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notiziario TRIMESTRALE DI INFORMATICA PER IL COMUNE settembreduemilasei sommario novità Servizi Cimiteriali p. 02 novità procedure No agli Abusi Edilizi p. 05 Due novità per l'Anagrafe p. 07 INPDAP - TFR/2 p. 08 oss. E-government intervista al Comune di Fontanella (BG) p. 09 in evidenza Halley e i suoi clienti p. 10 rubrica halley service Servizi sempre più efficienti p. 11 Il Servizio del mese p. 11 aggiornamenti p. 13 Le aziende di informatica si sono più volte messe alla ricerca delle scelte più oculate da intraprende- re nella creazione di un efficiente sistema informatico. Un proble- ma reso ancor più pressante dal processo di decentramento di funzioni dell’Amministrazione Centrale verso quella Locale, per cui la domanda diventando sem- pre più dedicata obbliga l'offerta ad essere sempre più specifica. In questo contesto il nostro obiettivo è offrire al comune un sistema in- formativo integrato D.o.c., come risultato di un insieme di prodotti funzionali che aiutano concreta- mente l'operatore comunale nello svolgimento del lavoro. Il cammino verso un sistema in- formativo funzionale è lastricato da una serie infinita di “tranel- li”: la tecnologia più alla moda “abbaglia” con la sua lucentezza, progetti “monumentali” ingolo- siscono gli Amministratori. Se si superano con la determina- zione di Ulisse queste moderne “sirene incantatrici” , si giunge al nucleo vitale del sistema: la funzionalità. È ovvio che è gradevole lavorare con un sof- tware esteticamente bello, fatto a posta per voi, che vi segnala le scadenze con delle luci co- lorate, anche l’occhio vuole la sua parte!…. ma attenzione!…. prima bisogna chiedersi “ma questo prodotto funziona?”… e non solo, ma chiedersi anche ”funziona bene?” . Le tecnologie passano, i progetti si concludono i consulenti si av- vicendano. Cosa rimane? Riman- gono le esigenze del Comune, sempre in continua evoluzione, e la capacità dell’Azienda produt- trice del software, la mente che elabora le soluzioni informatiche, di fornire diverse soluzioni con- tinuativamente nel tempo. É da questa posizione che l’Am- ministratore ed il Tecnico dovreb- bero valutare con precisione le reali potenzialità di un sistema informativo. Scegliere l’AZIENDA giusta si- gnifica far funzionare meglio il Comune! La nuova procedura Servizi Cimiteriali Anno II n.3/06 http://www.halley.it e-mail: [email protected] POSTE ITALIANE s.p.a. spedizione in abbonamento postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27.02.2004, n. 46) - Art.1, comma 1 DCB MACERATA - Diffusione gratuita - Contiene I.P. Il sistema informatico non è un'Odissea moderna Scegliere l'azienda giusta significa far funzionare meglio il Comune Continua lo sviluppo di nuove procedure dell'area tributi, che propone la nuova soluzione "ser- vizi cimiteriali", un prodotto che rinnova integralmente ed accorpa gli attuali software di "loculi cimi- teriali" e "lampade votive". La nuova procedura garantisce la completa integrazione tra le informazioni relative ai loculi cimiteriali e quelle delle lampade votive nonché il supporto grafico per le consultazioni. approfondimento a pag. 02 Odissea - Ulisse e le sirene incantatrici

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notiziario

TRIMESTRALE DI INFORMATICA PER IL COMUNE settembreduemilasei

sommarionovitàServizi Cimiteriali p. 02

novità procedureNo agli Abusi Edilizi p. 05Due novità per l'Anagrafe p. 07INPDAP - TFR/2 p. 08

oss. E-governmentintervista al Comune di Fontanella (BG) p. 09

in evidenzaHalley e i suoi clienti p. 10

rubrica halley serviceServizi sempre più efficienti p. 11Il Servizio del mese p. 11

aggiornamenti p. 13

Le aziende di informatica si sono più volte messe alla ricerca delle scelte più oculate da intraprende-re nella creazione di un efficiente sistema informatico. Un proble-ma reso ancor più pressante dal processo di decentramento di funzioni dell’Amministrazione Centrale verso quella Locale, per cui la domanda diventando sem-pre più dedicata obbliga l'offerta ad essere sempre più specifica. In questo contesto il nostro obiettivo è offrire al comune un sistema in-formativo integrato D.o.c., come risultato di un insieme di prodotti funzionali che aiutano concreta-mente l'operatore comunale nello svolgimento del lavoro.Il cammino verso un sistema in-formativo funzionale è lastricato da una serie infinita di “tranel-li”: la tecnologia più alla moda “abbaglia” con la sua lucentezza, progetti “monumentali” ingolo-siscono gli Amministratori. Se si superano con la determina-zione di Ulisse queste moderne “sirene incantatrici”, si giunge al nucleo vitale del sistema: la funzionalità. È ovvio che è gradevole lavorare con un sof-tware esteticamente bello, fatto a posta per voi, che vi segnala le scadenze con delle luci co-lorate, anche l’occhio vuole la sua parte!…. ma attenzione!…. prima bisogna chiedersi “ma

questo prodotto funziona?”… e non solo, ma chiedersi anche ”funziona bene?”. Le tecnologie passano, i progetti si concludono i consulenti si av-vicendano. Cosa rimane? Riman-gono le esigenze del Comune, sempre in continua evoluzione, e la capacità dell’Azienda produt-trice del software, la mente che elabora le soluzioni informatiche, di fornire diverse soluzioni con-tinuativamente nel tempo. É da questa posizione che l’Am-ministratore ed il Tecnico dovreb-bero valutare con precisione le reali potenzialità di un sistema informativo.Scegliere l’AZIENDA giusta si-gnifica far funzionare meglio il Comune!

La nuova proceduraServizi Cimiteriali

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Il sistema informatico non è un'Odissea modernaScegliere l'azienda giusta significa far funzionare meglio il Comune

Continua lo sviluppo di nuove

procedure dell'area tributi, che

propone la nuova soluzione "ser-

vizi cimiteriali", un prodotto che

rinnova integralmente ed accorpa

gli attuali software di "loculi cimi-

teriali" e "lampade votive".

La nuova procedura garantisce

la completa integrazione tra le

informazioni relative ai loculi

cimiteriali e quelle delle lampade

votive nonché il supporto grafico

per le consultazioni.

approfondimento a pag. 02

Odissea - Ulisse e le sirene incantatrici

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

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HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

02

NOVITA’• Attraverso un’interfaccia sem-

plice ed intuitiva nonché grazie all’approccio grafico delle infor-mazioni, è possibile riprodurre le piantine dei cimiteri con la disposizione esatta di tutti gli elementi costruttivi che li caratterizzano (settori, tombe, posti…) (vedi fig. 1-2).

• Attraverso la gestione della cartografia cimiteriale vengono rappresentati graficamente i dettagli dei singoli settori con l’esatta visualizzazione attra-verso opportune colorazioni dello stato del posto (libero, occupato, ecc…) (vedi fig. 3).

• Opportune simbologie, sempre all’interno della cartografia cimiteriale, indicano per ogni tomba la presenza o meno di un contratto di lampada votiva.

• E’ stata introdotta la gestione dell’anagrafe del defunto. Tale gestione è completamente

La NUOVA procedura SERVIZI CIMITERIALIL’ufficio tributi continua il suo rinnovamento

specificando il tipo di attività, dalla sepoltura all’estumulazio-ne, i dati relativi al contratto di concessione qualora questo fosse previsto, e il posto dove avviene la sepoltura della salma o dei resti (vedi fig. 4).

• Tutte le movimentazioni delle salme vengono registrate in un archivio storico sempre consultabile, sia per conoscere tutti i movimenti di una salma che le diverse utilizzazioni di un singolo posto (vedi fig. 4).

• Per ogni movimentazione è possibile inserire gli oneri del servizio attraverso la gestione di un tariffario dei servizi cimiteriali che, se necessario, può essere distinto per cimitero e per tipo di attività (vedi fig. 4).

• La procedura è corredata di stampe di controllo, di registri e di comunicazioni completa-mente personalizzabili.

novità

FIG. 1

FIG. 2

integrata all’anagrafica unica per cui i dati vengono prele-vati dall’unico archivio delle anagrafiche del comune.

• Per ogni defunto è possibile gestire tutte le movimentazioni

La principale caratteristica della nuova procedura Servizi Cimiteriali consiste nella completa integrazione tra le informazioni relative ai loculi cimiteriali con quelli delle lampade votive nonché al supporto grafico per le consultazioni.

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

novità03

• Sono state introdotte apposite funzione che consentono l’ana-lisi statistica dei vari cimiteri distinguendo la quantità di po-sti per stato (libero, occupato, prenotato). Ogni consultazione permette sia la stampa di re-port che la visualizzazione e la stampa sottoforma di grafico (vedi fig. 5).

• Nella gestione dei contratti delle lampade votive è sempre pos-sibile conoscere la tomba dove viene impiantata la lampada e la salma che vi è sepolta (vedi fig. 6).

• La bollettazione delle lampade votive prevede la possibilità

di preparare una o più elabo-razioni provvisorie per periodi diversi anche inferiori all’anno, da includere poi in un’unica fatturazione o in fatturazioni distinte.

• Stampa automatica dei bollet-tini di versamento.

• Preparazione dati in formato op-portuno per il servizio Postel

• Per i contribuenti che scelgono la domiciliazione bancaria della bolletta è possibile preparare i dati per il RID.

• Riscontro automatico dei pa-gamenti sia attraverso il ca-ricamento dei dati dal floppy delle Poste che attraverso l’in-serimento manuale.

FIG. 4

FIG. 3

• All’interno del sito e-gov nella sezione «il comune informa» è stata prevista un’utilità per la ricerca di un defunto e l’indivi-duazione del percorso all’inter-no della pianta del cimitero.

VANTAGGI• L’interattività tra i dati grafici e

quelli alfanumerici rende sem-plice ed immediata ogni tipo di consultazione o selezione del posto.

• L’affiancamento delle mappe grafiche offre immediatezza nella distinzione dei posti liberi da

FIG. 4

FIG. 5

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

novità 04

quelli occupati, a quelli prenotati e permette un migliore servizio per i cittadini.

