Mancata conferma e revoca dell' incarico di Direttore ...PROT. N. 2?/INT,ID.P.G.R.C. N.295/2007...

REGIONE CAMPANIA - Giunta Regionale - Seduta del 16 gennaio 2009 - Deliberazione N. 78 - Area Generale di Coordinamento N. 19 - Piano Sanitario Regionale e Rapporti con le UU.SS.LL. – Mancata conferma e revoca dell' incarico di Direttore Generale dell'A.O. Santobono di Napoli a seguito della verifica dei risultati di gestione ai sensi del comma 6, art 3 bis, del d.l.vo n. 229/99. Risoluzione del contratto stipulato con il prof. NICOLA MININNI. PREMESSO CHE : - l’art. 3 bis, comma 5, del D.L.vo del 19.06.1999, n. 229, prevede “che le regioni determinano

preventivamente, in via generale, i criteri di valutazione delle attività dei direttori generali, avendo riguardo al raggiungimento degli obiettivi definiti nel quadro della programmazione regionale, con particolare riferimento alla efficienza, efficacia e funzionalità dei servizi sanitari. All’atto della nomina di ciascun direttore generale, esse definiscono ed assegnano, aggiornandoli periodicamente, gli obiettivi di salute e funzionamento dei servizi, con riferimento alle relative risorse, ferma restando la piena autonomia gestionale dei direttori stessi”;

- il comma 6, del medesimo art. 3 bis stabilisce che “trascorsi 18 mesi dalla nomina di ciascun direttore generale, la regione verifica i risultati aziendali conseguiti e il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 5 e, sentito il parere del Sindaco o della Conferenza dei Sindaci di cui all’art. 3, comma 14, ovvero per le aziende ospedaliere, della conferenza di cui all’art. 2, comma 2 bis, procede o meno alla conferma entro i tre mesi successivi alla scadenza del termine”;

CONSIDERATO che: - la Giunta Regionale con la deliberazione n. 2193 del 31.12.2005 ha nominato Direttore Generale

della A. O. Santobono di Napoli il Prof. Nicola Mininni, assegnando gli obiettivi, generali e specifici, di salute e di funzionamento dei servizi sanitari;

- con deliberazione n. 1049 del 29 Luglio 2005 la Giunta Regionale ha confermato la composizione del soggetto verificatore, già stabilita con Deliberazione n. 2745 del 14 Giugno 2002 per gli anni 2003, 2004 e con successiva deliberazione n. 1068 del 15 Giugno 2007 ha stabilito di estendere la valutazione anche per gli anni 2005, 2006, 2007, con priorità ai Direttori Generali prossimi alla scadenza dei 18 mesi dalla nomina;

- con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 295 del 6 Luglio 2007 è stata costituita la Commissione per la verifica dei risultati di gestione dei direttori generali delle aziende sanitarie ed ospedaliere della Regione Campania;

- l’Assessore alla Sanità con nota A/R prot.n. 3689/sp dell’ 8/11/07, ha dato avviso all’interessato dell’avvio del procedimento di valutazione;

VISTO che : - la Commissione ha trasmesso la “relazione conclusiva della valutazione a diciotto mesi dei dd.gg.

delle aa.ss.ll. ed aa.oo.“, con i verbali e le schede finali, datata 31.03.2008 – prot. n. 27/INT/DPGRC n.295/2007, assunta al prot. dell’Area n. 19 P.S.R. al n. 279852 in data 01.04.2008, e riguardante, tra l’altro, il risultato della verifica effettuata al Direttore Generale della A. O. Santobono di Napoli - Prof. Nicola Mininni;

- con nota prot. n. 1090/SP del 07.04.2008 è stata trasmessa al Sindaco del Comune di Napoli, la relazione di cui sopra, per il parere di competenza, ai sensi del comma 6, dell’art. 3-bis, del D.L.vo n. 502/92 e s.m.i.;

- con nota prot. n. 1269/SP del 23.04.2008 è stata trasmessa copia della suddetta relazione al Direttore Generale per consentire la partecipazione al procedimento mediante formulazione di controdeduzioni in ordine alle risultanze della verifica;

PRESO ATTO che: - con nota prot. n. 5264/Gab del 24/04/08 il Sindaco del Comune di Napoli ha fornito parere sulla verifi-ca dei risultati di gestione aziendale, trasmesso alla Commissione per la valutazione; - con nota prot. n. 2609 del 2/5/2008 il Direttore Generale della A.O. Santobono di Napoli ha fatto per-venire le proprie controdeduzioni, che sono state trasmesse alla Commissione per la valutazione finale;

BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE CAMPANIA - N. 10 DEL 16 FEBBRAIO 2009

CONSIDERATO che : a conclusione dell’ulteriore fase istruttoria, la Commissione Regionale in data 26 giugno 2008, prot. n. 37/INT/D.P.G.R.C. n.295/2007, assunta al protocollo Regionale n. 2065 in data 03/07/2008, ha trasmes-so all’Assessore alla Sanità la relazione conclusiva concernente la valutazione del Direttore Generale della A.O. Santobono; RILEVATO che dagli atti della Commissione, riferiti al Prof. Nicola Mininni, risulta il mancato raggiungimento dei risultati aziendali e degli obiettivi gestionali e operativi definiti dagli indirizzi della Giunta contenuti nel provvedi-mento di nomina e dal contratto di lavoro con l'amministrazione regionale; CONSIDERATO che il mancato raggiungimento degli obiettivi comporta la cessazione anticipata dall'incarico ai sensi dell’art. 3 – bis, comma 6, del D.Lgs. 502/92 e sue mod. e dell’ art. 11 del contratto di conferimento dell’incarico di Direttore Generale di Azienda Ospedaliera regionale;

Acquisito il parere dell’Avvocatura Regionale, Settore Consulenza Legale e Documentazione, prot.n. 2008.0695109, del 08/08/08; PROPONE e la Giunta in conformità a voti unanimi

DELIBERA

Per i motivi di cui alle premesse che qui si intendono integralmente riportati: - di APPROVARE le risultanze contenute nella relazione conclusiva della Commissione, - nominata

con D.P.G.R.C. n. 295 del 06 Luglio 2007, per la verifica degli obiettivi assegnati, per il periodo 1 Gennaio 2006 - 30 Giugno 2007 - datata 31.03.2008 – prot. n. 27/INT/DPGRC n. 295/2007, assunta al protocollo regionale n. 279852, in data 01/04/2008, dei verbali e delle schede finali di valutazione allegate alla stessa, ed in particolare la valutazione relativa al Direttore Generale dell’A.O. Santo-bono di Napoli Prof. Nicola Mininni, costituenti parte integrante e sostanziale della presente delibera-zione - allegato A);

- di APPROVARE, altresì, la valutazione dello stesso Direttore Generale di cui alla relazione integra-tiva predisposta dalla medesima Commissione, datata 26 giugno 2008 prot. n 37/INT/D.P.G.R.C. n.295/2007, assunta al protocollo regionale n. 2065 in data 03/07/2008, che costituisce anch’essa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - allegato B);

- di NON CONFERMARE e, pertanto, di revocare al Prof. Nicola Mininni, con effetto immediato, l’incarico di Direttore Generale dell’ A.O Santobono di Napoli per il mancato raggiungimento dei ri-sultati aziendali e degli obiettivi assegnati, ai sensi dell’art. 3 – bis, comma 6, del D.Lgs. 502/92 e sue mod. e di risolvere il contratto di Direttore Generale di Azienda Ospedaliera regionale;

- di TRASMETTERE il presente provvedimento al Settore Programmazione della A.G.C. n. 19 Piano Sanitario Regionale per l’adozione degli atti consequenziali ed al B.U.R.C. per la pubblicazione.

Il Segretario Il Presidente D’Elia Bassolino


,H*-7I

Qiunta S.gginnab lel[a (amPanin

"Comnlissione pcr la vcrif ica dei r isultat i di gestionc dei

Direftori Generali delle Aziende Sanitarie Locali c dellc Aziende

Ospedaliere della Rcgionc Campania" ist i tuitr con Dccreto Prcsidenziale n 295

dct 6 7 2007

PROT. N. 2?/INT,ID.P.G.R.C. N.295/2007del3t marzo 2008

ln rifcrìmcnto al l)ccrero Presidenziale

presentc. relazione conclusiva della valutazionc

AA OO. insediaiisi iì 2 geruraio 2006

= LORO SEDI

n.295 del ó.1.200? si trasnetle. el legata al ia

a I8 rnesi dei DD GG. delle AA SS Ll" c dcl le

I l l .mo Sig. Presidente della Giunta

Regiontle della CamPaniaOn, Antonio $assolintr

I l l .mo Assessore al la SaDilàProf -4ngelo Montemarano

PRTS

-> cc'

OGaìETTO : Trasnissionc relazrone concenlente valutazione Dìretloli Generali 4A SS Ll- e

.,LA.OO. -

-:î;:,-.1]r? ,nr--* .--.: l '_- ":::

-1Ì: j.:_

: J i.,14R ztú6

t{i1ri{)NE {,ÀiUìì{.ì t i . r \ . i i .c 1g TT ]]EiL,4. COMMISSJONEerdirando Romano)(Pr


