opuscolo In gioco contro l'azzardo - Coeso · L’azzardo non è un gioco: Educare e Prevenire....

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IN GIOCO CONTRO L’AZZARDO

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INGIOCOCONTROL’AZZARDO

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COESO SDS GROSSETO – Società della salute della Zona AmiataGrossetana, Colline Metallifere e Grossetana - è il consorziopubblico che gestisce, programma e integra i servizi sanitariterritoriali, socio sanitari e socio assistenziali. Il consorzio ècompostodai20ComunidellaZonaedallaUSLToscanaSud-est.

Il progetto “In gioco contro l’azzardo” è stato inserito nel“PianoregionalediAttivitàperilcontrastoalGiocod'Azzardo”approvatodallaRegioneToscananel2018.

Incollaborazionecon

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ILGIOCOD’AZZARDO

Ilgiocod’azzardoèunaattivitàincuiricorreilfinedilucroenellaquale la vincita o la perdita è in prevalenza aleatoria (dovuta alcaso),avendovil'abilitàdelgiocatoreun'importanzatrascurabile.

Il gioco d’azzardo lecito, ovvero quello disciplinato da leggi delloStato,sidistingueperlopiùnelleseguentitipologie:

! Giochinumericiaquotafissa(Lotto,10eLotto,MillionDay)

! Giochi numerici a totalizzatore (Superenalotto, Superstar,SiVinceTuttoSuperenalotto,Eurojackpot,Winforlife,Raccoltaadistanza)

! Giochiabasesportiva (Totocalcio,Totogol,Scommesseaquotafissa,Scommessevirtuali,BigMatch,BigRace)

! Giochi a base ippica (Ippica nazionale, Ippica internazionale,ScommesseippicheinAgenzia,V7)

! Apparecchi da intrattenimento (Newslot, Sistemi di gioco VLT,Apparecchidadivertimentosenzavincitaindenaro)

! Giochidiabilità,Carte,Sorteaquotafissa

! Lotterie (Lotterie istantanee, Lotterie istantanee telematiche,Lotterietradizionali,Manifestazionidisortelocale)

! Bingo(Bingoadistanza,Bingodisala)

! Giocoadistanza

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INUMERIDELGIOCOD’AZZARDO:ITALIA,TOSCANA,GROSSETO

--InItaliaeinToscana--

In Italia laraccoltadelgiocod’azzardo lecito(Eurospesi inazzardodai cittadini) ha raggiunto quasi 107 miliardi nel 2018, con unacrescita pressoché costante dal 2008 ed un valore più cheraddoppiato. Consistente l’incremento del gioco a distanza (31,4mldnel2018),cherappresentacircail30%delgiocato.Laraccoltadi slote videolottery (49mld) rappresenta il 65%del giocato sullaretefisicaeil46%delgiocatototale.

Raccoltagiocod’azzardoinItaliapertipologia–miliardidiEuro

47,3

106,8

75,3

0,2

31,4

2008 2010 2012 2014 2016 2018

TotaleRetefisicaGiocoadistanza

retefisica71%

giocoadistanza29%

Raccoltaslotevlt2018inItalia-%sugiocatoretefisicaesutotale

newslot+vlt65%

altrigiochi35%

newslot+vlt46%

altrigiochi54%

Raccoltagiocod’azzardoinToscanapertipologia–miliardidiEuro

4,6

4,44,4

4,64,8 4,8

5,0

2012 2014 2016 2018

Retefisica

newslot+vlt71%

altrigiochi29%

retefisica totale

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Fonte:elaborazioniSimurgRicerchesudatiAgenziaMonopoli(AAMS)

--NellaprovinciadiGrosseto--

Nel 2018 sono stati giocati nella rete fisica della provincia diGrossetoquasi233milioni,dicuicirca¼sonostatiperduti.

