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1

@@

Montecatini 20 Ottobre 2007Montecatini 20 Ottobre 2007

DematerializzazioneDematerializzazione

Palmino SaccoPalmino Sacco

Azienda Ospedaliera Universitaria SeneseRadiologia Universitaria

Direttore: Prof. Luca Volterraniwww.radiologiasiena.it

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[email protected]

@@ CNIPACNIPA

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@@ CNIPACNIPA

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@@ CNIPACNIPA

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[email protected]

@@

Emanate dal Ministero della Salute

Si occupano della documentazione clinica in laboratorio

ed in diagnostica per immagini

Direttive pratiche per la completa dematerializzazione in

Laboratorio e Diagnostica per Immagini

Emanate dal Ministero della Salute

Si occupano della documentazione clinica in laboratorio

ed in diagnostica per immagini

Direttive pratiche per la completa dematerializzazione in

Laboratorio e Diagnostica per Immagini

Linee guidaLinee guida

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[email protected]

@@ A chi è indirizzato:A chi è indirizzato:

Direttori Generali,

Direttori Sanitari,

Direttori/Responsabili dei Sistemi Informativi e

Direttori/Responsabili dei Dipartimenti

Direttori/Responsabili delle U.O. di Diagnostica per

Immagini, Medicina Nucleare e Servizi di Medicina di

Laboratorio

Direttori Generali,

Direttori Sanitari,

Direttori/Responsabili dei Sistemi Informativi e

Direttori/Responsabili dei Dipartimenti

Direttori/Responsabili delle U.O. di Diagnostica per

Immagini, Medicina Nucleare e Servizi di Medicina di

Laboratorio

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@@ La dematerializzazioneLa dematerializzazione

E’ la progressiva sostituzione

della documentazione cartacea

con i documenti informatici

E’ la progressiva sostituzione

della documentazione cartacea

con i documenti informatici

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[email protected]

@@ La dematerializzazione: comeLa dematerializzazione: come

Promozione della produzione di documenti

informatici

Digitalizzazione, attentamente valutata, dei

documenti cartacei esistenti

Promozione della produzione di documenti

informatici

Digitalizzazione, attentamente valutata, dei

documenti cartacei esistenti

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@@ La dematerializzazione: scopiLa dematerializzazione: scopi

Riduzione della spesa,

in termini sia di risparmi diretti (carta, spazi),

sia di risparmi indiretti (tempi di ricerca e recupero,

efficienza, sicurezza).

Riduzione della spesa,

in termini sia di risparmi diretti (carta, spazi),

sia di risparmi indiretti (tempi di ricerca e recupero,

efficienza, sicurezza).

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[email protected]

@@ CriticitàCriticità

Individuazione della normativa di riferimento

L’archivio radiologico digitale: contenuto e gestione

Determinazione delle modalità e dei tempi di

conservazione

Individuazione delle figure professionali coinvolte nella

gestione dell’archivio e loro responsabilità

Tutela della sicurezza nella gestione e trasmissione dei

dati

Individuazione della normativa di riferimento

L’archivio radiologico digitale: contenuto e gestione

Determinazione delle modalità e dei tempi di

conservazione

Individuazione delle figure professionali coinvolte nella

gestione dell’archivio e loro responsabilità

Tutela della sicurezza nella gestione e trasmissione dei

dati

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[email protected]

@@D Lgs 537 del 23 Luglio 1993D Lgs 489 dell’8 Agosto 1994D.Lgs 230 del 17 Marzo 1995DLgs n 675 del 31 Dicembre 1996DM del 14 Febbraio 1997Legge del 15/3/1997DPR 513 del 10/11/1997Deliberazione AIPA n 24 del 30 Luglio 1998 DPR 318 del 28 Luglio 1999Testo Unico n 445 del 28 Dicembre 2000Deliberazione AIPA n 42 del 13 Dicembre 2001GU 296 del 21 dicembre 2001DLgs 10 del 23 Gennaio 2002DPR 137 del 7 Aprile 2003DPCM 30 Ottobre 2003Testo Unico Privacy 2003DPCM 13 Gennaio 2004DLgs n 82 del Marzo 2005DLgs n. 159 del 4 Aprile 2006

D Lgs 537 del 23 Luglio 1993D Lgs 489 dell’8 Agosto 1994D.Lgs 230 del 17 Marzo 1995DLgs n 675 del 31 Dicembre 1996DM del 14 Febbraio 1997Legge del 15/3/1997DPR 513 del 10/11/1997Deliberazione AIPA n 24 del 30 Luglio 1998 DPR 318 del 28 Luglio 1999Testo Unico n 445 del 28 Dicembre 2000Deliberazione AIPA n 42 del 13 Dicembre 2001GU 296 del 21 dicembre 2001DLgs 10 del 23 Gennaio 2002DPR 137 del 7 Aprile 2003DPCM 30 Ottobre 2003Testo Unico Privacy 2003DPCM 13 Gennaio 2004DLgs n 82 del Marzo 2005DLgs n. 159 del 4 Aprile 2006

NormeNorme

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[email protected]