- r,\?' ,

Commlssione per la verifica de risultat Ci gestione clel

Direitori Generai delle Aziende Sanitarle Locall

e clelle AzÌende Ospedaliere clella Reglone CampanÌa

D.P.G R C 295 deL 6 lugl io 2007

RELAZIONE CONCLUSIVA

DELLA VALUTAZIONE A DICIOTTO MESI

DEI DD.GG, DELLE AA' SS' LL' E AA'OO'

INSEDIATISI IL 2 GENNAIO 2006

Premessa. La Camnissiane in epigraie ha prcceduto ad una

valutazione inCividuate e nan cunulativa a comparativa dei

singoti DD GG detle AA SS' insedlafas i it 2 gennata 20AO e

soffcposil a verifica dopo i prini dtciotto mesi di gestione

L'esane di ciascun Direttore Generale è stata campiuta sulla

scof tadel | ,e labarazjanediCr i te| iapp] j |aDi t i inmanierauni forme

a ciascuno dei soggetti aa valutare' al fine dl ottenete una

valutaziane equa ed omagenea Di tale processo dà conto

presente elaborata che è anche ]a sintesi dei lavori svalii dalla

commissione sin dal sua tnsednmenta e di cui ai singolt verbalt

.o:)r,

A//o siafo, gli organisni rcgtonali nan nanna

qoesfa Com|,]1isslane ipotesi di decadenze

singali DD GG alsensi del/a narmauva vigente

Cosflfu/scono elementi 'Jella valufaztone ai sensi e per gii effetti

deía DGRC 1C4g del 29a720a5' came nadi f icate dal la

D.G.RC l068del 15A6 2A07 edel laDP G'R C n ' 295 del A6

conunicata a

automa ca oel

\ r ' ,

\ r.,\ l \\ Í

b,ee

,/ t--


\d,. ,g , 2 )0- t " ' ' n ' Je '

r ' roo l ' 41 SS :a ! "1 =( ' r 'a1 : '

tutta le dacumeniaziane e'/ente ad aggetta la gestione conlabile

.

delle singale azien(ie' ivl canprese le relazlani

dei Callegl

Sindacali, nottché ie dettl)eraztani azienclali

inerenti il

recepinento (legli abiettivi dt gesttone pasU dalle

Leggl

naztanali, da accordi negaziali' da Leggt regionall e

dai

prowedinenti dell'esecutivc FÌnalità detla Commissione

cone

'ia delibera cli Îanina è pertanta ouella di verificare i risuitatt

e

valutarei r isu| tat id igestr)neConsegui t tneld ivers ieserc lz idat

S 1. Sin daì suo insediamenlo (avvenuto in

data 11 7 2007)' la

lo*tl."ion" si è posta l'obiettivo di individuare ìcriteri

generall

ed astratti al fine di procedere' in una fase successiva'

alle

vaìutazioni demandaie daìla D P G'R C 295 del 06 07

20C7

Perlanio, in uno con le rìchìeste di acquisizìone

documentatt

indispensabili per procedere all'analisi dell'opefato dei

DD GG '

è stata ritenuta prlorltarla rindividuazlone deglì

obblighl dr

í- --..,

,:lu

ges'tione inerentj Ìa carica di D G'

Si è Proceduto, Peftanto' nel corsc

esame delìe fonti di dlritto positivo

obbl ig n r .

Pur se val idarnenle

acquis iz ione dÌ norme

al la Sanìtà, la Pr ima

di p iÙ sedute, ad un caPt l lare

ccntenenti l ' indicazione di tall

supportata nelle proprie richieste di

dalla struttura tecnica dell Assessorato

difficoÌtà nella quale sì è irnbatluta la

\"i


cornmissione è s lata !assenza dl un quadro olganlco

repi logat ivo sul a mater ia ' da1 quale prenclere le mosse per

un'autonoma ricostfuzlone del ll]s posilum discìplinante le

responsabi l ì tà ed icompi i i manager ia l ì dei DD GG

Pertanto Ia Commlsslone ha avveftito 1'esigenza d! provvedere

alla rìcostruzione di detto quadro organlco e sintetico La

Commissione per avere carlezza del contenuto dÌ ogni singolo

atto norrnativo delibeiazione reqionaìe è stata costretta a

richiedere copia fotostatlca del B U R C sul quale lo stesso

e

stato pubblicato Nel caso in cui la Commissione abbìa oplalo

per la consultazione informatica della normativa regionale' na

riscontraio che ìe stesse sorro sisternatizzate all'ìnterno dei

B.U.R.C. nel l 'ord ine di pubbl icazione di quest i ' ln buona

sostanza, la lettura di ogni provvedimento è stata possibile solo

conoscendo la data dl pubbllcazione dello stesso sul Bollettino

Ufficiale della Regione campania' consultabile integralmente

on /lne dall'anno 2005' ovvero con una capillare (e talvolta

ciefatigante) rlcerca

S 2. Superate tali difficolià' pertanto' la Comrnisstone na

proceduto alla su menzionaÉ ricognizione deìle fonti normative

regionaLi , che ha podato al l ' indìv jduazione dl una nutr i ta sef le dL

obblighi positivl ed azioni rlchiesie ai singolì DD GG

i-ì-.+t,

{'-*

4


Di ta le prccesso danno conlo L verbal l Ci Cornrniss jone dal

27i712007 a 31/101C7 ed il frutto de lavoro su richiamato è

conienuto nel l 'a l legaio 1 a l verbale del 5 i 11/07

La comm ssione in ademplmerrto ciella DPGRC clel 6\7\07

n.2gS ha preso aito di dover procedere anzitutto alla

valuiazlone degll undici D G di AA SS LL e AA oo lnsediatr rl

2 gennaìo 2006 sino aL 30 giugno 2AQ7 pe( un arco temporale

cot-.-ìpiessivó cil i8 mesr ci.ìÉ scÎo le segrrenti: ASL Benevento

1, ASL Napol i 2, ASL Napol i 3 ' ASL Napol i 5 ' ASL Salerno 1 '

ASL Salerno 2. ASL Salerno 3' A O N4oscati' A O Rummo'

A O. San Sebastlano, A O Saniotlono

A tal fine la Cornrnisslone ha ravvìsato la necessità' nell'ambllo

della detta azione rìcognitlva delle fonti' di indlviduare le norme

applrcaoi l , a ' caso di soec'e conside-anoo Ìdtve 's i e sJccesstv '

interventl integrativi eio modificativi quando non abrogativi'

inerenti l singoli aspetti della gestlone delle AA SS

Tale procedimento ha peTmesso dj ottenere un quaorc

s,rcto^rco oi o soos z oni r v l90 'e aDp' cabi l l ar caso dt specie

quale fondamento clelle valutazioni da compiers contenuto

nel l 'a l legato 1 al verbale del 9\ '11\07 ore 16

5 3. La Commlssione' ai fini dl detta valutazione rlguardante

i

pr ìmì lndic i DD GG, dl cul a l S2 ha evjdenzato la centra l i tà e

limporianza del contenuio precettjvo della D G R C 184312005'

.,frI,

/il


Hlnvero la stessa receplsce un percorso

normatjvo che muove

dala previs ione del la legge 30 dicembre 2aa4 n 311 lLegge

Finanzjar ia 2005) la quale ' a l 'an l comma 173' ha subordinato

I 'accesso del le s ingoe Regioni a f inanziamento lntegrat ivo a

carico deìlo Stato alla stipula ecl al rispetto di una precisa iniesa

tra lo Stato e le Regionl diretÌa a contenere la dinamica dei

costi attraverso una serle d1 m sufe' specificamente indicate A

laie iegge ia iaiio seEuiio i'?ccaido Stato-Reqloni del 23

maza 2aA5' rcp n2271cne - t ra l 'a t ro - ha stabi l i to l 'obbÌ igo

per le AA.SS LL, AA oo ' AA oo UU e per g l l IRccS dl

equilibrio economico-finanziario in secie dl preventjvo annuale e

di conto economico ccnsuntivo con verifica trimestrale della

coerenza degli andameniì con gli obiettivj dell'indebitamenÎo

netto, Toncne I oobr 'go o Invlo te emat ico oel Conto Ecoromico

Trimestrale. in ordÌne alla caetenza con gli obiettivi L'accordo

stabìlisce, altresi, in caso ol non caetertza degli obiettivi'

l 'obbìigo di presentazione contestuale di un piano con le mlsure

idonee a ricondurre la gestjone ne limiti degli obiettivl

assegnall

La D.G.R C. 1843/05 e precisamente I suoi a l legat i recepen0o

ìn dettagllo e nelle premesse i contenuti delle norme e

dell'accordo su richiamati individua j singolÌ cbiettivi dl

conteninienio del costi delle AA SS LL e delle AA'OO ' e le

azìonì manager ia l i per le s ingoie vocj c l i spesa che i l D G deve

porre in atto al fine de raggiungimento degli obietiivl prefissatj

a-\

',-4 1'u

,îi i

r.-rj

x


,1,il

\w\\'., (L

{

Pertanto. ne la va ulazlone oet pr tm undic l DD GG' ' d i cuÌ a 52'