Il 69% è stato giocato in slot (39%) e videolottery (30%) per untotale di 158 milioni. Seguono le lotterie istantanee, il lotto e lescommesseaquotafissa.

Raccolta gioco d’azzardo 2018 nella provincia di Grosseto pertipologia–Retefisica-milionidiEuro

Erario57%

Concessionari43%

slot39%

videolottery30%

lotterieistantanee

12%lotto8%

scommessesportquotafissa

5%superenalotto

2%

scommesseippicheinagenzia2%

altro2%

Raccoltagiocod'azzardo2018pertipodigioco(2/3inslot/vlt)

€ spesinellaprovinciaingiochid'azzardo(rete

fisica) nel2018:

233milioni€

€ vinti77%

€ persi23%

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Propensionealgiocod’azzardonellaprovinciadiGrosseto–Retefisica totale e slot+vlt - Euro per residente e per maggiorenne -2018

1.051

1.330 1.248

ProvinciaGR Toscana Italia

€ spesiperresidente(2018)

1.218

1.565 1.486

ProvinciaGR Toscana Italia

€ spesipermaggiorenne(2018)

€ spesi nellaprovinciaingiocod'azzardo(retefisica2018):1.051 € perresidente

1.218€ permaggiorenne

711938 806

ProvinciaGR Toscana Italia

€ giocatiinslot/vltperresidente(2018)

825

1.104960

ProvinciaGR Toscana Italia

€ giocatiinslot/vltpermaggiorenne(2018)

€ spesi nellaprovinciainslot/vlt(2018):

711 € perresidente825€ permaggiorenne

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Propensione al gioco d’azzardo per comune – Rete fisica totale -Europerresidenteepermaggiorenne-2018

46128134190304404442448461478530545597604608

8529699741.0441.061

1.2021.218

1.3951.3991.4861.5651.5671.5791.6461.714

RoccalbegnaMontieri

MonterotondoM.moCampagnaticoSemproniano

MassaMarittimaScansanoArcidossoGavorrano

RoccastradaMancianoCinigianoPitigliano

Castell'AzzaraMaglianoinToscana

SantaFioraCivitellaPaganico

IsoladelGiglioSorano

CapalbioCastiglionedellaPesc.

PROVINCIAGRScarlino

MonteArgentarioITALIA

TOSCANACasteldelPiano

GrossetoOrbetelloFollonica

Sinoticomeicomunicostierieturisticirivelinounamaggioreinclinazioneversoilgioco.

Fonte:elaborazioniSimurgRicerchesudatiAgenziaMonopoli(AAMS)

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LA LEGGE REGIONALE E IL PIANODI ATTIVITÀ CONTRO IL GIOCOD’AZZARDOPATOLOGICO

Il giocod’azzardo lecito inToscanaèdisciplinato,nell’ambitodellecompetenze in materia, dalla Legge regionale 57/2013“Disposizioni per il gioco consapevole e per la prevenzione delgiocod'azzardopatologico”edalrelativoRegolamento26R/2015.

LeprincipalinovitàintrodottedallaLeggeregionaleriguardano:

! ildivieto di apertura di centri di scommesse, spazi per il giococon vincita in denaro e nuove installazioni di apparecchi per ilgioco lecito nelle vicinanze dei c.d. “luoghi sensibili” (scuole,centridiculto,centrisocio-ricreativiesportivi,strutturesanitarieo socio-assistenziale residenziali o semiresidenziali, istituti dicreditoesportellibancomat,esercizidicompravenditadioggettipreziosiedorousati,etc).

! divieto di pubblicità dei giochi con vincite in denaro epromozione relativa all’apertura o all’esercizio di spazi per ilgiococonvincitaindenaroocentridiscommesse;

! obbligo di formazione (su prevenzione e riduzione del giocopatologico,attivazionedellaretedisostegno,normativavigenteinmateriadigiocolecito)perigestorieperglioperatoridicentridiscommesseedispaziperilgiococonvincitaindenaro;

! Istituzione dell’Osservatorio regionale sul fenomeno delladipendenzada gioco, con compiti di studio emonitoraggio delfenomeno, formulazionedi pareri, propostedi strategie e lineedi intervento, promozione di campagne di informazione eprevenzionesull'abusopatologicodelgioco.