@@ NormeNorme

Dpr 513 97: introduce la firma digitale

DPCM 8 2 99: regole tecniche

Dpr 445 2000: testo unico sulla

documentazione amministrativa

DPCM 13 1 04: regole tecniche

Dl 82 2005: codice dell’amministrazione digitale

Deliberazioni CNIPA

Dpr 513 97: introduce la firma digitale

DPCM 8 2 99: regole tecniche

Dpr 445 2000: testo unico sulla

documentazione amministrativa

DPCM 13 1 04: regole tecniche

Dl 82 2005: codice dell’amministrazione digitale

Deliberazioni CNIPA

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[email protected]

@@ Il referto (art. 2702 CC)Il referto (art. 2702 CC)

è l’atto obbligatoriamente redatto in forma scritta col quale il medico specialista dichiara conformi a verità i risultati degli esami diagnostici ottenuti, unitamente alla interpretazione clinica dei risultati stessi, in relazione al quadro clinico e all’anamnesi del paziente

è l’atto obbligatoriamente redatto in forma scritta col quale il medico specialista dichiara conformi a verità i risultati degli esami diagnostici ottenuti, unitamente alla interpretazione clinica dei risultati stessi, in relazione al quadro clinico e all’anamnesi del paziente

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[email protected]

@@ Il referto (art. 2702 CC)Il referto (art. 2702 CC)

Scrittura privata

Fa piena prova, fino a querela di falso, della provenienza delle dichiarazioni da chi l’ha sottoscritta, se colui contro il quale la scrittura èprodotta ne riconosce la sottoscrizione, ovvero se questa è legalmente considerata comericonosciuta

Scrittura privata

Fa piena prova, fino a querela di falso, della provenienza delle dichiarazioni da chi l’ha sottoscritta, se colui contro il quale la scrittura èprodotta ne riconosce la sottoscrizione, ovvero se questa è legalmente considerata comericonosciuta

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[email protected]

@@ Le immaginiLe immagini

Risultato

è il puro esito degli esami diagnostici eseguiti mediante strumentazioni cliniche ed è un prodotto privo di interpretazione o valutazione clinica

Risultato

è il puro esito degli esami diagnostici eseguiti mediante strumentazioni cliniche ed è un prodotto privo di interpretazione o valutazione clinica

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[email protected]

@@ Circolare del Ministero della Sanitàn. 61 del 19 dicembre 1986

Circolare del Ministero della Sanitàn. 61 del 19 dicembre 1986

Periodo di conservazione della documentazione sanitaria presso le istituzioni sanitarie pubbliche e private

…le radiografie non rivestono “il carattere di atti

ufficiali”, ma sono i dati su cui si deve basare la

refertazione diagnostica del medico specialista

Periodo di conservazione della documentazione sanitaria presso le istituzioni sanitarie pubbliche e private

…le radiografie non rivestono “il carattere di atti

ufficiali”, ma sono i dati su cui si deve basare la

refertazione diagnostica del medico specialista

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[email protected]

@@ Valenza probatoria del documento informaticoValenza probatoria del documento informatico

Il documento informatico sottoscritto con

firma elettronica leggera (non qualificata)

è liberamente valutabile in giudizio

Il documento informatico sottoscritto con

firma elettronica leggera (non qualificata)

è liberamente valutabile in giudizio

DLgs 82/2005 - art 21 comma 1DLgs 82/2005 - art 21 comma 1

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[email protected]

@@ Valenza probatoria del documento informaticoValenza probatoria del documento informatico

Il documento informatico sottoscritto con

firma elettronica qualificata

ha l’efficacia di scrittura privata

Il documento informatico sottoscritto con

firma elettronica qualificata

ha l’efficacia di scrittura privata

DLgs 82/2005 - art 21 comma 2DLgs 82/2005 - art 21 comma 2

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[email protected]

@@ L’archivio radiologico digitale: ratio e contenutoL’archivio radiologico digitale: ratio e contenuto

Vanno archiviate, e sottoposte successivamente al

processo di conservazione a termini di legislazione vigente,

tutte le immagini digitali in formato DICOM

prodotte dalle apparecchiature di diagnostica per immagini

della Struttura.

Vanno archiviate, e sottoposte successivamente al

processo di conservazione a termini di legislazione vigente,

tutte le immagini digitali in formato DICOM

prodotte dalle apparecchiature di diagnostica per immagini

della Struttura.

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[email protected]

@@ L’archivio radiologico digitale: ratio e contenutoL’archivio radiologico digitale: ratio e contenuto

Motivi clinici

Motivi organizzativi

Motivi gestionali

Motivi clinici

Motivi organizzativi

Motivi gestionali

Perché?Perché?

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@@ L’archivio radiologico digitale: ratio e contenutoL’archivio radiologico digitale: ratio e contenuto

Perché?Perché?

Rapido accesso a tutti gli esami precedentiRapido accesso a tutti gli esami precedenti

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[email protected]

@@ L’archivio radiologico digitale: ratio e contenutoL’archivio radiologico digitale: ratio e contenuto

Perché?Perché?

Razionalizzazione ed ottimizzazione

di risorse umane e tecnologiche

Razionalizzazione ed ottimizzazione

di risorse umane e tecnologiche

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[email protected]

@@ L’archivio radiologico digitale: ratio e contenutoL’archivio radiologico digitale: ratio e contenuto

Perché?Perché?