• La modalità grafica di rappresen-tazione della cartografia cimite-riale consentirà di interrogare i dati della salma semplicemente cliccando sulla relativa cella del settore; viceversa potranno essere effettuate navigazioni all’interno dei dati alfanumerici utilizzando semplici strutture ad albero, organizzati secondo i criteri costruttivi del cimitero.

• La bollettazione delle lampade votive può essere effettuata in qualsiasi momento e viene sempre storicizzata: l’opera-tore, quindi, non perde alcun riferimento alle bollettazioni precedenti, ma può usufruire di tutte le informazioni storiche.

• Una volta individuata una sal-ma è possibile visualizzarne la localizzazione nella pianta del ci-mitero per un semplice raggiun-gimento del luogo di sepoltura. Questo tipo di consultazione, oltre ad essere disponibile all’in-terno della procedura, è anche a disposizione del cittadino at-traverso la sezione «il Comune informa» nel sito e-government del Comune.

COSA FA• Permette il caricamento in

modo semplice della cartografia cimiteriale riferita al territorio comunale.

• Permette di inserire tutte le informazioni relative ai defun-ti costruendo così una vera e propria “anagrafe dei defunti”.

• L’operatore è in grado di cono-scere in qualsiasi momento la situazione completa di un posto attraverso un semplice clic del mouse: nello specifico si potran-no conoscere le caratteristiche

costruttive nonché l’elenco delle movimentazioni, i contratti di concessione rilasciati e quelli relativi alle lampade votive.

• Una volta individuata una sal-ma l’operatore può conoscerne tutti i movimenti, i contratti di concessione rilasciati e quelli relativi alle lampade votive (vedi fig. 7).

• Permette la predisposizione di una nuova movimentazione (tu-mulazione, esumazione ecc…) con la gestione automatica della modifica dello stato del posto, anche a livello grafico.

• Offre funzioni di controllo e stampa per il monitoraggio delle scadenze relativamente a:- Contratti di concessione a

medio e lungo termine- Pagamenti degli oneri di ser-

vizio- Pagamento bollettini per lam-

pade votive • Permette la stampa di nume-

rosi report statistici con la possibilità di affiancare anche visualizzazioni grafiche relativa-mente allo stato delle tombe, all’occupazione dei singoli posti all’interno di ogni tomba nonché alle varie tipologie di tomba presenti sui cimiteri del territorio comunale.

FIG. 7

FIG. 6

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

novità procedure05

NON più AbUSI EDILIZI con la nuova versione dellaprocedura Pratiche Edilizie

La gestione dell’abusivismo è stato sempre una nota do-lente, testimoni ne sono i tre condoni (quello dell’85, del 94 e del 2003), che hanno permesso di regolarizzare quelle opere realizzate in assenza o in dif-formità dalle varie normative edilizie.

Con l’aggiornamento alla versione 7.01.00 delle Pratiche Edilizie, sarà possibile gestire in modo assolutamente per-sonalizzabile il complesso iter amministrativo che accompa-gna una segnalazione di un abuso edilizio.

NOVITÀ• Possibilità di gestire le se-

gnalazioni di abusi: dagli accertamenti della Polizia Locale, alla segnalazione di un cittadino (sentenza del Consiglio di Stato n° 7132 del 07/11/2003: il cittadino può far valere l’abuso di un vicino), fino ad un provvedimento del-l’Ufficio Tecnico o a una segnalazione di un corpo di Polizia Giudiziaria.

• Gestione dei sopralluoghi per l’accertamento del-l’abuso, estesa anche alle pratiche di Agibilità.

• Adozione di provvedimen-ti di tipo cautelare (reda-zione delle ordinanze di sospensione dei lavori per opere senza titolo abilitati-vo in corso di esecuzione) e di tipo definitivo come ad esempio la redazione di ordinanze di demolizione e ripristino stato dei luoghi (ai sensi dell’art. 31 del DPR 380/2001 all’inottem-peranza all’ordinanza di

1

La pratica edilizia esiste?

Arriva una segnalazione di un Abuso

SI

Si sospende l’iter del procedimento edilizio, cioè si interrompe il termine per la scadenza fine lavori e la fase diventa “sospesa”.

NO

Si registra una nuova pratica del tipo ABUSO, i dati da imputare sono: Data e protocollo arrivo in comune della segnalazione NumerazioneNum. registro verbale (se la segnalazione arriva alla Polizia Locale) Origine della segnalazioneOggetto (descrizione dell’abuso) Anagrafica denuncianteAnagrafiche responsabili abuso

Altri dati della sintesi scheda imputabili successivamente: Scadenze (e fasi) PareriTipo di abusoDati del Territorio

AVVIO DEL PROCEDIMENTO Comunicazione del Responsabile

SCAD. COMUNICAZIONE RESPONSABILE

Il R.P. effettua immediatamente un “sopralluogo” per accertamento

SCADENZA SOPRALLUOGO

L’ABUSO è stato accertato? NO

SI

Fine del procedimento, la pratica edilizia di ABUSO si è conclusa perché l’abuso non sussiste

Nella pratica edilizia riprendono i termini del procedimento

L’abuso accertato necessita dell’ORDINANZA DI

SOSPENSIONE DEI LAVORI?

NO

SI

Il R.P. effettua l’ordinanza di sospensione

Il R.P. effettua inoltre l’affissione all’Albo Pretorio dell’ORDINANZA di SOSPENSIONE

Il R.P. comunica (con una stampa) all’Autorità Giudiziaria la RILEVAZIONE DELL’ABUSO

SCADENZA ORDINANZA SOSPENSIONE

SCADENZA COMUNICAZIONE Autorità Giudiziaria

Nel comando Sopralluoghi (che potranno essere più di uno) si potranno inserire i seguenti dati: Data di preavviso sopralluogo (comunicazione al titolare dell’abuso che sarà effettuato un sopralluogo) Data del sopralluogoAnagrafiche presenti: Responsabile del procedimento, Agente di PG (Vigile), Responsabili abuso, Direttore lavori, ecc. Motivo: accertamento, istruttoria, denuncia, intervento in flagranza, intervento emergenza per protezione civile, verifica strutturale, agibilità Esito: nulla di rilevare, sanzione amministrativa, sospensione dei lavori, ordinanza di demolizione, ulteriore sopralluogo Da comunicare a (lista a sezione multipla): Ministero delle Infrastrutture, Procura della Repubblica, Regione, Provincia, Soprintendenza, Sindaco Campo memo per dettaglio esito

SEgUE...

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

06novità procedure

demolizione delle opere ese-guite in assenza di titolo abili-tativo, in totale difformità o con

variazioni essenziali, consegue l’acquisizione del bene, dell’area di sedime e della relativa area

di pertinenza); o la redazione di ingiunzioni di

pagamento (sanzione pecunia-ria).

VANTAGGI• Il controllo sul territorio risulta facilitato in quanto i dati degli abusi sono facilmente accessibili ed integrati, attraverso la carto-grafia, al Sistema Integrato Comunale.• L’iter amministrativo da seguire è agevolato dalle funzioni della procedura che guidano l’operatore nei vari adempimenti.

COSA FA• La procedura consente di registrare tutti i dati che in-teressano l’opera abusiva.• La tempistica che detta le fasi del procedimento è personalizzabile nel rispetto delle normative regionali.• Consente di effettuare le comunicazioni ai respon-sabili dell’abuso, ai vari Enti eventualmente com-petenti (Provincia, Regione e Ministero) e all’autorità giudiziaria.• Interrompe e riprende i termini dei procedimenti edilizi in modo completa-mente automatico, in base all’esito della segnalazione di abuso.• Alcuni messaggi di avviso suggeriscono all’operatore il modo più corretto di operare per non omettere adempimenti importanti.• In caso di controversie è gestita la fase di ricorso al TAR (da fare entro 60 giorni dal provvedimento) o direttamente al Presidente della Repubblica (entro 120 giorni dal provvedimento).

Il R.P. effettua inoltre la comunicazione agli ENTI COMPETENTI (titolari del diritto sulle aree o gestori dei vincoli presenti) per informarli della abuso.

SCADENZA COMUNICAZIONE ENTI COMPETENTI

Entro 45 giorni dall’ORDINANZA DI SOSPENSIONE DEI LAVORI il provvedimento conclusivo deve essere adottato, cioè: 1 – il responsabile dell’abuso presenta una pratica edilizia (o integra quella già presentata) per ottenere il mancante titolo abilitativi (si paga ovviamente una sanzione) 2- si comunica l’ordinanza di demolizione 3 – si comunica l’ordinanza di ripristino 4 – si comunica un ingiunzione di pagamento

Il “responsabile dell’abuso” integra la pratica esistente o presenta la domanda di Sanatoria per

ottenere il necessario titolo abilitativi (accertamento di conformità, permesso di costruire in sanatoria,

condono, ecc.)

NO

SI

Il R.P. esegue l’istruttoria e si accerta che ci siano le condizioni per l’adozione del provvedimento (pareri, commissione edilizia, calcolo contributi, ecc.)

Il titolo abilitativo è rilasciato?NO SI

Immediatamente il R.P. emana il Provvedimento finale (ORD. DI

DEMOLIZIONE DEI LAVORI ABUSIVI O ORDINE INGIUNZIONE DEI

PAGAMENTI)

ADOZIONEPROVVEDIMENTO

Si rilascia il titolo abilitativo IN SANATORIA + pagamento della sanzione

SCADENZA COMUNICAZIONE Autorità Giudiziaria Il R.P. effettua la revoca della “Sospensione dei lavori”

Trascorsi 30 giorni dal provvedimento finale e c’è stata inottemperanza (non è stata eseguita l’ordinanza) si ha: - per l’ordinanza di demolizione: ESECUZIONE D’UFFICIO - per l’ordinanza di sanzione pecuniaria: RISCOSSIONE COATTIVA

Il R.P. comunica all’Autorità Giudiziaria la CONCLUSIONE DELL’ABUSO

Nella pratica edilizia riprendono i termini del procedimento L’ABUSO è

concluso

SCADENZA COMUNICAZIONE ENTI COMPETENTI

Il R.P. effettua inoltre la comunicazione agli ENTI COMPETENTI (titolari del diritto sulle aree o gestori dei vincoli presenti) per informarli dell’abuso.

