MEDIAZIONE CIVILE EX D.L. 28/2010 e ricerche... · 2016-04-05 · Accordo Raggiunto Per Mancata 4°...

Ministero della Giustizia

Dipartimento della Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi

Direzione Generale di Statistica e Analisi Organizzativa

MEDIAZIONE CIVILE

EX D.L. 28/2010

STATISTICHE RELATIVE AL PERIODO

1° GENNAIO – 31 DICEMBRE 2015

56.949 57.074 50.560 35.819

52.794

37.483 25.415 29.169

26.762 22.862

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

4° trim. 2014 1° trim. 2015 2° trim. 2015 3° trim. 2015 4° trim. 2015

94.432 82.489

84.210 62.581

75.656

Iscrizioni di mediazioni: Rilevazione statistica con proiezione nazionale

2011 2012 2013 2014 2015

60.810

154.879

41.604

179.587 196.247

115.423 104.208

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000295.010 300.455

Organismi Rispondenti nel 4° trimestre 2015 468 su 894

Iscrizioni di mediazioni di un solo organismo, statisticamente «outlier»

Iscrizioni di mediazioni con proiezione nazionale

21 marzo 2011 – 31 dicembre 2015

Nel confronto tra gli anni, si tenga conto che:

• Dal 13 dicembre 2012 al 30 settembre 2013 è stata sospesa l'obbligatorietà

del tentativo di conciliazione;

• Nel 2012 ci sono state circa 45.000 mediazioni (una media di 11.165 a

trimestre) di risarcimento danni da circolazione di veicoli e natanti, materia non

più obbligatoria a partire dal 20 settembre 2013 2

SERIE STORICA ULTIMI 5 TRIMESTRI

Variazione (senza outlier)

4° trim. 2014 v/s 4° trim. 2015

- 7%

3

209.572 209.024

228.870

195.273 191.721

60.810

154.879

41.604

179.587

196.247

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015

procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione

procedimenti di mediazione iscritti presso gli organismi di mediazione

Confronto tra le iscrizioni presso gli organismi di mediazione e le

iscrizioni in Tribunale di affari con codici oggetto che ricadono

nell’ambito della mediazione obbligatoria

(*) I procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione rappresentano

mediamente l'8% del totale dei procedimenti iscritti nel civile.

Riduzione iscrizioni

2015 vs 2013

Totale civile = -8%

Ambito mediazione = -16%

2011 – 2015

*

L’organismo in oggetto, iscritto solo recentemente al registro ministeriale, ha iniziato a comunicare i dati dal 1° trimestre 2014.

Ha 104 sedi operative.

Tutte le iscrizioni riguardano la materia dei contratti assicurativi:

Quasi tutte le mediazioni si sono concluse con la mancata comparizione dell’aderente:

L’organismo, per l’attività comunicata a questa Direzione e sopra riportata, rappresenta un outlier statistico. Per tale ragione le

analisi delle pagine successive sono elaborate al netto dei suoi dati.

Organismo «outlier»

