Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca

RelazioneDalla Educazione Stradale alla Educazione

alla Cittadinanza e Costituzione

Piero Cattaneo SMS “Griffini” – Casalpusterlengo (LO)

Università Cattolica “S. Cuore” - Milano – Piacenza

Articolazione della relazione:

1. I mille sentieri … dall’educazione alla salute a … Cittadinanza e Costituzione

2. Le competenze civiche e sociali nella raccomandazione del Consiglio d’Europa

3. La “risposta” italiana: le linee culturali e pedagogiche, gli obiettivi istituzionali, le prospettive didattiche di C&C

4. Gli indirizzi del MIUR per la sperimentazione di Cittadinanza e Costituzione

1. I mille sentieri … dall’Educazione alla salute a… Cittadinanza e Costituzione

-Anni ’70 – Prevenire l’uso di sostanze tossiche attraverso una strategia educativa basata sull’informazione(conoscere le sostanze; effetto generativo di curiosità; aumento dell’uso di sostanze tossiche dentro e fuori della scuola)

-- Anni ’80 – O.M.S. – Cambiamento radicale della strategia: meno informazione, più formazione per adulti (genitori, educatori, insegnanti, operatori socio-sanitari, personale delle varie istituzioni …)(docenti comandati presso gli Uffici Scolastici Provinciali; docenti referenti nelle scuole; corsi specifici di formazione)

- Anni ’90 – Progetti Internazionali di prevenzione basati sulla formazione integrata (esperti, operatori di varie istituzioni; es. HEALTH PROMOTING SCHOOL)* Life Skills* Politiche comunitarie con vincoli per gli Stati membri dell’UE

- In Italia:* DPR n. 309/90- Testo unico* Progetto Giovani ’93 – Progetto Ragazzi 2000 – Progetto Genitori – CIC (Centri di Consulenza presso le scuole superiori)* Progetti di prevenzione della dispersione scolastica* Promozione della cultura della legalità: Nuove Dimensioni formative, Educazione civica e culturale costituzionale(Dir. Min.le n. 58 del 8.2.1996)

* Autonomia scolastica (L. 59/1997) Regolamento dell’autonomia (DPR n. 275/1999) – POF e Curricolo d’Istituto* Statuto delle Studentesse e degli Studenti (DPR n. 249 del 24.6.1998) (Consulte Giovanili)

- Anni 2000 – Revisione del Titolo V della Costituzione (Legge Costituzionale n. 3/2001) e i nuovi Statuti Regionali

* Riforma MorattiL. n. 53/2003d.lgs n. 59/2004d.lgs n. 226/2005

* PECUP – Profilo Educativo Culturale e Professionale* Educazione alla Convivenza Civile – 6 Educazioni (alla cittadinanza, ambientale, alimentare, stradale, salute, affettività)

* Riforma Fioroni

D.M. 31.07.2007

D.M. n. 139 del 22.08.2007 (elevamento dell’età dell’obbligo di istruzione – Assi Culturali per il biennio)

* Riforma Gelmini

D.L. n. 112 del 25 giugno 2008

Legge n. 133/2008

D.L. n. 137 del 1.9.2008

Legge n. 168 del 30.10.2008

CM n. 100 dell’11.12.2008

Documento di indirizzo per la sperimentazione dell’insegnamento di Cittadinanza e Costituzione ( 4.03.09)

2. Le competenze civiche e sociali nella Raccomandazione del Consiglio d’Europa

Competenze chiave per l’apprendimento permanente – Un quadro di riferimento europeo

a) comunicazione nella madrelingua

• comunicazione nelle lingue straniere

• competenza matematica e competenze di base in scienza e tecnologie

• competenza digitale

• imparare a imparare

• competenze sociali e civiche

• spirito di iniziativa e imprenditorialità

• consapevolezza ed espressione culturale

Competenze civiche e sociali

Definizione:

Queste includono competenze personali, interpersonali eriguardano tutte le forme di comportamento che consentono alle persone di partecipare in modo efficace e costruttivo alla vita sociale e lavorativa, in particolare alla vita in società sempre più diversificate, come anche a risolvere i conflitti ove ciò sia necessario. La competenza civica dota le persone degli strumenti per partecipare alla vita civile grazie alla conoscenza dei concetti e delle strutture sociopolitiche e all’impegno a una partecipazione attiva e democratica.

