NUVV VENETO ATTIVITÀ E...

NUVV VENETO

ATTIVITÀ E SPECIFICITÀATTIVITÀ E SPECIFICITÀ

Anna Maria Rienzi

Segreteria tecnica NUVV

Regione del Veneto

Area Tutela e Sviluppo del Territorio

Direzione Commissioni Valutazioni

NUVV VENETO – ATTIVITÀ E SPECIFICITÀ

� Organizzazione

� Competenze

Attività� Attività

Progetto Nuval - Venezia, 16 dicembre 2016

Gli investimenti pubblici tra programmazione e valutazione:

Il ruolo dei Nuclei di Valutazione


ORGANIZZAZIONE

� 2001

� Istituzione

� Definizione competenze

� Riconoscimento legislativo





ORGANIZZAZIONE

� Istituzione: DGR 9 febbraio 2001, n. 250

“comitato” NUVV + Segreteria tecnica





ORGANIZZAZIONE

� Competenze originarie (DGR n. 1826/01)

- valutazione degli studi di fattibilità di investimenti

pubblici di importo a partire dai € 1.549.370,70 (3

miliardi di lire);miliardi di lire);

- valutazione ex ante del risultato della proposta

formulata dai promotori delle iniziative di finanza di

progetto con prevalente contributo finanziario della

Regione;

- assistenza alla valutazione delle iniziative in regime di

finanza di progetto di competenza degli enti esterni.





ORGANIZZAZIONE

� Riconoscimento legislativo

L.R. 29/11/2001, n. 35 «Nuove norme sulla programmazione»

Art. 31 Nucleo di valutazione.Art. 31 Nucleo di valutazione.

1. Il Nucleo di valutazione istituito ai sensi della legge 17

maggio 1999, n. 144, e successive modificazioni, valuta i

progetti di investimento sotto il profilo tecnico,

finanziario-economico, amministrativo e

procedurale in relazione ai tempi di conclusione

della fase progettuale ed a quelli di cantierabilità





COMPETENZE

Specificità del NUVV Veneto, prodotto di

� norme e provvedimenti statali

� norme e provvedimenti regionali





COMPETENZE - NORME E PROVVEDIMENTI STATALI

Programma studi di fattibilità nelle aree depresse finanziato dalla delibera CIPE n. 135/1999, punto 5 (DGR n. 4099/1999): necessario parere favorevole del NUVV rispetto necessario parere favorevole del NUVV rispetto alla “coerenza” dello studio di fattibilità, ai fini dell’erogazione del saldo del contributo

(Delibera CIPE n. 135/1999, punto 5)






Finanziamento a fondo perduto e, successivamente, tramite fondo rotativo per la progettualità, della progettazione preliminare delle amministrazioni regionali e locali (regioni, delle province, dei comuni, di loro consorzi e di comunità montane): certificazione degli studi di fattibilità comunità montane): certificazione degli studi di fattibilità ai fini dell’accesso ai fondi erogati per il tramite della Cassa Depositi e Prestiti (ultimo parere adottato nel 2006).

(Art. 4 della L. n. 144/1999 - Studi di fattibilità delle amministrazioni pubbliche e progettazione preliminare delle amministrazioni regionali e locali, commi 5 e 6)






Valutazione dei progetti di investimento delle

Comunità Montane, ai fini del finanziamento

degli interventi a fondo perduto tramite mutui

della Cassa Depositi e Prestiti (Fondo della Cassa Depositi e Prestiti (Fondo

Montagna) - (attività esaurita col mancato

rifinanziamento statale)

(L. 144/99, art. 34 e DM 28 gennaio 2000 )





COMPETENZE - NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI

Valutazione delle proposte di finanza di progetto formulate dai promotori ai fini della dichiarazione di pubblico interesse dell’intervento relative ai progetti di opere pubbliche di competenza regionale o nei cui programmi di spesa la concorrenza finanziaria della Regione sia maggioritaria…

Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche” – art. 45

Art. 45 – Competenze del Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (NUVV)

1. Al fine di valutare la fattibilità e la convenienza economica delle opere pubbliche di competenza regionale promosse mediante il ricorso al capitale privato, la Giunta regionale si avvale delle competenze del Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV), istituito ai sensi della legge regionale 29 novembre 2001, n. 35 .