Totale disponibilità nella Struttura della

documentazione originale immodificabile

Totale disponibilità nella Struttura della

documentazione originale immodificabile

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[email protected]

@@ Referto strutturatoReferto strutturato

E’ un documento informatico nel quale vengono

codificate e strutturate le varie parti del referto,

corredato delle immagini più significative, in un

formato standard.

E’ un documento informatico nel quale vengono

codificate e strutturate le varie parti del referto,

corredato delle immagini più significative, in un

formato standard.

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[email protected]

@@Intestazione

Dati del paziente

Anamnesi

Quesito clinico

Dati tecnici dell’esame

Immagini significative

Descrizione dei reperti, misurazioni

Conclusioni

Intestazione

Dati del paziente

Anamnesi

Quesito clinico

Dati tecnici dell’esame

Immagini significative

Descrizione dei reperti, misurazioni

Conclusioni

Il referto strutturatoIl referto strutturato

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@@ Referto strutturatoReferto strutturato

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[email protected]

@@ Tempi di conservazioneTempi di conservazione

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[email protected]

@@ Tempi di conservazioneTempi di conservazione

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[email protected]

@@ Deliberazione AIPA n° 42 del 2001Deliberazione AIPA n° 42 del 2001

Archiviazione

Conservazione

Archiviazione

Conservazione

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[email protected]

@@ L’archiviazioneL’archiviazione

E’ il processo di memorizzazione, su idoneo supporto, dei

documenti digitali univocamente identificati mediante un

codice di riferimento, allo scopo di consentire un accesso

facile e funzionale.

Ha come scopo l’efficienza lavorativa.

E’ il processo di memorizzazione, su idoneo supporto, dei

documenti digitali univocamente identificati mediante un

codice di riferimento, allo scopo di consentire un accesso

facile e funzionale.

Ha come scopo l’efficienza lavorativa.

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[email protected]

@@ La conservazioneLa conservazione

E’ il processo di memorizzazione su idoneo supporto, dei documenti digitali secondo regole tecniche definite da norme, allo scopo di mantenere l’autenticità e l’integrità nel tempo

Nel caso di alcuni documenti analogici la conservazione diventa “sostitutiva”: al termine del processo è consentito eliminare il cartaceo.

E’ il processo di memorizzazione su idoneo supporto, dei documenti digitali secondo regole tecniche definite da norme, allo scopo di mantenere l’autenticità e l’integrità nel tempo

Nel caso di alcuni documenti analogici la conservazione diventa “sostitutiva”: al termine del processo è consentito eliminare il cartaceo.

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[email protected]

@@ In concreto: la conservazionedeliberazione CNIPA n. 11/2004

In concreto: la conservazionedeliberazione CNIPA n. 11/2004

Conserva i documenti, garantendone l’integrità e l’autenticità nel tempo

Deve consentire l’accesso e l’esibizione del singolo documento nel tempo, nel rispetto della privacy.

Comporta continue verifiche del sistema informativo per mantenere le caratteristiche di autenticità, integrità, leggibilità, accessibilità e riservatezza dei documenti informatici.

Viene gestita dal Responsabile della Conservazione

Conserva i documenti, garantendone l’integrità e l’autenticità nel tempo

Deve consentire l’accesso e l’esibizione del singolo documento nel tempo, nel rispetto della privacy.

Comporta continue verifiche del sistema informativo per mantenere le caratteristiche di autenticità, integrità, leggibilità, accessibilità e riservatezza dei documenti informatici.

Viene gestita dal Responsabile della Conservazione

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@@ Conservazione del refertoConservazione del referto

Referto analogicoReferto analogicoTempoTempo ResponsabileResponsabile

Paziente internoPaziente interno IllimitatoIllimitato Direzione Sanitaria.Direzione Sanitaria.

Paziente esternoPaziente esterno Non previsto dalle norme nazionaliNon previsto dalle norme nazionaliPossibilitPossibilitàà di previsione da parte di di previsione da parte di norme regionalinorme regionali

Paziente oPaziente oUO di Diagnostica per ImmaginiUO di Diagnostica per Immagini

Referto digitaleReferto digitaleTempoTempo ResponsabileResponsabile

Paziente internoPaziente interno IllimitatoIllimitato Responsabile della Responsabile della conservazione sostitutivaconservazione sostitutiva

Paziente esternoPaziente esterno Non previsto dalle norme nazionaliNon previsto dalle norme nazionaliPossibilitPossibilitàà di previsione da parte di di previsione da parte di norme regionalinorme regionaliAuspicabile IllimitatoAuspicabile Illimitato

Paziente o Responsabile della Paziente o Responsabile della conservazione sostitutivaconservazione sostitutiva

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@@Referto StrutturatoReferto Strutturato

TempoTempo ResponsabileResponsabilePaziente internoPaziente interno IllimitatoIllimitato Responsabile della conservazione Responsabile della conservazione

sostitutiva sostitutiva -- Direzione SanitariaDirezione Sanitaria..

