opuscolo In gioco contro l'azzardo - Coeso · L’azzardo non è un gioco: Educare e Prevenire....
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INGIOCOCONTROL’AZZARDO
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COESO SDS GROSSETO – Società della salute della Zona AmiataGrossetana, Colline Metallifere e Grossetana - è il consorziopubblico che gestisce, programma e integra i servizi sanitariterritoriali, socio sanitari e socio assistenziali. Il consorzio ècompostodai20ComunidellaZonaedallaUSLToscanaSud-est.
Il progetto “In gioco contro l’azzardo” è stato inserito nel“PianoregionalediAttivitàperilcontrastoalGiocod'Azzardo”approvatodallaRegioneToscananel2018.
Incollaborazionecon
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ILGIOCOD’AZZARDO
Ilgiocod’azzardoèunaattivitàincuiricorreilfinedilucroenellaquale la vincita o la perdita è in prevalenza aleatoria (dovuta alcaso),avendovil'abilitàdelgiocatoreun'importanzatrascurabile.
Il gioco d’azzardo lecito, ovvero quello disciplinato da leggi delloStato,sidistingueperlopiùnelleseguentitipologie:
! Giochinumericiaquotafissa(Lotto,10eLotto,MillionDay)
! Giochi numerici a totalizzatore (Superenalotto, Superstar,SiVinceTuttoSuperenalotto,Eurojackpot,Winforlife,Raccoltaadistanza)
! Giochiabasesportiva (Totocalcio,Totogol,Scommesseaquotafissa,Scommessevirtuali,BigMatch,BigRace)
! Giochi a base ippica (Ippica nazionale, Ippica internazionale,ScommesseippicheinAgenzia,V7)
! Apparecchi da intrattenimento (Newslot, Sistemi di gioco VLT,Apparecchidadivertimentosenzavincitaindenaro)
! Giochidiabilità,Carte,Sorteaquotafissa
! Lotterie (Lotterie istantanee, Lotterie istantanee telematiche,Lotterietradizionali,Manifestazionidisortelocale)
! Bingo(Bingoadistanza,Bingodisala)
! Giocoadistanza
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INUMERIDELGIOCOD’AZZARDO:ITALIA,TOSCANA,GROSSETO
--InItaliaeinToscana--
In Italia laraccoltadelgiocod’azzardo lecito(Eurospesi inazzardodai cittadini) ha raggiunto quasi 107 miliardi nel 2018, con unacrescita pressoché costante dal 2008 ed un valore più cheraddoppiato. Consistente l’incremento del gioco a distanza (31,4mldnel2018),cherappresentacircail30%delgiocato.Laraccoltadi slote videolottery (49mld) rappresenta il 65%del giocato sullaretefisicaeil46%delgiocatototale.
Raccoltagiocod’azzardoinItaliapertipologia–miliardidiEuro
47,3
106,8
75,3
0,2
31,4
2008 2010 2012 2014 2016 2018
TotaleRetefisicaGiocoadistanza
retefisica71%
giocoadistanza29%
Raccoltaslotevlt2018inItalia-%sugiocatoretefisicaesutotale
newslot+vlt65%
altrigiochi35%
newslot+vlt46%
altrigiochi54%
Raccoltagiocod’azzardoinToscanapertipologia–miliardidiEuro
4,6
4,44,4
4,64,8 4,8
5,0
2012 2014 2016 2018
Retefisica
newslot+vlt71%
altrigiochi29%
retefisica totale
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Fonte:elaborazioniSimurgRicerchesudatiAgenziaMonopoli(AAMS)
--NellaprovinciadiGrosseto--
Nel 2018 sono stati giocati nella rete fisica della provincia diGrossetoquasi233milioni,dicuicirca¼sonostatiperduti.
Il 69% è stato giocato in slot (39%) e videolottery (30%) per untotale di 158 milioni. Seguono le lotterie istantanee, il lotto e lescommesseaquotafissa.