2. (…)






Assistenza alle amministrazioni locali nell‘

applicazione della disciplina della finanza di

progetto

Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di

interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche” – art. 45

1. (…..)

2. Il NUVV promuove la diffusione delle metodologie, l'utilizzo di tecniche di finanziamento e

fornisce, su richiesta delle amministrazioni interessate, assistenza nell'applicazione della disciplina

della finanza di progetto.






Valutazione di progetti di ricerca

(nanotecnologie e biotecnologie) finanziati con i

fondi della programmazione negoziata (APQ

Ricerca) ex ante, in itinere ed ex post

(DGR n. 3926 del 19/12/2003, n. 643/2005, n. 890/2006, n.

4073/2006 e n. 1854/2008)






Valutazione della progettazione preliminare o

definitiva relativa ad interventi di sviluppo

locale, attuativi dei Documenti programmatici

d'area delle Intese Programmatiche d’Area (IPA),

ai fini dell’accesso al cofinanziamento regionale ai fini dell’accesso al cofinanziamento regionale

per la realizzazione degli stessi

(DGR n. 3039/2004, n. 1848/2005, n. 1113/2006, n.

347/2007, n. 953/2008, n. 1598/09 e n. 1779/10 - L.R.Veneto

n. 13/1999 «Interventi regionali per i Patti Territoriali»)






Valutazione degli studi di fattibilità dei lavori

pubblici di competenza regionale da inserire nel

Programma triennale e nell’Elenco annuale dei

lavori di singolo importo superiore a € 100.000,00

(L.R. n. 27/03, come modificata da L.R. n. 27/14, art. 4 c. 1)






Verifica della possibilità di realizzare i lavori

pubblici di competenza regionale di importo

superiore a € 100.000,00 mediante l’utilizzo della

tecnica della finanza di progetto di cui all’articolo

182 del d. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.182 del d. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

(L.R. n. 27/03, come modificata da L.R. n. 27/14, art. 5 c. 2)





ATTIVITÀ PROMOSSE

� Supporto alle strutture regionali per i procedimenti di rispettiva competenza,

qualora sia ritenuta opportuna la valutazione della sostenibilità economico-

finanziaria degli interventi da finanziare o realizzare

� Supporto all’autorità di gestione FESR e alle strutture responsabili dell’

attuazione del POR FESR nella valutazione del deficit di finanziamento per i

progetti di investimento generatori di entrate, finanziati da contributo sui fondi

strutturali ai fini della determinazione della spesa massima ammissibile (art. strutturali ai fini della determinazione della spesa massima ammissibile (art.

55 del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006)

� Iniziative di diffusione della cultura della valutazione:

� Promozione di percorsi formativi

� Strumenti metodologici





ATTIVITÀ PROMOSSE

� Iniziative di diffusione della cultura della valutazione

� Promozione di percorsi formativi

- Formazione e valutazione studi di fattibilità per i lavori pubblici

- Economia e tecniche di valutazione della finanza di progetto

- Partenariato Pubblico-Privato, percorso base: dalla

programmazione alla valutazione delle proposte

- Partenariato Pubblico-Privato, percorso avanzato: gestione dei

rischi ed esperienze concrete

- Finanziare e realizzare investimenti in Partenariato Pubblico

Privato. Procedure, contratti e strumenti finanziari





ATTIVITÀ PROMOSSE


� In distance learning 2014 "Finanziare e realizzare investimenti in

Partenariato pubblico privato. Procedure, contratti e strumenti

finanziari" http://elearning.regione.veneto.it





ATTIVITÀ PROMOSSE


� Strumenti metodologici : La Guida dei Progetti d'Investimento

(Quaderni del NUVV 1) in collaborazione con CRIEP





E nel futuro?

� In itinere… modifica alla normativa regionale in materia di strumenti di programmazione dei lavori pubblici: la soglia per cui sarà necessario il parere NUVV passerà da € 100.000,00 a €5.000.000,00€5.000.000,00

� In itinere… finanziamento, a partire dal bilancio 2017-19, in corso di approvazione, di studi e/o analisi preliminari a supporto della programmazione delle opere pubbliche

� Nelle intenzioni… nuove linee guida per la valutazione degli investimenti e la redazione di analisi di fattibilità




The end

…

Grazie per l’attenzione!Grazie per l’attenzione!

[email protected]

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