEGNATE NON ESIGIBILI NELL’ESERCIZIO N-1 SONO IMMEDIATAMENTE REIMPUTATE ALL’ESERCIZIO IN CUI SONO ESIGIBILI

LE ENTRATE ACCERTATE ESIGIBILI NELL’ESERCIZIO N-1 MA NON INCASSATELE ENTRATE ACCERTATE ESIGIBILI NELL’ESERCIZIO N-1 MA NON INCASSATE

RESIDUI ATTIVI

RESIDUI PASSIVILE SPESE IMPEGNATE ED ESIGIBILI NELL’ESERCIZIO N-1, MA NON PAGATELE SPESE IMPEGNATE ED ESIGIBILI NELL’ESERCIZIO N-1, MA NON PAGATE

LE VARIAZIONI AGLI STANZIAMENTI DEL FPV DELL’ESERCIZIO IN CORSO E DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE (N-1) NECESSARIE ALLA REIMPUTAZIONE DELLE ENTRATE E DELLE SPESE RIACCERTATE SONO EFFETTUATE CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA ENTRO I TERMINI DI APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELL’ESERCIZIO N-1 (QUINDI NON OLTRE IL 30/04/N)

49

LA MATRICE PER IL RIACCERTAMENTO DEI RESIDUILA MATRICE PER IL RIACCERTAMENTO DEI RESIDUI

50

IL PIANO DEI CONTI INTEGRATO È COSTITUITO DALL'ELENCO DELLE ARTICOLAZIONI DELLE UNITÀ ELEMENTARI - DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE

- DEI CONTI ECONOMICO-PATRIMONIALI

DEFINITO IN MODO DA EVIDENZIARE LE MODALITÀ DI RACCORDO, ANCHE IN UNA SEQUENZA TEMPORALE, DEI DATI FINANZIARI ED ECONOMICO-PATRIMONIALI, NONCHÉ CONSENTIRE LA RILEVAZIONE UNITARIA DEI

FATTI GESTIONALI

IL PIANO DEI CONTI (IN GENERALE)IL PIANO DEI CONTI (IN GENERALE)

L'ELENCO DEI CONTI ECONOMICO-PATRIMONIALI COMPRENDE I CONTI NECESSARI PER LE OPERAZIONI DI INTEGRAZIONE, RETTIFICA E

AMMORTAMENTO, EFFETTUATE SECONDO LE MODALITÀ E I TEMPI NECESSARI ALLE ESIGENZE CONOSCITIVE DELLA FINANZA PUBBLICA.

E’ PREVISTO SOLO PER LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE IN CONTABILITÀ FINANZIARIA ED È STATO ELABORATO IN FUNZIONE DELLE ESIGENZE DEL MONITORAGGIO DELLA FINANZA PUBBLICA

51

IL PIANO DEI CONTI (FINANZIARIO)IL PIANO DEI CONTI (FINANZIARIO)

LA STRUTTURA DEL PIANO DEI CONTI FINANZIARIO È COSÌ COMPOSTA:

MACROLIVELLIVOCECODICE FINALE

LA MACRO DISTINGUE A SECONDO CHE SI TRATTI DI ENTRATA (E)

O SPESA (U)

I LIVELLI PER PIANO DEI CONTI FINANZIARIO SONO CINQUE

LA VOCE È LA DESCRIZIONE DEL CONTO

IL CODICE FINALE È UNA SEQUENZA ALFANUMERICA FORMATA DA

11 CARATTERI

52


53


IL RACCORDO CON LA CONTABILITÀ FINANZIARIA E IL PIANO DEI CONTI FINANZIARIO AVVIENE AL LIVELLO IV E V DEL PIANO DEI CONTI FINANZIARI

