Cara cittadina, caro cittadino,

il nuovo anno, per il Piemonte, è incominciato con alcune importanti novità. La prima è la promul-

gazione della nuova legge che regolamenta il sistema di gestione dei rifiuti. Approvata negli ultimi gior-

ni del 2017, si tratta di una norma che

attendevamo da tantissimi anni e che

adesso potrà fornirci gli strumenti in-

dispensabile per una migliore pro-

grammazione strategica a medio e a

lungo termine delle politiche ecologi-

che. L’obiettivo che abbiamo persegui-

to è stato anzitutto quello di armoniz-

zare il sistema esistente, in cui troppo

spesso è mancata una regia centrale

regionale, senza tuttavia far venir me-

no il ruolo dei singoli territori e degli

enti locali nella governo della materia.

La seconda importante notizia è

l’inaugurazione del nuovo Pronto Soc-

corso dell’ospedale San Luigi di Orbas-

sano. Anche questa è la fine di un’attesa durata molto tempo, per porre termine alla quale il passo de-

cisivo è stato compiuto non più tardi di un anno e mezzo fa, quando, su nostra iniziativa, la Regione

stanziò gli ultimi finanziamenti per completare i lavori residui (realizzazione degli impianti, installazio-

ne di macchinari e strumentazione). Con la nuova struttura, pienamente operativa da fine gennaio e

tra le più moderne d’Italia, il San Luigi si conferma polo d’avanguardia non solo per l’eccellenza dei

servizi erogati, anche per le tecnologie impiegate e i nuovi percorsi clinici che sono in fase di adozione.

È un patrimonio che è un fiore all’occhiello della sanità piemontese e che andrà sempre più valorizzato

a beneficio di tutti i cittadini.

Nel rimandarvi, se lo riterrete, agli approfondimenti su questi e su molti altri temi che troverete nel-

le prossime pagine, colgo l’occasione per inviarvi, come di consueto, i miei più fraterni saluti,

Andrea Appiano

In questo numero

Sistema rifiuti: appriovata la nuova legge Pag. 2

San Luigi: ecco il nuovo Pronto Soccorso Pag. 3

San Luigi: conferme su chirurgia oculistica Pag. 3

Trasporti e mobilità: approvato il Piano regionale Pag. 4

Fondi CIPE: un ottimo risultato Pag. 4

Ambiente: approvato il Piano rifiuti speciali Pag. 5

Pianezza: inaugurata la Casa della salute Pag. 6

Le politiche attive del lavoro in Piemonte Pag. 7

Il Consiglio al fianco dei diplomati magistrali Pag. 8

Comuni per la pace: approvati i progetti Pag. 9

Contributi a enti e associazioni Pag. 9

N e w s l e tt e r

G e n n a i o 2 0 1 8

per il Piemonte

A n d r e a A p p i a n o

GESTIONE DEL SISTEMA RIFIUTI

APPROVATA LA NUOVA LEGGE

Pagina 2

Con il nuovo siste-

ma verrà garantita

l’adeguata rappre-

sentanza di territori

ed enti locali

Il Consiglio regionale ha dato il via

libera definitivo alla nuova legge che

disciplina la gestione dei rifiuti urbani.

Il disegno di legge era stato approva-

to a maggioranza dalla Commissione

Ambiente del Consiglio regionale do-

po 30 sedute che avevano visto la

presentazione e la discussione di nu-

merosi emendamenti, alcuni dei quali

hanno contribuito a migliorare in mo-

do sostanziale il testo originario licen-

ziato dalla Giunta. Durante la fase

delle consultazioni erano stati auditi

oltre 60 soggetti tra enti pubblici, as-

sociazioni, consorzi di bacino e orga-

nizzazioni sindacali.

Il provvedimento ha in primo luogo il

compito di semplificare la disciplina di

alcune materie in precedenza norma-

te da più leggi, andando così ad omo-

geneizzare il quadro legislativo regio-

nale.

Partendo da quanto previsto a livello

nazionale dal decreto legislativo

152/2006, per quanto riguarda la rac-

colta dei rifiuti la nuova legge preve-

de la fusione degli attuali 21 Consorzi

di bacino in 9 nuovi Consorzi di area

vasta, attribuendo ai sindaci il compi-

to di provvedere alle funzioni inerenti

la prevenzione e la riduzione della

produzione dei rifiuti urbani, la rac-

colta differenziata e il trasporto. Più

nello specifico, i nuovi ambiti di area

vasta coincideranno, rispettivamente,

con il territorio della Città di Torino, di

ciascuna delle province e della Città

metropolitana (con l’esclusione del

territorio della Città di Torino) e sa-

ranno articolati e organizzati per aree

territoriali omogenee.