Il R.P. comunica (con una stampa) all’Autorità Giudiziaria la RIVELAZIONE

DELL’ABUSO

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HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

07 novità procedure

NOVITÀ• La procedura consente di

inviare le comunicazioni interfacciandosi con il nuovo protocollo di invio, secondo la Circolare Mini-steriale n.31 del 07/07/06. Le differenze che l’utente potrà notare riguardano principalmente la masche-ra di comandi che si attiva durante la comunicazione con il server ministeriale. (vedi fig.1).

E’ necessario avere in-stallato correttamente il nuovo software sotto assistenza dei tecnici del CNSD, per poter utilizzare correttamente le modifi-che da noi apportate.

Per chi avesse avuto problemi con il nuovo applicativo XML-SAIA e non fosse riuscito ad

DUE importanti NOVITÀ per la procedura Anagrafe

installare correttamente il pac-chetto, la procedura garantisce la possibilità di continuare l’invio con il PCCSA.

FIG.1

➣ Adeguamento dell’invio al SAIA al nuovo protocollo ministeriale XML-SAIA.➣ Autenticazione delle firme degli atti di vendita beni mobili (adeguamento normativo al Decreto n.223 art.7

pubblicato sulla G.U. 153 del 04/07/2006).

• Il Decreto n. 223 art.7, pubblica-to nella G.U. 153 del 04/07/2006 prevede che i Comuni hanno la facoltà di autenticare le firme degli atti di vendita dei beni mobili (autoveicoli, motoveicoli e rimorchi), pertanto nella fun-zione ‘Sportello’, all’interno del gruppo ‘ALTRE OPERAZIONI’ è stato aggiunto un nuovo certi-ficato denominato AUT. FIRMA (beni mobili). (vedi fig.2).

Questo certificato può essere utilizzato unicamente per re-gistrare il diritto, oppure per stampare l’autentica su eti-chetta e poterla così applicare direttamente o sul Certificato di proprietà o nella dichiarazione di vendita presentata dai citta-dini interessati.

E’ possibile personalizzare il testo o modificare i diritti ap-plicabili al certificato a seconda delle proprie esigenze.

FIG.2

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

approfondimenti normativi I

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cedola d’ordine cd-roM n. 99iSBn 88-7589-227-X“enTi locali: relazione previSionale e prograMMaTica 2007-2009”euro 180,00 iva compresa - euro 110,00 iva compresa per gli enti che hanno acquistato la relazione 2006-2008 + spese di spedizione euro 5,00 (pagamento in contrassegno)

inTeSTazione ( )p.i. - c.F. via n.ciTTÀ ( ) cape-Mail Tel FaXincaricaTo al riTiro

da inviare a: HalleY ediTrice S.r.l.via circonvallazione 131 - 62024 Matelica (Mc) Fax 0737-787963 Tel. 0737-787225p.iva 01534800436 - e-mail: [email protected] Web: www.halleyeditrice.it

(in stampatello)

Informativa sulla PrivacyAi sensi della Legge n. 675/1996 (e succ. mod.) e del D.Lgs. n. 196/2003, La informiamo che il Suo indirizzo e-mail o numero di fax è stato recuperato presso archivi di pubblico accesso. Il Suo indirizzo e-mail o il Suo numero di fax non saranno comunicati ad altri soggetti, né sarà oggetto di diffusione. Tutti i destinatari della mail e dei fax sono in copia nascosta (Privacy D.Lgs. n. 196/2003).Qualora non desiderasse più ricevere in futuro i nostri avvisi, è pregato di darcene tempestiva comunicazione tramite e-mail: [email protected], telefono: 0737787225, fax: 0737787963. Nel caso provvederemo a non contattarLa più in futuro..

RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2007-2009A cura della Halley Editrice

La Relazione Previsionale e Pro-grammatica costituisce uno degli atti di programmazione previsti per gli Enti Locali dal D.Lgs. n. 77/95. Tale relazione, obbligatoria a partire dall’esercizio finanziario 2000, deve essere redatta secon-do i modelli previsti con D.P.R. 3 agosto 1998, n. 326 pubblicato sulla G.U. n. 218 del 18 settem-bre 1998 s.o. n. 160/1, modelli la cui struttura recepisce quanto delineato dall’art. 12 del D.Lgs. n. 77/95 succitato. Il software è stato concepito per facilitare la redazione da parte dei Comuni, delle Unioni di Comuni, delle Co-munità Montane e delle Province della Relazione Previsionale: sono infatti stati riprodotti in Excel il modello n. 1 (Province), il modello n. 2 (Comuni e Unioni di Comuni) e il modello n. 3 (Comunità Mon-tane) previsti dal D.P.R. 3 agosto 1998, n. 326. Per semplificare la procedura di compilazione della relazione, il software non prevede la distin-

zione dei Programmi in Progetti, di-stinzione per legge non obbligatoria ma meramente facoltativa.Per gli Enti non in possesso della procedura Finanziaria Halley che hanno già acquistato l’opera nelle precedenti edizioni è possibile il recupero di parte dei dati finanziari, di parte dei dati relativi alla popola-zione e al territorio nonché di tutte le parti descrittive della Relazione Previsionale dello scorso anno.In più, indipendentemente dall’ac-quisto delle precedenti edizioni del software in oggetto, i Comuni, le Province e le Comunità Montane in possesso della procedura Finanziaria Halley, potranno compilare la Rela-zione Previsionale coadiuvati dai seguenti ulteriori automatismi:- Recupero dei dati finanziari Trend Storico Entrate 2004-2005-2006;- Recupero dei dati finanziari Pro-grammatici Entrate e Spese 2007-2008-2009;- Ripartizione automatica delle Spese per il numero di Programmi previsti nella Finanziaria Halley;

- Compilazione in automatico della Sezione 5 della Relazione Previsiona-le (rilevazione per il consolidamento dei conti pubblici - art. 170, comma 8, D.Lgs. n. 267/2000).Il software funziona su Microsoft Excel e Word del pacchetto Office 97 o superiore (sono escluse le versioni precedenti es. Excel e Word 5.0-6.0-7.0) e può essere utilizzato con sistema operativo NT/95/98/2000/ME/XP.

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

approfondimenti normativiII

È ILLEgITTImO IL pROvvEdImENTO gEsTIONALE dEL sINdAcO, ANcORcHÈ “vIsTA-TO” dAL sEgRETARIO cOmuNALE, NELLE mATERIE dI cOmpETENZA dEI REspON-sAbILI dEI sERvIZI

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Il sindaco non è organo competente ad emettere un provvedimento di natura gestionale in quanto l’ordinamento de-gli enti locali attribuisce alla competen-za del dirigente/responsabile del servi-zio l’adozione degli atti amministrativi, né può sanare l’illegittimità dell’atto viziato d’incompetenza l’eventuale con-trofirma apposta sul medesimo atto da parte del segretario comunale.E’ questo il principio espresso dal T.A.R. Campania, Napoli sez. VI, nella sentenza n. 5550 del 6 marzo 2006, emessa nel giudizio instaurato da un cittadino contro il Comune di Paduli per l’annullamento del provvedimento con cui il sindaco del predetto ente aveva annullato l’atto di concessione del condono edilizio in precedenza conseguito dal ricorrente che, pertanto, proponeva ricorso deducendo l’illegit-timità del provvedimento sindacale in quanto, tra l’altro, emesso da organo incompetente, in luogo del competente Ufficio tecnico comunale.Il ricorso è stato accolto dal Tribunale amministrativo che ha condiviso la doglianza relativa al lamentato vizio d’incompetenza del provvedimento impugnato, quantunque lo stesso fosse stato sottoscritto anche dal segretario comunale quale “visto” di legittimità dell’atto adottato dal sindaco.Ad avviso del T.A.R. Campania, infatti, la controfirma apposta dal segretario comunale poteva assumere solo una funzione consultiva e non certamente di amministrazione attiva. Inoltre, il se-gretario comunale non avrebbe potuto essere considerato figura competente nella materia in questione in mancanza di allegazioni in tal senso ed idonee a comprovare l’attribuzione allo stesso delle relative competenze gestionali.Il principio sopra affermato, peraltro, s’inserisce nell’ambito di quel conso-lidato filone giurisprudenziale secondo cui i provvedimenti di natura gestionale sono di competenza del dirigente/re-sponsabile del servizio e non del sin-daco, indipendentemente dalla previa adozione della normativa comunale di dettaglio che disciplini l’esercizio dei poteri dirigenziali.

Alla conclusione cui è giunto il suddetto T.A.R., invero, conducono sia il prin-cipio fondamentale dell’ordinamento delle autonomie locali di separazione tra attività d’’indirizzo e controllo po-litico-amministrativo spettante agli organi di governo dell’ente locale ed attività di gestione spettante ai dirigen-ti/responsabili degli uffici e dei servizi (v. art. 51 L. 142/90 e s.m.i. trasfuso nell’art. 107 del D.lgs. n.267/00 T.U.E.L.) sia le disposizioni generali in tema di procedimento amministrativo e, in particolare, quelle contenute nell’art. 5 della legge n. 241/90, secondo cui il di-rigente di ciascuna unità organizzativa provvede ad assegnare a sè oppure a dipendente addetto all’unità stessa la responsabilità dell’istruttoria relativa al singolo procedimento nonché, even-tualmente, dell’adozione del provve-dimento finale, mentre, fino a quando non sia effettua tale assegnazione, il dirigente medesimo è considerato re-sponsabile del procedimento; per cui la mancata nomina del responsabile del procedimento non determina un vuoto procedimentale o l’illegittimità del provvedimento conclusivo. E’ necessario, allora, che sugli atti attribuiti alla competenza dei dirigen-ti/responsabili dei servizi (in genere, su tutti gli atti di natura gestionale) non sia apposta la firma da parte di alcun orga-no politico (sindaco o assessore), salvo, eventualmente, potersi, ammettere una firma dell’organo politico ai fini di un mero controllo sull’atto adottato dal dirigente, senza alcuna partecipazione, né volitiva né gestionale, all’atto che deve mantenersi politicamente neutro trattandosi di atto di amministrazione attiva il cui esercizio è precluso, di re-gola, agli organi politici.In questo senso, invero, il Consiglio di Stato (riformando la decisione che, per conservare validità all’atto viziato aveva ritenuto sufficiente la sottoscri-zione anche dal dirigente preposto al settore atteso che la legge regolatrice dell’atto non attribuiva la competenza dello stesso ad un organo specifico) ha affermato il principio secondo cui è ille-gittima l’ordinanza sindacale in materia