CAPITOLO/ ARTICOLO CAPITOLO/ ARTICOLO

IV LIVELLO PCFIN

IV LIVELLO PCFIN

IN FASE GESTIONALE, È NECESSARIO CONTABILIZZARE ANCHE IL LIVELLO V DEL PIANO DEI CONTI FINANZIARIO (IN FASE DI PRENOTAZIONE/IMPEGNO E IN FASE DI ACCERTAMENTO)

CAP 250/0 PRESTAZIONI DI

SERVIZI : UTENZE CODICE IV LIVELLO

U.1.03.03.05.000UTENZE E CANONI

CODICE V LIVELLO:U.1.03.03.05.001-TELEFONIA FISSAU.1.03.03.05.002-TELEFONIA MOBILEU.1.03.03.05.003-RETI DI TRASMISSIONEU.1.03.03.05.004-ENERGIA ELETTRICA

54

LE CRITICITA’ LE CRITICITA’ DEL BILANCIO ARMONIZZATO (1)DEL BILANCIO ARMONIZZATO (1)

CRITICHE E CRITICITA’CRITICHE E CRITICITA’

SOVRAPPOSIZIONE DISORGANICA RISPETTO AL TUEL - PARTE II (FINO ALLA RETTIFICA

DEL TUEL EX D.LGS. 126/2014)

MANCANZA DI CORAGGIO NELLA C.E.P. (MEGLIO LA PP.DD.)

LA GRADUALE CONVERGENZA VERSO UN BILANCIO DI CASSA DERIVA DALLA VOLONTA’ DI

SANIFICAZIONE FINANZIARIA DEGLI ENTI LOCALI MA AVRA’ L’EFFETTO DI PRODURRE

“DISSESTI A CATENA” - IL BILANCIO DI CASSA AUTORIZZATORIO OBBLIGATORIO PER IL

PRIMO ANNO DEL TRIENNALE RENDE NECESSARIO IL COORDINAMENTO CON IL P.S.I.

DIFFICOLTA’ DI COPERTURA DI ALCUNI SERVIZI (TARSU/SDI/ACQUEDOTTO)

DIMENTICA IL «FATTORE SEMPLICITA’» FONDAMENTALE NELLA GRANDI RIFORME

MINORE COMPRENSIBILITA’ E CHIAREZZA PER GLI AMMINISTRATORI PERCHÉ L’UNITA’

DI VOLTO E’ AD UN LIVELLO PIU’ AGGREGATO RISPETTO AL SISTEMA IN VIGORE EX DPR

194/1996

LA VERIFICA DELLA COPERTURA FINANZIARIA E’ PIU’ DIFFICILE (OGNI DETERMINA DEVE

RECARE UN CRONOPROGRAMMA) A CAUSA DELLA DISTINZIONE DEI TRE MOMENTI DELLA

VITA GIURIDICA E CONTABILE DELL’OBBLIGAZIONE (NASCITA / SCADENZA / ESTINZIONE

– REGISTRAZIONE /IMPUTAZIONE / OPERAZIONE DI CASSA)55

LE CRITICITA’ LE CRITICITA’ DEL BILANCIO ARMONIZZATO (2)DEL BILANCIO ARMONIZZATO (2)

CRITICHE E CRITICITA’CRITICHE E CRITICITA’

I MOVIMENTI DELLE E.V. DAL 2016 SARANNO REGISTRATI IN BILANCIO, PER CUI VANNO

RICOSTRUITE CON ATTENZIONE (LA MANCANZA DI OBBLIGO FINO AL 2015 E’ UN PROBLEMA)

STIMOLA E FAVORISCE COMPORTAMENTI POCO VIRTUOSI:

A)RINVIO DELLA COPERTURA FINANZIARIA DI SPESE (CORRENTI E DFB) AL FUTURO

B)OCCULTAMENTO DI SITUAZIONI DI DIFFICOLTA’ FINANZIARIA, DI DISAVANZO E/O DI

DISSESTO

C)RE-IMPUTAZIONI SOMMARIE DEI RESIDUI IN SEDE DI RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO

(SI EVIDENZIANO IN CASO DI NUMEROSE VARIAZIONI SUCCESSIVE)