Raccolta gioco d’azzardo 2018 nella provincia di Grosseto pertipologia–Retefisica-milionidiEuro
Erario57%
Concessionari43%
slot39%
videolottery30%
lotterieistantanee
12%lotto8%
scommessesportquotafissa
5%superenalotto
2%
scommesseippicheinagenzia2%
altro2%
Raccoltagiocod'azzardo2018pertipodigioco(2/3inslot/vlt)
€ spesinellaprovinciaingiochid'azzardo(rete
fisica) nel2018:
233milioni€
€ vinti77%
€ persi23%
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Propensionealgiocod’azzardonellaprovinciadiGrosseto–Retefisica totale e slot+vlt - Euro per residente e per maggiorenne -2018
1.051
1.330 1.248
ProvinciaGR Toscana Italia
€ spesiperresidente(2018)
1.218
1.565 1.486
ProvinciaGR Toscana Italia
€ spesipermaggiorenne(2018)
€ spesi nellaprovinciaingiocod'azzardo(retefisica2018):1.051 € perresidente
1.218€ permaggiorenne
711938 806
ProvinciaGR Toscana Italia
€ giocatiinslot/vltperresidente(2018)
825
1.104960
ProvinciaGR Toscana Italia
€ giocatiinslot/vltpermaggiorenne(2018)
€ spesi nellaprovinciainslot/vlt(2018):
711 € perresidente825€ permaggiorenne
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Propensione al gioco d’azzardo per comune – Rete fisica totale -Europerresidenteepermaggiorenne-2018
46128134190304404442448461478530545597604608
8529699741.0441.061
1.2021.218
1.3951.3991.4861.5651.5671.5791.6461.714
RoccalbegnaMontieri
MonterotondoM.moCampagnaticoSemproniano
MassaMarittimaScansanoArcidossoGavorrano
RoccastradaMancianoCinigianoPitigliano
Castell'AzzaraMaglianoinToscana
SantaFioraCivitellaPaganico
IsoladelGiglioSorano
CapalbioCastiglionedellaPesc.
PROVINCIAGRScarlino
MonteArgentarioITALIA
TOSCANACasteldelPiano
GrossetoOrbetelloFollonica
Sinoticomeicomunicostierieturisticirivelinounamaggioreinclinazioneversoilgioco.
Fonte:elaborazioniSimurgRicerchesudatiAgenziaMonopoli(AAMS)
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LA LEGGE REGIONALE E IL PIANODI ATTIVITÀ CONTRO IL GIOCOD’AZZARDOPATOLOGICO
Il giocod’azzardo lecito inToscanaèdisciplinato,nell’ambitodellecompetenze in materia, dalla Legge regionale 57/2013“Disposizioni per il gioco consapevole e per la prevenzione delgiocod'azzardopatologico”edalrelativoRegolamento26R/2015.
LeprincipalinovitàintrodottedallaLeggeregionaleriguardano:
! ildivieto di apertura di centri di scommesse, spazi per il giococon vincita in denaro e nuove installazioni di apparecchi per ilgioco lecito nelle vicinanze dei c.d. “luoghi sensibili” (scuole,centridiculto,centrisocio-ricreativiesportivi,strutturesanitarieo socio-assistenziale residenziali o semiresidenziali, istituti dicreditoesportellibancomat,esercizidicompravenditadioggettipreziosiedorousati,etc).
! divieto di pubblicità dei giochi con vincite in denaro epromozione relativa all’apertura o all’esercizio di spazi per ilgiococonvincitaindenaroocentridiscommesse;
! obbligo di formazione (su prevenzione e riduzione del giocopatologico,attivazionedellaretedisostegno,normativavigenteinmateriadigiocolecito)perigestorieperglioperatoridicentridiscommesseedispaziperilgiococonvincitaindenaro;
! Istituzione dell’Osservatorio regionale sul fenomeno delladipendenzada gioco, con compiti di studio emonitoraggio delfenomeno, formulazionedi pareri, propostedi strategie e lineedi intervento, promozione di campagne di informazione eprevenzionesull'abusopatologicodelgioco.
La Regione Toscana, inoltre, sì è dotata di un Piano regionale dicontrasto al gioco d’azzardo, che prevede l’impegno di oltre 3milionidiEurosulversantedellaprevenzioneperazionidicarattereregionaleedicarattereterritoriale(interventidiindirizzo,sostegno
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e coordinamento alle Asl e agli Enti locali; campagna diinformazione,sensibilizzazioneeprevenzioneconrealizzazionelogo"No Slot"; formazione per professionisti della sanità, della scuola,dei servizi sociali, delle associazioni del territorio, dei gestori eoperatori sale gioco, polizia municipale; indagini epidemiologiche;attivazionediunnumeroverdeediunCentroAscolto;consulenzaeconomica e legale sui fenomeni di indebitamento e sovraindebitamento delle famiglie; sperimentazione di interventi diprossimitàfisicaeonline;interventirivoltiacomunitàstraniere).