I singoli Consorzi suddivideranno a

loro volta il proprio territorio di riferi-

mento in aree territoriali omogenee

funzionali allo svolgimento dei servizi,

in modo da poter rispondere ai princi-

pi di efficienza, efficacia ed economi-

cità. Questa soluzione organizzativa è

stata individuata anche e soprattutto

al dine di garantire adeguata rappre-

sentanza a tutti territori in ciascun

ambito consortile. In via di prima

attuazione della legge, inoltre, si è

stabilito che la dimensione delle aree

territoriali omogenee coinciderà con

quella dei consorzi di bacino ad oggi

esistenti.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/

ambiente-approvata-la-nuova-legge-

sulla-governance-del-sistema-rifiuti/

Pagina 3

Possiamo finalmente dirlo: l’attesa

per il nuovo Pronto Soccorso dell’o-

spedale San Luigi è terminata! Il 12

gennaio, alla presenza dell’Assessore

regionale alla Sanità Antonio Saitta, è

stata infatti ufficialmente presentata

la struttura che, dal 23 gennaio, sosti-

tuirà l’area emergenza-urgenza esi-

stente.

Nelle scorse settimane erano stati

completati tutti i residui lavori edilizi e

impiantistici, con la realizzazione delle

postazioni tecniche e delle aree letto

e per la gestione dei pazienti. Nei

prossimi giorni saranno invece con-

dotti a termine i percorsi di formazio-

ne del personale dedicato all’utilizzo

delle nuove tecnologie e ai flussi dei

pazienti. Verranno anche svolte speci-

fiche simulazioni e test interni di fun-

zionamento in ambiente operativo,

una sorta di prova generale per arriva-

re alla messa a regime del Pronto Soc-

corso in piena sicurezza.

La nuova struttura, un vero fiore

all’occhiello della sanità piemontese,

è tra le più avanzate d’Italia per la

qualità e la distribuzione degli spazi, la

tecnologia d’avanguardia impiegata e

l’eccellenza dei servizi erogati. Con la

sua inaugurazione realizziamo un pun-

to qualificante del programma con

cui, nel 2014, ci eravamo candidati a

guidare la Regione. A que-

sto proposito occorre almeno ricorda-

re come, un anno e mezzo fa, proprio

uno stanziamento regionale di 2,3

milioni di euro avesse consentito di

sbloccare l’ultima fase dei lavori e di

procedere all’acquisto di arredi, mac-

chinari e strumentazione.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/san-

luigi-ecco-il-nuovo-pronto-soccorso/

SAN LUIGI: ECCO IL NUOVO PRONTO SOCCORSO

SAN LUIGI: SAITTA CONFERMA IL RIPRISTINO DELLA CHIRURGIA OCULISTICA

“Rispondendo ad un’interrogazione a risposta immediata presentata dal Gruppo Pd – hanno spiegato i Con-siglieri regionali del Partito Democratico Andrea Appiano e Valentina Caputo – l’Assessore alla sanità Anto-nio Saitta ha comunicato che “la Giunta regionale ha approvato la delibera relativa all’atto aziendale dell’a-zienda ospedaliera universitaria San Luigi di Orbas-sano, un atto amministrativo che al suo interno contiene, chiarisce e puntualizza una serie di im-portanti indicazioni sull’attività del polo di Orbas-sano”.

Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/san-luigi-saitta-conferma-il-ripristino-della-chirurgia-oculistica/

Nella seduta del 16 Gennaio, il Consi-

glio Regionale ha dato il via libera al

nuovo Piano regionale della mobilità e

dei trasporti. Con la sua approvazione,

finalmente il Piemonte dispone di un

rinnovato strumento per indirizzare lo

sviluppo della mobilità sostenibile ad

ogni livello istituzionale e colmare un

vuoto di indirizzi che si protraeva dal

1979, data di approvazione del prece-

dente Piano dei trasporti.