riservata alla competenza dirigenziale anche se in essa sia presente, oltre alla firma del sindaco, una sigla del dirigen-te posto che l’art. 51, comma 3, della legge n. 142 del 1990, oggi trasfuso nell’art. 107, commi 2 e 3, del T.U.E.L. D.lgs. n. 267/00 ha attribuito ai dirigenti tutti i compiti, compresa l’adozione di atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, che la legge e lo sta-tuto espressamente non riservino agli organi di governo dell’ente.Sulla stessa linea interpretativa, del resto, si colloca la giurispruden-za ordinaria (sia civile che penale). Secondo la prima, infatti, la compe-tenza ad adottare i provvedimenti di amministrazione attiva, ivi comprese le sanzioni amministrative è dei diri-genti e non del sindaco, dovendosi coordinare le normative speciali con il nuovo T.U. 267/2000 che ai sindaci e alla giunta attribuisce soltanto poteri di indirizzo e di controllo, mentre tutti i poteri di gestione sono stati trasferiti ai dirigenti. E’ stato rilevato, a tal proposito, che l’art. 107 del T.U. D.lgs. 267/00,, nel-l’ambito dell’ordinamento degli enti locali,da un lato, ha dato piena at-tuazione al principio di separazione, per cui soltanto “i poteri di indirizzo e di controllo politico-amministrativo spettano agli organi di governo, men-tre la gestione amministrativa, finan-ziaria e tecnica è attribuita ai dirigenti mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse uma-ne, strumentali e di controllo” e, dal-l’altro, modificato le disposizioni del previgente art. 51 L. 142/90 nel sen-so di devolvere alla competenza dei dirigenti tutti indistintamente i com-piti, compresa l’adozione degli atti e provvedimenti amministrativi che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, non ricompresi espressa-mente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo po-litico-amministrativo degli organi di governo dell’ente o non rientranti tra le funzioni del segretario o del diretto-re generale, di cui rispettivamente agli articoli 97 e 108 nonché tutti i compiti

PRODOTTI

MICROSOFT

CORSI

Egregio Signor SindacoEgregio Signor Segretario ComunaleEgregio Amministratore

Vedendo la copertina di questo depliant, Lei probabilmente si chiederà:

“Perché la Halley Informatica ha deciso di fare dei corsi sui Programmi Windows dato che ci sono moltissime aziende in Italia che già svolgono questo servizio? Pensano di offrire un servizio migliore o di essere più qualificati?”

No, non pensiamo di essere migliori o più qualificati e sappiamo anche che ci sono molte strutture che da anni offrono questo tipo di corsi. I nostri Clienti però, si rivolgono a noi per sapere se intraprenderemo questa attività formativa, si rivolgono a noi perché conoscono la serietà dell’azienda e sanno che quando prendiamo un impegno o una ini-ziativa la portiamo a termine.

Sanno che non vendiamo fumo ma responsabilità e competenza.

Per questo motivo, non possiamo non ascoltare le richieste dei Clienti, quei Clienti che noi abbiamo sempre considerato “le fondamenta” della nostra azienda, quei Clienti che ci danno quotidianamente la spinta per migliorare e per crescere professionalmente.

Perciò volendo offrire un servizio di primo livello, abbiamo affidato lo svolgimento dei corsi direttamente a personale certificato Microsoft.

Questo, perché da diverso tempo esiste un rapporto di collaborazione tra Halley e Microsoft (il nostro nuovo ambiente H2006 è basato su piattaforma Microsoft), e perché siamo consapevoli che la professionalità e l’esperienza del personale certificato Microsoft, che lavora ormai da anni nel settore della formazione del software, può essere garanzia di sicuro successo dell’iniziativa.

Per ogni ulteriore chiarimento o informazione, può contattarci al numero 0737.781244 o all’indirizzo e-mail: [email protected].

Ci è gradita l’occasione per porgerLe i nostri più cordiali saluti.

Halley Informatica snc - Unità Servizi

I.P.

Nel mese di febbraio, abbiamo man-dato a tutti gli Enti nostri Clienti, un questionario dal titolo “Conoscere per lavorare meglio: corsi per i dipen-denti degli Enti Locali”, per valutare quali erano le reali necessità e su quali tematiche gli Enti avrebbero voluto fare formazione: sulla norma-tiva, sulla ottimizzazione nell’utilizzo dei software Halley, e sui programmi del pacchetto Office System.

Il quadro che ne è scaturito, rispecchia quello che era il nostro pensiero e la nostra analisi.

Il grafico (Fig.1), mostra l’esito del questionario compilato dagli Enti che hanno richiesto corsi di formazione per i programmi Microsoft.

I nostri Clienti hanno chiesto

di poter sfruttare al meglio le

grandi potenzialità di Office

System e quindi gradirebbero ricevere da parte nostra una offerta di formazione pro-

fessionale e qualificata.

Cosa ha spinto la Halley a proporre i corsi?

Come saranno organizzati i corsi?I corsi saranno organizzati dalla Halley Infor-matica ed il numero massimo di partecipanti per ogni corso sarà di 12 persone. E’ stato posto un limite massimo di iscritti in quanto il tutor dovrà seguire passo passo il lavoro svolto da ciascun partecipante, il quale avrà a disposizione un pc personale. Con questo numero limitato di partecipanti sarà possibile in qualsiasi momento, nel corso della lezione, fare domande ed esporre dubbi con la cer-tezza di essere ascoltati ed avere una pronta risposta.

Il tutor lavorerà insieme a Lei mostrandoLe attraverso un videoproiettore le varie funzioni dei programmi.

Fig.1

Dove saranno organizzati i corsi?I corsi potranno essere organizzati in di-versi luoghi a seconda delle necessità e delle richieste del Cliente:

➤ presso la sede dell’Ente richiedente (se si raggiunge il numero di 12 partecipanti).

➤ Presso un Ente richiedente, invitan-do anche Comuni limitrofi al fine di raggiungere il numero di 12 parte-cipanti.

➤ Presso la sede o le filiali della Halley Informatica.

➤ In sedi diverse da quelle citate so-pra, qualora il Comune non abbia a disposizione una struttura adatta o se lontani dalla nostra sede o filiale.

Quale obiettivo vuole raggiungere la Halley

L’obiettivo che la Halley si prefigge è ambizioso:Migliorare l’efficienza interna dell’Ente attraverso una migliore conoscenza degli strumenti operativi.Pensiamo infatti, che una migliore conoscenza del software Windows, possa gratificare ed arricchire di esperien-

za chi deve utilizzare i programmi Word, Excel, Outlook, Internet ecc., e che possa essere un’occasione di “stacco” dalle nor-mali attività quotidiane. Non solo quindi un momento di impegno, ma anche di piacevole interesse.Naturalmente l’invito ai corsi, oltre che ai dipendenti, è esteso anche ai Sindaci, ai Segretari Comunali, agli Assessori, ai Consiglieri. In sostanza possono partecipare tutti colo-ro che, sia per motivi di lavoro sia per la propria crescita professionale, sentono la necessità di migliorare l’utilizzo di questi software.

Cedola di richiesta informazioni per:

CORSI PRODOTTI MICROSOFTInviare il presente coupon a mezzo fax al numero

0737-787200 all’attenzione di Paola Chiappa

Dati generali dell’Ente:

Si richiedono maggiori informazioni per i seguenti corsi:

Comune/Ente

Indirizzo

Provincia ( ) C.A.P. Tel. Fax

Indirizzo posta elettronica (obbligatorio)

Cognome e nome del referente (obbligatorio)

MS WINDOWS Desktop + MS INTERNET EXPLORER+ MS OUTLOOK - Posta elettronica

MS WORD Base

MS EXCEL Base

MS ACCESS Base

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

approfondimenti normativi III

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Il Decreto n. 223 del 2006 c.d. Decreto Bersani, tra le tante novità, ha intro-dotto delle significative modifiche alla disciplina dettata per il conferimento dei c.d. incarichi esterni da parte degli enti.Infatti, accanto alla rilevante novella dell’articolo 7 del Decreto Legislativo n. 165 del 2001 che, in particolare, ha modificato la disciplina del conferimen-to degli incarichi esterni con particolare riguardo alle collaborazioni coordinate e continuative, il decreto in commento è intervenuto anche innovando quanto previsto per il conferimento di incarichi dirigenziali. In questo secondo caso, inoltre, è stata modificata anche la disciplina relativa alla determinazione dei trattamenti economici accessori massimi erogabili da parte delle pub-bliche amministrazioni.Invero, come noto, ciascuna ammini-strazione può conferire incarichi diri-genziali a tempo determinato, sebbene entro determinati limiti (rispettivamen-te del 10% della dotazione organica, se riferito a dirigenti appartenenti alla prima fascia, ovvero nel limite dell’8%, se riferito a dirigenti rientranti nella seconda fascia) a soggetti che, sebbene esterni alla dotazione organica della P.A. abbiano una particolare e com-provata qualificazione professionale (i.e.: soggetti che abbiano acquisito esperienza in funzioni dirigenziali per almeno un quinquennio o che abbiano

GLI INTERVENTI DEL C.D. DECRETO bERSANI NELL’AMbITO DEL CONFE-RIMENTO DI INCARICHI DIRIGENZIALI A SOGGETTI ESTERNI ALLE P.A.

