Ministro perl’Innovazione e le Tecnologie

Ministro perl’Innovazione e le Tecnologie

E-democracy: elementi qualificanti E-democracy: elementi qualificanti l’avviso nazionalel’avviso nazionale

Giulio De Petra, Roma 11 maggio 2004Giulio De Petra, Roma 11 maggio 2004

Iniziative per l’innovazione nelle PA locali: la seconda fase di e-government locale

Attuazione del Programma del Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie

2004-2005-2006

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Linee di azione, modalità e risorse seconda faseLinee di azione, modalità e risorse seconda fase

RISORSE FINANZIARIE (meuro)

LINEA DI AZIONELINEA DI AZIONE MODALITA’ DI ATTUAZIONEMODALITA’ DI ATTUAZIONE UMTS UMTS CIPE 2003CIPE 2003

(Mezzogiorno)(Mezzogiorno)FINANZIARIA FINANZIARIA

20032003 TOTALETOTALE

1. Lo sviluppo dei servizi infrastrutturali locali (SPC)

Cofinanziamento APQ 35 26 (LB) 61

2. Diffusione territoriale dei servizi per cittadini e imprese

Marketplace delle soluzioni di e-governmentCreazione del catalogo Anche APQ

60 26 (LB) 86

3. L’inclusione dei piccoli comuni nell’attuazione dell’ e-government (CST)

Cofinanziamento APQ 26 15 41

4. L’avviamento di progetti per lo sviluppo della cittadinanza digitale (e-democracy)

Avviso nazionaleCofinanziamento

10 10

5. La promozione dell’utilizzo dei nuovi servizi presso cittadini e imprese

Gara europea per la selezione di un fornitore di mercatoAPQ

9 9

TOTALETOTALE 114114 7878 1515 207207

3

Oggetto, durata e fondiOggetto, durata e fondi

Oggetto: la promozione della partecipazione dei cittadini alle attività delle Pubbliche Amministrazioni Locali e ai loro processi decisionali attraverso l’utilizzo delle Tecnologie dell’Informazione e della Comunicazione (ICT)

Ambiti di intervento: riguardano le modalità di utilizzo delle nuove tecnologie della comunicazione per sostenere la partecipazione dei cittadini lungo il ciclo di vita delle politiche locali.

Durata: 24 mesi Cofinanziamento: Max 50% Fondi a disposizione: 9,5 milioni di euro

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Promotori e partenariatoPromotori e partenariato

I progetti potranno essere presentati da Enti locali: le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni, le Unioni di comuni, le Comunità montane, le Comunità isolane e di arcipelago

La partecipazione è aperta sia alle singole amministrazioni sia ad aggregazioni di amministrazioni

I progetti devono garantire la più ampia partecipazione dei destinatari delle politiche. A tal fine la partecipazione può realizzarsi anche mediante accordi di partenariato con soggetti portatori di interessi collettivi (es.: associazioni, etc.) interessati alle diverse fasi del ciclo di vita delle politiche.

Nella progettazione degli interventi, attenzione a: valorizzare i bacini di sapere ed esperienze significative rispetto

all’ambito delle politiche locali; rafforzare la partecipazione dei soggetti tendenzialmente

esclusi.

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Requisiti qualificanti dei progettiRequisiti qualificanti dei progetti

I progetti presentati dovranno avere i seguenti requisiti generali:– precisa individuazione di uno specifico ambito di

intervento locale e delle fasi del ciclo di vita su cui l’iniziativa si concentra;

– individuazione dei partner (associazioni, cittadini, etc.);– individuazione delle tecnologie più adeguate;– adattamento organizzativo delle strutture degli Enti

coinvolti– definizione di un quadro esplicito di regole della

partecipazione– definizione di un adeguato piano di promozione

dell'iniziativa tanto sul territorio che all’interno degli enti coinvolti

– definizione di un piano di autovalutazione in itinere centrata sul processo partecipativo che si intende attivare

– definizione di linee di sviluppo dell’iniziativa al termine del finanziamento (riuso)

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Descrizione del progettoDescrizione del progetto

Ogni progetto presentato dovrà dettagliare:

1. un’analisi del contesto di riferimento (sia in termini di contesto socio-demografico che di diffusione dell'uso delle ICT) e la descrizione delle azioni pregresse o parallele promosse sul versante della promozione, esperienze sulla partecipazione dei cittadini a livello locale, etc.