Paziente esternoPaziente esterno Auspicabile illimitatoAuspicabile illimitato Paziente Paziente ee Responsabile della Responsabile della conservazione sostitutivaconservazione sostitutiva

Il referto strutturato determina la conservazione delle immaginiIl referto strutturato determina la conservazione delle immagini con le stesse con le stesse modalitmodalitàà del refertodel referto

Conservazione del referto strutturatoConservazione del referto strutturato

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[email protected]

@@

misure tecniche atte ad assicurare la correttezza

delle procedure e il controllo dei processi

misure tecniche atte ad assicurare la correttezza

delle procedure e il controllo dei processi

SicurezzaSicurezza

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[email protected]

@@

gestione sicura della sincronizzazione degli orologi

di tutti i sistemi informativi coinvolti nella gestione

dell'attività diagnostica

gestione sicura della sincronizzazione degli orologi

di tutti i sistemi informativi coinvolti nella gestione

dell'attività diagnostica

SicurezzaSicurezza

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[email protected]

@@ SicurezzaSicurezza

Tracciamento di tutte le attività

e di tutti i soggetti agenti

Tracciamento di tutte le attività

e di tutti i soggetti agenti

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[email protected]

@@

Autenticazione delle immagini:

1. Qualità del dato 2. Corretta assegnazione

Autenticazione delle immagini:

1. Qualità del dato 2. Corretta assegnazione

SicurezzaSicurezza

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[email protected]

@@ Qualità del datoQualità del dato

Verifica tags DICOM: accession number, patient name, modality, study description, etc.

Verifica anche sulle immagini da refertare, al fine di garantirne la coerenza

Sistema di certificazione complessiva della qualitàerogata

Verifica tags DICOM: accession number, patient name, modality, study description, etc.

Verifica anche sulle immagini da refertare, al fine di garantirne la coerenza

Sistema di certificazione complessiva della qualitàerogata

Verifica della correttezza e completezza delle informazioni associate all'immagine (metadati)

Verifica della correttezza e completezza delle informazioni associate all'immagine (metadati)

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[email protected]

@@ Corretta assegnazioneCorretta assegnazione

Procedure di riassegnazione, in caso di errore

Verifiche di efficacia e di impatto sull’archivio legale

Pre-conservazione sostitutiva (immagini immodificabili)

Procedure di riassegnazione, in caso di errore

Verifiche di efficacia e di impatto sull’archivio legale

Pre-conservazione sostitutiva (immagini immodificabili)

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[email protected]

@@

1. Creazione del referto

2. Firma digitale

3. Consolidamento (marcatura temporale)

4. Archiviazione

5. Conservazione Sostitutiva

1. Creazione del referto

2. Firma digitale

3. Consolidamento (marcatura temporale)

4. Archiviazione

5. Conservazione Sostitutiva

Le fasi della dematerializzazioneLe fasi della dematerializzazione

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[email protected]

@@

45

Il consolidamento Il consolidamento

Il consolidamento si ottiene verificando con la

massima accuratezza la validità del certificato ed

associando al documento in questione

una marca temporale

Il consolidamento si ottiene verificando con la

massima accuratezza la validità del certificato ed

associando al documento in questione

una marca temporale

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[email protected]

@@

46

la situazione ottimale è quella in cui l’istante della

sottoscrizione (testimoniato dal signing-time e

dalla registrazione dell’evento) e l’istante del

consolidamento (testimoniato dalla marca

temporale) sono estremamente ravvicinati,

al limite della coincidenza

la situazione ottimale è quella in cui l’istante della

sottoscrizione (testimoniato dal signing-time e

dalla registrazione dell’evento) e l’istante del

consolidamento (testimoniato dalla marca

temporale) sono estremamente ravvicinati,

al limite della coincidenza

Il consolidamento Il consolidamento

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[email protected]

@@

47

E’ necessario apporre la marca temporale

contestualmente alla firma del referto in urgenza o se

il referto viene consegnato subito al paziente o al

medico richiedente, quale garanzia assoluta per il

radiologo ed il paziente

E’ necessario apporre la marca temporale

contestualmente alla firma del referto in urgenza o se

il referto viene consegnato subito al paziente o al

medico richiedente, quale garanzia assoluta per il

radiologo ed il paziente

In urgenza….In urgenza….

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[email protected]

@@

48

La conservazione sostitutivaLa conservazione sostitutiva

il processo di conservazione, consiste nella costruzione di

un “file di impronte” che contiene i valori hash di tutti i

documenti appartenenti al volume, quindi nella

sottoscrizione digitale di questo file da parte del

Responsabile della Conservazione e la contestuale

associazione di un riferimento temporale opponibile ai terzi.

il processo di conservazione, consiste nella costruzione di

un “file di impronte” che contiene i valori hash di tutti i

documenti appartenenti al volume, quindi nella

sottoscrizione digitale di questo file da parte del

Responsabile della Conservazione e la contestuale

associazione di un riferimento temporale opponibile ai terzi.