acquisito una particolare specializzazio-ne professionale).Ebbene, l’articolo 33 del Decreto Legge che si commenta introduce - di fatto - un limite abbastanza rilevante, (so-prattutto se si considera la prassi), alla possibilità per gli enti di attribuire tali incarichi dirigenziali, giacché introduce un limite massimo di età per la conferi-bilità e, conseguentemente, per la du-rata nello svolgimento delle prestazioni degli incarichi già conferiti.In particolare è previsto che non potran-no essere attribuiti incarichi a soggetti che abbiano un’età superiore a quella prevista per il collocamento a riposo presso l’Amministrazione che intende conferire l’incarico, aumentata di due anni (ai sensi dell’articolo 16, primo comma, del Decreto Legislativo n. 503 del 1992).Naturale conseguenza di tale previsio-ne normativa è l’impossibilità da parte delle Pubbliche Amministrazioni di at-tribuire incarichi esterni per la dirigenza a propri dipendenti collocati a riposo per il raggiungimento dei limiti d’età; all’uopo si rammenta che tale prassi è stata avallata in diverse pronunce della Corte dei Conti.Inoltre, incidentalmente, ciò incide anche sulla durata temporale degli incarichi che ovviamente dovrà tener conto anche dell’anzianità del soggetto interessato (mentre in precedenza era stabilito solamente un limite alla durata

del conferimento che non poteva ecce-dere i 3 anni nell’ipotesi di accesso alla dirigenza generale ovvero di cinque anni in tutte le altre ipotesi). Una significativa deroga alla preceden-te disciplina riguarda inoltre la deter-minazione dei c.d. trattamenti accessori massimi dei dirigenti. Infatti, l’articolo 34 del Decreto legge che si commenta, intitolato “Criteri per i trattamenti accessori massimi e pub-blicità degli incarichi di consulenza” prevede che sono stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il ministro dell’econo-mia i criteri per l’individuazione di tali trattamenti, alla stregua dei principi di contenimento della spesa.In definitiva, con tale provvedimento, innovando la precedente disciplina, si trasferisce la determinazione di tali emolumenti ai ministeri, quando, in passato, era lasciata alla libera nego-ziazione delle parti al momento della sottoscrizione del singolo contratto individuale.In definitiva, la portata delle modifiche ivi illustrate è abbastanza significativa anche per quanto concerne l’attribuibi-lità di incarichi esterni per il settore del-la dirigenza. Non resterà che aspettare di verificare se, in sede di conversione del decreto legge, tali disposizioni sa-ranno mantenute.

Avv. Laura Iacazzi

di attuazione degli obiettivi e dei pro-grammi definiti con gli atti di indirizzo adottati dai medesimi organi.In sostanza, ad avviso della Corte di Cassazione civile, dopo l’entrata in vi-gore del Testo unico delle disposizio-ni sugli enti locali D.lgs. n. 267/00, la competenza ad adottare atti ammini-strativi nell’esplicazione di una pote-stà pubblica aventi rilevanza esterna, è stata devoluta ai dirigenti degli enti locali dall’art. 107, in base al quale sol-tanto i poteri di indirizzo e di controllo politico-amministrativo spettano agli organi di governo, attribuendo ai diri-genti i compiti non ricompresi espres-samente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni degli organi di governo o

non rientranti tra quelle del segretario o del direttore generale. Nello stesso senso sopra esposto, an-che la Corte di Cassazione penale ha sottolineato che le norme sull’ordina-mento degli enti locali e, in particola-re, l’art. 107 D.lgs. n. 267/00, conferi-scono ai dirigenti autonomi poteri di organizzazione delle risorse e, salvi casi particolari, una competenza ge-stionale diretta ed esclusiva, mentre per gli organi di governo residua un dovere di controllo limitato al corretto esercizio della funzione di program-mazione generale.In conclusione, allora, si può afferma-re che, in via generale e salve speci-fiche e puntuali deroghe normative,

appartiene alla competenza esclusiva dei dirigenti/responsabili dei servi-zi la sottoscrizioni degli atti di natu-ra gestionale, sia di natura vincolata che a carattere discrezionale, in tutte le materie attribuite dall’ordinamento giuridico alla competenza degli enti locali, e che - come osservato dalla giurisprudenza sopra richiamata - tale regola generale non può tollerare l’ap-posizione sull’atto gestionale della fir-ma di un organo incompetente (politi-co), neppure se tale sottoscrizione sia accompagnata dal visto del segretario comunale con funzione di attestazione della legittimità dell’atto.

dott. Eugenio De Carlo

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

cedola d’ordineiSBn 88-7589-109-7“lo STaTo di MalaTTia del lavoraTore”euro 26,00 iva compresa + spese di spedizione euro 5,00 (pagamento in contrassegno)

inTeSTazione ( )p.i. - c.F. via n.ciTTÀ ( ) cape-Mail Tel FaXincaricaTo al riTiro

da inviare a: HalleY ediTrice S.r.l.via circonvallazione 131 - 62024 Matelica (Mc) Fax 0737-787963 Tel. 0737-787225p.iva 01534800436 - e-mail: [email protected] Web: www.halleyeditrice.it

(in stampatello)

Il testo si propone di fornire uno stru-mento di carattere eminentemente pratico, facilmente consultabile e utile a fornire soluzioni immediate, in rela-zione alle innumerevoli problematiche connesse con lo stato di malattia del lavoratore ed alle relative forme di controllo, attraverso un sistematico ri-mando alla giurisprudenza, sia di merito che di legittimità. Nel caso di assenza del lavoratore causata dallo stato di malat-tia si pone un conflitto tra l’interesse del datore di lavoro che non vede eseguita la prestazione ed il principio della tutela della salute individuale e collettiva. La soluzione scelta dal combinato disposto dell’art. 32 Cost. e dell’art. 2110 C.C. prevede che, in presenza di un’altera-zione dello stato di salute del lavoratore che renda materialmente impossibile, o comunque nocivo, lo svolgimento dell’attività oggetto del suo obbligo con-trattuale, è giustificata la sospensione della prestazione lavorativa. Il datore di lavoro, ai sensi dell’art. 2110 C.C., non può dunque recedere dal rapporto fino alla guarigione del dipendente. Il piano dell’opera è così strutturato:- Malattia e sospensione del rapporto di

lavoro (principi fondamentali; malat-tia imputabile al lavoratore; malattia durante le ferie: maturazione ferie durante malattia).

- Adempimenti a carico del lavoratore (obbligo di comunicazione e di certi-

ficazione: certificazione e trasmissione della malattia, sindacabilità del cer-tificato medico; svolgimento di altra attività).

- Visite di controllo (potere di controllo del datore di lavoro, obblighi e diritti del lavoratore; giustificato motivo di assenza alla visita di controllo; assenza priva di giustificazioni).

- Diritto alla conservazione del posto di lavoro (periodo di comporto:ferie, aspettativa; computo della durata del periodo di comporto; divieto di recesso durante la malattia; licenziamento per sopravvenuta inidoneità fisica; licen-ziamento per avvenuto superamento del periodo di comporto; lavoratori affetti da tubercolosi).

- Malattia e particolari categorie di lavoratori (malattia e: rapporto di agenzia, dirigenti, lavoratori temporanei, giornalisti, lavoratori edili, malattia e lavoratori domestici, lavoratori a progetto, contratti di formazione e di inserimento, lavoratori marittimi, operai agricoli a tempo determinato).

- Trattamento economico (insorgenza del diritto a ricevere indennità economica; misura dell’indennità economica; prescrizione dell’indennità di malattia e azioni per ottenerne il pagamento; casi particolari : malattia e congedo parentale, indennità di malattia ed aspettativa politica

o sindacale e trattamento di disoccupazione,indennità di malattia e cassa integrazione).

- Infortuni sul lavoro e malattie pro-fessionali (nozione, trattamento economico ed adempimenti; la causa violenta; l’occasione di lavo-ro; l’infortunio in itinere; malattia professionale)

- Cure termali (evoluzione legislativa e giurisprudenziale in assenza per cure termali; certificazione necessa-ria; tempestività ed indilazionabilità delle cure; adempimenti e diritti del lavoratore).

LO STATO DI MALATTIA DEL LAVORATORE

Informativa sulla PrivacyAi sensi della Legge n. 675/1996 (e succ. mod.) e del D.Lgs. n. 196/2003, La informiamo che il Suo indirizzo e-mail o numero di fax è stato recuperato presso archivi di pubblico accesso. Il Suo indirizzo e-mail o il Suo numero di fax non saranno comunicati ad altri soggetti, né sarà oggetto di diffusione. Tutti i destinatari della mail e dei fax sono in copia nascosta (Privacy D.Lgs. n. 196/2003).Qualora non desiderasse più ricevere in futuro i nostri avvisi, è pregato di darcene tempestiva comunicazione tramite e-mail: [email protected], telefono: 0737787225, fax: 0737787963. Nel caso provvederemo a non contattarLa più in futuro..

approfondimenti normativiIv

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Stefano Cui

Le forme di controllo a cui il datore di lavoro può ricorrere

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

08novità procedure

NOVITA’

Con la nuova funzione è possibile gestire in automatico i modelli INPDAP TFR/2 necessari alla rili-quidazione del TFR per i dipen-denti cessati, per i quali erano stati già consegnati all’Inpdap i modelli TFR/1.

VANTAGGI

L’operatore non dovrà più com-pilare manualmente tali modelli, riducendo così i tempi della gestione, con conseguente mi-glioramento dell’efficienza del-l’ufficio.

COSA FA

La gestione del Modello TFR/2 consente di effettuare il calcolo dei modelli INPDAP TFR/2 per il dipendente o i dipendenti sele-zionati, dopo l’inserimento del periodo del rinnovo contrattuale (Enti locali), per i quali sono stati erogati gli arretrati.I dati elaborati possono essere modificati con la funzione ELA-BORAZIONI ANNUALI/Gestione TFR/1 e TFR/2/Gestione Modello TFR/2 (vedi fig.1) e tramite l’ap-plicativo Smart-Forms è possibile effettuare la stampa del modello TFR/2 (vedi fig.2).Come per il modello TFR/1, nel-la finestra iniziale del modello è presente il campo “Modello definitivo” che permette di chiu-dere la gestione impedendone il ricalcolo o la modifica.

Mod. INPDAP E TRF/2, ancora una novità per la procedura Gestione del Personale

La procedura gestione del Personale ha introdotto con la versione 10.06.00 una nuova funzione per la ge-stione del modello TFR/2 per dichiarare le nuove retribuzioni erogate ai dipendenti cessati, a seguito di rinnovi contrattuali.