Conoscenze, abilità e attitudini essenziali legatea tale competenza:

A. La competenza sociale è collegata al benessere personale e sociale che richiede la consapevolezza di ciò che gli individui devono fare per conseguire una salute fisica e mentale ottimali, intese anche quali risorse per se stessi, per la propria famiglia e per l’ambiente.

La base comune di questa competenza comprende la capacità di comunicare in modo costruttivo in ambienti diversi, di mostrare tolleranza, di esprimere e di comprendere diversi punti di vista, di negoziare con la capacità di creare fiducia e di essere in consonanza con gli altri.

La competenza si basa sull’attitudine alla collaborazione, l’assertività e l’integrità.

B. La competenza civica si basa sulla conoscenza dei concetti di democrazia, giustizia, uguaglianza, cittadinanza e diritti civili, anche nella forma in cui essi sono formulati nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e nelle dichiarazioni internazionali e nella forma in cui sono applicati da diverse istituzioni a livello locale, regionale, nazionale, europeo e internazionale.

Le abilità in materia di competenza civica riguardano la capacità di impegnarsi in modo efficace con gli altri nella sfera pubblica nonché di mostrare solidarietà e interesse per risolvere i problemi che riguardano la collettività locale e la comunità allargata.

Il pieno rispetto dei diritti umani, tra cui anche quello dell’uguaglianza quale base per la democrazia, la consapevolezza e la comprensione delle differenze tra sistemi di valori di diversi gruppi religiosi o etnici pongono le basi per un atteggiamento positivo. Ciò significa manifestare sia un senso di appartenenza al luogo in cui si vive, al proprio paese, all’UE e all’Europa in generale e al mondo, sia la disponibilità a partecipare al processo decisionale democratico a tutti i livelli.

3. La “risposta” italiana: le linee culturali e pedagogiche, gli obiettivi istituzionali, le prospettive didattiche di C&C (Cittadinanza e Costituzione)

A) Conoscenze e competenze relative all’insegnamento di Cittadinanza e Costituzione

perché non Educazione Civica

Educazione alla Costituzione e alla Cittadinanza

perché non Cultura Costituzionale

quindi: La Costituzione diventa il documento fondativo della democrazia nel nostro Paese ed anche la Mappa Valoriale utile alla costruzione della propria identità personale, locale, nazionale e umana; fornisce chiarezza di idee e di motivazioni utili ad esercitare la Cittadinanza attiva, anche in termini di impegno personale nel volontariato

B) Insegnamento e apprendimento delle competenze civiche e sociali

I percorsi attinenti al concetto di Cittadinanza Attiva si legano necessariamente a:- metodologie didattiche attive (interazione; problematizzazione;

confronto; discussione; …)- affrontare casi concreti e sperimentare l’attuazione delle idee e dei concetti appresi a specifiche situazioni personali eo comunitarie (vita a scuola; vita famigliare; vita nella società …)I percorsi mirano a formare i ragazzi e i giovani a:- assumere l’impegno in prima persona per il benessere proprio e altrui (attività di volontariato; tutela dell’ambiente, quale bene comune; la promozione del fair play e dei valori positivi dello sport, l’educazione alla salute, l’educazione stradale come educazione

alla responsabilità nelle proprio scelte e nelle proprie azioni) (collaborazione tra scuole ed enti esterni; istituzioni, forze dell’ordine,

magistratura, sportive e associazioni del terzo settore)

C) Autonomia scolastica e flessibilità dell’impianto metodologico e didattico

“Sperimentazione” del testo proposto con nuclei tematici e obiettivi di apprendimento relativi a Cittadinanza e Costituzione

Parametri utilizzati:

- Obiettivi di apprendimento

- Situazioni di compito per la certificazione delle Competenze Personali al termine del ciclo di studi

Nella scuola primaria, secondaria di 1° e di 2° grado, tali situazioni di compito sono articolate vari ambiti:

a) dignità umana

b) identità e appartenenza

c) alterità e relazione

d) partecipazione