La Regione Toscana, inoltre, sì è dotata di un Piano regionale dicontrasto al gioco d’azzardo, che prevede l’impegno di oltre 3milionidiEurosulversantedellaprevenzioneperazionidicarattereregionaleedicarattereterritoriale(interventidiindirizzo,sostegno

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e coordinamento alle Asl e agli Enti locali; campagna diinformazione,sensibilizzazioneeprevenzioneconrealizzazionelogo"No Slot"; formazione per professionisti della sanità, della scuola,dei servizi sociali, delle associazioni del territorio, dei gestori eoperatori sale gioco, polizia municipale; indagini epidemiologiche;attivazionediunnumeroverdeediunCentroAscolto;consulenzaeconomica e legale sui fenomeni di indebitamento e sovraindebitamento delle famiglie; sperimentazione di interventi diprossimitàfisicaeonline;interventirivoltiacomunitàstraniere).

LEAZIONIDEICOMUNIEDEITERRITORITOSCANIIComunichehannoadottatoostannoadottandoilRegolamento-tipo di ANCI Toscana sull'esercizio del gioco lecito (dati al31/03/2019)

Comune ZonaDistretto/SdS

Buti–Calcinaia–Capannoli-CascianaTerm-Lari

AltaValdiCecina-ValderaChianni–Lajatico–Palaia–Peccioli-Ponsacco

Pontedera–S.Miniato–S.MariaaMonte-Terricciola

CastiglionedellaPescaia-FollonicaAmiataGR-CM-GrossetanaGavorrano,Grosseto

Montepulciano,SinalungaAmiataSI-Vald'Orcia-ValdiChianaSenese

Carrara,Massa Apuane

CampigliaMarittima,CastagnetoCarducci BassaValdiCecina-Valdi

CorniaPiombino,SanVincenzo,Suvereto

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CapraiaeLimite,Castelfiorentino,CastelfrancodiSotto

Empolese-ValdarnoInferiore

Certaldo,Fucecchio,GambassiTerme

MontopoliinVald'Arno,SantaCrocesull'Arno

Firenze

Fiorentina

Calenzano,CampiBisenzio,Fiesole

FiorentinaNord-Ovest

FiglineeIncisaValdarno,LastraaSigna

Scandicci,Signa

Pontassieve,Rignanosull'Arno FiorentinaSud-Est

Collesalvetti,Livorno Livornese

BarberinodiMugello,BorgoSanLorenzo Mugello

Altopascio,Capannori PianadiLucca

Pisa,Vecchiano Pisana

AbetoneCutiglianoPistoiese

Pistoia,SerravallePistoiese

Carmignano,Montemurlo,Prato Pratese

Buonconvento,MonteroniD'Arbia Senese

ChiesinaUzzanese,LamporecchioValdiNievole

MontecatiniTerme,PieveaNievole

Sansepolcro ValTiberina

CastelfrancoPiandiscò,LaterinaPergineValdarnoValdarno

LoroCiuffenna,Montevarchi,TerranuovaBracciolini

Camaiore,FortedeiMarmi,Viareggio Versilia

DatifornitidaANCIToscana

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IProgettiinseritinel“PianoregionalediAttivitàperilcontrastoalGiocod'Azzardo2018”

Comune Zona

AUSLToscanaCentroNumeroverdeGAP

GAPegruppidiauto-aiuto

SdSFirenze

PLAYOFF:giocoeazzardoinadolescenza

Retidiprevenzione:progettodicomunitàperilcontrastoalGAP

ARSToscana MonitoraggioPianoregionaleGAP

SdSLunigiana Giocodisquadra

ZonaDistrettoApuane Retelocaleprotezioneecontrasto

ZonaDistr.ValledelSerchio Educareeprevenire:educarenonpaga

ZonaDistrettoPianadiLucca L’azzardononèungioco:EducareePrevenire.(AnGEP)"