SCARSA CHIAREZZA SULLA DEFINIZIONE E SUL FUNZIONAMENTO DEL F.P.V. (IN ENTRATA

GARANTISCE LA COP.FIN. DELLE SPESE RE-IMPUTATE AGLI ESERCIZI SUCCESSIVI E IN USCITA

CONSENTE LA COP.FIN. DELL’IMPEGNO NELL’ESERCIZIO IN CUI L’OBBLIGAZIONE SCADE)

SCOMPARE QUASI TOTALMENTE LA «GESTIONE RESIDUI» E DIVIENE DIFFICILE DISTINGUERE

GLI IMPEGNI CHE DERIVANO DAL PASSATO (RE-IMPUTATI) DALLE CAPACITA’ DI SPESA

FUTURA E ANCHE INDIVIDUARE ENTRATE E SPESE VINCOLATE DI PARE CORRENTE

INSOMMA … ALLA CONFUSIONE NORMATIVA SI AGGIUNGE LA CONFUSIONE INSOMMA … ALLA CONFUSIONE NORMATIVA SI AGGIUNGE LA CONFUSIONE

CONTABILECONTABILE

56

I TRE CAMPANELLI DI ALLARME PER IL “GRANDE CONTROLLORE”

(CDC/MEF) E PER IL “PICCOLO CONTROLLORE”

(REVISORE))

57

ART.5 D.LGS. 149/2011 E ART.148 TUEL (POST D.L. 174/2012)ART.5 D.LGS. 149/2011 E ART.148 TUEL (POST D.L. 174/2012)







58

LA VERIFICA DEGLI EQUILIBRI POST “149” E “174” E DELIBERE CDC

23/AUT/2013 E 18/AUT/2014

GLI EQUILIBRI PRINCIPALI:GLI EQUILIBRI PRINCIPALI:

EQUILIBRIO ECONOMICO–FINANZIARIO (O PAREGGIO CORRENTE)EQUILIBRIO DEGLI INVESTIMENTI (O IN C/CAPITALE)EQUILIBRIO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE FINALIEQUILIBRIO DELLE PARTITE DI GIRO (O SERVIZI C/TERZI)ALTRI EQUILIBRI MINORI (MOVIMENTO FONDI/VINCOLI/ECC.)

NELL’AMBITO DEL CONTROLLO DI RAC DI 1° E DI 2° GRADOLE VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI VANNO EFFETTUATE:

IN SEDE DI PREVISIONE/PROGRAMMAZIONEIN SEDE DI PREVISIONE/PROGRAMMAZIONEIN CORSO DI ESERCIZIO/IN COSTANZA DI GESTIONEIN CORSO DI ESERCIZIO/IN COSTANZA DI GESTIONE

IN SEDE DI RENDICONTAZIONEIN SEDE DI RENDICONTAZIONE

E DEVONO SEMPRE RIGUARDARE:

LA COMPETENZA, LA CASSA E I RESIDUILA COMPETENZA, LA CASSA E I RESIDUI

<<<<<<<<1818 (9+9) CONTROLLI SUGLI EQUILIBRI>>> (9+9) CONTROLLI SUGLI EQUILIBRI>>><<<<<<<<1818 (9+9) CONTROLLI SUGLI EQUILIBRI>>> (9+9) CONTROLLI SUGLI EQUILIBRI>>>

GLI EQUILIBRI PRINCIPALI DEL BILANCIO ARMONIZZATO

PAREGGIO DI COMPETENZA, FONDO DI

CASSA NON NEGATIVO E TRE EQUILIBRI:

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

EQUILIBRIO DI MOVIMENTO FONDI

59

Bilancio Corrente

Entrate Spese

Fondo Pluriennale Vincolato per spese correnti

Titolo 1- Entrate di natura tributaria (+) Titolo 1 - Spese correnti (+)