Istanze ricevute

4° trimestre 2014 37.483

1° trimestre 2015 25.415

2° trimestre 2015 29.169

3° trimestre 2015 26.762

4° trimestre 2015 22.862

Definizioni Aderente Comparso

Accordo Non Raggiunto

Aderente Comparso

Accordo Raggiunto

Per Mancata

Comparizione Aderente

4° trimestre 2014 25 25 36.844

1° trimestre 2015 29 29 21.663

2° trimestre 2015 39 19 26.611

3° trimestre 2015 17 17 26.115

4° trimestre 2015 34 13 26.672

1° luglio 2014 – 31 dicembre 2015

4

Flussi e materie

Totale anno 2015

5

1 gennaio - 31 dicembre 2015

PENDENTI INIZIALI ISCRITTI DEFINITI PENDENTI FINALI

Condominio 6.212 23.368 21.522 8.057

Diritti reali 9.342 26.934 24.717 11.559

Divisione 3.469 9.429 8.486 4.413

Successioni ereditarie 2.791 8.210 7.508 3.493

Patti di famiglia 104 74 85 93

Locazione 6.486 23.492 22.680 7.298

Comodato 775 2.450 2.331 894

Affitto di Aziende 724 1.668 1.588 804

Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 1.103 657 624 1.136

Risarcimento danni da responsabilità medica 3.799 13.019 12.347 4.472

Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 477 1.419 1.359 537

Contratti assicurativi 3.450 11.811 11.345 3.917

Contratti bancari 12.696 46.094 44.911 13.878

Contratti finanziari 2.064 6.170 5.923 2.311

Altra natura della controversia 11.001 21.452 20.321 12.133

Totale 64.493 196.247 185.745 74.995 *materia non più obbligatoria da settembre 2013

Contratti assicurativi dell’organismo outlier 5.886 104.208 101.224 8.870

Analisi delle iscrizioni per materia

6

0%

0,3%

0,7%

0,8%

1,2%

3,1%

4,2%

4,8%

6,0%

6,6%

10,9%

11,9%

12,0%

13,7%

23,5%

Patti di famiglia

Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti*

Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa

Affitto di aziende

Comodato

Contratti finanziari

Successioni ereditarie

Divisione

Contratti assicurativi

Risarcimento danni da responsabilità medica

Altra natura

Condominio

Locazione

Diritti reali

Contratti bancari

0,1%

0,4%

0,7%

0,8%

1,3%

2,9%

4,0%

4,7%

6,0%

6,7%

10,7%

11,6%

11,9%

13,1%

25,1%

Patti di famiglia

Risarc. danni da circol. veic. e nat.

Risarc. danni da diff. mezzo stampa

Affitto di aziende

Comodato



Divisione


Risarc. danni da resp. medica

Condominio

Locazione

Altra natura

Diritti reali

Contratti bancari

Anno 2014

Totale anno 2015

*materia non più obbligatoria da settembre 2013

Esito delle mediazioni

Presenza delle parti Esito della mediazione

con aderente comparso (compresi aderenti che partecipano

solo al primo incontro)

7

Accordo raggiunto

Accordo non raggiunto

Aderente comparso

44,9% Aderente Non

comparso 52,7%

Proponente rinunciante

prima dell'esito

2,4%

23%

77%

Da una analisi a campione risulta che il tasso di successo

sale al 43,5% se si escludono le mediazioni in cui gli

aderenti hanno partecipato solo al primo incontro

conoscitivo.

03/2011 – 12/2012 2013 2014

Aderente

comparso 27,0% 32,4% 40,5%

di cui Accordo

raggiunto 43,9% 42,4% 47,0% (*)

(*) Sono state escluse le mediazioni in cui gli aderenti hanno

partecipato solo al primo incontro conoscitivo

Totale anno 2015

Trend di successo

Accordo raggiunto (%)