la Commiss one ha ntenuto ol oover tener conio del la centra l i ta

che La r ichlamata deLlbera, con i suo al legat i r ivestono nel l arco

tempora e oggetio della valutazione

A tal fine, la Comm ssione ha provvecluto a richiedere con nota

uff cale al Servizic Économico-Finanz ario dell'Assessorato

Regionale al la Sani tà la i rasmissione del le note i r imestra l i d i

moni toragglc del l 'sppl icazione de! !a DG R C i843105 nonche

clel la nota di moni toragglo del Conto Economico Consunt lvo

2006. g iusta verbale del 5/11/07

La suddetta documenîazlone e slata acquisita nel a seduta del

15111107 come da verbale

Nell'elaborazione e valutazlone dei datl contabilj ' per una

migjiore comprensione di taluni elementi è stata richìesta la

collaborazione ialora del Dott Giancarlo Ghìdelli ' dirigente del

Servizio Economico e Finanziario e delle Dott'"" Carmen Zito e

Carmela Cardeìla funzionar e de medesimo sefvlzlo

S 4. Invero a DG.RC 1843/05 con suoi a l legat l assume

quale parametro di riferimento ii volume della spesa

complessiva ae 2aA4' a fronte de quale, per je varie classi dl

costo, dev'essere ridotta (o pefmanere lnvarjata) la spesa 0el

2006

Tale raffronto, effettuato sulla base dela docurnentazione

prodotta c la l Serv izo Economico-F nanzlar io del Assessorato4


'M'\-,

Regionale al la Sani tà (S a) , ha fornto un pr imo quaoro

compìessivc c l j r is ! l tanze contabi l l ' la quae en'rerge - seppuf

con di f lerenze valutabl l i sule s jngoe cass dl costo e per le

s ingole AA.SS , d l cui aL $2 - i mancato faggiungimenlo de

100% degli oblettiv flssati dalÌa citata normativa' estrinsecatosl

nello scostamento tra obiettivi preflssat e rjsultatl consuntlvl'

come emerge dal la tabel la del lAl legato 1 che forma pane

, , , - - ^ ^ ^ - r ^ . - l - ' . ^ n òr j - r :É j :an iÉ úC1: ; í - ! r r r ' r i = ' : : '

_

5 5. Nel rispetto del propfio mandalo'

proceduto a considerare il livello dl

obiettlv quantitativi di contenìmento del

undÌc i DD.GG. di cui a l $2

Pertanto, nel trasporre il dlsposto precettìvo della D G R C'

1843/2005 in una griglia valutatlva sono en'rersi taluni aspetti

abbisognevoll Ci appfofondìmento specie in meri'to alle prìncipali

azioni indicaie dalla medesima delibera al fine del contenimento

der costl

Ed invero;

a) si ritiene prioritario in rnateria di costo del personale' tra

le azion manager ia l i , r ipoÌ- tate dal la D G R C 1843\05' l l

blocco del turn cver nella misura di aìmeno il 50% dl

quel lo c le l ruolo sani iar lo e d i a meno i l 75% del peTsonale

degl i a l t r ruoLi Lanal is ì de contenlrnento del costo dei

personale. per essere effettiva e coniDleta deve' altfesì'

la Commissione ha

conseguimento degl l

costi da Pafie oegllt \

t. *',fui,'.Y

t',"\i.i l


l i ,.i*

tener conto anche de a possib i l i tè d r correre ad is t i tut l d

utillzzo deÌ persona e che sono contabilizzati n voc 0e

costo ciella produzione diiferenti dal costo de personale

che può rendere, pertanto. la misura disaitesa' I riccrso

ad lstituti dÌfferentl non emeTge da altri element oggettivi

cil valutazione corne le relazioni clei Revisorl del Cont

ciÒ detto la rnetocloìogia adottaia da questa

Ccnìnîissione consenle di valLltare comunoue'

negativamente l'eventuale aggravio del costi dovuti al

r corso ad altrl istituti d uttltzzo del personale

b) Sempre con riguardo al costo del personale' ed in

partjcolare alle pfeviste misure dalla D G'R C 1843\05 in

merito all'applicazjone delle misure rnassime dl lavoro

straordinar io annuo consentte dal C C N'L e

conienimento delle prestazjoni che prevedono lndennlla

accessorie ai casl di effettiva necessità aziendale vi è

'impossibllÌtà dl dedune da elementi oggettlvl a

disposizione della Commisslone ovvero' dai ciati contabili

clei Contj Economici l'etfettiva applicazione di tall m sure

cla par le c le DD.GG Tale ver l Í ica non r isul ta possib i e

anche dal le re lazon dei Revisof l dei Cont i ' a su0 ternpo

acquisÌ te c la questa Ccmmissione

I - . * . ? c O a , t Os o . r e . d r r r ! i P

Commlssione ha inteso appuntare la

valutat lvo sul quale a

propr ia at tenzjone e quel lo

\_

+


del r jspet to c leg l obet tv q i rant i ta t iv d r tduzone del ia spesa

santar ia cogenternente f issat c la l la DGRC 1843/2005 ln

dettaglio per le singole vocl o aggregatì cli vocj de c0nto

economico noncne per Le s ingo e Az ienc le Sani tar je '

r jc tass iLate seco-oo c scre^ la ' - L lso a Se-vz 'o Eco-onico-

F inanz iar lo de l 'Assessofa lo Reglonale a l la Sani ta

Preliminarmente va evidenziata la clifferenza strutturale tra

AA SS.tL. e AA OO., ei' i 'dente i 'f l l ocrrli sin dall 'esame delìe

scritture contabiìl

ìnfattl le AA.OO

quanio dl norma

esternalizzazlone

sanitarie da tezi

Tuttavia nella valutazione della capacità manageriale dl

contenimento dei costi delìe AA OO va tenuto conto dl

eventuall aggravi di costj Ìmputabili ai voiumi di prestazlone

delle aree di emergenza noncné della presenza di centrl dl

riferin'ìento a rileuanza regionale ed lnterregionale non

direttarnente governabill dalle siesse aziende

Pef ianto la Commissione ha tenuto dist inte le valutazioni e le

relative esemplificazioni grafiche d A,A SS LL e 'A'A OO

Lesame de vel lc c l l conseguimento c legl l oblet t Ìv i quant l tat lv l

di contenimento de costl e srato condolto sulla scoda de dati di

b l lancio fornl t l dai Serviz io Vig i lanza Amnrln lsÌ ra i iva e Coniabl le

i _

hanno una struitura del costl semplificata In

e salvo casi eccezionali e di breve durata dl

delle prestazioni non acquistano prestazionl

\ \"r\ l \ \t i !

\ l


su le a t t lv ià de le AA SS LL

Reg ionale a l a Sani tà

Si precisa nuovarnente che l dati in questione sono stail a suo

tenrpo, forni t i dal le aziende sanl tar ie a l 'Ente Regione che ha

provveduio a ceftiflcarne I'attendibiLità al finl dell'invro al

N4i f is tero c le l la Saluie, secondo le d isposiz ionl d cul a l l 'accordo

tra il l\,4in stro clelLa salute, il I\4inlstro dell'economia e delle

linaize e la Ragione Can':pania per l'approvazlone de Piano dl

rientro e di indivicluazione degll interventi pef il perseguimento

del 'equi l lbr io econorì ico ai sensì del l ar t 1 ' cornma 180' del la

legge 30 dicembre 2AA4,n 311 del 13 marzo 2007 approvaio

con delÌbera dl Giunia regìonale n 460 del 20 ma"za 2047

S 7. La Commissìone. per quanto concerne l'aspetto

quantitatjvo del livello di conseguimento degll obieitivi' ha

ienuto conto, sulla scorta di valutazionl eccnomico-aziendali dei

seguenti asPetti

a) la disomogeneità tra i diversl gracli d fattibilità delle

s ingole voci d i r ic luzione dei cost l e cò al f ine dl

clìsting..lere il diverso peso di ricluzlon di spesa inerentl

voci per lofo natura di dìfficile coÍr'rpressione (quaìe' ao

esemplo, I costo del personale) r lspet io ad atre p lu

fac. - le- te c l - le ' lo" ao ese -oro acqLr c Îc o serr iz

non sanl tar l )

e AA OO de I 'Assessora lo

\#,

,:...-

,',/

i',/' :'-'.,l'e/ta

'i i 'nn',.1 ú,*

I


D]

c l

La diversa rcdenza percentuale sul b i lanco dei le

s ingoe azende, del e vaì- ie cassi c l costo a f ine dl non

arnpl i f icare eccessivamente una r iduz one seppur

cospicua e super ore al l obiet t lvo assegnato su una voce

di spesa c l i inc idenza margina e r ispet to a l la g lobal l tà de

bi lanclo. Tale ponderazione s i rende necessar ia per

ienere in g iusto ccnto anche La speci f ic i tà del le s lngole

cîe jDDGG., d cJ a l 52 ìaî 'o nz 'aÎo la proo ' ia

attivÌtà a partire dal 2 gennaio 2006, e' quindi la

Commissione ha depurato la propria valutazione al a luce

de 1e r isul ianze dei b i lanci consunt lv i del l 'anno 2005'

elìminando "'effetto trascinamento" deLI'anno 2005 sui

b l ìanc del le s ingole AA SS Benché ta le previsìone non

sia espressamente r ichiamata dal la D G'R C 1843l2AA5'