La mobilità in continua trasfor-

mazione grazie all’evoluzione

delle tecnologie, alla crescente

sensibilità ambientale e al cam-

biamento delle abitudini degli

utenti stessi: questo Piano ha il

compito di fornire alla pubblica

amministrazione gli strumenti

adeguati per innovare le modali-

tà di funzionamento del sistema

trasporti e un modello di gover-

nance capace di coniugare lo sviluppo

nella triplice dimensione della sosteni-

bilità, ambientale, sociale ed economi-

ca con una visione di ampio respiro in

una logica di anticipazione.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/mobilita

-e-trasporti-approvato-il-piano-

regionale/

Pagina 4

MOBILITÀ E TRASPORTI

APPROVATO IL PIANO REGIONALE

FONDI CIPE - PER IL PIEMONTE UN OTTIMO RISULTATO

Nel corso della seduta della I Commissione del 27 dicembre l’Assessore Reschigna ha dato comunicazio-

ne che il Comitato Interministeriale per la programmazione economica (CIPE), nella sessione del 22 di-

cembre, ha approvato l’addendum al piano operativo del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC), che per il

Piemonte prevede alcuni interventi di rilievo. I capitoli di spesa e le cifre stanziate sono riportate nell’e-

lenco seguente:

Viabilità: l’elenco comprende 10 milioni di euro per il completamento della sistemazione superficiale

del Passante ferroviario di Torino nel tratto compreso tra via Breglio e corso Grosseto e la relativa con-

nessione del nuovo viale alla spina con il raccordo autostradale Torino-Caselle; 25 milioni per la statale

34 del Lago Maggiore, destinati alla

messa in sicurezza dei versanti e

alla realizzazione delle prime due

gallerie paramassi, grazie anche

alle risorse che arriveranno dal Mi-

nistero delle Infrastrutture.

Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/fondi-cipe-per-il-piemonte-un-ottimo-risultato/

Pagina 5

AMBIENTE

APPROVATO IL PIANO RIFIUTI SPECIALI

Il Consiglio regionale ha approvato il

Piano di gestione dei rifiuti speciali,

ultimo strumento programmatico per

dare impulso al conseguimento degli

obiettivi di tutela ambientale fissati

per il 2020.

Il provvedimento, secondo quanto

previsto dalla normativa nazionale col

d.lgs. n.152/2006, è il completamento

del percorso di programmazione in

materia di rifiuti che, solo nel 2016,

aveva visto l’approvazione del Piano

regionale Amianto e del Piano regio-

nale di gestione dei rifiuti urbani, a cui

si aggiunge la recentissima legge re-

gionale di gestione dei rifiuti urbani.

Il Piano prende in considerazione i

rifiuti speciali pericolosi e non perico-

losi prodotti e gestiti in Piemonte nel

loro complesso, fornendo un quadro

aggiornato ed esaustivo secondo le

diverse tipologie, la loro origine e la

qualità. Vengono inoltre definite le

capacità impiantistiche di trattamen-

to, di recupero e di smaltimento pre-

senti sul territorio piemontese. In ulti-

mo, viene fornita una fotografia chia-

ra dei flussi di rifiuti speciali in ingres-

so e in uscita dal Piemonte, in quanto

– a differenza dei rifiuti urbani, sog-

getti alla gestione consortile – questi

rispondono alle logiche e alle normati-

ve su libero mercato e concorrenza.

L’analisi dei dati riportati nel Piano

fornisce il dettaglio dell’andamento

della produzione e della gestione dei

rifiuti speciali nel corso degli ultimi

anni, con approfondimenti su partico-

lari categorie quali i rifiuti da costru-

zione e demolizione, i veicoli fuori

uso, i rifiuti sanitari, gli pneumatici

fuori uso, i rifiuti elettrici ed elettroni-

ci e altro ancora.

Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/ambiente-il-consiglio-regionale-approva-il-piano-dei-rifiuti-speciali/

Con questo provve-

dimento vengono

completate le linee

strategiche regio-

nali per la gestione

dei rifiuti

È stata inaugurata il 16 gennaio, alla

presenza dell’Assessore Antonio Saitta,

la Casa della Salute di Pianezza, la se-

conda a essere operativa nell’ambito

dell’ASLTO3.

A Pianezza il progetto ha preso avvio

da un’esperienza già funzionante, che

ora si completa grazie al lavoro con-

giunto ASLTO3 e Gruppo dei Medici di

Medicina Generale. L’inaugurazione

segna la prima tappa di un percorso

riorganizzativo che, entro fine anno,

sarà completato con il trasferimento

delle attività in una nuova e ampia

struttura nel centro cittadino: si tratta

di locali che, dati in locazione dalla

Fondazione Bettini Girotto onlus ai Me-

dici di Medicina Generale, sono og-

getto di una ristrutturazione calibrata

sulle esigenze dei servizi.