FIG. 1

FIG. 2

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

Come dicevamo nello scorso numero di questo notiziario (N.2/06 pag. 12 - scaricabile dal sito www.halley.it) continua con grande successo l'espansione dell'utilizzo dei servizi e-gov da parte di cittadini ed imprese, e dell'entusiasmo delle Ammini-strazioni nell'erogare ed ampliare detti servizi.A testimonianza di quanto detto abbiamo intervistato: il Sig. Ste-fano Giacomelli, Responsabile dei Sistemi Informatici del Comune di Fontanella (BG).Cosa vi ha spinto ad erogare i servizi e-gov?Ci ha spinto la volontà di erogare ai cittadini dei servizi innovativi, utili e di facile utilizzo.Quali servizi avete deciso di erogare e perché?Abbiamo deciso di erogare i servizi di: Pubblicazione della modulistica, avvisi e servizi al cittadino. Questo per rendere più agevole e diretto il rapporto tra l'amministrazione e i cittadini.Che andamento hanno avuto gli acces-si, da parte di cittadini ed Imprese al vs. sito e ai servizi erogati, dal 2005 al 2006? Con nostra grande soddisfazione abbiamo constatato che dal 2005 al 2006 gli accessi ai servizi E-gov si sono duplicati (ci sono stati circa 2500 accessi nel 2005 e nel 2006 siamo già oltre i 4000).Quali sono i servizi più consultati dai cittadini e dalle imprese? Perchè?Sia i cittadini che le imprese accedono più frequentemente alla sezione “Il Comune Infor-ma”. Questo perchè si possono

consultare regolamenti comunali, ricercare numeri ed indirizzi utili , segnalare oggetti smarriti e ri-trovati, guasti , consultare visure di atti, bandi, concorsi della P.A., consultare capitolati di appalto, i lavori in corso, organizzare itine-rari e gite , effettuare prenotazioni per musei , spettacoli, cinema e teatro… .Quali sono le aspettative degli uti-lizzatori, verso i servizi e-gov che erogate?Avere dagli uffici comunali dei servizi efficienti ed soprattutto attivi 24 ore su 24.Quali sono i vantaggi che gli utilizza-tori e l’Amministrazione traggono dai servizi e-gov?I vantaggi per gli utilizzatori sono indubbiamente, avere a portata di “Clic” il maggior numero possibi-le di informazioni aggiornate.Per l’Amministrazione il vantag-gio principale è la soddisfazione

osservatorio E-government09Continua l'impennata degli accessi ai servizi E-gov da parte di cittadini ed imprese

da parte della cittadinanza, ma soprattutto di poter erogare in-formazioni, modulistica, ecc.., 24 ore su 24, 365 giorni all’anno.Avete intenzione di erogare altri ser-vizi? Se si, quali?Più servizi on-line si erogano meno code agli sportelli comunali si formano, ma soprattutto più la cittadinanza apprezza l’efficienza degli uffici comunali; quindi vor-remmo aumentare i servizi offerti, ad esempio il pagamento on-line dei tributi e la pubblicazione delle delibere (questo avverrà a partire da Gennaio 2007).Come vi ponete a livello di Amministra-zione verso l’investimento e-gov?E’ stato indubbiamente un’eccel-lente investimento; cittadini e pro-fessionisti sono molto contenti dei servizi erogati e li utilizzano moltissimo.

Stefano giacomelliresp. Sistemi informatici

Intervista a Stefano Giacomelli, Resp. Sistemi Informatici del Comune di Fontanella (BG) Vista panoramica Fontanella (BG)

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

in evidenza 10Halley e i suoi clienti: un rapporto inscindibile

Il Comune di Villamagna (CH) ci ha inviato il seguente messaggio: “Con la presente, ringrazio perso-nalmente la Dott.ssa Francesca Pastecchia per l’utile, prezioso e graditissimo strumento di lavoro concessomi in omaggio e ricevu-to in data odierna (si tratta del vo-

lume “La cessione dei crediti negli Enti locali: modalità, strumenti e prospettive”). Altresì preciso che è nostra (e mia in particolare) intenzione continuare il proficuo rapporto di lavoro instaurato con la Vs.Ditta sin dal lontano 1995 (sono già...11 anni!). Esprimo

infine il più vivo ringraziamento per la disponibilità mostrata dai vostri dipendenti nel risolvere i problemi in maniera rapida ed esaustiva. Cordialmente.

Settore FinanziarioIl Responsabile

Rag. Rino Zappacosta

Soluzioni

Quelle sopra citate sono alcune delle esigenze che gli Amministratori si trovano a soddisfare, in un momento in cui le città si stanno sviluppando: nuovi incroci, rotonde, piazze ristrutturate, parchi gioco per i bimbi...Da qui la necessità per i Comuni di abbellire questi nuovi plessi, spesso caratterizzati dal grigiore del cemento, con opere d’arte dalle forme morbide, che

PER L'ARREDO URBANO

Chiamate il numero 339.8704983, risponderà il prof. Fernando Caciorgna,presidente dall’Associazione PROMO ARTE, per ricevere il catalogo delle opere già realizzate e per chiedere la realizzazione di un’opera su commessa secondo le vostre esigenze.

Abbellire il comune… Lasciare nel cuore dei cittadini un segno positivo e duraturo nel tempo… Avere un arredo urbano non solo funzionale ma anche esteticamente gradevole.

danno un tocco di bellezza al paesaggio.Per questo c’è “PROMO ARTE” che realizza statue di marmo per l’arredo urbano. La grande varietà delle forme permette alle Amministrazioni di scegliere l’opera d’arte che meglio si adatta alle sue esigenze: ci sono statue che si sviluppano

in verticale, ideali per essere posizionate al centro delle rotonde, oppure statue di forma più circolare, ideali invece per abbellire le piazze.Amministrazioni, come quella di Ca-stelraimondo (MC) hanno già abbellito quartieri e piazze con alcune statue di PROMO ARTE (vedi fig. 1/2).Ricordiamo che i prodotti di PROMO ARTE sono scolpiti da noti scultori siaitaliani che esteri.

FIG.2FIG.1

Regalate un tocco d’arte moderna al vostro comune!

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

rubrica halley service11HALLEY SERVICE: servizi sempre più efficienti

Siamo di nuovo al lavoro! Il tempo delle ferie è purtroppo solamente un ricordo, almeno per la maggior parte di noi. Ed io sono di nuovo qui, a parlare piacevolmente con Voi, per illustrarVi le novità di questa “Unità Servizi” che sta cercando di soddisfare, anche grazie ai Vostri suggerimenti e alle Vostre richieste, ogni necessità dell’Ente.Le nuove iniziative sono molte, qui cercherò di descrivere le più importanti.• In questi giorni i Comuni che non sono Clienti Halley, hanno ricevuto un depliant in cui sono illustrate le caratteristiche della “Campagna Promozionale” che stiamo proponendo per il “Ser-vizio di Elaborazione Stipendi e adempimenti fiscali connessi” (vedi fig. 1). In questo depliant sono descritte in modo dettagliato le modalità di fornitura del servi-zio ed i vantaggi di cui potrebbe usufruire l’Ente se aderisse alla proposta. Se siete interessati ad avere ulteriori informazioni, basta compilare, senza alcun impegno la “Cedola di richiesta preventivo”

allegata al depliant che Vi abbiamo inviato. • Altra importante iniziativa è quella legata ai “Corsi su prodotti Microsoft”. All’interno di questo notiziario abbiamo inserito un al-legato in cui spieghiamo il perché di questa iniziativa, come e dove saranno organizzati i corsi, gli obiettivi che vogliamo raggiungere insieme al Vostro Ente ed a chi sono indirizzati i corsi. I software Microsoft sono utilizzati in modo massiccio da tutti noi, ma quasi mai si riesce a sfruttare in maniera adeguata le potenzialità dei vari programmi. Spesso la conoscenza è limitata a quelle poche funzioni che usiamo giornalmente e che ci servono per eseguire determinati lavori. Lo scopo dei corsi che proponiamo è, appunto quello di ampliare questa conoscenza, che crediamo Vi permetterà una crescita personale e professionale notevole. Anche in questo caso nell’allegato troverete una cedola per richiedere ulteriori informazio-ni.• Ed infine l’ultima novità. Ad ottobre proporremo un nuovo ser-

vizio: “F24 Telematico (Entratel)”. Come sapete infatti, con il decreto Bersani (o Manovra-bis) convertito in Legge 248/06 si è stabilito che a partire dal 1° Ottobre 2006 i versamenti previdenziali devono essere effettuati in via telemati-ca. Per ulteriori informazioni Vi rimando a quanto descritto nel “servizio del mese”. Buon lavoro a tutti Voi.

Responsabile Unità ServiziPaola Chiappa

Come Voi sicuramente sapete, con il decreto Bersani (o Ma-novra-Bis) convertito in Legge 248/06, si è stabilito che a partire dal 1° Ottobre 2006, i versamenti previdenziali dei titolari di partita IVA devono essere effettuati in via tele-matica.La Halley Informatica e nel caso specifico l’Unità Servizi, Vi propone il “Servizio di invio del F24 Telematico (Entratel)” da effettuare per conto dell’Ente.

Il servizio del mese

Il servizio verrà erogato con le stesse modalità dell’invio tele-matico dell’EMens e del DMA e pensiamo che sarà particolarmen-te gradito, in quanto solleverà il personale dell’Ente da una enne-sima incombenza. Nel momento in cui viene scrit-to questo articolo, la normativa non è ancora molto precisa, ci riserviamo di formulare un’offerta specifica che Vi verrà inviata non appena il Ministero avrà chiarito alcuni dubbi in merito.

F24 Telematico (Entratel-CbI)

1040

HALLEY INFORMATICA SNC DI CICCOLINI G. & C.