pur tuttavia non puo ritenersi che - dopo il passagglo d

consegne avvenuto t ra i l 2005 ed i l 2006 - ' inc idenza

de la gestione pregressa possa ritenersl tamqLtan ncn

essel a l f in del la valutazione de l 'operato deÌ DD GG Si

pensi a mero t i to lo esemp l f icat jvo, a l 'assunzione

nel l 'anno 20C5 d personale a tempo ndetermlnato ' a

quei contrat t d j dufata per somminis l razione di servz o

per acquisto dì ben st lpulat dal precedent j DD GG '

o^sr^a j a c i spegarÉ ' ' : o e ' fe t to îeq l a^ - r S-c ;BSS r

per i qua non s ia s ia ic poss ib e p tocedefe a l la

\ r"J,,^\...1 '((_

1


|negazezone ovvero ad impegn d spesa purennal i

assunii da predecessorj cieg I attuall DD GG di cul al 52

La Coffrmissione ha, altresl ritenuto opportuno inlroduT:e

questc ulte[]ore parametro aL flne di acceftare se le

var iazioni c l i spesa nel l 'anno 2006 s jano un mero

prosieguo di un'opera dj r iduzlone del la spesa sani tar ja '

la cul indispensab l i tà era emersa già negl i annl

pr,ocedenti att,Jata Cai pl'eoeeessorl degli attuali DD GG

La D.G.R.C 184312005 pone quale elemento

comparaiivo a fin del contenimento clei costi lanno 2004

peT un rnero fattore temporale atteso che al tempo

dell adozione del succllato provvedimento 19 122045)

non erano disponibÌ l l I Cont i Economici Consunt iv i 2005

pe' c iascura azieîoè sanl Ìar ia

La Commissione nell'esprimere la propria valutazione ha tenuto

conto del dail consuntjvl dell'esercizio 2006 e per I'anno 2007

ha esarninato i daii trimestraLi soio al line di considerare La

tendenza a contenimento dei cost i ex D'G R C i843105' ma

non per espr imere valutazonl in quanto s l t rat ta d i un dalo

intermedio r ispet to a b i lancio annuale

Su ta l i bas s l è pfoceduto a la s lesura Cef in i t iva de Cocumento

intitolato "fMEfoDoiocLA vAlurA rlvA clei livel o dl conseguimento

degl l oblet t lv ! C contenjmento dei cost i ' a qua e la

Commissione ha iungarì- lef te avorato nei ccrso del a proprLa

attiviià e quivj al egato 2

I#rà2tit

,i

\tn*\"i ea

X1


S 8. La Commissione a f in del la valutazione de DD GG ha

tenuto conto non soio c ie l la DG RC 1843\05' ma ancne

del 'intero quaclro norrnativo di cuì ai $2

La commlssione, pertanto, ln aclempimento del la del ibera d

nonì ina, ha ver i f icato i r isul tat i ed ha proceduto al la valutazione

clegli stessi oltre che quantitatlvamente (contenimento de coslll

airci.s q!iaiitaiivament€ (cbblighi ed azioni manaqefiali)

Come insegna la c lot t r ina, infat t i a l f ìne del la vautazlone è

necessarlo l'utilizzo di un mooello n'lultidimensionale nel quale

e azion che determinano i risuliaii economico-fìnanziari sono

bilanciate anche da indicator di tipo operativo Pertanto' un

insierne dÍ variablli non economico-flnanzìai-ie diventanc ll

complemento di quelìe del contenimento dei costi Ci sl pone'

quindi . ln una prospett jva non solamente di vaiutazione del la

petformance economico-finanzlaria' rna anche di governo

del l 'az ienda.

Dopo amp a riflesslone e discussione è stata evjdenzlata una

divisione fondamenlale che caallettzza compiti affdati ai

DD.GG. n esame

Alìa stregua del cr l ter lo basl lare del la d lscrezonal l tà tecnica in

aggiunta a que ll lncljvicluati dal a D G R C 154320A5 sono stat

distlnt! cDleliivl careite tizzatt da un tasso pÌÙl o nreno elevato di

Ciscrezionaiiià letrlca seppu''e n una coTn ce generale d

ademplmeni pref ssati, ed obiettivi caratte[izzatt aa

!

, \ *

!

I

ì


ad-.Í)pimenti iu-DÍamente esecutlvi. il cui ccntent.lto è

crsta l |zzato da provvedlment i normat iv con un marglne

discrezionale pressoché nLr l lo per IDD GG

Penanto a Coî- ' l ss one rd i - teso i ' iconosce : Fraggio-e

lmportanza nel la propr ia valutazione, de aziont manager la l l

reat ive agl i obiet tv i carat ter izzat l da dscrezional i ià tecnica

rispetto a quel e metamente esecuiive

Beninteso lesame del la Comrnissione, in v i r t i l e oer l imi t i del

mandato conferiiole dai provvedimenti normatjv, richiamati

nella prernessa della presente noia sintetica, ha potuto

accertare esclusivamente l'adozione della misura managerlale

da parte clei DD.GG., senza poter valutare 'eflicacia e

I'inciclenza nei confrontl dell'Azienda e degli utentl

Su tali bas si è proceduio alla stesura definitiva deL documento

intitolato "[4E-ioDoLoGlA VALUTAT VA del lìvello qualiiativo delle

az oni manager ia l i ' a l quale la Commissione ha lungamenle

lavorato nel corso ciella propria attjvità e quivi allegato 3'

$ 9. In ragione del cr i ter i s inora espost i , la Commissione è

pervenuta ad una c lupl ice vautazione La pr inìa con:e

evìdenziaic nei $ 3-7, qL)antifativa' la seconda quaillaÍlva (S 8)

a fne dj consent j re d i c l jscrminare t ra quant j hanno adottato

azioni tese a ragglungln'rento dÌ obietlivl anche non econornlcl

(appropr iatezza, qual tà. contenimento del e l is te d i at tesa

-rF\U\

\ rn\ l-\ru


' A ' \A1 'ZZaZO1e eC^ e q -a - t ^ \ è -e S SO-O O l ^OSI ' a t

carentr .

S 10. La Con'rmissione ha qulndi , r i tenuto di non procedere ad

una valutazione s intet ica, med ante una scala unld imensiona e

di valutazione, ma ad una valu iazione bid imensionale

- r r ' i q î ^ î ^Ò î .ó - ì n l a r . t l t a d ;menS,O ' l e eCO-O^ l iCO-

finanziaria {contenimento deÌ cosii) e dail'altro, separatamente

al la d imensione non economica degl j oblet i iv i . Sl è così

costruita anche una rappresentazione qaflca del

posizronamento del d ivers i DD.GG. su un diagramrna di assi

cartesÌani, che contenrpla, sull'asse delle ordinate il

contenimento del costi esp[esso su scala coniinua C-100 e

sul l asse del le ascisse, le azloni manager ia l i anche esse

espresse sL scala cont inua 0-100.

l ì


c

a-)t.]

d : 9

IWti

'6

€ : n - i

E j o : , :

. y f: j . E E : " è9 : . : . : i :

; : z: : . : : ; . -: : = q r q - : i i r d . !

j - : . ; . : _= : i i : : " - : : : r i

= 1 b . i g g g ! E - .

r !È!Fa;aal - - 'è

:- 1


iz-1 ,

-t -,lg - -..

"-|,i,,1,,

Ée

gga-a

E

q"

-:

::

- ' = - *

= r

: ; ! = : ; É- \É- :?:

; ! : :È : t

a t M " i =

i a ; 9 =

Z í A E . ?

: . !


\\.r-'ri

U.

ri*r'* 1 I1- )

z.-_.

-"-'t'

Ii-'-\-'

I

-.,

ú0- a

6

e

2

; : .= i !

; . = è - , ;

:a E=6 a

P = ' L : J ù

: c " 3 !: ! : ; : i

\ i

' l : i to "'r-.

à:

. .4

,''f,: lit

t1J

ar , : i ì : l -

: 3 : , LÈ ; ]

1a - ì

t àà? . : i

: : : t t ;- 1

aú - ^ -

:

s=

. =

' . . , . |ó-"

I


,.lI_ 5

',,\l,..

./,

--==-- uzI

iii-'

/,,'

!.'

-o

L

I

s

: - - :

3' t =

= L l

2 r z?s

: 9 t

r . :

- - =

:È : . . r *

= " - . ^ : ! . 2

9

c


I 'j[- .-r), \),..

- \-'-- Z. ..

-_,,,,,,.,,-> et,

I,

i ) 1,,

a:-o

Vry

:i

? i " c ' - ' - t


,i ---.l/

- - \

i ----__,,,---/+'.- - a.e

t

Ò(r!- a

I

6

. "9- t=={ a e

.a

! : i - ,

z 6 ;

, r ?: . !i

::


I

a

'.5

!-

I

4

.,


,---.:lt i

o

ù

J

a7

o

3

ca(!

- a

aa

ft

l.-

2 a

t 2

6

E ! : !

, 7 t 3 .

i i ó 6 4

É

=

z

E:9. 2 À

t í

; <

?

a ; -


Y,i,,' f':

'ó

L

!

!,

t

.).C_:,

ar !

aa3t

ò

t i -- ,v.,

a i ó <

E

.!

'.

.a

ae=

9

< ,

= r ;

. eùú'.=


i tL*"- .-n)tv t v- ) i

-- ' ,!: l)ií.

a

:

IL.I,

E

!_

o-a

ó 9

=ó

E

.*/

I

a

;= - - . : : l =

' a ' - ' - ' - ' .