2. il piano delle attività del progetto che definisca gli obiettivi del progetto, descriva le politiche locali sul tema del coinvolgimento dei cittadini, il percorso partecipativo e le regole della partecipazione, le caratteristiche del partenariato e l’attività di promozione

3. i modelli di autovalutazione basati su strumenti di CRM e analisi dell’andamento del progetto in itinere

4. l’organizzazione del progetto e il piano dei costi da sostenere per realizzare l’iniziativa nel rispetto della normativa vigente in termini di rendicontazione

5. le tecnologie ICT scelte per la partecipazione

6. il piano di riuso

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Criteri di valutazione -1Criteri di valutazione -1

Criteri Punteggio

Qualità del soggetto proponente in termini di: esperienze pregresse ed in corso in progetti analoghi comprese attività di promozione della partecipazione dei cittadini ai processi decisionali anche senza l’uso di tecnologie ICT

5

Qualità del partenariato ruolo e pertinenza degli attori coinvolti nel partenariato attestato da specifici accordi

15

Qualità della progetto in termini: chiarezza degli obiettivi che si intendono raggiungere coerenza con gli allegati tecnici adeguatezza del piano di attività agli obiettivi del progetto pianificazione del progetto completezza della documentazione di progetto congruità dei costi

20

Qualità della soluzione tecnologica in termini di: caratteristiche tecnologiche del progetto adeguatezza rispetto agli obiettivi del progetto usabilità e accessibilità

20

8

Criteri di valutazione -2Criteri di valutazione -2

Qualità della processo partecipativo al ciclo di vita in termini di: chiarezza delle regole di partecipazione coerenza dei processi attivati sul territorio con i processi interni alle amministrazioni modalità di autovalutazione adeguatezza del piano di promozione e analisi della soddisfazione dell’utenza.

30

Quota di cofinanziamento richiesta 5

Modalità di riuso dell’esperienza progettuale e realizzativa in termini di: esistenza di un piano di trasferimento del progetto scalabilità della soluzione ed economicità del trasferimento supporto nell’attuazione di interventi analoghi in altri cicli di vita interni all’amministrazione proponente.

5

Totale punteggio 100

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Elementi di qualità dei progettiElementi di qualità dei progetti

Sono elementi qualificanti i progetti

– La qualità del processo partecipativo

– La qualità dei proponenti

– L’adeguatezza delle soluzioni tecnologiche adottate

– La qualità del progetto nel suo complesso

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Qualità processo partecipativoQualità processo partecipativo

– Chiarezza del modello partecipativo in termini di: inclusività e pertinenza degli attori coinvolti; azioni mirate per il coinvolgimento di associazioni,

comunità professionali e gruppi informali di cittadini; chiarezza delle regole della partecipazione; coerenza dei processi attivati sul territorio e

internamente alla PAL garantendo un feedback adeguato;

– Chiarezza delle modalità di autovalutazione in itinere del processo partecipativo;

– Adeguatezza del piano di promozione;

– Azioni mirate per la valorizzazione dei contributi di soggetti sociali svantaggiati o verso aree territoriali svantaggiate.

11

– Esperienze pregresse ed in corso sul versante della promozione della partecipazione dei cittadini, attivate dai partner pubblici e dagli attori sociali coinvolti nel progetto;

– Iniziative pregresse e parallele per l'innovazione della relazione fra cittadini e amministrazioni attraverso l'uso delle nuove tecnologie, volte anche a

contrastare il digital divide; promuovere servizi di e-government; favorire la formazione agli skills digitali del

personale politico ed amministrativo delle PAL; promuovere la cultura della customer satisfaction

nelle prestazioni pubbliche.

Qualità dei proponentiQualità dei proponenti

12

– Adeguatezza rispetto agli obiettivi specifici della fase del processo decisionale (es: emersione di progettualità dei cittadini, dialogo fra cittadini e amministratori, selezione di alternative, ecc.);

– Usabilità ed accessibilità;

– Rapporto costi/benefici;

– Riusabilità della soluzione

Qualità delle soluzioni tecnologicheQualità delle soluzioni tecnologiche

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– Aderenza ai requisiti generali enunciati nel bando

– Qualità e percorribilità del Piano di attività;

– Completezza delle informazioni relative ai requisiti tecnici enunciati nel bando (Analisi di contesto, Piano di attività, Piano dei costi);

– Qualità e adeguatezza del Piano dei costi;

– Trasferibilità delle soluzioni e metodologie adottate.

Qualità del progettoQualità del progetto

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Le azioni a supporto dell’avvisoLe azioni a supporto dell’avviso

Diffusione di “Linee guida per la promozione della cittadinanza digitale” Promozione dell’avviso sul territorio

Spazio informativo e formativo dedicato su Crcitalia.it

Help desk Telematico per assistenza alla presentazione ad oggi 90 richieste già evase

Creazione e gestione di una comunità professionale sul tema della e-democracy per gli operatori del settore