MATELICA M C Via Circonvallazione 131

2006 100 0 0

100 0 0 100 0 0+

4400 C10 999999999 09 2006 09 2006 300 0 0

300 0 0 300 0 0+

400 0 0

0 0 3 8 4 3 5 0 4 3 5

BANCA DELLE MARCHE SPA

MATELICA MC

000000099999 06055 68950

06055 6895061 01 02 60

1a COPIA PER LA BANCA/POSTE/CONCESSIONARIO

HALLEY INFORMATICA SNC - Via Circonvallazione n. 131 - CAP 62024 - Matelica (MC)Tel. 0737.781244 Fax 0737.787200 e-mail: [email protected]

CAMPAGNA PROMOZIONALE

VALIDITÀ DELLA PROMOZIONE

01 MAGGIO 2006 - 31 DICEMBRE 2006

Sconto 10% per una adesione al servizio di 2 anniSconto 15% per una adesione al servizio di 3 anni

FIG.1

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

12

• Elaborazione degli stipendi:per conto dell’Ente e tutti gli adempimenti fiscali connessi (Mod.770, CUD, Autoliquidazione INAIL, DMA, EMens ecc.). • Controlli ed invii telematici:del Mod. 770 Ordinario e Sem-plificato, D.M.A., EMens, I.V.A., IRAP, Unico.• bollettazione di tributi vari:I.C.I., Lampade votive, T.A.R.S.U., Tosap-Cosap, Servizi scolastici, Acquedotto.

• Consulenza I.C.I.:al fine di formare un nuovo ope-ratore o ampliarne le conoscenze normative e del software.• Progetti di consulenza I.C.I.:progetti elaborati ad hoc per ogni singolo Ente, creati in base alle necessità ed agli obiettivi che la Pubblica Amministrazione vuole raggiungere.• bonifica I.C.I.:può essere effettuata on-line dalla Halley o direttamente dal Cliente

dietro nostra consulenza.• Inserimento manuale variazioni ICI.• Stampa, notifica e rendicontazio-ne dei verbali di Polizia Munici-pale, uno degli ultimi servizi nati. Il servizio può comprendere tutto l’iter (dall’inserimento delle con-travvenzioni all’iscrizione a ruolo della pratica) o parte di esso.• Corsi e Convegni:novità importante i “Corsi sui prodotti Microsoft”.

rubrica halley service

CORSI PER PRODOTTI MICROSOFT

Questa è una delle novità che proponia-mo in questo numero del notiziario.Per ulteriori informazioni si fa riferimento all'inserto allegato.

I servizi erogati dalla Halley Informatica

Come avrà avuto modo di leggere nelle precedenti edizioni del nostro notiziario, da quasi 2 anni la Halley In-formatica eroga numerosi servizi per i propri Clienti, servizi che possono essere di sicuro interesse in periodi di particolare lavoro o per momentanee carenze di organico. I principali servizi che attualmente offriamo sono:

Perché aderire ai vari servizi

• Perché da quasi 30 anni operiamo con successo nel settore della pubblica Amministrazione ed abbiamo una consolidata espe-rienza nelle problematiche degli

Enti Pubblici.• Perché oltre ad un software effi-

ciente e qualitativamente molto valido, oggi la Halley Le propo-ne tutta una serie di servizi che

possono essere considerati di “contorno” al software stesso, ma che, al tempo stesso, possono aiu-tarLa in momenti particolarmente “critici” o di “super-lavoro”.

I vantaggi per l’Ente

• Elaborazione degli stipendi: con il nostro servizio, l’Ente continuerà ad avere gli archivi costantemente aggiornati perché noi lavoriamo all’interno del server del Comune, stampiamo i cedolini all’interno del Comune e, quando il dipendente ritornerà alla normale attività, troverà gli archivi perfettamente aggiornati ed allineati.

• bollettazione di tributi vari: per la bollettazione I.C.I., il contribuente gradisce molto l’invio da parte del Comune dei bollettini prestam-pati, siano essi completi dei soli dati anagrafici che degli importi dovuti. L’operatore è sollevato dall’incombenza di effettuare un lavoro completamente manuale che richiede molto tempo e lo sottrae alle sue normali attività.

• Consulenza I.C.I.: grazie ai ns.

Consulenti, il Comune potrà stabilire un percorso formativo o usufruire di un progetto persona-lizzato per raggiungere gli obiettivi che si vogliono perseguire.

• bonifica I.C.I. che la Halley può effettuare per conto del Cliente (collegandosi direttamente nel computer del Comune, quindi on-line) o stilare un piano di lavoro per farla effettuare a personale del Comune.

• “Stampa, notifica e rendiconta-zione dei verbali di Polizia Mu-nicipale”. Abbiamo iniziato un nuovo servizio per “la gestione delle violazioni al codice della strada della Polizia Municipale”. Il servizio è così organizzato: inserimento manuale delle contravvenzioni, invio delle notifiche ai contravventori, iscri-zione a ruolo della pratica. E’

possibile usufruire del servizio completo o parziale, a seconda delle richieste e delle esigenze del Comune.

• Corsi e Convegni: le continue novità in campo normativo, le esigenze di informatizzazione e di razionalizzazione delle pratiche burocratiche, ci hanno spinto ad intraprendere una attività formativa con Corsi e Convegni che crediamo possa-no essere di grande utilità per tutto il personale dell’Ente.

Per qualsiasi informazione:Tel. 0737.781244 - Fax 0737.787200

e-mail: [email protected]

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

aggiornamenti13Area demograficiANAgRAfEvers. 10.01.12Autenticazione delle firme degli atti di vendita beni mobili (Decreto n.223 art.7 pubblicato sulla G.U. 153 del 04/07/2006), Nella funzione Sportello, all’interno del grup-po ALTRE OPERAZIONI è stato aggiunto un nuovo certificato denominato AUT. FIRMA (beni mobili). Questo certificato può essere utilizzato uni-camente per registrare il diritto oppure per stampare l’autentica su etichetta e poterla così applicare direttamente sul Certificato di proprietà oppure nella dichiarazione di vendita presentata dai cittadini interessati.Progetto “Allineamento anagrafe assistiti ASL di Brescia con le anagrafiche della popolazione residente”.Dalla funzione “Rapporti con altri enti”, “Creazione file/floppy”, è stata introdotta una nuova funzione chiamata “Estrazione Asl di Brescia”. Tale funzione permette di:1 – Creare un file per il popolamento iniziale2 – Creare un file con le variazioni anagrafiche avvenute in un dato periodo di tempoAggiunta funzione ACCETTA ESITO per esiti negativi dal SAIANella lista “ANALISI pratiche con esito nega-tivo” è stata aggiunta la funzione “ACCETTA ESITO” che esegue la chiusura delle comu-nicazioni con esito negativo. Le funzioni per l’eliminazione o il rinvio rimangono comunque interne al dettaglio della comunicazione.Aggiornato il Codice Fiscale per le comu-nicazioni di Nascita con esito dall’Anagrafe Tributaria: “Codice Fiscale già attribuito”Il Codice Fiscale per le comunicazioni di Na-scita con esito negativo “Codice Fiscale già attribuito”, non veniva aggiornato. Poiché il messaggio di ritorno può essere considerato non come esito negativo in senso stretto, ma come una già avvenuta registrazione del Codice Fiscale, viene aggiornato automati-camente il codice nella sintesi scheda come “VALIDATO” facendo la funzione “ACCETTA ESITO” nella lista “ANALISI pratiche con esito negativo”.Ripristino comunicazioni SAIA eliminate per erroreEra stata apportata una modifica per cui le comunicazioni eliminate per errore potevano essere ripristinate ma solo all’interno della sessione di lavoro. La possibilità di ripristinare una comunicazione è stata ampliata alle co-municazioni eliminate al di fuori della sessione di lavoro del SAIA, che sono però in ordine di tempo, le ultime comunicazioni eliminate per quella stessa tipologia di comunicazione. La funzione è stata implementata all’interno della funzione “Invii SAIA” dalla sintesi scheda. Nel dettaglio della comunicazione si troverà il bottone “Ripristina INVIO” solo nel caso in

cui il ripristino sia compatibile con le altre comunicazioni inviate.Aggiunta selezione “N.Documento” su funzione 5-“Documenti” 6-“Elenco carte identità”.E’ stata introdotta la possibilità di effettuare la ricerca delle Carte d’Identità per Numero Documento o tra un intervallo di date. Aggiunta funzione su 6-“Tessere Elettorali” 5-“Elenco Tessere Elettorali” su procedura ELETTORALE.E’ stata introdotta la possibilità di effettuare la ricerca delle Tessere Elettorali per Numero Documento o tra un intervallo di date. Aggiunto ordinamento “Data rilascio” su funzione 5-“Documenti” 6-“Elenco carte identitàE’ stato introdotto l’ordinamento per “Data rilascio” poiché, se si trattava di carte d’identità elettroniche, non veniva rispettata le sequenzialità del rilascio.

Area TributiIcI - Imposto comunale sugli Immobilivers. 04.00.08Implementata nuova funzione “Versamenti estratti per data” (Data pagamento e Data accreditamento).La funzione permette l’estrazione su EXCEL dei versamenti presenti nell’area di lavoro, estratti per data di pagamento o per data di accreditamento.Implementata nuova stampa Versamenti pre-senti su area di lavoro.Estrazione dati Fabbricati GRUPPO D per contributi erariali. Estrarre/stampare i dati riferiti alle denunce ICI per il calcolo di contributi erariali derivati dal minor gettito ICI subito a seguito dell’au-todeterminazione della rendita catastale per gli immobili Gruppo D.Inserita funzione per stampare l’elenco dei versamenti per data di inserimento.Possibilità di stampare i versamenti caricati nell’area di parcheggio in base alle date di inserimento.Tabulato versamenti caricati con importi per tipologia.Inserita possibilità di stampare il tabulato dei versamenti caricati manualmente scegliendo di stampare solo quelli riferiti ad una determinata tipologia di fabbricato es. Aree fabbricabili.