ì : " g j : 3

J

_Gój-è".-.' \"n\


-

cz

c

= )

; i i i .9

- a V . e .

=

: ) a ;a 3

!

!

;

tJ

ó . 9


ALLEGATO 2

METoDoLoGIA vALUTATIvA

del l i ve l lo d ì consegu imento deg l i ob ie t t i v i d i

contenimento dei costi

S 1. Premessa.

Per ia vaLutaz ione dela capaci tà manager ia le de l DD'GG del le

AA.SS LL e de le A"A OO rispetto all 'cbiett vo, lnieso come capac tà di

contenln ento dei corlr dl Drcclrrzone L3 Con-nisslorje '^nette a

confronto i fsLlllat ec0nornic; dela gestione 2006 con quelli del a

gesiìone 2004 così ccme previsto dalla D G R C 1843/05

E'staio preso n ccnsiderazione soc anno 2006 per le nroiivazjoni cjl

cu i a i punt che seguono

" g ob iet i iv f jssat da l la DG.RC. 1843/05 sono s tab i l i t j su base

annuale assurnenoo conle anno base l'esercizio 2004' In

paÌllcclare sl fa rifefjrnento a confronto tra I bllancl consunllvl

degii annl che cli seguito si nporlano 2006 vs 2004 2007 vs

2006,2008 vs .2007

/ ac l cggi sono d isponbi esc l l ls ivamente soc per anno 2006 i

clat ccnsuntivi dr monLloraggìo dell ìmplementazìone della

D G.R.C. 1843/05 de le AA SS LL e de ie AA OO

Per i 'anno 2007, atieso crle La va ulazone sul contefimenio de cosli è

imiiaia ai solc pfimo senlestre 2007 a ccmmissiofe esamlna dal

tfiì-nestra fcrnit solo a fìne d ccns clerare a tenderìza al conten mento

Ce cost ex D G.R.C 1843/C5, ma non per esDf imere va lu taz lone in

lr ---.q',' t, , .ì':-1

ll)Ì

- f

. . - I '

'C(

ouanlo trattasl di url datc lnterrreclc


l - ' . ,

,r-o1U"\,\

S l r leva che a f in i c leL la vautazLone, s p 'enCcno in consdeTazlone

solo ccmponeni econoîcne c i - ìe corcor :onc aL la ceterminaz lcne Cel

costo clel a procluzione perché Clrettatnenie infjuenzabi i oa e decisron

Cl gest ione ass ln te da l DDGG e per tanto s l escudonc lseguent

aggfegati d ccstc: Amriìofamenii (àì netto dej Cost Capitalzzat) ed

Altfi Costi per Svalutazlone cle Crecjiti Accantonamenti per Risch '

f.F R e Premio d Opefcsjtà (SUl\4A ) Altr Costi per Accantonamentr

Tipic. Oneri Finanziar Nettj, Onefi e P'oventi Straordinafl Netti

Sopravvenienze Passive ed Insussisienze dellAttivo lmpcste e Tasse

Tae esclusione è dettata dala ccnsiderazione che il solo aggregalo

denominato "costo dela produzione' è rlccnducibile allo svolginrento

dei processi tipici (erogazione cjj prestazìon e servizj sanliar) delle

aziende saniiarie ed è in grado dl fappresentare anche La sapacità celle

aziende di conteneTe lcosti con ccntinuità ne tempo

Ai f in ìd idet tava lu taz |oneSjeSv|Luppaiounmode| ]ornater |a t iccche

prende in considerazione

1 lobieti ivo di contenimento dei cost per singo a classe

pef singola AUSL/AO fjssato cla la D G R C 1843iC5;

2. lo sccstan]ento peTcentuale per ogn sngola casse d

bì ancic consuntìvc 2006 e oblettivo fissato dalla

1 843/05 ln fiíer rnerto al bilanclo consuntivo 2004

3 l 'effetto sul costi anno 2006 ' lei risultat Cel 'esefczo

depufate 'evenÍlale effetlo di

' t iascnamento" di

aZÈ- a ass - le od O 'ece ìe t DD :G ane 'o 'e

s i sono insed ia t j come g è i - ipoda io ' | 212A06

d coslo e

costo lta

2005 per

dec ts tonL

i va u tand j

7


,1 la composizione pe,.cent:laie de cosi re blLancio coilsuntvo

2C04 rifefìta a clascuna ASL'/AO per tene: ccni! deLìa specifcità

C i c iascuna azenda su la Pase de l la s t ru i tu ra de cos t i de la

Plocluzicne

5 it graclc d Íattibii i ià de contenirnento de costL

datl contabiLi t lt l izzat sono desunti da Cont Economicl consuntlv!

clegli eserclzj 2AA4 2005 2006, così corne trasmessi dal Servzio

Vigilanza ArxúiÌì lsi l-aiiva e ContabìLe 3rlle atl ività 'r ' ra a-a'SS LL -a le

AA.OO.

S 2. Effetto dei risultati dell 'esercizio 2005 sui costi relativi all 'anno

2006.

E ' ev idente che DD GG insedlats i i l 21 2006 nel raggiungi rnento

degll obiettjvi d contenin'ìentc dei costì fissatl dalla D G'R C 1843/C5

(che util izza ccme anno dl riferimento ll 2004) rìsentono dei risultaii

delia gesiione deilesercizio 2005 da parte de precedenti DD GG

Posslamo. ln fa t t i . r ich lamafe,at l to loesen ' rp l i f icat ivo 'a lcunesl tuaz lone

pafadigmatiche

Daia un Azierda Sanitaf a:

') per una data classe c cosro il fisuJtato del a gestione 2005 lra

g là raggunto 'cb ie t t ivc f issatc da l la D G'R'C 1843/C5 Per L

D.G Ci nuovc lnseo ame|ro è suf f jc en ie ' per quela c lasse d

cosio inanÌeneT: la spesa 2006 su va ori de 2005:

2) per una cata c lasse o cosro i rsutato de la ges ' ione 2005 ha

glà ragglu|to e supetaro obietiivo fissato da la D G R C

wi-..

:)itv,,

##


3 l

4 l

1843/05 . Pef D G c ruovo nsed amento è aod i r i t ! ra pcss b le

lncrementafe Per que la c asse c costo a spesa 2006 rspeto

al va ofr cie 2005

Der una daia cLesse d l costo i l r isutatc c le la gestone 2005 ha

prodotto un ncremento del a spesa rrspelto al 2004 in

controtenclenza rspetio all objettlvo di riduzione del a spesa

f issato c la la D G.R.C 1843/05 l l DG d l nr 'ovo nsedrarnenro

per quella classe di costc cieve rìdure la spesa 2006 dela

petcentuae f issa la c ia la DGRC 1843/05 maggiorata de l ìa

pefcentuale d incremento dela spesa 2005 iispetto al 2004

per una data classe di costo ì nsullato cjel a gestjone 2005 ha

prodotto una rlduzone della spesa rjspetto a 2004 senza pero

raggiungere Lobiet t ivo f jssato da l la D GRC 1843/05 1 DG' d i

nuovo insecliamentc, per-quella classe di costo' deve flduffe la

spesa 2006 del la percentuae f issata da la DGRC 1843/05 '

diminuita della pe|centuale dl fiduz one della spesa 2005 rlspetto

all 'anno 2004

/;,

Sulla base dele consldetazon soDfa esposte rit lene necessarlo

depufare I risullati ci i gestione de DD GG nseCjaiisi i l 2 1 2006

dalleventuale effettc ,: i ' trascinamento' d deoslon aziendal assllnÌe

da p fecedent DD. GG

$ 3 . Compos iz ione percen lua le de i cos t i Conto Economico

consuntìvo 2004 riferita a ciascuna ASL/AO

Lesame de l Cont l Econorn ic de l l ' anno 2004 ccnsef te d T ieva fe cne

' ' q p c - o d l e S l l L é o e S l O r : o d L / o '

€


il.lT1lL.'

le s rngc ìe cass 3 i oos ic hanno un peso prc fondamente d lve 'so

ne l ambto c le l b la f !o i f f less io re ovva, ma d sgn i fca t rvo

i" l ievo a f nr de la metodo og a d va utaz one),

es is icnc sos tanz a d l f fe fenze t ra le va f e AS L . e le va f ie AO

ne peso telatrvo (percentLraie) che hanno, sui rspetl lv b anci e

slngole c ass d costo

Sulla base delle ccnsiderazlon sopla esposte s è rilenutc necessaro

iìis.iiaie i i iello di a.n-.eg!:lmenÌo del obletl!--o íiSsa1o dalla D G R C

1843105 pet oiascuna c asse C cosio n re az one al peso relatjvo che a

medes ma possiede, ca colato su bilancio ccnsuntivo anno 2004

Questo cfiiero serve a coneggere e dlstorsìon legate ad una mera

valutazjone de ive lo d consegu menio de obiettivo

A tjtolo puramente esemDljílca'iivo s ricorda. iníatti che a parità de

livelo dl ccnseguimento dell 'obietlivo fissato tra due o piir ciassl d

ccsto ha rievanza certamente rf]aggiore I fisu ieto ragglunto ln quella

olasse di costo che ha un peso rnaggiofe (in term ni percenilali) su

biiancio, perche compofta un abbattimenlo p ù elevato del coslo

coÌîplessivo della Produzlore

/


senitro 1=f

Cldsse dt casto B

o

5 0e!

ta t c

br l

S iV

,.1r

SU

119'o,o s ! ; b

periore

Peso relativo suT

impat to comP es

''2"À/.!f: !!

la casse d i cos to B ha

oella produzione i0 volte

per la classe dÌ costo A.

fScostamento dall 'obiettivo: -2%

Peso re a t vo su l b anc ic 5%

Ilmpatto cornp essivo su bìLanc o

-2% x A ,C5 -- -A ,4, %

ll risutaio di gestlone cttenuto per

complessrvo di rduzlone de costo

r spetto allc stesso iisuliato ottenutc

:1ES

ta

Esernpio 2: un secondo esempio può farsi

come ev denziato da la seguente tabella:

Direttore Generale X

-2%

con riferimento al DD.GG..