LEAZIONIDEICOMUNIEDEITERRITORITOSCANIIComunichehannoadottatoostannoadottandoilRegolamento-tipo di ANCI Toscana sull'esercizio del gioco lecito (dati al31/03/2019)
Comune ZonaDistretto/SdS
Buti–Calcinaia–Capannoli-CascianaTerm-Lari
AltaValdiCecina-ValderaChianni–Lajatico–Palaia–Peccioli-Ponsacco
Pontedera–S.Miniato–S.MariaaMonte-Terricciola
CastiglionedellaPescaia-FollonicaAmiataGR-CM-GrossetanaGavorrano,Grosseto
Montepulciano,SinalungaAmiataSI-Vald'Orcia-ValdiChianaSenese
Carrara,Massa Apuane
CampigliaMarittima,CastagnetoCarducci BassaValdiCecina-Valdi
CorniaPiombino,SanVincenzo,Suvereto
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CapraiaeLimite,Castelfiorentino,CastelfrancodiSotto
Empolese-ValdarnoInferiore
Certaldo,Fucecchio,GambassiTerme
MontopoliinVald'Arno,SantaCrocesull'Arno
Firenze
Fiorentina
Calenzano,CampiBisenzio,Fiesole
FiorentinaNord-Ovest
FiglineeIncisaValdarno,LastraaSigna
Scandicci,Signa
Pontassieve,Rignanosull'Arno FiorentinaSud-Est
Collesalvetti,Livorno Livornese
BarberinodiMugello,BorgoSanLorenzo Mugello
Altopascio,Capannori PianadiLucca
Pisa,Vecchiano Pisana
AbetoneCutiglianoPistoiese
Pistoia,SerravallePistoiese
Carmignano,Montemurlo,Prato Pratese
Buonconvento,MonteroniD'Arbia Senese
ChiesinaUzzanese,LamporecchioValdiNievole
MontecatiniTerme,PieveaNievole
Sansepolcro ValTiberina
CastelfrancoPiandiscò,LaterinaPergineValdarnoValdarno
LoroCiuffenna,Montevarchi,TerranuovaBracciolini
Camaiore,FortedeiMarmi,Viareggio Versilia
DatifornitidaANCIToscana
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IProgettiinseritinel“PianoregionalediAttivitàperilcontrastoalGiocod'Azzardo2018”
Comune Zona
AUSLToscanaCentroNumeroverdeGAP
GAPegruppidiauto-aiuto
SdSFirenze
PLAYOFF:giocoeazzardoinadolescenza
Retidiprevenzione:progettodicomunitàperilcontrastoalGAP
ARSToscana MonitoraggioPianoregionaleGAP
SdSLunigiana Giocodisquadra
ZonaDistrettoApuane Retelocaleprotezioneecontrasto
ZonaDistr.ValledelSerchio Educareeprevenire:educarenonpaga
ZonaDistrettoPianadiLucca L’azzardononèungioco:EducareePrevenire.(AnGEP)"
SdSAltaValdiCecina-ValderaScommettiamochenonèungioco
InsiemecontroilGAP
SdSZonaPisana ContrastoalladiffusionedelGAP
SdSBassaValdiCecina–ValdiCorniaOcchioalgioco
Senongioco,vinco
ZonaDistrettoLivornese PrevenzioneproblematicheGAP
ZonaDistrettoElba PrevenzioneproblematicheGAP
ZonaDistrettoVersilia Nonaffogarenelmaredelgioco
SdSPistoiese Ilterritorioedilcontrastoalgiocod’azzardo:uninterventodireteSdSPrato
SdSFiorentinaNord-Ovest Programmaterritorialeperlaprevenzioneedilcontrastodelgiocod’azzardopatologico
ZonaDistr.FiorentinaSud-Est Prevenzione,sensibilizzazioneecollaborazioneintemadiGAP
SdSMugello GAP:lavorodireteecomunità
SdSEmpolese–ValdarnoInferiore ContrastoGAP:uninterventodirete
SdSSenese CatturareilGAP
ZonaDistrettoAretina UnaComunitàVincente
CoeSO–SdSGrosseto Ingiococontrol’azzardo
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ILPROGETTO“INGIOCOCONTROL’AZZARDO”
--OBIETTIVI--
Obiettivo generale: Costruire una comunità piùconsapevoleecapacedicomprendereilfenomenodel gioco d’azzardo e di prevenirne gli aspettipatologici
Obiettivispecifici:
! Sinergiatrasoggettipubblico-privatialfinedipromuovereazioniefficaci per la prevenzione e il contrasto del gioco d’azzardopatologico
! Costruireunamapparagionatadeiluoghidelgiocod’azzardo
! Diffondere nei luoghi frequentati dai giovani e dagli anziani laconoscenzadeirischiconnessialgiocod’azzardo
! Aumentare le competenze scientifiche e la conoscenza deimeccanismidelgiocod’azzardoneglioperatoridellarete
! Elaborare moduli didattici brevi che gli insegnanti possanoriprodurreascuola
! Dotare i referenti delle Pubbliche Amministrazioni di strumenticonoscitivi inerenti il temadel contrastoal fenomenodelgiocod’azzardopatologico
! Coinvolgerestudenti,associazioni,docentiecittadiniattraversounariflessionecollettivasulgiocod’azzardo
! Prevenireladiffusionedelgiocod’azzardopatologico