Area personaledOTAZIONE ORgANIcAvers. 02.08.00Dettaglio storico posto e dipendente: aggiunta la % part-timeVisualizzando il dettaglio di un elemento dello storico posto oppure dello storico dipendente (nei vari punti della procedura dove sono presenti tali opzioni) ora viene visualizzata anche la % di part-timeAggiunta la matricola sul dettaglio dei Fuori dotazione aggiunta la matricola

Sia sulla lista iniziale sia sul dettaglio del singolo posto di fuori dotazione ora viene visualizzata, oltre al nominativo, anche la matricola del dipendente.Possibilità di aggiungere titoli di studioTra i codici della procedura è stato aggiunto quello dei titoli di studio che permette la consultazione e l’aggiunta / modifica dei ti-toli di studio (da utilizzare poi nell’anagrafica dipendente)Sul Piano occupazionale anche il dettaglio voci costo.Sul dettaglio del singolo posto previsto nel Piano occupazionale ora viene visualizzato, oltre al totale costo previsto, anche un elen-co di dettaglio delle voci che concorrono a tale costo.Migliorie su analisi costo singoloPer maggiore chiarezza sono stati fatti due pro-grammi divisi per l’analisi di costo del gruppo e l’analisi di costo del singolo dipendente.Sulla stampa sono state aggiunte le informa-zioni relative alla categoria – posizione - profilo del dipendenteNella scelta del dipendente di cui avere il costo prima era possibile scegliere solo tra i dipendenti incardinati (cioè quelli in dotazione), ora è possibile scegliere tra tutti, quindi anche tra i fuori dotazione.Tolto “data fine incarico” su maschera per cambio responsabile Sulle maschere per effettuare il cambio di responsabile di struttura (sia area, settore, servizio o uoc) è stato tolto il campo “data fine incarico”.In effetti tale informazione poteva creare più dubbi che altro. Si poteva usare nell’ipotesi che fin dall’inizio si sapesse la data di fine dell’incarico che si stava registrando: in realtà tale ipotesi è molto poco frequente. Inoltre se poi l’incarico viene prolungato non era chiaro come ci si doveva comportare.La data di fine è stata quindi tolta: quando si registra un nuovo responsabile si deve quindi inserire solo la data di inizio (modifica valida dal). Quando l’incarico finisce si registrerà facendo un nuovo movimento di cambio re-sponsabile, sia esso sostituito sia che rimanga vacante (in quest’ultimo caso lasciando vuoto il campo “nuovo responsabile”).

gEsTIONE dEL pERsONALEvers. 10.08.00Modello 770/2006 ordinarioTutte le funzioni necessarie alla gestione del Modello 770/2006 Ordinario (inserimento/consultazione, calcolo e stampa) sono state realizzate con la nuova interfaccia window. Inoltre tutti gli archivi relativi al modello sono generati su MySQL.Con l’occasione tutti i programmi di calcolo e quelli di acquisizione dei dati, dalla proce-dura Halley Contabilità Finanziaria, sono stati revisionati e migliorati.Il contenuto del modello 770/2006 Ordinario, rispetto allo scorso anno, non ha subito molte

HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2006

variazioni (per il dettaglio vedi Supplemento ordinario n. 22 alla Gazzetta Ufficiale n. 25 del 31 gennaio 2006).La creazione della nuova interfaccia e del sup-porto magnetico, necessario all’invio telemati-co, sono stati adeguati a tali variazioni.La stampa dei modelli è stata realizzata esclu-sivamente tramite applicativo SmartForms.Per continuare a consultare, stampare e, se necessario, variare il modello dello scorso anno (mod.770/2005 anno riferimento 2004) è stata aggiunta, con il precedente aggiornamento vers.10.07.00, la funz.ELABORAZIONI ANNUA-LI/Gestione Mod.770 Anni Prec./Modello 770 anno 2004.Previsione spesa del personaleTutte le funzioni necessarie alla gestione della previsione di spesa del personale (inserimen-to/consultazione, calcolo e stampa) sono state realizzate con la nuova interfaccia window e tutti gli archivi saranno generati su MySQL.Con l’occasione sarà rivista e migliorata tutta la gestione della Previsione.Per la nuova Previsione saranno create apposite funzioni e sarà data la possibilità di duplicare, oltre ai contratti e alle tabelle ritenute, anche le anagrafiche dei dipendenti e le tabelle di collegamento alla finanziaria cosicché, le modifiche da apportare (cambio livello, aggiunta di nuovi dipendenti, imputazio-ne a capitoli di spesa diversi ecc.), potranno essere effettuate negli archivi della previsione senza avere poi la necessità di risistemare il tutto (stesso sistema utilizzato attualmente per i contratti e le ritenute contributive).Con questa nuova gestione sarà possibile otte-nere anche la divisione degli oneri delle voci di competenza imputate a capitoli diversi da quello dello stipendio lordo (es.: progressione economica orizzontale, comparto).Le funzioni del menu STRUMENTI/Calcolo Previsione di Bilancio, funzioni utilizzate fino ad oggi, saranno conservate e potranno essere utilizzate dall’operatore nel caso preferisca la vecchia gestione alla nuova.Controllo Spesa PersonaleLa legge n.266 del 23 dicembre 2005 (Finan-ziaria 2006) coinvolge le autonomie locali nel disegno per il contenimento della spesa pubblica per il triennio 2006-2008, finalizzato al rispetto dei vincoli assunti nei confronti della Comunità europea. L’articolo 1 comma 198 della legge finanziaria riserva una particolare attenzione alla spesa del personale che viene sottoposta a precisi vincoli.Infatti il costo del personale dovrà essere ridotto dell’1%, costo che dovrà essere de-terminato al netto degli arretrati di contratto (a partire dall’anno 2004).Con questo aggiornamento nel menu STRU-MENTI/Controlli-Analisi Costi sono state aggiunte due nuove funzioni con le quali ottenere un tabulato contenente tutte le in-formazioni necessarie a determinare il costo del personale:

- spesa sostenuta per il personale, esclusi eventuali arretrati di contratto, nell’anno 2004, con dettaglio dei compensi

- previsione della spesa da sostenere per l’anno successivo

- differenza tra la spesa sostenuta negli anni precedenti e quella prevista per il prossimo anno

Il controllo può essere effettuato anche in corso d’anno: nella stampa è riportata la spesa sostenuta fino all’ultimo mese elaborato e la previsione dei mesi successivi.Il tabulato puç essere effettuato a totale (im-porti complessivi con dettaglio della spesa) o per dipendente.Inoltre la funzione genera un file in formato DBF esportabile su excel.

Area finanziariafINANZIARIAvers. 10.08.00Stampa di controllo e trasferimento dati del modello 770/2006 semplificato e ordinarioPredisposizione degli archivi per l’invio te-lematico alla Corte dei Conti del Rendiconto di Gestione Nella gestione dei budget sono stati aggiunti i campi con l’assestato e l’impegnato a competenza dell’anno precedente a quello del budget. Sono stati aggiunti sia a video nel singolo budget che nella stampa delle previsioni da budget E’ stata aggiunta la stampa in cui sono evi-denziati i capitoli dove risultano differenze tra i totali del capitolo e i totali dei budget All’interno del budget è stato aggiunto il campo “TOTALE DEI BUDGET SUL CAPITOLO”, dove sono Controllo disponibilità del budgetUna volta attivato nei DATI GENERALI della procedura il blocco dell’inserimento delle operazioni se si supera la disponibilità pre-vista, viene controllata anche la disponibilità sul budgetNei budget, nella stampa del mastro e delle performance è stata aggiunta la descrizione del capitolo Nel mastro dei budget vengono stampati i totali finali degli elementi estratti Dichiarazione Iva ANNUALE 2006 (su dati 2005) Dichiarazione Iva ANNUALE 2006 Ora è possibile calcolare il rigo VE39 della dichiarazione Iva annuale anche attraverso l’associazione del codice collegamento ai conti/sottoconti.

fINANZIARIA vers. 10.09.00CONTABILITA’ IVADichiarazione UNICO 2006 (su dati 2005)Modelli in .pdfPossibilità di salvare in formato .pdf (Acrobat) i modelli di dichiarazione elaborati Aggiunta una nuova stampa

nella funzione OPERAZIONI ANNUALI/ Stampa controllo righi VE37 e VF16 della dichiarazione IVA annuale, che permette di estrapolare i documenti ad esigibilità differita registrati nell’anno di elaborazione dell’Iva e che ri-sultano ancora da pagare/riscuotere in data 31.12.xxxx. FINANZIARIAAttivazione delle Autorizzazioni Ministeriali relative al Certificato al Conto di Bilancio 2005.Gestione dei pagamenti/riscossioni parziali per coloro che acquisiscono tali dati dalla tesoreria in modalità informatica Sono state introdotte 2 novità:INDIVIDUAZIONE DELLE RIGHE DEL MANDA-TO/ORDINATIVO DOVE SCARICARE I PAGA-MENTI/RISCOSSIONI: quando dalla tesoreria, a fronte di un mandato/ordinativo con un solo beneficiario generico, vengono restituiti diversi beneficiari, la procedura permette di indicare su quale rigo del mandato/ordinativo tali flussi di cassa andrebbero scaricati.SOMMA AUTOMATICA DEGLI IMPORTI PARZIAMENTE PAGATI/INCASSATI: una volta individuati i righi su cui scaricare i flussi di cassa, la procedura permette di movimentare gli importi dei righi del mandato/ordinativo, aggiornando la somma che è rimasta ancora da pagare/incassare.

aggiornamenti14aggiornamenti

HALLEY NOTIZIARIO

periodico trimestrale di informazionesoftware e hardwareReg. Trib. di Camerino n. 2 del 21.12.2004redazione:[email protected] responsabile:Sauro Magnattieditore:HALLEY INFORMATICA s.n.c. di Ciccolini G. & C.Via Circonvallazione, 131 (62024) Matelica (MC)Stampa:Marzo 2006 - Tipo-Litografia GrafostilVia C.Cameli, 8 - (62024) Matelica (MC) - tel. 0737.85739

Per spedire lettere ocomunicazioni allaredazione del Notiziario Halley scrivete a [email protected], oppure inviate il materiale in busta chiusa per posta or-dinaria a: Halley Informatica via Circonvallazione, 131-62024 Matelica (MC) - all’attenzione della Redazione del Notiziario Halley.Per la pubblicità sul Notiziario Halley cartaceo e/o on line (www.halley.it),contattate lo 0737-781389,oppure inviate una mail di richiesta a: [email protected], all’attenzione della Redazione del Notiziario Halley.

gRAZIE,dr.ssa Veronica Velegnoni

HAllEy, la più qualificata rete di AssisTEnzA per i COMuni400 ADDETTi in inFORMATiCA PER il COMunE - 28 CEnTRi HAllEy

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