Classe d/ coslo ,4

Scostamento dall 'obiettivo: -2%

Peso fe la t ìvo su l b ianc io : 10%Peso felativo sul bilanc o: 5%

lmpat lo cornp iess vo su l b i anc o : lmpatto compless vc su bi anc o:

-24À x X .A5 = -A 1 'k ' '2o /axAJ = A '2%

Larduz ionede cost i opera ia da l D G. Y pef la casse d costoAhaur ì

effetto cornpessivo cl riciuzone de oosto cìela produzone 2 volte

supeflore I spetio aLio slesso ilsultato ctlenuto dal D G X per a stessa

Scostamento dall obiettivo:

Classe di casto A,

aclasse d costo


t'l't,-LL/l

S 4 . Grado d i fa t t ib i l i tà d i r iduz ione de i cos t i .

Per tu e e cass i d r cos to a D G R.C. 1843/05 p feveoe per i l 2006 a

ra iNzone c rnvaranza oe la spesa fspet ic a l lanno 20C4 Va, tu i tava

r ieva to che es is iono sgnf ica tve d i f fe renze t ra le vare c lass d cos to

ne l g fac lc c l fa t t jb i l tà de la rduzone c le l la spesa. In ca f t i co la re s

osserva quanto r podato a p!nti che seguono.

1. I ben san tan possono fidurs con un medio l ive lo dj diff ico tà. Gli

e.qulsti, ìr, gene.,ò, sofo ccsti vefa|i lÌ -À pefento manovrabli i '

Tuttavra nela ccnsìdefazlone dela finalità istituzionale delle

aziende sanltare pubbiiche deve pensarsi che riCuzioni

inappropriate possono cornpoftare degli effetti negativi sui l ivell i

assistenziali.

2 I beni non sanitaf: sono sicufarnente pjai coBìprimibil i r ispetto ai

3 .

precedentr.

I servìzi sanrtar I generale sono pii l íacilrnente contenib i l, fatta

eccezione per lraspofti sanliari sia per loro natuta, in quanto

non programmab lj sla pef laglonl ccftrattuall

Le fagrcn contrattuali possono essete rlevantl anche per

servrzi non sarital ccntratti vigenti possono sllblfe vatazlonÌ

ne l 'o fd ine de l qu in tc dobb l lgo (596) su base annL ia Tut tav ia

laggfegato de cos t i denotn i ra lo 'sery iz non san i ta r i ' è !a lu ta to

ca l la Cornmiss ione secondo un 'a to ' g rac jo d i fa t i Ìb l i tà

l l cos tc de persona le ha , per s la na tu fa !n eevato g faoo o l

rigidiià e penafto vello dl conlen rnento è pluttosto rÌnltato

Con .ifefimenlo rnvece alle parti reî butive fe ative a ' ndenn la

a


d struttura, cl rsrltalo o accessote, g''ado d; contenimento è

sensib lmente p i i t ee! /a to n concusone a Commssone ha

va utato "bassc' i grado dr fattibll ltà del .ontenlmeftc dei coslo

de personal,.

6 Con rifermento alie resiant vocl d costo - quali ad esenlpio gl

acquisti d servizi santar daÌl esterno caratteristici delle sole

ASL - il grado di fduzione de cost è p uttostc elevato, fatta

eccez one oer lúed clna di Base e Ass stenza da Entl Pubbllci,

oossidefando gl assetti isiituzonali cafatieflstic delle ASL

Campane.

A tiolo pui'amenie eseraplÌficat vo si riccrda che, a pafltà del iivelio di

conseguimento dellobettivo fssato tra due o piùr cassi dl costo, ha

rilevanza certamente maggiore i risultato fagglunto in que la ciasse Ci

ccsto cie pfesenta un grado dÌfattibil i ià mlnore

Sulla base dÌ quanto sopra riportato graCo d fattibil ità è stato

siratificato su ire lvelli: bassc ned o. a io

Stabllito i grado d fattib ljtà per cascun eemento colnponente ] coslo

dela produztone, tn presenza d a ia fa t t ib i l ià d i conien ln]ento

corr spcncierà un vacfe di ponderazlone pari ad 1 ai puntegg maggiorl

d i C ( r jc luzone del cost )e 3 a] puntegg . r lnor d l zefo (aL lmento de l

costi).

dl bassa fatt bil tà de conten rnento de ccst co:'T sDcn0eia

ponderaz icne 3 a !un tegg l maggÌor i d ze fo l r iduzone der

punteggr rnirrcr C zefo (aun]entc de cosi)

/ ,

,:!1"{

ri'rrn va lo re d l

I


lnfire if Dresenza d; neCa fattlbi ità Ci conienìmento n

. ^ . . - r ) / ^ ó r . f , - l

. o : o ? ' l l e ' o l o , o g é : é > . O . l ' C - e _ e _ t l e - O S L O

Èie . ,a -c o ì - l ro ' g -ado o 'a r o i l Ìa dÀ sL o on-è- - re to I

oqn cesc

coefficrente

I O l l l ! ca to e . oc - t - s ( 6 l_ _o ic t d ?e è i .zzazaaP

Al contraro, in caso d decfemenro de costc, quanoo e basso 0 fnedLo

I g aoc o 'aTl.o, la oe c-o ronre-;-nen o. i coeJtcre-re -ro L.pl cafo e

costitursce un ndice prernjale.

ae,


La tabe l la r ipor ta i l g rado d i fa t t ib i l i tàcosto pertinente alla valutazione.

(GF) per c iascuna c lassed l

GF CLASSE D CosTo

[_lvl Beni Sanitari

Prodottr farmace!tÌcAtr Ben Sani tar i

'i1/1Beni non sani tar iServizi sanitariCcnsulenze sanr ta f eTfasportj sanrtanFofrnazroneAltrl Serviz Sandari

B Ruo cprofessrona e, tecn ico 4 artmtntstTal v0Assistenza convenztonala

A Servizi non sanitari

onefi sccral pet ofgan

B Ruo o sani iar c

[4ensa r]sca clamento eiaborazione Cati e smaltirnentc rifiuiiLavanderiaPui iz aTiasporll non sanitar

Manutenzione rnmoblli etcGodimento beni di tefziIndennità, rirnborsc spese ePfemi assicuratrviSpese legaliAtr onerÌ dlvers di gestioneCosto del Personale

M lvledicina di baseA Farmaceut icaccnvenzlonataM Assistenza da EntÌ PubblciA Assistenza spec al st ca esternaA Assistenza riab litativa esiernaA Assistenza ntegtatlva e proteslca esÌeTnaA Ass sienza ospeda iera esterna (Case dl c!ia e H class )A A tTa assÌstenza estefna

I J Y


S 5. Assegnazione del punteggio.

' , ;e p- - r :qJ , - àsD-- à a :a j ìc , ra - d . .age.a î oe DD CC d- le

AA.SS.LL e oe le AA0O ntesa corne caDactà d i contef rmentc de

cost C pfoduz one

a) Ca lco lo

Le comoonentr pef i l ca cola de p!nfeqqio soro le segr-tentt:

' ) va ' iaz ta re re .cer t -ae 20Aa \ ts .2 tAa oe- s i rgo a c lasse 0 cos tc

P ò r r r : - : - î - a c s a . r i ^ c - . ^ ' g O a i C d a

lspesa per Ciasse d coston ne 2005 - Spesa per Classe di costoil ne 20C4)

;;;;;;;",;;l ;;;:l-;;itil-....'-.---.--.- "' x 1 00

2t Va- aza-e pe ce^LJale 2006 , /s . 2004 oe 's ' rgo a c lasse d costc

(Spesa pef Ciasse d; ccston] nel 2006 - Spesa per Classe di costonr ne 2C04), , x 100

sul b i iancrc

.1l.

-. =_:-ar /t)t,)

\.r'';'-'

/ D ò \ ' o

2404Spesa per Classe di costonl ne 2004

Costo coÌnpiessivc del a produzione nei 2004

Sresa per C asse d ccsto" nel 2004

3) ob ie tvo D G R.C. 1343/05 pef ianno 2006

l

'L5) Grado oi fatt b l i tà

x 100


vll punteggia per singola classe di costo è calcolata come segue:Ja , " / .2 -e Je ce- t_" . - 2 )46 . , 2 -AL Ò

' \ J è - eza ò

pefcentua e 2005 vs 2034 . ,ssÈ d .óslo ,,) - (cD eti vo 1343'/05 per 'anno

2A06) l ' -1 " lPeso re la tvc (percentua le ) su b i anc io 2004.assea ccs :c n i '

lGrado dr fa t t rb r l ra

A l le var iaz ion i in d iminuz ione è a l i r bu l io

a l a / J I i a ' . o a e c î c e ' . ì l è - - c < s . r A ' l e

attribuito !n punteggio negativo par

un punteggro

va!-iazioni in

a ia vaflazrone

positivo Par

a!!mcnto e

percentuale

ll punteggio finale da assegnare

segue.