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[email protected]

@@ La conservazione delle immaginiLa conservazione delle immagini

Immagini analogicheImmagini analogiche

TempoTempo ResponsabileResponsabile

Paziente internoPaziente interno 10 anni10 anni U.O. di radiologia o PazienteU.O. di radiologia o Paziente

Paziente esternoPaziente esterno Non previsto dalle norme nazionaliNon previsto dalle norme nazionaliPossibilitPossibilitàà di previsione da parte di di previsione da parte di norme regionalinorme regionali

Paziente oPaziente oUO di Diagnostica per ImmaginiUO di Diagnostica per Immagini

Immagini digitaliImmagini digitali

TempoTempo ResponsabileResponsabile

Paziente internoPaziente interno 10 anni10 anni Responsabile della conservazione Responsabile della conservazione sostitutivasostitutiva

Paziente esternoPaziente esterno Non previsto dalle norme nazionaliNon previsto dalle norme nazionaliPossibilitPossibilitàà di previsione da parte di di previsione da parte di norme regionali norme regionali –– Auspicabile Auspicabile IllimitatoIllimitato

Paziente o Responsabile della Paziente o Responsabile della conservazione sostitutivaconservazione sostitutiva

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[email protected]

@@ Responsabile della conservazione sostitutivaResponsabile della conservazione sostitutiva

Fino all’archiviazione:

i responsabili delle Unità Operative che l'hanno prodotta.

Conservazione sostitutiva:

il Responsabile della conservazione

Fino all’archiviazione:

i responsabili delle Unità Operative che l'hanno prodotta.

Conservazione sostitutiva:

il Responsabile della conservazione

Responsabilità dei datiResponsabilità dei dati

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[email protected]

@@ Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

definisce le caratteristiche e i requisiti del sistema di

conservazione in funzione della tipologia dei documenti

(analogici o informatici) da conservare, della quale tiene

evidenza

definisce le caratteristiche e i requisiti del sistema di

conservazione in funzione della tipologia dei documenti

(analogici o informatici) da conservare, della quale tiene

evidenza

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[email protected]

@@

52

mantiene e rende accessibile un archivio del software dei programmi in gestione nelle eventuali diverse versioni;verifica la corretta funzionalità del sistema e dei programmi in gestione;adotta le misure necessarie per la sicurezza fisica e logica del sistema preposto al processo di conservazione sostitutiva e delle copie di sicurezza dei supporti di memorizzazione;richiede la presenza di un pubblico ufficiale nei casi in cui sia previsto il suo intervento, assicurando allo stesso l'assistenza e le risorse necessarie per l'espletamento delle attività al medesimo attribuite;definisce e documenta le procedure di sicurezza da rispettare per l'apposizione del riferimento temporale;verifica periodicamente, con cadenza non superiore a cinque anni, l'effettiva leggibilità dei documenti conservati provvedendo, se necessario, al riversamento diretto o sostitutivo del contenuto dei supporti”.

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

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[email protected]

@@

53

• Le attività qui sopra elencate richiedano un alto livello di

competenze specialistiche, tali da sconsigliare che le

figure del Direttore Sanitario, del Responsabile dell'U.O. di

Diagnostica per Immagini diano personalmente esecuzione

ai compiti più prettamente tecnici del Responsabile della

conservazione sostitutiva.

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

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[email protected]

@@

54

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

Il responsabile della conservazione:art. 5 della Deliberazione CNIPA n.11/04

Figura obbligatoria per legge!Figura obbligatoria per legge!

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[email protected]

@@

55

ConclusioniConclusioni

La SIRM e l’SNR verificano il corretto impatto

professionale

Attendiamo a breve la validazione definitiva da

parte del CNIPA

La SIRM e l’SNR verificano il corretto impatto

professionale

Attendiamo a breve la validazione definitiva da

parte del CNIPA

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[email protected]

@@ Dove trovare questa relazioneDove trovare questa relazione

SIRM – Sezione di Studio di Radiologia InformaticaSIRM – Sezione di Studio di Radiologia Informatica

www.radinfo.orgwww.radinfo.org

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[email protected]

@@

Grazie!Grazie!

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Teleradiologia:

storia, attualità e prospettive

Alessandro Beux

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STORIA

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Trasmise di un esame fluoroscopico

utilizzando un cavo coassiale

Realizzò un collegamento video tra Massachusetts General Hospital e l’aeroporto

internazionale di Boston

Fine anni ‘50

Fine anni ‘60

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E la storia continua…

…blocco dei progetti per mancanza di fondi…

…sino alla fine degli anni ’80

1. digitalizzazione

differenti mercati si fondono in un mercato

unico: quello delle tecnologie digitali!

2. Crescente richiesta di un accesso alle prestazioni sanitarie…equo e a costi contenuti

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L’influenza di particolari realtà…

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ATTUALITA’

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Teleradiologia

Trasmissione di immagini radiologiche digitali da un luogo ad un altro con finalità di refertazione e/o consulto

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La Teleradiologia può:

Consentire una più rapida refertazione delle immagini radiologiche

Agevolare il consulto tra specialisti

Migliorare le possibilità di formazione continua

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Requisiti tecnologici:

La Teleradiologia è inefficace se le

tecnologie a disposizione non forniscono immagini di qualità tale da poter

garantire il raggiungimento degli

obiettivi

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Requisiti tecnologici:

Quando la Teleradiologia è utilizzata per fornire refertazioni con valore

legale, non dovrà esserci una significativa perdita di dati nel

trasferimento delle immagini dal sistema di acquisizione a quello di

visualizzazione finale

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In Italia

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TSRMRADIOLOGIPROCESSO

RADIOLOGO/ TSRMRADIOLOGOATTO

SANITARIOCLINICO

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Sinergie

Problematiche

tecnologiche, professionali, etiche e medico-legali

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DIAGNOSTICA DOMICILIARE

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Fattori favorenti

Evoluzione tecnologica

Richiesta da parte dell’utenza

Maggior efficienza

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Fattori inibenti

Qualità e costo della tecnologica

Privacy e sicurezza

Cultura

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Fuori dall’Area radiologica

Risparmio

Soddisfazione utenza

Efficienza

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PROSPETTIVE

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DIAGNOSTICA DOMICILIARE

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E’ meglio anticipare i problemi piuttosto che aspettare che sorgano!

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Fattori inibenti e favorenti

Cultura Richiesta da parte dell’utenza

Privacy e sicurezzaMaggiore efficienza

Qualità e costo della tecnologia

Evoluzione tecnologica

inibentifavorenti

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ATTEGGIAMENTO

Da un atteggiamento cauto, diffidente, quasi una resistenza al cambiamento…

…ad uno consapevole, responsabile!

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FORMAZIONE

Adeguamento Ordinamenti didattici C.d.L.

Corsi di Laurea I livello Interfacoltà

A breve termine:

A medio termine:

Formazione continua

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GRUPPO DI LAVORO…

…multiprofessionale che, anche sulla base dell’accordo siglato lo scorso 10 maggio, individui obiettivi condivisi e concordi tempi e metodi d’intervento

utili al loro raggiungimento

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GRAZIE

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Società Italiana di Radiologia Medica

Teleradiologia Documento della Società Italiana di Radiologia Medica

O. Tamburrini

Università degli Studi “ Magna Græcia “Catanzaro

[email protected]

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Tecnologie Telematiche e Sanità..cambiamento delle modalità di erogare la sanità..

..accellerazione del processo di internazionalizzazione del settore..

Chi non segue il progresso tecnologico viene di fatto emarginato!!

Questa evoluzione va vissuta ed interpretata in modo razionale econ equilibrio senza incorrere in eccessivi entusiasmi e senza “ fughe in avanti “!!

L’applicazione delle Tecnologia Telematiche in Sanità rappresenta un settore al quale l’Industria guarda con interesse e nel quale è indispensabile il coinvolgimento attivo e concreto dell’Area Radiologica.

L’Industria condiziona ogni livello delle cure !

…the right image at right place at right time……the right image at right place at right time…

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La Teleradiologia Luci e Ombre

Teleradiology has a number of advantages but it also has a potential to create considerabledifficulties for the delivery of aquality radiological services topatients,unless its role and legalresponsabilities involved areclearly defined.

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TeleradiologiaIndicazioni e raccomandazioni all’uso 2001

• Molti hanno descritto i vantaggi , della Teleradiologia : è necessario proporre le raccomandazioni all’uso della stessa.

• E’ certo che l’uso impropriopotrebbe comportare alla lunga non pochi svantaggi e problemi a tutti gli Operatori dell’Area Radiologica , medici e TSRM.

…how to use – and how not to abuse ..…how to use – and how not to abuse ..

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…the modern medicine is image guided……the modern medicine is image guided…

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Il Teleconsulto

Il (Tele)consulto , in generale, trova ampia motivazione nei principi etici e deontologici della nostra professione di medici.

Molteplici esigenze mediche possono portare alla necessita’ del Teleconsulto , e tra le tante si segnalano:

- incremento delle richieste di prestazioni in elezione ed in urgenza/emergenza;- necessita’ di specifiche competenze in alcuni settori , per distribuzione non

omogenea delle risorse , con accesso all’eccellenza ;- prevalenza numerica di strutture periferiche di primo livello rispetto ai centri

di secondo livello.

Teleconsulto sempre e comunque ?…rischio di esasperazione della medicina “ difensiva “….

Teleconsulto sempre e comunque ?…rischio di esasperazione della medicina “ difensiva “….

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Teleradiologia : approccio professionaleTeleradiologia : approccio professionale

• Telegestione : attività di (tele)gestione della prestazione affidata al TSRM in U.O. sprovvista di medico radiologo e/o richiesta damedico di altra disciplina ad altro medico radiologo in remoto.

Teleconsulto “ preliminare “, prima dell’esecuzione dell’indagine radiologica al fine della giustificazione e dell’informativa ( “ tele-presence “ e “ tele-indication “).

Il procedimento di telegestione dell’atto clinico radiologico prevede necessariamente l’interscambio tra ambiente clinico e diagnostico.

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G.U. del 2 maggio 2005www.sirm.org

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Teleradiologia : approccio professionaleTeleradiologia : approccio professionale

La Telegestione si conclude con la Telediagnosi.

La Telediagnosi radiologica può essere impiegata rispettando le seguenti condizioni indispensabili :

a) attrezzature tecniche idonee ;b) completa informazione clinico-anamnestica , con quesito clinico

preciso ;c) garanzie di sicurezza ;d) facile ed immediata comunicazione con il centro che ha realizzato

l’indagine.