La sinergia tra ASL e Gruppo dei MMG

consolida un’alleanza ormai storica per

la salute e la cura dei cittadini, facendo

propria l’esperienza di quello che era

già un punto di riferimento sanitario

per il territorio. Ciò che si è realizzato

rappresenta una rilevante implemen-

tazione dei servizi che porterà una loro

diffusione più ampia e capillare, a van-

taggio in particolare delle persone

affette da malattie croniche.

Le attività integrate fra i vari operatori

professionali sanitari (non solo medici),

il coordinamento tra MMG e i medici

di continuità assistenziale ed il passag-

gio dalla cosiddetta medicina di attesa

a quella di iniziativa costituiscono i fon-

damenti grazie ai quali i pazienti affetti

da patologie croniche saranno presi in

carico dall’ASL e dai MMG attraverso

percorsi diagnostici e terapeutici ap-

propriati, per prevenire il più possibile

aggravamenti o riacutizzazioni ed evi-

tare accessi impropri in pronto soccor-

so o ricoveri in ospedale.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/asl-to3-

inaugurata-la-casa-della-salute-di-

pianezza/

Pagina 6

ASL TO3

INAUGURATA LA CASA DELLA SALUTE DI PIANEZZA

Prosegue nel terri-

torio ASL TO3 la

riorganizzazione

della sanità di base

Pagina 7

LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO IN PIEMONTE

Il Piemonte è stata, co-

me noto, la regione del

Nord maggiormente

colpita dalla crisi, che tra

il 2009 e il 2015 ha inte-

ressato oltre 2.000 im-

prese e 53mila lavorato-

ri del settore industriale

in procedure di licenzia-

mento collettivo. La di-

soccupazione, come ha

spiegato l’assessora re-

gionale al Lavoro Gianna

Pentenero intervenendo

in aula, ha toccato il suo

picco nel 2014, con 225

mila disoccupati, per poi ridursi gra-

dualmente per arrivare a circa 180

mila disoccupati nel primi nove mesi

del 2017. Sul fronte dell’occupazione,

invece, dopo il minimo del 2013, i li-

velli sono tornati progressivamente a

crescere, pur senza recuperare i livelli

pre-crisi. Tra gli effetti di quest’ultima,

si riscontra l’uscita di manodopera a

bassa qualifica, con età media sopra i

50 anni, difficilmente riassorbibile. I

disoccupati in questa fascia di età so-

no saliti dal 2008 al 2016 da 11.000 a

32.000 unità.

“Per far fronte a questa situazione –

ha spiegato Pentenero –, la Regione

Piemonte ha messo in campo un in-

sieme articolato di misure, finanziate

principalmente con risorse del Fondo

sociale europeo per circa 150 milioni

di euro, che si propongono proprio di

sostenere l’occupabilità delle persone

fuoriuscite dal sistema produttivo. Si

tratta di interventi volti a favorire il

reinserimento sociale e lavorativo di

disoccupati o soggetti in condizione di

particolare svantaggio, grazie a per-

corsi di accompagnamento al lavoro,

occasioni di incontro domanda/

offerta, servizi di orientamento e tuto-

raggio. Il principale strumento di que-

ste politiche, il Buono Servizi al Lavoro

nella sue varie articolazioni (rivolto a

disoccupati, persone in condizione di

particolare svantaggio e disabili) ha

permesso, dalla fine del 2016 ad oggi,

la presa in carico di oltre 15 mila per-

sone, di cui circa 10.300 disoccupati di

lungo periodo.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/le-

politiche-attive-del-lavoro-in-

piemonte/

Il Consiglio regionale, con il parere

favorevole dei gruppi politici di mag-

gioranza e opposizione, ha approvato

un ordine del giorno che impegna la

Giunta ad attivarsi presso tutti i com-

petenti organismi istituzionali nazio-

nali al fine di tutelare la posizione dei

docenti di scuola dell’infanzia e pri-

maria in possesso di diploma magi-

strale, posizione che risulterebbe

compromessa a seguito della recente

sentenza del Consiglio di Stato che ha

loro negato la possibilità di essere

inseriti nelle Graduatorie ad esauri-

mento per il reclutamento degli orga-

nici scolastici.

La pronuncia dei giudici amministrati-

vi ha infatti stabilito che il possesso di

diploma magistrale conseguito prima

del 2002 (anno in cui è venuto meno

il titolo) non ha valore abilitante, ma

consente la sola partecipazione a cor-

si abilitanti e alle successive procedu-

re di selezione concorsuali.