Titolo 2 - Trasferimenti correnti (+)

Titolo 3 - Entrate Extratributarie (+) Titolo 4- Rimborso di prestiti (+)

Totale titoli I+II+III Totale titoli I+IV

Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+)

Spesa 4.02 Rimborso prestiti a breve termine (-)

Utilizzo avanzo amministrazione per spese correnti (+) Disavanzo di amministrazione (+)

Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge (+) Spesa2.04 Trasferimenti in c/capitale

(+)

Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche dispos. di legge (-)

Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+)

Totale rettifiche Totale rettifiche

TOTALE ENTRATA TOTALE SPESA

Risultato del bilancio corrente ( Entrata - Spesa)

60

Bilancio di parte investimenti Entrate Spese Fondo Pluriennale Vincolato per spese c/capitale Titolo 4 - Entrate in c/ capitale Titolo 2 - Spese in c/capitale Titolo 5 - Entrate da riduzione attività finanziarie Titolo 3 - Spese per incremento attività finanziarie Titolo 6 - Accensione prestiti Totale titoli IV+V+VI Totale titolo II Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-)

Utilizzo avanzo amministrazione per spese investimenti (+) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-)

Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge (-)

Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-)

Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche dispos. di legge (+) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività

finanziarie (-)

Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) Spesa2.04 Trasferimenti in c/capitale (-)

Entrate Titolo 5.02 - Riscossione crediti di breve termine(-)

Entrate Titolo 5.03 - Riscossione crediti di medio-lungo termine (-)

Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-)

Entrate Titolo 6,02 Finanziamenti a breve (-) Totale rettifiche Totale rettifiche TOTALE ENTRATA TOTALE SPESA Risultato del bilancio Investimenti ( Entrata - Spesa)

61

Bilancio movimento fondi

Entrate Spese

Titolo 7 - Anticipazioni da Istituto tesoriere Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da Istituto Tesoriere

Totale titoli V+VII Totale titolo III+V

Entrate Titolo 5.02 - Riscossione crediti di breve termine(+) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (+)

Entrate Titolo 5.03 - Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-

lungo termine (+)

Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di

attività finanziarie (+)

Entrate Titolo 6,02 Finanziamenti a breve (+) Spesa 4.02 Rimborso prestiti a breve termine (+)

Totale rettifiche Totale rettifiche


Risultato del bilancio Investimenti ( Entrata - Spesa)

62

Bilancio partite di giro

Entrate Spese

Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro Titolo 7 - Spese per conto di terzi e partite di giro


Risultato del bilancio partite di giro ( Entrata - Spesa)

63

<<BILANCIO 2015 E RENDICONTO 2014>> LE MISURE E I VINCOLI DI MATRICE DI MATRICE

NORMATIVANORMATIVA

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PATTO DI STABILITA’ – ART.31 L.183/11 E S.M.I. (LEGGE 190/2014)

PERSONALE (riduz. tendenziali, % e limiti assunzionali) + DL 90

INCARICHI E CONSULENZE (limiti e tagli) VEDI ANCHE CDC PIEMONTE 421/2013

TAGLI DD.LL. 78-95-66 e LS 2013

INDEBITAMENTO ED INVESTIMENTI (limiti e stock)

DEBITI FUORI BILANCIO E TRANSAZIONI (pareri revisori, ecc.)

CERTIFICAZIONE DEI CREDITI (piattaforma e sblocca-debiti) + DL 66

ESTERNALIZZAZIONI, PARTECIPAZIONI E S.P.L. (limiti, in house, strumentali, dismissioni, assunzioni, contratti, ecc.)

VARIE: trasparenza, anticorruzione, appalti, contratti, patrimonio, ecc.

