TitoloN. 227 - Verifica sulle gravi e perduranti inadempienze riguardanti il Piano regionale di risanamento della qualità dell'aria.

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26 nov 2013 Annuncio Aula Seduta n. 100 AULA

19 nov 2013 Deposito

Attuale

Storico

Testo

XVI Legislatura ARS MOZIONE N. 227 - Verifica sulle gravi e perduranti inadempienze riguardanti il Piano regionale di risana mento della qualità dell'aria. L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIAN A RILEVATO che: 6 anni fa, il 21 novembre 2007, Legambiente Sicilia denunciava in una conferenza sta mpa, che il Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell'aria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 a gosto 2007 dall'Assessore per il Territorio e l'Ambiente Rossana Interlandi, era un copiato dall'omologo Piano della Regione Veneto di alcuni ann i addietro, nonché un collage di capitoli, para grafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazion i già edite da altri enti ed amministrazioni; gli autori, coordinati dal dirigente responsabile del Servizio 3 'Tutela dall' inquinamento atmosferico' del Dipartimento Ambiente , Salvatore Anzà, non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità europea parecchi anni prima, né che nel copia e incolla si erano gene rate inedite 'comunanze' e similitudini' tra le car atteristiche ambientali del Veneto e della Sicili a, tipo il 'sistema aerologico padano' della Region e siciliana, la limitazione delle ore di ut ilizzo del riscaldamento domestico a causa della r igidità del clima, l'incremento delle piste ciclabil i lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani al fine del miglioramento del traffico urbano, la persistenza delle Comunità montane, ecc.; la vicenda suscitava, a causa dei su oi risvolti paradossali, notevole clamore e turbamen to a livello mediatico e nell'opinione pubblica r egionale e nazionale, attirando persino l'attenz ione della trasmissione satirica 'Striscia la notiz ia' che vi dedicava un esilarante servizio, nel cor so del quale il dirigente generale del Dipartiment o Ambiente, Pietro Tolomeo, per giustificare l'ab normità dei fatti, arrivava a definirli frutto di 'pochi refusi', tuttavia lasciandosi scappar e che 'nel copiare può succedere'; l'Assessore Interlandi nominava una commissione d'inchiesta per gli accertamenti del ca so e delle responsabilità, ma la commissione, di fronte

RiferimentiXVI Legislatura

Numero 227 del 19.11.13

Gruppo ParlamentareMovimento Cinque Stelle

FirmatariZito Stefano (MOVIMENTO 5 STELLE). • Cancelleri Giovanni Carlo (MOVIMENTO 5 STELLE). • Cappello Francesco (MOVIMENTO 5 STELLE). • Ciaccio Giorgio (MOVIMENTO 5 STELLE). • Ciancio Gianina (MOVIMENTO 5 STELLE). • Ferreri Vanessa (MOVIMENTO 5 STELLE). • Foti Angela (MOVIMENTO 5 STELLE). • La Rocca Claudia (MOVIMENTO 5 STELLE). • Mangiacavallo Matteo (MOVIMENTO 5 STELLE). • Palmeri Valentina (MOVIMENTO 5 STELLE). • Siragusa Salvatore (MOVIMENTO 5 STELLE). • Trizzino Giampiero (MOVIMENTO 5 STELLE). • Tancredi Sergio (MOVIMENTO 5 STELLE). • Zafarana Valentina (MOVIMENTO 5 STELLE).

Rubrica• Presidente Regione

• Assessore Territorio e Ambiente

AllegatoNessuno

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all'imbarazzante situazione, si trince rava dietro un'enigmatica astensione dal rilas ciare una qualsiasi relazione; a distanza di circa 7 mesi l'Assessore Interlandi, con il decreto n. 43/Gab de l 12 marzo 2008, riteneva di sanare le abnormi tà con la semplice eliminazione dal testo del Piano dei riferimenti più spiccatamente 'padani', ma lasciando inalterate le altre parti interamente co piate; CONSIDERATO che: il c.d. Piano regionale di coordiname nto per la tutela della qualità dell'aria ambi ente della Regione siciliana, vale a dire un docum ento frutto di un mero assemblaggio, operato con il metodo del copia ed incolla di porzioni di document i di varia estrazione e provenienza, alcuni dei qu ali persino di scarsa attinenza e molti al tri anche temporalmente superati (basti consider are che il Piano della Regione Veneto risaliva all' anno 2000 ed era stato bocciato dalla Comunità euro pea), tutto può definirsi fuorché un documento di pr ogrammazione e pianificazione in materia di tutela e risanamento della qualità dell'aria; nessun provvedimento risulta es sere stato intrapreso nei confronti dei respons abili della redazione del Piano copiato; detto Piano continua inspiegabilme nte e poco decorosamente a risultare un document o ufficiale della Regione siciliana e ad essere i nserito nel sito istituzionale dell'Assessorato T erritorio e Ambiente, senza che i vertici politici dell'Assessorato, quelli burocra tici del Dipartimento Ambiente ed i responsabili dell'ufficio competente che si sono succeduti abbiano ritenuto di intervenire al fine della sua revoca; a fine gennaio di quest'anno il T ribunale di Palermo ha depositato le motivazioni del la sentenza n. 5455/2012, con la quale si sancisce c he il c.d. Piano regionale per la tutela del la qualità dell'aria contiene 'vistose copiature di un piano di un'altra regione' e si condanna ad 1 ann o e 8 mesi di reclusione l'allora responsabile del Servizio 3 del Dipartimento Ambiente e coordinatore del Piano copiato dott. Salvatore Anzà, poichè ne ll'esercizio delle sue funzioni aveva redatto e invia to a diversi enti pubblici, regionali e ministeriali, una serie di note su carta intestata dell 'Assessorato Territorio e Ambiente dai contenuti o pinabili in danno di Legambiente e del suo President e regionale, arch. Domenico Fontana, per aver essi sm ascherato la copiatura del Piano; lo scorso 13 marzo il GUP del T ribunale di Palermo ha rinviato a giudizio, propr io per non avere mai adottato un vero Piano di risanamento della qualità dell'aria, nonostante fossero a conoscenza dei dati allarmanti sul la qualità dell'aria, gli ex Presidenti della Re gione, Totò Cuffaro e Raffaele Lombardo, assieme agl i Assessori pro tempore dell'Assessorato Territorio e Ambiente, Francesco Cascio, Rossana Interlandi , Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, ed il processo è attualmente in corso; VISTO che: durante l'audizione n. 69 del 26- 09-2013, il