8

44,1%

63,2%

57,7%

32,0%

26,8%

23,3% 22,4%

21,2% 20,9%

23,0% 22,2%

23,8%

57,7%

46,4%

41,8%

43,7% 42,7% 43,1% 43,2% 43,5%

1° trim.2013

2° trim.2013

3° trim.2013

4° trim.2013

1° trim.2014

2° trim.2014

3° trim.2014

4° trim.2014

1° trim.2015

2° trim.2015

3° trim.2015

4° trim.2015

Con l’attuazione del «Decreto del

fare» (D. L. 69/2013) che ha

reintrodotto l’obbligatorietà

diminuisce il tasso di successo

Analisi a campione

del tasso di successo

escludendo le

procedure in cui

l’aderente ha

partecipato solo al

primo incontro

Al crescere

dell’incidenza

delle mediazioni

volontarie aumenta il

tasso di successo

1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015

Categorie della mediazione - definizioni

9

2011 2012 2013 2014

Demandata dal giudice 700 1,7% 4.965 3,3% 489 2,0% 7.699 5,6%

Obbligatoria in quanto

condizione di procedibilità

ai sensi di legge

31.288 77,9% 129.531 84,9% 13.802 57,5% 131.360 83,8%

Obbligatoria in quanto

prevista da clausola

contrattuale

200 0,5% 458 0,3% 359 1,5% 1.332 0,6%

Volontaria 7.973 19,9% 17.677 11,6% 9.369 39,0% 15.926 10,0%

2015

18.062

9,7%

151.469

81,6%

823 0,4%

15.392

8,3%

700

4.965

489

7.699

18.062

0

5000

10000

15000

20000

2011 2012 2013 2014 2015

Mediazioni delegate dal giudice

Analisi geografica delle definizioni

Isole

11%

Nord-Est

17%

Sud

24%

Centro

22%

Nord-Ovest

27%

Analisi effettuata su un campione rappresentativo di schede definizioni 10

REGIONI %

LOMBARDIA 16,6%

LAZIO 10,7%

CAMPANIA 10,1%

SICILIA 7,7%

TOSCANA 7,4%

VENETO 7,0%

EMILIA-ROMAGNA 6,9%

PIEMONTE 6,8%

PUGLIA 5,7%

CALABRIA 4,4%

SARDEGNA 3,1%

LIGURIA 2,9%

ABRUZZO 2,3%

MARCHE 2,0%

FRIULI-VENEZIA GIULIA 2,0%

UMBRIA 1,5%

TRENTINO-ALTO ADIGE 1,4%

MOLISE 0,7%

BASILICATA 0,6%

VALLE D'AOSTA 0,2%

Totale anno 2015

La distribuzione geografica delle mediazioni

è sostanzialmente stabile nella serie storica

Trend di comparizione

dell’aderente nei procedimenti definiti

11

31,3%

34,8%

23,7%

36,8%

41,0% 41,8%

42,7% 43,7%

44,9% 45,2% 44,5% 44,9%

1° trim.2013

2° trim.2013

3° trim.2013

4° trim.2013

1° trim.2014

2° trim.2014

3° trim.2014

4° trim.2014

1° trim.2015

2° trim.2015

3° trim.2015

4° trim.2015

1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015

Comparizione dell’aderente per materia

12

Materia % aderenti

comparsi

Successioni ereditarie 64,9%

Divisione 60,2%

Patti di famiglia 56,5%

Diritti reali 55,0%

Condominio 54,3%

Affitto di aziende 51,0%

Locazione 50,4%

Comodato 47,4%

Contratti bancari 44,0%

Altra natura 41,9%

Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 38,3%

Risarcimento danni da responsabilità medica 37,5%

Contratti finanziari 35,9%

Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 23,9%

Contratti assicurativi 14,6% 14,6%

23,9%

35,9%

37,5%

38,3%

41,9%

44,0%

47,4%

50,4%

51,0%

54,3%

55,0%

56,5%

60,2%

64,9%

Graduatoria della

comparizione per materia

Totale anno 2015


Analisi dell’esito per materia con aderente comparso

13

Accordo raggiunto Accordo non raggiunto

7%

10%

12%

12%

14%

23%

25%

25%

26%

28%

28%

31%

34%

36%

54%

93%

90%

88%

88%

86%

77%

75%

75%

74%

72%

72%

69%

66%

64%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Contratti bancari

Risarc. danni da resp.medica


Risarc. danni da diffam. a mezzo stampa



Patti di famiglia

Condominio

Affitto di aziende

Locazione

Divisione

Comodato

Altra natura

Diritti reali

Risarc. danni da circol. veic.i e nat.**

[39%]*

[55%]*

[29%]*

[48%]*

[36%]*

[23%]*

[35%]*

[78%]*

[44%]*

[49%]*

[47%]*

[53%]*

[56%]*

[23%]*

[39%]*

* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione

Totale anno 2015

**materia non più obbligatoria da settembre 2013

Tasso di definizione per tipologia di organismo

Procedimenti di Mediazione civile iscritti e definiti

per tipologia di Organismo di conciliazione

14

Rilevazione campionaria

Tipologia Organismi di conciliazione Organismi al 31.12.2015

Definiti Tasso di definizione con

accordo raggiunto se l'aderente compare (**)

Tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro o si accorda

direttamente in esso (*)

ORGANISMI DELLE CAMERE DI COMMERCIO 88 20.361 21,8% 47,8%

ORGANISMI PRIVATI 611 98.415 25,9% 46,8%

ORDINE AVVOCATI 107 65.398 18,9% 36,9%

ALTRI ORDINI PROFESSIONALI 88 1.571 32,6% 46,6%

Totale complessivo 894 185.745 22,6% 43,5%

(*) il tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare al primo incontro e prosegue con la mediazione (**) il tasso di definizione è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare almeno al primo incontro informativo

Totale anno 2015

Esito della mediazione per tipologia di procedimento

%

definiti

82,0 %

9,7 %

8,3 %

15

40,6%

21,2%

14,5%

59,4%

78,8%

85,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

volontaria

obbligatoria

demandata dal giudice


[31%]*

[62%]*

[43%]*


Totale anno 2015

Grafico dei valori medi e mediani per categoria

Valore mediano della lite € 10.000

Valore mediano della lite € 19.929

TUTTE LE MATERIE

Valore medio della lite € 137.862

I valori riportati indicano le

mediane per ciascuna singola

materia.

16

€ 66.000

€ 50.000

€ 50.000

€ 50.000

€ 50.000

€ 29.000

€ 26.000

€ 22.348

€ 10.000

€ 10.000

€ 9.987

€ 7.215

€ 7.024

€ 5.000

€ 5.000

€ 0 € 20.000 € 40.000 € 60.000

Divisione


Risarc. danni da resp. medica

Risarc. danni da diff. mezzo stampa

Contratti bancari

Patti di famiglia

Affitto di aziende


Diritti reali

Altra natura


Locazione

Comodato

Condominio

Risarc. danni da circol. veic. e nat.*


Totale anno 2015

Analisi dell’esito per classe di valore della lite

Classe di valore della lite in € (aderente comparso)

17


24%

34%

30%

23%

19%

13%

12%

10%

10%

15%

76%

66%

70%

77%

81%

87%

88%

90%

90%

85%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

0-1.000

1.001-5.000

5.001-10.000

10.001-25.000

25.001-50.000

50.001-250.000

250.001-500.000

500.001-2.500.000

2.500.001-5.000.000

oltre 5.000.000

[46%]*

[55%]*

[44%]*

[23%]*

[39%]*

[29%]*

[51%]*

[34%]*

[25%]*

[37%]*


Totale anno 2015

Patrocinio a spese dello Stato

18

% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità

% Aderenti esonerati dal pagamento

indennità

1,0% 1,3%

Tipologia organismo % Proponenti esonerati

dal pagamento dell’indennità

% Aderenti esonerati dal pagamento

dell’indennità

ALTRI ORDINI PROFESSIONALI 0,1% 0,6%

CAMERA DI COMMERCIO 2,0% 0,5%

ORDINE AVVOCATI 0,9% 1,2%

ORGANISMI PRIVATI 0,9% 1,5%

Tipologia

mediazione

% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità

% Aderenti esonerati dal pagamento dell’indennità

Demandata dal giudice 1,2% 2,0%

Obbligatoria 0,9% 1,1%

Volontaria 1,7% 1,6%

2013 - 2015

Assistenza legale nella mediazione volontaria

Totale proponenti Totale aderenti comparsi

Assistiti da avvocato

NON assistiti

Dal 21 settembre 2013 è stata introdotta l’obbligatorietà

dell’assistenza legale per le materie obbligatorie

19

52% 48%

83%

17%

Totale anno 2015

Durata delle procedure

Durata delle procedure e confronto con la giustizia ordinaria

Contenzioso

di Tribunale

dato 2015

902gg

65gg

103gg

TRIBUNALE MEDIAZIONE

Anno 2012

Aderente comparso e accordo raggiunto

20

Anno 2013

Anno 2014

82gg

83gg

Anno 2015

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