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Teleradiologia : approccio professionaleTeleradiologia : approccio professionale

La Telegestione può trovare giustificazionea) in procedure intra-presidio ospedaliero ;b) in procedure intra-aziendali in urgenza indifferibile/emergenza ;c) in procedure interaziendali.

Non è condivisibile l’utilizzazione della telediagnosi limitata alla sola refertazione , tenuto conto di quelli che sono i momenti interdipendenti dell’ atto clinico (tele)radiologico.

Telemedicina per portare i LEA dove non sono presenti.

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Atto Clinico Radiologico in TeleradiologiaAtto Clinico Radiologico in Teleradiologia

L’atto clinico radiologico consta di una serie di momenti strettamente interdipendenti, che vanno garantiti anche in Teleradiologia , identificando nel medico radiologo il coordinatore di tutto il processo.

• Motivata richiesta di prestazione del medico prescrivente,con quesito clinico.

• Inquadramento clinico-anamnestico.• Giustificazione dell’esame proposto ( o non giustificazione ).• Informativa per il consenso e consenso .• Esecuzione

- adeguatezza delle attrezzature- competenza professionale effettiva- gli atti tecnici competono al TSRM- approppriata documentazione iconografica

• Interpretazione.• Refertazione/Comunicazione ed eventuale discussione con il Clinico• Archiviazione.

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Profili di responsabilita’ in Teleradiologia

L’attivita’ specifica si inserisce nell’ambito delle prestazionisanitarie di “equipe”, non nel senso della contestualita’ degliinterventi ,ma nel senso di una serie di atti consequenziali,cioe’ di un insieme di azioni concorrenti ad un fine unitario.

Ogni partecipante si assume la responsabilita’ dell’adempimento in termini di diligenza,prudenza e perizia per i compiti che glisono stati affidati e che gli competono, fermo restando l’obbligo dicoordinamento e vigilanza del capo “equipe”.

Multiprofessionalita’ dell’atto sanitarioMultiprofessionalita’ dell’atto sanitario

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…attività di èquipe…

…nell’attività di èquipe , esiste il principio dell’autoresponsabilitàsecondo il quale ciascun componente risponde delle inosservanza attinenti alla sua competenza specifica…

…il principio dell’affidamento risponde all’esigenza di una migliore e più assorbente applicazione che lo specifico ruolo professionalerichiede…

…sfera di responsabilità propria del singolo professionista partecipante per competenza alla prestazione…

Sarebbe auspicabile discriminare ogni singolo comportamento ab initio!!

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Profili di responsabilita’ in Teleradiologia

In teleradiologia , per gli aspetti pratici , l’attività è regolamentata aisensi del co. 3 dell’art. 5 del D.Lgs. 187/2000 e del Documento diindirizzo per l’identificazione delle competenze dell’AreaRadiologica del 10 maggio 2005 (SIRM-AINR-AIMN-AIRO e FNTSRM).Il medico specialista indirizza , nel rispetto delle specifichecompetenze professionali , l’attività svolta dal TSRM, concordandola e programmandola formalmente con questa figura professionale.

Per il TSRM , l’attività è qualificata come professione sanitaria e logica conseguenza è l’assunzione di dirette responsabilità (civile,penale e disciplinare) nello svolgimento degli atti di specificacompetenza.

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Responsabilità professionale in TeleradiologiaResponsabilità professionale in Teleradiologia

…non va peraltro taciuto che , spesso , quella che potrebbe rite…non va peraltro taciuto che , spesso , quella che potrebbe ritenersi nersi una colpa professionale del medico per imprudenza o negligenza ,una colpa professionale del medico per imprudenza o negligenza ,in realtà è l’ultimo evento di una più complessa catena di ritarin realtà è l’ultimo evento di una più complessa catena di ritardi , di , omissioni , inadempienze da parte di coloro che , ai più diversi , inadempienze da parte di coloro che , ai più diversi livelli di governo di strutture assistenziali , dovrebbero adopelivelli di governo di strutture assistenziali , dovrebbero adoperarsi rarsi per fornire attrezzature e personale adeguati, non solo sotto per fornire attrezzature e personale adeguati, non solo sotto l’aspetto quantitativo, compatibili per l’aspetto quantitativo, compatibili per un’esercizioun’esercizio “ sicuro “ “ sicuro “ dell’attività medica...dell’attività medica...

The equipment used to undertake the whole process of teleradiology mustbe of a quality and standard that provide diagnostic quality images at alltimes

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Teleradiologia : mito o realtà ?spauracchio o conquista ?alleata o nemica ?

La Teleradiologia non è una nuova specialità !!Non esiste il “ teleradiologo “, inteso come

semplice telerefertatore!!!Radiology is a clinical service not a reporting service!!Radiology is a clinical service not a reporting service!!

…teleradiology user !!! …no ,teleradiologist…

Radiological reports are more analogousto clinical consultations

than simply numerical biochemicalresults.

Radiological reports are more analogousto clinical consultations

than simply numerical biochemicalresults.

