Motivazione del provvedimento

Funzione della motivazione

• Cura interesse altrui

• Trasparenza azione amm.va

• Facilitare interpretazione

• Garanzia del privato (controllo giurisdizionale)

Contenuto della motivazione

• Presupposti di fatto

• Ragioni giuridiche

• Prefigurazione delle conseguenze

Situazione ante 241

• L’obbligo di motivazione delle sentenze si trova nel 111 Cost.

• Prima della 241 non c’era un obbligo generale ma veniva riconosciuto: a) per esigenze di controllo giurisdiz. (Giannini); b) per il carattere esecutorio del provv. (Miele); c) per l’art. 97 o in analogia con il 111 Cost. (Vandelli)

Atti necessariam.motiv.

• Atti discrezionali

• Provv. incidenti negativamente

• Provv. di secondo grado

• Provv. retroattivi

• Provv. in contrasto con pareri di organi consultivi

• Provv. a istruttoria complessa

Atti su cui si discute.

• Provv.vincolati

• Atti ampliativi

• Provv.a discrezionalità massima

Motivazione provv.vincolati

• Es. provved.dispensa del dipendente per raggiunti limiti età

• Prima della 241 la giurisp.richiedeva indicazione di presupposti di fatto e di diritto

• Dopo 241 si continua a richiedere l’indicazione dei presupposti di fatto e delle ragioni giuridiche

Articolazione letterale art. 3, comma 1 e 2

• Si provv.organizzazione

• Si provv.svolgimento pubblici concorsi

• Si provv.sul personale

• No atti normativi

• No atti a contenuto generale (tra cui atti di pianificazione e programmazione)

• Si motivazione per relationem

Dequotazione della motivazione?

• Per Romano Tassone (1987) vi era una dequotazione della motivazione dal momento che si ammetteva che il giudice potesse direttamente conoscere alcuni atti provvedimentali