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--AZIONI--
1) Creazione di una rete territoriale integrata(Comuni, Enti e soggetti vari) per la prevenzione e ilcontrastoalGAP2) Mappatura dei luoghi e delle modalità del giocod’azzardo
3) Incontri informativi presso scuole, associazioni sportive,culturaliericreative
4) Formazioneperpromotoridiattivitàdiprevenzione(volontari,operatori,gestorilocali)
5) Formazionedeidocenti
6) Percorsididatticispecificiperstudenti
7) Realizzazionedieventi/spettacolo(TalkeMostralaboratorio)
8) RealizzazionediazionidiSLOTMOB
9) Comunicazioneedisseminazione
--TARGETDIRIFERIMENTOEGRUPPIDIINTERESSE--
Insegnantiestudenti
Cittadinanza (in particolare anziani egiovani)
Amministratoriefunzionaripubblici
Volontari e operatori del Terzo Settore,associazioni di categoria, operatori dei servizi per il contrasto alledipendenze
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PERSAPERNEDIPIÙ…
Normativadiriferimento
! RegioneToscana-Legge18ottobre2013,n.57“Disposizioniperil gioco consapevole e per la prevenzione del gioco d’azzardopatologico”
! Regione Toscana - Piano di Attività per il contrasto al Giocod’Azzardo(deliberaGRT771/2018)
! Regione Toscana, Linee di indirizzo “Interventi di informazione,prevenzione,formazione,edefinizionedelPercorsoDiagnosticoTerapeuticoAssistenzialeper ilGiocatored’AzzardoPatologico”(deliberaGRT882/2016)
! Legge 9 agosto 2018, n. 96 (in cui si dispone, tra gli altriprovvedimenti,ildivietoassolutodipubblicità)
Alcuniriferimentiweb
! AgenziaMonopoli-https://www.adm.gov.it/portale/monopoli
! ANCI-http://www.anci.it/tag/gioco-dazzardo
! ARS Toscana – https://www.ars.toscana.it/home-osservatorio-stili-di-vita.html-https://www.ars.toscana.it/studio_edit
! Avvisopubblico-https://www.avvisopubblico.it/home/home/cosa-facciamo/informare/documenti-tematici/gioco-dazzardo
! CoesoSDSGR-http://www.coesoareagr.it/progetto-gap
! Regione Toscana – http://www.regione.toscana.it/-/no-slot -http://www.regione.toscana.it/-/gioco-d-azzardo-patologico-gap-
! GEDI-https://lab.gedidigital.it/gedi-visual/2018/italia-delle-slot-2
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Alcuniriferimentibibliografici
! AgenziadelleDoganeedeiMonopoli,Libroblu2018
! AsteritiO.,Ilgiogod’azzardo,Affinitàelettive,2018
! Calvosa P., Il settore dei giochi pubblici on line in Italia.Dinamiche di sviluppo, modelli di business e strategiecompetitive,Milano,FrancoAngeli,2013
! CefaloniC.(acuradi),Viteingioco:oltrelasloteconomia,CittàNuova,2014
! Canova P. – Rizzuto D., Fate il nostro gioco. Gratta e vinci.Azzardoematematica,ADDeditore,2016
! Consoli A., Marcaccini E., Camera L, Possono gli operatoriprofessionali del gioco d’azzardo e gli esercenti dei locali delgioco influenzare in senso preventivo le condotte dei giocatori?Analisi e revisionedella letteratura, Italian JournalonAddiction3,novembre2013,pp.31–46.
! Feder S. - Polgatti A.,NoSlot: l’azzardonon è ungioco,Giunti,2017
! IFC-CNR, Consumi d’azzardo 2017. Rapporto di Ricerca sulladiffusionedel giocod’azzardo fragli italiani attraversogli studiIPSAD®edESPAD®Italia
! LucchiniA. (a curadi), Il giocod'azzardopatologico. Esperienzecliniche, strategie operative e valutazione degli interventiterritoriali,FrancoAngeli,2016
! PiniM.,Febbred'azzardo:antropologiadiunapresuntamalattia,Milano,FrancoAngeli,2012
! RossiE.(acuradi),Percezionedelgiocod’azzardoemodalitàdiprevenzione,B.Mondadori,2018
! Tani F. – Ilari A., La spirale del gioco, Firenze University Press,2016
PROGETTOFINANZIATODALLAREGIONETOSCANA
Conilpatrociniodi
PARTNERDELPROGETTO
soc.TAXI1729https://www.taxi1729.it
GruppoNazionaleSlotMobhttps://www.facebook.com/Slotmob
CooperativaUscitadiSicurezza,Grossetohttp://www.uscitadisicurezza.grosseto.it
AssociazioneL’AltraCittà,Grossetohttp://www.laltracitta.it/ac
RIFERIMENTI
MASSIMILIANOMARCUCCI,referentetecnicoscientificoGAPCoesoSDSGrosseto-m.marcucci@coesoareagr.it
TERESAMONACHINO,CoesoSDSGrosseto,0564439260