<<BILANCIO 2015 E RENDICONTO 2014>>LE NOVITA’ DI MATRICE GIUSCONTABILEDI MATRICE GIUSCONTABILE

65

DELIBERA C.D.C. N.26/AUT/2013 DELIBERA C.D.C. N.26/AUT/2013 – “TAGLI DD.LL.78-95” LIBERAMENTE DISTRIBUIBILI DAI COMUNI SULLE SINGOLE VOCI NEL RISPETTO DEL LIMITE COMPLESSIVO (C.COST. N.139/2012)

DELIBERA C.D.C. N.27/AUT/2013 DELIBERA C.D.C. N.27/AUT/2013 – NON APPLICABILITA’ “EFFETTO PRENOTATIVO” DELLE ASSUNZIONI PROGRAMMATE SULLA SPESA DEL PERSONALE (vedi anche C.D.C. PUGLIA n.4/2014)

DELIBERA C.D.C. N.23/AUT/2013 DELIBERA C.D.C. N.23/AUT/2013 – INDICAZIONI PER IL PROTRARSI DELL’ESERCIZIO PROVVISORIO – CONFERMATA CON LA CONFERMATA CON LA N.18/AUT/2014N.18/AUT/2014

LE INDICAZIONI DELLA C.D.C. PER L’E.P.

<DELIBERE 23/AUT/2013 E 18/AUT/2014><DELIBERE 23/AUT/2013 E 18/AUT/2014>

Rafforzamento dei controlli in situazioni di prolungamento dell’e.p. e verifica della corretta applicazione dell’art.163 TUEL - La gestione in dodicesimi sull’assestato dell’esercizio precedente può comportare la sovrastima della spesa e produrre disavanzi di gestione

Applicazione del principio della prevalenza della sostanza sulla forma

Verifica degli equilibri di bilancio anche in caso di non adozione del bilancio: competenza/residui/cassa – REPORT RSF E REVISORI

Verifica equilibri di cassa: EV e AT

Verifica coerenza patto di stabilità e altri vincoli (tagli/limiti di spese, verifica riduzione ex dl 66/14, ecc.)

Debiti fuori bilancio e passività potenziali

PEG PROVVISORIO (o direttive vincolanti degli organi di governo)

NEL QUESTIONARIO SIQUEL AL RENDICONTO 2013 C’È UNA APPENDICE PER LA NEL QUESTIONARIO SIQUEL AL RENDICONTO 2013 C’È UNA APPENDICE PER LA VERFICA DELLA ATTUAZIONE FORMALE DELLE INDICAZIONI DELLA 23/AUT/2013VERFICA DELLA ATTUAZIONE FORMALE DELLE INDICAZIONI DELLA 23/AUT/2013

66

LE NOVITA’ DEL D.L. 16/2014 (ATTUALIZZATE)

SANATORIA IRREGOLARITA’ DELLA CONTRATTAZIONE DECENTRATA DEGLI ENTI VIRTUOSI

DEROGA LIMITE 8% PER MUTUI (QUOTA K RIMBORSATA N-1)

CONTABILIZZAZIONE IMU AL NETTO (ANCHE DAL 2013)

VERIFICA GETTITO IMU 2013 (RINVIO RENDICONTO AL 30/06)

… E POI …

RINVIO DISMISSIONE PARTECIPAZIONI NON NECESSARIE AL 31/12/2014

FONDO SVALUTAZIONE CREDITI AL 20% SOLO PER IL 2014 (per tutti)

67

LE NOVITA’ DEL D.L. 66/2014 (ATTUALIZZATE)

ART.8 – TRASPARENZA (BILANCI E TEMPI SU SITO WEB E MODIFICHE AL D.LG. 33/2013 – SIOPE APERTO EX D.M. 30/05/2014 – RIDUZIONE FACOLTATIVA 5% CONTRATTI)

ARTT.9/10 – SOGGETTI AGGREGATORI (RINVIO AL 2015 CON DL 90/2014)

ARTT.13/14/15 – TAGLI AI COMPENSI, CONSULENZE/CO.CO.CO. E AUTO (30%)