: (sommatof a) puntegE assegnai

al singolo D.G. è calcolato come

a crascuna classe ci coslo.

b) Definizione della scala di misura per i l posizionamento del

pu n teggro .

A l o scopo 0 oe ' ' - r -e r la s :da o : -s r "a s - c r oosrTo^a e D l1 lÉ99

ctienut si uti ìzza metodo della worst and best peiormer pet srngola

c asse d ccsto

' -e r ' rd d ' ( AqSSi l e la f -d

al e AA.OO

De - jA>CJ a S-a a ( , p -o ede lo le Se_ . e

1) Perogn casse d l cos to è s ta ta dent fca ta a per fon îance peggro fe

rlle'/ata tra ; DD.GG n valutazione (ossia I punteggio minore)

l

a

f


' ope -oe r -e l e l r eoa [ - . , p - , " 0 ' . ] : s . LJ -O . S 5 * ' l - l

l \ .) l Ie le performance peggof a fne d stab i ire estremo nferiofe

! ì o r î l r - oò r . ?s_aa o - " -o : - r e wo rs t pe io rmer l .

2 pÉ og r ' - l dòèe c , c .> . . . e e o - ' ì l ' ' è Ia è t ^4a 'ao . ' - l ] ' o re

ri levata tra i )D GG in valLrtazione iossia ; l puftegg o magglote)

. r ' ; - 5 - . ò - - : - 6 -1a - r r 1 . >coonsdo .ò l e - 5_ \a to S so . . l - a ro

tul le 1e peiormance mig iof a frne C s'tabi l ire 'eslremo supef ore

,/a'o-e rass îo o.la o -dla -e I rLo co l "

best performe/ .

J / I . p - -Leggro assÒg 'a t - a - ' i asc r r D .G I s ta to cos i zo -a to s - r a

scala besf-worsf.

4 .1 !J^ tegg c assegnato a c iascJr D C. co . oos .z rora-o su i la sca la

best-worst è stato convertito in cenieslmi seconoo la procedura

cne segue:

/ S ca lcoa i i coe f fcen ted Ì convers ione in centes iTn i

Coeffrc ente di conversione in centesimi = 1Co/(Vaore massinro delaI r r u r - r d ò u d r ú l

assegnato a DD GG o

della scala espTesso in

Valore assoluto de c sccstamenio = (Vacre n'rinirno dela scala. ' - - - ' .1

P u i r c a g , u d ò r c l l

/ Viene infine. calcolalo p!nteggic in centeslnl

Va cre assoluto de lo scosiamento " coefficiente cli conveÌs one.

" Si calcola per ciascJn punteggio

scostamento dall 'estrerno inferiore

valofe assolulo

ev,/orsi pefofiler raprresenta potetrco c2sc cr

' , . é e o O : , O . o . ì

_ - _ a l' ' i besl petcr i rrer raprrÈsenta pctetco aaso df nanz ar ia pcss b € is! le lase de, dat r sccntfal )

peg gìore perîof lna/ lae eccncmrco

m g c,e perbmlanca eaonom cc-

l l i+5


c) Pos iz ionamento de punteggío su un d iagramma car tes iano

i l vaore o i tenuto v ie fe poszona io s ! i asse de le o rd ina ie d i un

d agramrìa cartes ano

rii//ii 'l

,?e

t1


ALLEGATO 3

METoDoLoctA vaLUTAîlvA

de l l i ve l lo qua l i ta t i vo de l le az ion i manager ia l i

Pe ' è ,aJ razone o? a cèpè( ró -a 'aQc dè oe -DGG deLe

AA.SS LL e delle AA.OO , Intesa come quaiità dell azione, la

cornm ssione ha procedutc ad dentjf cafe degl incìicalofi non

econom co- f inanz ia r i su l la base non soo de l la DGRC '1843 de l

2005 ma anche d i tu t te le dspos iz ion i no fmat ive regona i l - ad ogg i

v igent e app l i cab i ia i DDGG in va lu taz ione - che de fn isconc g1

^-> l ' . ' rò - (ò^ : i ' . e cò a 1 î ' d ' l ^a corp i - ra

valutazione sul govefno delle aziende

La ccmmssione ha distjnto gl inditzzt gestionall come sopra

identif jcati n az)ont caiattettzzate Ca un tasso piÙl o meno eevato d

discfezionalità tecnca eC azion canllettzzate da adempimenti

rneramente esecutivi j cu contenuto è crstall lzzato da prowedimenti

normat vi ccn un rnargine disctez onale pressoché nu lo per i DD.GG.

Di conseguenza la cornmissone att: ibu sce maggore fievanza aÌie

azon rfanagerai carcller zzale da un tassc piu o meno elevato d

discrez onal tà tecnrca flspetto alle az oni carullerizzale da adenipir. 'rentl

mefamente esecutiv lJ' l particc are ale azjoni cafa:terzzaie cja un

'tasso pu o mero e eva'io d d screzionail ià viere attrlbuito un peso

percentua le ce l80% ment re a l le azon meTanente esecut ive vene

attr bujto un peso de 20% rispelio a puntegglo comp essivo

\-'+l

i v\.

e2


vLa commissrone iN f i re ha d lvso e az ion maNagef la l d l re r t lnenza de l

DD GG. de l la AA.SS.LL Ì i spe t to q !e le d i pe i ne f za Ce l le A .A OO

Gi " r c c r : c : eg . ro ro oe ' r a l l o _oo -a_oo ra_ r : - e a . " ] e : l i e e recL t v

a q .e l . Lec - . - d - ì e ì r e 0 ) ' ózo -d r d ( ' ' l - e , , 4 - spe l ' . a î e - t e de

DD.GG. de l l e ,AA .SS.LL e de le AA OO. .

AZION Dl PERIINÉNZA DEI DD GG de le AA.SS LL.

I Atti meramente esecutivi {ottemperamento obbliqhi)

14 Assistenza farmaceutica

DRGC 1018/2001Corfei ta prescfzLcne fai fa3el l ica e contestazloni nel l - 'at t iv i tà d contfo losui prescr i t tot

DGRC 4062/2001aì Gesi ione niofrnatzzata d rcettarbt Agglornan'rentc srslern let t !Ta oi taa per acntfolo iecn co ccntab e decanaceoc) R ievaz one dai r..rerert nurneTo lìcetie peT naeClao ed ass stÌlo nurnefcpezz pe: rnedicc eai ass staoC) Spese iofde e nette pef i îedicc e ,ea assist l lcel Prezzc meo o per aoniez oneí) Soeite iarrna.c og ch€ per cgn presc.tlofeg) TfasrÍ IssroFe fepcl ì da ASL a s lgo c : fed cc ed at l vaz one Ci ccntro l iper rnedic che s! iperano taTametr pfecedelr lL

DGRC 4063/2001Forrt l ra iarmacl n prezz: grezz pos!-drassone per pr imo clcloteTapeuco A: icn dl monrtoraggio e re az cne tarr iestrele

DGRC 406412001Redazone Fiano ncl lv iduare i faÌ tamento pe Dazenl n cLl fa acn farrnacdicu a 'a1 : co 2 pfovved. CUF 0T 09

'1s99

TTasm ssrone progfamm az,enda i adot lai ac Assessoíato sanrÌaDGRC 4913/2001[4on tofaggic prescr,zicne ianr]aa ge: leac

DGRC 5s92/2001:aj deterrninazione aantenui e moca i tà nte'venia az encle farmacelt iahebi predrsposrzcae in P O d sDaz pei rnfofmazLone ec eanarazcfe ofegola:nent di f ru z onec) eLaborezrone ca endaf c f foTn:az one rn accordo con OO ,{A SSCl organizzaz one I pef od c ' ncontr Asr 'aziende farÍ laceui cfh€el estens one d sc p na nfoirnazlone a professionrst ao"venz onet i

DGRC 3921/2002ietto i spesa annLta leT 'assstenza larfaceuice lefTtoTaleconven: onata

D G R C 3 5 1 3 i 2 0 0 1 ; D G R C 5 l 6 i 2 0 0 7Az on a raz ora zzaz ore Ce i ass sierza iarmaceLrt ca i ra izzate aa Lrflso apprópfato ae isrmac eal a ccnieniîenÌo qe:a spesa

DGRC 1843,2005Att i îerarneîte esegLrt v

,t

l ' Ii" ' !