SdSAltaValdiCecina-ValderaScommettiamochenonèungioco

InsiemecontroilGAP

SdSZonaPisana ContrastoalladiffusionedelGAP

SdSBassaValdiCecina–ValdiCorniaOcchioalgioco

Senongioco,vinco

ZonaDistrettoLivornese PrevenzioneproblematicheGAP

ZonaDistrettoElba PrevenzioneproblematicheGAP

ZonaDistrettoVersilia Nonaffogarenelmaredelgioco

SdSPistoiese Ilterritorioedilcontrastoalgiocod’azzardo:uninterventodireteSdSPrato

SdSFiorentinaNord-Ovest Programmaterritorialeperlaprevenzioneedilcontrastodelgiocod’azzardopatologico

ZonaDistr.FiorentinaSud-Est Prevenzione,sensibilizzazioneecollaborazioneintemadiGAP

SdSMugello GAP:lavorodireteecomunità

SdSEmpolese–ValdarnoInferiore ContrastoGAP:uninterventodirete

SdSSenese CatturareilGAP

ZonaDistrettoAretina UnaComunitàVincente

CoeSO–SdSGrosseto Ingiococontrol’azzardo

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ILPROGETTO“INGIOCOCONTROL’AZZARDO”

--OBIETTIVI--

Obiettivo generale: Costruire una comunità piùconsapevoleecapacedicomprendereilfenomenodel gioco d’azzardo e di prevenirne gli aspettipatologici

Obiettivispecifici:

! Sinergiatrasoggettipubblico-privatialfinedipromuovereazioniefficaci per la prevenzione e il contrasto del gioco d’azzardopatologico

! Costruireunamapparagionatadeiluoghidelgiocod’azzardo

! Diffondere nei luoghi frequentati dai giovani e dagli anziani laconoscenzadeirischiconnessialgiocod’azzardo

! Aumentare le competenze scientifiche e la conoscenza deimeccanismidelgiocod’azzardoneglioperatoridellarete

! Elaborare moduli didattici brevi che gli insegnanti possanoriprodurreascuola

! Dotare i referenti delle Pubbliche Amministrazioni di strumenticonoscitivi inerenti il temadel contrastoal fenomenodelgiocod’azzardopatologico

! Coinvolgerestudenti,associazioni,docentiecittadiniattraversounariflessionecollettivasulgiocod’azzardo

! Prevenireladiffusionedelgiocod’azzardopatologico

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--AZIONI--

1) Creazione di una rete territoriale integrata(Comuni, Enti e soggetti vari) per la prevenzione e ilcontrastoalGAP2) Mappatura dei luoghi e delle modalità del giocod’azzardo

3) Incontri informativi presso scuole, associazioni sportive,culturaliericreative

4) Formazioneperpromotoridiattivitàdiprevenzione(volontari,operatori,gestorilocali)

5) Formazionedeidocenti

6) Percorsididatticispecificiperstudenti

7) Realizzazionedieventi/spettacolo(TalkeMostralaboratorio)

8) RealizzazionediazionidiSLOTMOB

9) Comunicazioneedisseminazione

--TARGETDIRIFERIMENTOEGRUPPIDIINTERESSE--

Insegnantiestudenti

Cittadinanza (in particolare anziani egiovani)

Amministratoriefunzionaripubblici

Volontari e operatori del Terzo Settore,associazioni di categoria, operatori dei servizi per il contrasto alledipendenze

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PERSAPERNEDIPIÙ…

Normativadiriferimento

! RegioneToscana-Legge18ottobre2013,n.57“Disposizioniperil gioco consapevole e per la prevenzione del gioco d’azzardopatologico”