ART.25 – FATTURA ELETTRONICA DAL 31/03/2015 (CIG/CUP)

ART.26 – PUBBLICAZIONE BANDI E GARE SUL WEB DAL 01/01/2016

ART.27 – NUOVI ADEMPIMENTI P.C.C./M.E.F. (15 MESE – DAL 15/08/2014) E PRIMO SEMESTRE 2014 CARICAMENTO IDEM 30/09/2013 E 30/04/2014 – 2 SANZIONI PER MANCATA CERTIFICAZIONE NEI TERMINI MA NON PER COMUNICAZIONE 15/MESE (SOLO PERFORMANCE DIRIGENTE)

ART. 28 – MONITORAGGIO PAG. CON RISORSE REGIONE – DM 15/07/2014

ARTT. 29/30/31/32/33 – RIFINANZIAMENTO FONDI DI LIQUIDITA’ PER COMUNI

ART.41 – ATTESTAZIONE TEMPI DI PAGAM. (INDICATORE) DAL REND.2014 E LIMITE DEI 90 GG (OLTRE I 30 GG DEL “231”) PER PAGAMENTI (60 GG DAL 2015) – 1 SANZIONE

ART.42 – REGISTRO UNICO FATTURE (V. ANCHE ART.27 E ISTRUZIONI SU P.C.C./M.E.F.)

ART.43 – ANTICIPAZIONE CERTIFICATO AL RENDICONTO AL 31 MAGGIO DAL 2015

ART.44 – TEMPI EROGAZIONE TRASFERIMENTI TRA PP.AA. (MAX 60 GIORNI)

ART.47 – RIDUZIONE F.S.C. E CERTIFICAZIONE 31/05 SU TABELLE SIOPE A (45-2) E B (24)

VARIE: NUOVI LIMITI AI REVISORI – CADE LIMITE 50% PERS. PARTECIPATE – ECC.) 68

LE NOVITA’ DEL D.L. 90/2014 RIDUZIONE TENDENZIALE DELLA SPESA DEL PERSONALE 2014 CON RIFERIMENTO AL

TRIENNIO 2011/2013

NUOVI LIMITI TURN OVER (60% 2014/2015), SBLOCCO DEI T.D. PER ENTI VIRTUOSI (ELIMINAZIONE LIMITE DEL 50% 2009) ED INNALZAMENTO AL 30% DEI CONTRATTI EX 110 TUEL

CUMULO DEI RESTI DI CAPACITA’ ASSUNZIONALE NON SFRUTTATA DEL TRIENNIO PRECEDENTE

ELIMINAZIONE DELL’OBBLIGO DI CONSOLIDAMENTO DELLE SPESE DI PERSONALE DELLE PARTECIPATE

ELIMINAZIONE DEL PARAMETRO DI DIVIETO ASSUNZIONALE DEL 50% (S.P./S.C.)

LIMITAZIONI SU DIRITTI DI ROGITO, INCENTIVI TECNICI E COMPENSI AVVOCATURA

RINVIO CENTRALI DI COMMITTENZA AL 2015 (1/1 E 1/7) E ESENZIONE FINO A 40.000 EURO (SOLO COMUNI > 10.000), ELIMINAZIONE CONSOC E SOSTITUZIONE CON BDAP, DIVIETO DEI TRATTENIMENTI IN SERVIZIO, DIVIETO ATTIVITA’ GESTIONALE PERSONALE DI STAFF EX ART.90, ECC.