Questa nuova impostazione si disco-

sta radicalmente dalla giurisprudenza

finora fatta propria dal medesimo

Consiglio di Stato, in base alla quale,

già negli anni scorsi, erano state ac-

colte diverse istanze contrarie al de-

creto ministeriale 235/2014, che

escludeva numerosi diplomati magi-

strali dall’inserimento nelle menzio-

nate Graduatorie.

Continua a leggere:

http://www.andreaappiano.it/scuola-

il-consiglio-dalla-parte-dei-diplomati-

magistrali/

SCUOLA

IL CONSIGLIO CON I DIPOLOMATI MAGISTRALI

Pagina 8

L’Assessore all’I-

struzione, Gianna

Pentenero, solleci-

terà il Ministero

affinché si arrivi ad

una soluzione chia-

ra e tempestiva

dell’intera vicenda

Pagina 9

COMUNI PER LA PACE

LA REGIONE APPROVA I PROGETTI

La Regione Piemonte ha reso note le

graduatorie di merito per il finanzia-

mento di progetti di cooperazione

decentrata. A risultare idonei sono

21 comuni che, da soli o in forma

associata, riceveranno risorse per un

ammontare complessivo di oltre 300

mila euro.

Ottimo il risultato del Coordinamen-

to Comuni per la Pace (Co.Co.Pa.),

che vede finanziati tutti i 9 progetti

candidati. Si tratta di un traguardo

che premia la passione e l’impegno

dimostrato da amministratori comu-

nali e funzionari in tanti anni di atti-

vità.

Gli enti aderenti al Co.Co.Pa. che

beneficeranno di finanziamenti re-

gionali sono i comuni di Rivoli, Ni-

chelino, Bruino, Torino, Piossasco,

Rivalta, Cumiana, Avigliana e Ivrea. I

progetti presentati riguardano il so-

stegno allo sviluppo di alcuni territo-

ri dell’Africa subsahariana, in parti-

colare alcune aree del Senegal, del

Burkina Faso, del Mali e del Benin.

CONTRIBUTI A ENTI E ASSOCIAZIONI

Scadono rispettivamente il 23 marzo e il 1° luglio 2018 i termini per la presentazione dei progetti e delle iniziative di enti e associazioni che chiedono il contributo – il cosiddetto “patrocinio oneroso” – del Consi-glio regionale per il periodo dal 1° gennaio al 30 giugno e dal 1° luglio al 31 gennaio 2019. Il bando, pubbli-cato dal Consiglio regionale, stanzia un importo complessivo di 100mila euro per gli enti pubblici e di 290mila per le associazioni senza scopo di lucro a sostegno di progetti e iniziative in ambito culturale, arti-stico, sportivo, sociale, turistico, in attuazione della legge regionale 6/77.

Per le attività su tematiche sociali e sportive che si svolgono tra il 1° gennaio e il 30 giugno e per quelle su tematiche culturali e turistico-promozionali che si tengono tra il 1° luglio e il 31 dicembre 2019 è prevista l’assegnazione di un punteggio supplementare di 5 punti. Nel caso in cui l’attività si svolga a scavalco dei due periodi, l’istanza deve essere presentata alla scadenza relativa al secondo periodo.

Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/contributi-a-enti-e-associazioni/

Sul mio sito potete consultare e scaricare gli ultimi numeri del Bollettino Ufficia-

le Regionale (BUR). In questi documenti troverete, suddivise per materia, le più

recenti delibere approvate dalla Giunta e le determine degli uffici regionali. Per

chi fosse interessato a un atto in particolare, a margine di ogni paragrafo è indi-

cato il link internet che consente di accedere a tutte le informazioni utili al mo-

mento disponibili.

Leggi la sintesi del BUR n. 51-52/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-

ufficiale-regionale-n-51-52-2017/

Leggi la sintesi del BUR n. 1/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-

ufficiale-regionale-n-1-2018/

Leggi la sintesi del BUR n. 2/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-

ufficiale-regionale-n-2-2018/

Leggi la sintesi del BUR n. 3/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-

ufficiale-regionale-n-3-2018/

Mail: andrea.appiano@cr.piemonte.it Sito: www.andreaappiano.it Facebook: Andrea Appiano per il Piemonte Twitter: @andreaappiano YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCuHIeaejHZZ3ZIcWx0989LQ

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NOTIZIE

DAGLI UFFICI

REGIONALI

Andrea Appiano Consigliere regionale del Partito Democratico