Opendata dati pubblici - tra amministrazione e ingaggio

OpenData - Dati Pubblici: tra Pubblica Amministrazione e ingaggio

2013_03_21 webinar dati.gov.it

OpenData - Dati Pubblici: tra Pubblica Amministrazione e ingaggio - 2013_03_21 webinar dati.gov.it

2013 @lucacorsato distribuito in CC-BY

il tipo strano in webcam

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luca corsato #opendatavenezia OpenKnowledge Foundation Italia Spaghetti Open Data IWA Comune di Venezia

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la tesi: senza ingaggio non esiste nessun dato


i dati sono disponibili i dati non sono disponibili

i dati sono usati i dati sono richiesti


la tesi: senza ingaggio non esiste nessun dato


i dati sono usati i dati sono richiesti

senza ingaggio tra Cittadini nessuna delle azioni si verifica


opendatavenezia e gestione (creazione) delle esigenze


• gruppo su social network • nessun marchio/logo registrato • nessun sito web • apertura totale • compilazione degli obiettivi online • riduzione al minimo degli incontri • presenza insistente online • uso massiccio di social • rete nazionale • azione super locale

caratteristiche


opendatavenezia e gestione (creazione) delle esigenze


strategie

• relazione con le associazioni locali a tutela del localismo

• stimolare il localismo per definire le relazioni

• proposte a tutte le componenti politiche

• proposte invece di richieste • domande non suggerimenti • gli Uffici sono i primi conoscitori

dei dati


interazione tra Amministrazione e Uffici della PA


i dipendenti pubblici sono consapevoli del valore dei dati che gestiscono

i dipendenti pubblici sono inconsapevoli del valore relazionale dei dati che gestiscono


interazione tra Amministrazione e Uffici della PA


Amministrazione e Uffici non sono allineati

esistono eccellenze ma non sono misurabili

gli Uffici raramente sono a conoscenza dei dati degli altri Uffici

gli Uffici raramente condividono le conoscenze


dati e amministrazione


esistono gravi problemi di versione e di duplicazione dei dati

le risorse riservate alla gestione dei dati sono derivate dai servizi

il comparto informatico e strutturato per pubblicare o gestire, raramente per

entrambe le funzioni

la maggior parte dei dati viene generata da applicativi che lavorano in intranet: l'esposizione o la

pubblicazione dei dati ha un costo




non esiste nessun rilascio di dati "senza oneri di spesa"




• creazione di un regolamento generale di pubblicazione • confronto tra opendata - trasparenza - privacy • definizione della granulosità dei dati • predisposizione di formazione • indagine e censimento degli strumenti di generazione dei

dati • analisi della stratificazione dei dati • livelli di riuso dei dati esistente tra gli Uffici • la comunità interna degli Uffici • rapporto con comunità esterne all'Amministrazione




• dalla condivisione tra Uffici definizione di macro categorie • dati relativi alle persone • dati relativi al territorio • MAI ipotizzare gli usi relativi ai dati • analisi dei dati generati per conto dell'Amministrazione • definizione di dati di interesse pubblico


dati e gestione dei flussi amministrativi


i dati NON sono gli atti amministrativi

la pubblicazione dei dati implica una "decostruzione" dei documenti

le norme che regolano la creazione e la gestione degli atti non aiuta la semplificazione che viene naturale con la pubblicazione dei dati

l'importanza di strumenti di controllo di versione legati ai gestori documentali


dati e interoperabilità


Linee guida per l’interoperabilità semantica attraverso i linked open data http://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/allegati_tec/CdC-SPC-GdL6-InteroperabilitaSemOpenData_v2.0_0.pdf

servono

• strumenti di versioning

• gestione del workflow documentale

• bussola dei vocabolari della PAhttp://www.magellanopa.it/bussola


dati e interoperabilità


diffondere l'uso dei metadati

• sistema bibliotecario

• archivio • cartografia • dati ambientale • ...

estendere a categorie e ordini professionali


dati e condivisione delle infrastrutture


Atlante della Laguna www.silvenezia.it

il codice sorgente è disponibile con licenza GPL su GitHub https://github.com/CIGNo-project

un repository software della Pubblica Amministrazione?

dati.gov.it <-> sorgenti.gov.it

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definizione di ingaggio


• opendata NON è trasparenza • esporre i dati di un Ente Locale ha un valore socio economico • distribuire i dati come opendata ne consente il riuso • dal riuso l'Ente Locale può monitorare il livello produttivo e qualitativo del

proprio patrimonio di dati • la mescolanza di dati può fornire strumenti di pianificazione e analisi

imprevisti e a costo ridotto per l'Ente Locale • si crea una comunità di sviluppo con i Cittadini • si riformulano le regole d'ingaggio tra Amministrazione e popolazione


creazione della comunità


compartecipazione alla pubblicazione

dati culturali e storici

recupero dei saperi artigianali attraverso digitalizzazione e pubblicazione

uso di strumenti wiki e diffusione di datahub


la Cittadinanza definita dai dati


la PA definisce gli strumenti aperti per i dati aperti

dipendenti della PA come formatori/consulenti sui dati pubblici

la PA come organizzatore dei dati

i Cittadini come elemento attivo tra territorio e dati


dati condivisi ovvero conoscenza collettiva


cittadini: condividere prima di aggregare

giornalisti: aggregare la condivisione

condividere l'aggregazione per il riuso


riferimenti normativi


Dir. CE 2003/98/CE : “sia permesso il riutilizzo di documenti in possesso degli enti pubblici, questi documenti siano riutilizzabili a fini commerciali o non commerciali”

D. Lgs. 36/2006 (a recepimento della 2003/98/CE): la finalità di rendere riutilizzabile il maggior numero di informazioni, in base a modalità che assicurino condizioni eque, adeguate e non discriminatorie

D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 1, comma 1.m: dato delle PA: il dato formato, o comunque trattato da una PA

D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 50, comma 1: i dati della PA sono formati, raccolti, conservati, resi disponibili e accessibili con l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione che ne consentono la fruizione e riutilizzazione

D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 52, comma 1: le PA pubblicano nel proprio sito web, all'interno della sezione "Trasparenza, valutazione e merito", il catalogo dei dati, dei metadati e delle relative banche dati in loro possesso

D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 54, comma 3-4: dati pubblici contenuti nei siti delle PA sono fruibili in rete gratuitamente e senza necessità di identificazione informatica



L. 221/2012 Art. 9: (modifiche al CAD relative a) documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale

D.G.R. 2031/2012 : istituzione del portale dati.veneto.it e istituzione del Gruppo di Lavoro - Open Data interamministrativo

D. Lgs. 82/2005 (CAD) art. 68, comma 3: formato di tipo aperto, un formato di dati reso pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti tecnologici necessari alla fruizione dei dati stessi

Cons. Comunale di Venezia odg 175 27/04/2012 : introduzione della pratica degli Open Data in Comune di Venezia e pubblicazione delle banche dati dell'Amministrazione

D.G. 485 del 04/10/2012 : “delibera di approvare i “Principi per la pubblicazione dei dati pubblici aperti “open data” del Comune di Venezia

riferimenti normativi

http://dati.veneto.it

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GRAZIE

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