I REVISORI DEVONO ATTESTARE IN SEDE DI BILANCIO (O DI VARIAZIONE) IL RISPETTO I REVISORI DEVONO ATTESTARE IN SEDE DI BILANCIO (O DI VARIAZIONE) IL RISPETTO DELLE NOVELLE IN MATERIA DI PERSONALE RECATE DALL’ART.3 (CFR. COMMA 10-DELLE NOVELLE IN MATERIA DI PERSONALE RECATE DALL’ART.3 (CFR. COMMA 10-

BIS)BIS)

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LE NOVITA’ DEL D.L. 133/2014

ENTI IN PRE-DISSESTO LIBERI SUI FONDI ROTATIVI (POSSONO ISCRIVERE LE SOMME NELLA PARTE CORRENTE E FINANZIARE ANCHE DFB E DISAVANZI)

III ACCONTO FSC ENTRO 20/09/2014 (PARI AL 66% MENO ACCONTI I/II)

PROROGA DEL PSI VERTICALE REGIONALE (ENTRO 30/09/2014 PER COMUNI - ENTRO 15/10/2014 PER REGIONI) E AGEVOLAZIONI VARIE

SISTEMAZIONE DELLA VEXATA QUAESTIO DEL BONUS PSI DEGLI 850 ML DERIVANTE DALLA RESTRITTIVA INTERPRETAZIONE DEL MEF (ORA BASTA PAGARE IL DOPPIO DEGLI SPAZI CONCESSI NON ENTRO IL 30/06/2014 MA ENTRO IL 31/12/2014)

NOVITA’ IN SEDE DI CONVERSIONE: CLAUSOLA 3% PER MANCATO RISPETTO PSI 2013; INCREMENTO FSC2014 50 ML; AGEVOLAZIONI FACOLTATIVE IMU; NOVITA’ FABBISOGNI STANDARD

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LE NOVITA’ INTRODOTTE DALLA LEGGE DI STABILITA’ SULL’ARMONIZZAZIONE LA LEGGE DI STABILITA’ PER IL 2015 (Art. 2 C. 509 E 510) HA APPORTATO

LE SEGUENTI INNOVAZIONI IN MATERIA DI ARMONIZZAZIONE:

IL FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’ PREVISTO DAL PARAGRAFO 3.3 DELL’ALEGATO 4/2 AL D.LGS. N. 118/2011 SARA’ INTRODOTTO CON UN PERCORSO PIU’ LUNGO A DECORRERE DALL’ESERCIZIO 2015 CON LA SEGUENTE GRADUALITA’

PER L’ANNO 2015 NELLA MISURA DEL 36% PER L’ANNO 2016 NELLA MISURA DEL 55% PER L’ANNO 2017 NELLA MISURA DEL 70% PER L’ANNO 2018 NELLA MISURA DEL 85%

PER L’ANNO 2019 NELLA MISURA DEL 100% GLI STANZIAMENTI DEL FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’ SONO RILEVANTI AI

FINI PATTO

IL DISAVANZO TECNICO DA RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO SI PUO’ -ASSORBIRE IN 30 ANNI

IL COMMA 510, ART. 2 INVECE MODIFICA IL COMMA 8 DELL’ART. 151 DEL TUEL FISSANO AL 30 SETTEMBRE I TERMINI PER L’APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO

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LE NOVITA’ INTRODOTTE DALLA LEGGE DI STABILITA’ SUL PATTO

LA LEGGE DI STABILITA’ PER IL 2015 (Art. 2 C. 487 E seg) HA APPORTATO LE SEGUENTI INNOVAZIONI IN MATERIA DI PATTO DI STABILITA’

IL COMMA 487 ATTRIBUISCE ALLE REGIONI UN CONTRIBUTO DI 1.000 MLN, PARIL ALL’83,33% DEGLI SPAZI FINANZIARI CEDUTI DALLE REGIONI AGLI ENTI RICADENTI NEL PROPRIO TERRITORIO DA UTILIZZARE PER L’ESTINZIONE DI DEBITI C.L.E. ALLA DATA DEL 30.06.2014.