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Teleradiologia- rischi -

Teleradiologia- rischi -

……depersonalizzazionedepersonalizzazione dell’atto medico radiologico …e frammentazione della dell’atto medico radiologico …e frammentazione della specialità…e specialità…e centralizzazinecentralizzazine delle delle subspecialitiessubspecialities……

…difficoltà nei rapporti tra medico radiologo e clinici……difficoltà nei rapporti tra medico radiologo e clinici……riduzione degli incontri clinico…riduzione degli incontri clinico--radiologici…radiologici…

…l’accuratezza diagnostica può essere ridotta da un limitato acc…l’accuratezza diagnostica può essere ridotta da un limitato accesso ai precedenti…esso ai precedenti…

…deresponsabilizzazione dei sanitari ……deresponsabilizzazione dei sanitari …

…possibile obbligo all’applicazione delle più recenti tecnologie…possibile obbligo all’applicazione delle più recenti tecnologie…teleconsulto sempre e …teleconsulto sempre e comunque ???...comunque ???...

…responsabilità di eventuale …responsabilità di eventuale errore tecnicoerrore tecnico--metodologicometodologico e diagnostico…e diagnostico…

…rispetto della privacy……rispetto della privacy…

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Teleradiologywww.ear-online.org

Teleradiologywww.ear-online.org

… the … the clinicalclinical contact contact betweenbetween the the referringreferring cliniciansclinicians and and radiologistradiologist isissubstantiallysubstantially reducedreduced……itit waswas shownshown thatthat clinicalclinical--radiologicalradiological discussionsdiscussionsresultresult in a in a changechange of of clinicalclinical diagnosisdiagnosis in 50% of the in 50% of the casescases and a and a changechange of of treatment in 60% of the treatment in 60% of the casescases discusseddiscussed……

……itit isis difficultdifficult forfor teleradiologyteleradiology servicesservices toto havehave a a properproper feedback of the feedback of the outcomeoutcome and and undertakeundertake satisfactorysatisfactory auditaudit of of theirtheir reportreport......

…it must also be defined whether the patient establishes a legal…it must also be defined whether the patient establishes a legal relationship relationship with the teleradiologist and how any liability will be with the teleradiologist and how any liability will be apportinedapportined…at …at presentpresent the the legallegal status of status of teleradiologyteleradiology remains remains toto bebe clearlyclearlyestablished…established…

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Teleradiologia- Benefits-

Teleradiologia- Benefits-

…selezione dei trasferimenti attraverso il …selezione dei trasferimenti attraverso il teleconsultoteleconsulto…………smallersmaller islandsislands……

…mancato spostamento dell’utente per l’esecuzione dell’indagine ed il ritiro del referto…

…pronta (tele)disponibilità…

…teleconsulto (super)specialistico…

…teleconsulto interdisciplinare…

(…aumento della produttività…)

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La Teleradiologia in urgenza/emergenza

pretesa di risolvere il problema assistenziale con la pronta disponibilità sostitutiva

adeguare gli organici in base alle esigenze del cittadino bisognevole di cure di pronto soccorso

La Teleradiologia può essere una o la soluzione?La Teleradiologia può essere una o la soluzione?

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Telemedicina e Teleradiologia

...non è ammissibile alcun arroccamento in posizioni di isolamento e di retroguardia che non tengano in doveroso conto l’evoluzione

tecnologica e normativa delle varie figure professionali coinvolte…

...non è ammissibile alcun arroccamento in posizioni di isolamento e di retroguardia che non tengano in doveroso conto l’evoluzione

tecnologica e normativa delle varie figure professionali coinvolte…

...at all times the provision of teleradiology must be primarilydeveloped in the best interest of patient care and not on the basis of the shortage of radiologist,inadequate training of general radiologist or asa cutting measure without clear benefit in terms of standards of healthcare…

European Association of Radiology 2004

...at all times the provision of teleradiology must be primarilydeveloped in the best interest of patient care and not on the basis of the shortage of radiologist,inadequate training of general radiologist or asa cutting measure without clear benefit in terms of standards of healthcare…

European Association of Radiology 2004

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Il Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA)

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TeleradiologiaTeleradiologia

• La Società Scientifica ha proposto un modello comportamentale nello svolgimento di tutti gli atti clinico-radiologici , e quindi anche delaTeleradiologia.

• La concreta possibilità delle Telegestione dell’atto radiologico ,nella modalità definita real-time teleradiology , rappresenta con ogni probabilità a future teleradiology modality.

L’orientamento della SIRM non è assolutamente edacriticamente “ contro “ ma è coscientemente “ a favore “ di un impiego della Teleradiologia , che sia logico e pienamente

consapevole anche alla luce delle norme vigenti !

L’orientamento della SIRM non è assolutamente edacriticamente “ contro “ ma è coscientemente “ a favore “ di un impiego della Teleradiologia , che sia logico e pienamente

consapevole anche alla luce delle norme vigenti !

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Si può e si deve costruire !!!

Industria Organi di Governo “ Professionisti “

Impegno comune

Efficacia ed economicità:risparmi economici ipotizzabili,ma non immediati!!

L’obiettivo della Telemedicina deve infatti essere considerato nell’ambito applicativo delle strategie generali del SSN:

tutela del diritto alla salute.