! Regione Toscana - Piano di Attività per il contrasto al Giocod’Azzardo(deliberaGRT771/2018)

! Regione Toscana, Linee di indirizzo “Interventi di informazione,prevenzione,formazione,edefinizionedelPercorsoDiagnosticoTerapeuticoAssistenzialeper ilGiocatored’AzzardoPatologico”(deliberaGRT882/2016)

! Legge 9 agosto 2018, n. 96 (in cui si dispone, tra gli altriprovvedimenti,ildivietoassolutodipubblicità)

Alcuniriferimentiweb

! AgenziaMonopoli-https://www.adm.gov.it/portale/monopoli

! ANCI-http://www.anci.it/tag/gioco-dazzardo

! ARS Toscana – https://www.ars.toscana.it/home-osservatorio-stili-di-vita.html-https://www.ars.toscana.it/studio_edit

! Avvisopubblico-https://www.avvisopubblico.it/home/home/cosa-facciamo/informare/documenti-tematici/gioco-dazzardo

! CoesoSDSGR-http://www.coesoareagr.it/progetto-gap

! Regione Toscana – http://www.regione.toscana.it/-/no-slot -http://www.regione.toscana.it/-/gioco-d-azzardo-patologico-gap-

! GEDI-https://lab.gedidigital.it/gedi-visual/2018/italia-delle-slot-2

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Alcuniriferimentibibliografici

! AgenziadelleDoganeedeiMonopoli,Libroblu2018

! AsteritiO.,Ilgiogod’azzardo,Affinitàelettive,2018

! Calvosa P., Il settore dei giochi pubblici on line in Italia.Dinamiche di sviluppo, modelli di business e strategiecompetitive,Milano,FrancoAngeli,2013

! CefaloniC.(acuradi),Viteingioco:oltrelasloteconomia,CittàNuova,2014

! Canova P. – Rizzuto D., Fate il nostro gioco. Gratta e vinci.Azzardoematematica,ADDeditore,2016

! Consoli A., Marcaccini E., Camera L, Possono gli operatoriprofessionali del gioco d’azzardo e gli esercenti dei locali delgioco influenzare in senso preventivo le condotte dei giocatori?Analisi e revisionedella letteratura, Italian JournalonAddiction3,novembre2013,pp.31–46.

! Feder S. - Polgatti A.,NoSlot: l’azzardonon è ungioco,Giunti,2017

! IFC-CNR, Consumi d’azzardo 2017. Rapporto di Ricerca sulladiffusionedel giocod’azzardo fragli italiani attraversogli studiIPSAD®edESPAD®Italia

! LucchiniA. (a curadi), Il giocod'azzardopatologico. Esperienzecliniche, strategie operative e valutazione degli interventiterritoriali,FrancoAngeli,2016

! PiniM.,Febbred'azzardo:antropologiadiunapresuntamalattia,Milano,FrancoAngeli,2012

! RossiE.(acuradi),Percezionedelgiocod’azzardoemodalitàdiprevenzione,B.Mondadori,2018

! Tani F. – Ilari A., La spirale del gioco, Firenze University Press,2016

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PROGETTOFINANZIATODALLAREGIONETOSCANA

Conilpatrociniodi

PARTNERDELPROGETTO

soc.TAXI1729https://www.taxi1729.it

GruppoNazionaleSlotMobhttps://www.facebook.com/Slotmob

CooperativaUscitadiSicurezza,Grossetohttp://www.uscitadisicurezza.grosseto.it

AssociazioneL’AltraCittà,Grossetohttp://www.laltracitta.it/ac

RIFERIMENTI

MASSIMILIANOMARCUCCI,referentetecnicoscientificoGAPCoesoSDSGrosseto-m.marcucci@coesoareagr.it

TERESAMONACHINO,CoesoSDSGrosseto,0564439260