IL COMMA 489 MODIFICA IL PRIODO DA CONSIDERARE PER IL CALCOLO DELL’OBIETTIVO: 2010-2012 E LE PERCENTUALI DA APPLICARE ALLA MEDIA DELLA SPESA CORRENTE: 8,60% PER IL 2015; 9,15% PER IL 2016-2018. PERCENTUALI VALIDE PER TUTTI GLI ENTI LOCALI DA 1.001 ABITANTI.

IL COMMA 490 STABILISCE CHE GLI STANZIAMENTI DEL FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’ SONO RILEVANTI AI FINI PATTO

IL COMMA 491 CONFERMA LA RIDUZIONE DELL’OBIETTIVO DEI COMUNI CAPOFILA, PREVIO ACCORDO, CON COSTESUALE PEGGIORAMENTO DELL’OBIETTIVO DI PARI IMPOTO RIPARTITO TRA I CIMUNI BENEFICIARI DEI SERVIZI. LE ISTANZE DEVONO ESSERE PRODOTTE ENTRO IL 15 MARZO

IL COMMA 492 PREVEDE LA DISAPPLICAZIONE DELLE NORME CHE INDIVIDUANO GLI ENTI VIRTUOSI

IL COMMA 494 PREVEDE CHE IL MONITORAGGIO DEL I SEMESTRE DEVE ESSERE COMUNICATO ENTRO 30 DAL DECRETO MEF DI APPROVAZIONE DEL MODELLO, MENTRE IL MONITORAGGIO DEL II SEMESTRE DEVE ESSERE COMUNICATO ENTRO 30 GG DALLA CHIUSURA DELL’ESERCIZIO

IL COMMA 497 PRE VEDE L’ESCLUSIONE DAL PATTO DEI PAGAMENTI PER L’ESTINZIONE DI DEBITI C.L.E. AL 31.12.2013 PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI 240 MLN

IL COMMA 500 PREVEDE CHE UN DECRETO MEF STABILIRA’ I CRITERI DEL TAGLIO DEL F.S.C. PER GLI ENTI CHE NON RISPETTANO L’OBIETTIVO DEL PATTO.

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LE ALTRE NOVITA’ INTRODOTTE DALLA LEGGE DI STABILITA’

ECCO LE ALTRE INNOVAZIONI :

SUL FONDO DI SOLIDARIETA’ COMUNALE

IL COMMA 435 DISPONE LA RIDUZIONE DEL F. S. C. DI 1.200 MLN PER IL 2015, MA SENZA OBBLIGO DI TAGLIO DELLA SPESA CORRENTE COME CON IL DL 66/14

SULL’INDEBITAMENTO

IL COMMA 539 MODIFICA ANCORA IL LIMITE DELLA CAPACITA’ DI INDEBITAMENTO ELEVANDO IL TETTO AL 10%

IL COMMA 540 ISTITUISCE IN FONDO IN CONTO INTERESSI DI 125 MLN PER I MUTUI IN AMMORTAMENTO DAL 01.01.2016 E DI 100 MLN ALL’ANNO PER QUELLI IN AMMORTAMENTO DAL 2017 AL 2020

SUL PERSONALE

IL COMMA 424 PREVEDE CHE LE REGIONI E I COMUNI, PER GLI ANNI 2015 E 2016, DESTINANO LE RISORSE PER L’ASSUNZIONE DI PERSONALE A T.I. ALL’ASSUNZIONE DI PERSONALE VINCITORE DI CONCORSO PUBBLICO COLLOCATO IN GRADUATORIA E ALLA RIALLOCAZIONE DELLE UNITA’ SOPRANUMERARIE DESTINATARIE DEI PROCESSI DI MOBILITA’ (PERSONALE PROVINCE)

IL COMMA 426 PROROGA IL SUPERAMENTO DEL PRECARIATO AL 31.12.2018

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RIFERIMENTI PER QUESITI

TELEFONO: 081/8571381

EMAIL: [email protected]

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ORDINE DOTTORI COMMERCIALISTI DI NOLA > LA RELAZIONE DEL REVISORE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015...

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