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dott. CAPILLI, dirigente dell'Asses sorato del territorio e dell'ambiente, 'riconosce c he il piano sia stato copiato da altre regioni, ma è operativo da sei anni ed ha prodotto anche effetti , contenuti in alcuni decreti assessoriali. Il do tt. CAPILLI riconosce che il piano non contiene a lcunché sui cementifici, si limita a prevedere l'inventario regionale delle emissioni'; durante l'audizione n. 69 del 26 -09-2013 la sig.ra LO BELLO, Assessore regional e per il territorio e l'ambiente, 'esprime compia cimento per le iniziative intraprese sull'argomento in merito al quale ha dato risposta alle in terrogazioni presentate. Ammette che il piano in questione è stato frutto di una riproduzione di u n piano di altre regioni, ma assicura che i dati iv i contenuti sono della Regione siciliana. E su tali dati si è provveduto a dare attuazione mediante l' adozione di decreti assessoriali. Sostiene che il ritiro del piano comporterebbe una lacuna e che , pertanto, sarebbe più opportuno procedere ad un a ggiornamento dello stesso'; l'Assessore Lo Bello 'informa che ha avviato dei tavoli su tale tema, affinchè la Regione si adegui alle direttive del decreto legislativo n. 155 del 2010. Assicura che un'attenzione par ticolare è dedicata all'aria di Siracusa. A ta l proposito informa di un prossimo incontro presso i l Ministero dell'ambiente sulla rivisitazione dell'A IA di cui ha parlato il dott. LICATA di BAUCINA e sul la rete di monitoraggio dati che deve essere att ivata nella Regione. Deposita una relazione redatta dai propri uffici sull'argomento datata il 22 marzo scorso....chiarisce che gli effetti cit ati che il piano ha finora prodotto sono effet ti relativi all'organizzazione amministrativa. Ritie ne meritorio il contributo che la Commissione sta off rendo con la seduta odierna. Si impegna ad orga nizzare un incontro con le parti presenti suc cessivo al confronto con gli organi ministeriali'; CONSIDERATO che: le giustificazioni addotte n el corso dell'audizione dall'Assessore per il territorio, secondo cui il Piano 'è stato sì fru tto di una riproduzione di un piano di altre region i ma i dati sono siciliani', non solo hanno confermato l'avvenuta, aberrante, commistione d i elementi 'siculo-veneti' nella redazione del do cumento, ma sono state l'esplicita ammissione che i l risultato finale è stato un pot-pourri di dati siciliani e soluzioni venete, privo, proprio per tal e motivo, di qualsivoglia rappresentatività e sig nificatività quale strumento di programmazione istitu zionale; la relazione prodotta dall'Assessore e messa agli atti della Commissione non attiene a ffatto alla problematica della copiatura del Pia no e della relativa significatività e, per di più, per motivi non meglio precisati è stata fornita volutamente priva dell'ultima pagina, cioè delle co nclusioni e della firma del redattore; a distanza di 2 mesi l'Assessore Lo B ello non ha fatto seguire nessuna iniziativa alle affermazioni ed agli impegni manifestati nel corso dell'audizione; il ritiro e l'annullamento del Pi ano copiato costituiscono un atto di traspare nza e di

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discontinuità rispetto ad un passato che sulla materia si è dimostrato oscuro fino al punto della incredibile mancata costituzione come p arte civile della Regione siciliana nel processo pen ale, IMPEGNA IL GOVERNO DELLA REGIO NE e per esso L'ASSESSORE PER IL TERRITORIO E L'A MBIENTE a mettere la parola 'fine' ad u na vicenda indecorosa che da 6 anni mortifica i l prestigio istituzionale della Regione siciliana, procedendo alla immediata revoca, in autotutela, del Piano copiato dalla Regione Veneto; ad avviare tutte le procedure per la stesura di un vero piano della qualità dell'aria de lla Regione siciliana a tutela dell'ambiente ed a salvaguardia della salute della popolazione, giustap punto tutto ciò che è stato gravemente omesso e con tinua ancor più gravemente ad essere omesso da gli organi preposti. (19 novembre 2013) ZITO - CANCELLERI - CAPPELLO - CIACCI O - CIANCIO - FERRERI - FOTI - LA ROCCA - MANG IACAVALLO - PALMERI - SIRAGUSA - TRIZZINO - TANCREDI - ZAFARANA

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