' _l-i \,)l'f\

1


lB Ordan izzaz ione de i serv iz i

DGRC 6490/2001D , e D S

DGRC 3142i2003StipLr la prctoao o a1; r tèsa i Ìa ASL pe ale!uéîento C!Pfo aazron r dca!rnent teci l ]a

DGRC 108212002Veaica mensie ispèt io C esclusone Ca LEA orsstazlcnDPCt/ l 29 11 2C01

DRGC 1843/2005Att : rneaariente eseautrvl

1C Persona le

3Z encar ac

d c u a : '

it i .

t i t / 'i ' r . 'I '_a',--ì: - 'fii')

1D

DGRC 1758/2002Prograrnmaz cre oele assunzion ie

DGRC 1843/2005Alt rn erai"re n te esecutrvDRGC 514-07DsDos : ion n na te ta d , Co tazcn i^a . c . . r , . - l ó

Contabilità e flussì Ìnformativi

vari pfof l e sPec a lzu az oN

organ/ahe ed assunz one Ce

1E Con t ro l l i su soqqe t t i es te rn i

DRGC 1465/2006Dffermentc oe termine pe: 'aoeguamenlo dele stf l ì t ture sanliarle E csoaiosat taie puDb cneepf ' /atea recust .a nrn'ì si iúttLlfa . imp antrst ce tecno og cT:asmLssrcne el 'Assesscfe qeg ona e a aSanl:à entra 31

'122006 !r ladetiagl a:a fe az one sullo staio Cl atiLa: one degl alen pL.reni ! ofÒc o m D e l e f : a T e a t v a r a s ! o d e l e e . , i ú z z a z l a l a l e s e T c z o n e

DRGC 127112003Aaeguamento oei b ancc alo scherNa di cu a decfetc fo4:F e lM nrstr.de la Sa ure 11 febbralo 20C2DRGC 1843/2005Att rìefainente eseaulv

Accordo Stato-Regioni 2005Eq!l ibro econon'ìcoj inanzaTc In seCe di pfelentvo annúale e ! ccnÉccns!rntivo Obbigc nvo te er.aU.o Contc Eacncrnicc Timestfale nordine ala coerenza aon gl: obiel iv ln casc d roJr coeienz: oobigo dpresentaz cfe contestua e d pano. ccn e Í lslre oonee a rrco,lol lne iagesione ne' an t: oeg I obreìtvr assegnatr

Contratto lndivrdualeArspelto conteruto e temp staie f luss iníclrnatrv de Sislenaa nicrmativoSan iar c

LR 2412006ìiasr'n ssione. entrc teran ne pe:enloi ic de 30 ! 'g de r ana a preveft ' /adel annc success,vo nvro biancc consuatv are Glunta (sanzonedecaoenza DG n caso d rf iaoemprenzaJDGRC 460/2007Piano d r entrc l . ienna e/affancamento

i 1,,r,

e'e


. r o T c . . o . L . t L I : J _ -

de re sfuttJfe DLrb! creDRGC 80012006a l _ o o é J " : : ' c ) ' :emergeaz: efcgat da rsre s RESo r 1 è , 7 è ì - o é 7 é - . r è : o d - r : - f . . - o . e r " : ì s ' : r a

vo Jm consunl| iat ne 2001c) Altre Drestazrcn di ass ste|za cspeoalerad) Arorcazone a soggett ' conveirz orat bLdg3t e confcir :nefs pef

. . . . . . - - . - ì tè \ " - . - ó . i . r ó - - - d . r e d ' t tf ) Not i ioazon€ de bera a str l t lure otganrzzat ive nteíne fesponsabl dfattoT C ccstc e a slrut iure san iale provvrscT afírenle aacTe0 taìeg) Jei rrz one budl le: per 2Li 6 05h) St pu azrone protocc r tesai) Sottoscrzrone contratt .cr strutture entro 30/6/!6

DRGC 517/2007a) Conlrcl ; 0a parte de e ASL competentr per aefr loaro 0 serviz

h t r , - . è .

c , q o o c a T o - . é s g o o - a . e l o . r _ o . o o è L ' _ + è - c i l o a

d) Obbig. entrc 34 34C7 dr defn re buCget d prestazjonr d assstenzasandaaa fofni te ne 2C07 10 da teiz aonvenzicnat o st lut tLlre sanrtareprvatee) DefrnLz one bi .rdgetf \ q r . . ? , ònó h r ^ r ^ ^^ l . rÀ . ,

g) Dopo i 30i4l07 cessazone di ie.nlnerazcne a canco S S N dele' ' ' ' c f a - e n ( e é _ - e r l a l e : i e l '

ao:,ìtraftoh) l i lonnoragg c r f imestrare

DRGC 1843/05Att me|amente esecui v

1F Acquisto di beni e servizi

Legge ist i tut iva Soresa e DRGc 5'15/2007j(e t o - zo r ' , ega 'èè o t c t ( oe 5€ a r r _J_ ' " l i a r _ :0 .

' 0 -

DRGC 5593/200'1Acoursi r essoc azroneDGRC 3513/2001. DGRC 5593/2001R deterî naz one de contratt r essere d utenza e o ìofnl lura

2 Atti tecnicamente d isc tczjqn3 !ilAZ&!L!t_a!

L------.-\_./--

DRGC 1843i2005Ed l z a san i ta fa

DGRC 351312001 127112043! - - p È d

apprcpraio de se',vrzi e del mprego deanche de prctccol d agfostco-iefapeuic

t''j* *

28 f l r n z c a i c s o e d 2 l e r e e P e r aa Taz ona uzaz one e LlsofattoT prodirtt v aonPrens v

DGRC 351 3/2001, 880/2406, 17 4t2007. a F . a , o z o : o ó p r - - - e ' ] è . d è L !

ì

&


2DDGRC 546/2007Ccatrasto fengmeno r aover ec! i : rc naT brenrss rnlnzatrve 3renÌate e govefno dera don_anCa pel rea:zzare oir et t lv ' C

c o r t e f r n e î t o d e É s s c d o s p e d a : : z a z o n e a i ' l 9 5 p e r r r r i e

LR 24t2046P ano att l rai j \ 'c a: endaleiAito aziendaie

2G

D G R C 3 5 1 3 / 2 0 0 1S', , i i rppo attv ià d rcefca l ina izzeta aIa tempest lva nlroaLrz0ne ne

ssiema de se'vz oeie Infavazcn e ie mg orarnent l d qla Ìa ncncre

d e p r a c e s s d l o t t m z z a z o a e d e l s o C e e i s o : s e

AZIONI

DGRC 35'13/2001SvlJppo sDermenlazone dr modaità nncvat ve d gestone de paate clelmedrc n forTna 3ssocLaia i seTVz che pr€\,edanc anaNe eaoga:iorre 0iorme cl assstenza organizzate pe protocc , procedure d verifca dq!a rtaEsìÈns onc stÉr i l ea iaz ur s ! tÉsioa; ie ael ,ua! lè i r j r L i is i ia i ia l

Dl PERTINENZA DÉl DD GG. delle ,A,q.Oo:

'I Atti meramente esecutivi (ottemperamento obbliqhi)

Assistenza farmaceutica

D R G C 1 0 1 8 i 2 0 0 1Coretta presaTzlone farrnaoeLl l aa 3 aonleslazion ne eattvl iàd conirolc

su PfescattciDGRC 4062/2001a) Gesirone nforrnatzzata d rael iarb) Agg omaÍìento s steTn et lura ct tca per contfo o teanlco contabrle de

aaracecc) R ievazione dat nefent i numero f cette pef medcc ei essstr to nLlrne:opezz pef îedicc ed ass st l tod) Spese orde e nette per neo co e per ass si l toe) Pre:zo ÍeCio pei confez onei) Sceite larma.o cg che pef cgn prescr loreg) Trasan ssLon€ repoÌ i da ASL a s ngo o anedlco eo att lvaz one d controper Tned a ch€ superano para-etf pres deat:

DGRC 4063/2001FoTnrt i rra lafnaa tr Dezz grczz post c lr ì ' Ì ssione per ! fm' c icc

tefageuico. Azof dl rnoni iaragg c e relazlone lT mestTaleDGRC 4064/2001Redazone P ano ndìvidJa e trat tamenla' pei pa: enl rn c!ra 'on lairnac

d i c i r a " a d 3 . r 2 p r o l v e d C U F 0 1 0 9 l ! 9 qTfasmrss one progfamrr az enoal adoltal l ar Assesss'ato san tà

DGRC 4913/2001fvlcnr ioragg o presc:zlcne fafmac genenc

DGRC 5592/2001:a) Determina: lone contenut a rnada là ntervertc az13nde fa:rnaceut ' re;i ) F-redsDaszone n P o d spaz per lniofrnaz one ed eÍ lafaz ' i le 0

iego anent dr f rJ jz:onec) E aloia: one 9a eFdaTrc rr isrma: one n acJofco cor OO AA SScl) Organi:za: on? i pef od c inconif ASr:zrenOe farrnaceLi i che

1A

\r\\,1 e


1B

e c \ " F / O ó

DGRC 3921/2002_fei to 0 spesa annuo ,ef l 'ess stenza lantacel l t ca iefT ioT ale

DGRC 3513i2001; DGRC 516/2007Azan d Gz cna i Ìaaz ane de assslenza farmacelt aa fnalz:a:e ac LinLrso apprapr etc de farmac ed a coir ten f lento del la spesa

DGRC 184312005Att .írefamerìte esecut v

Or qanizzazione de i se rvizi

DGRC 6490/2001:Fl e DS

D G R C 3 1 4 2 / 2 0 0 3r l p - c - o _ o r ' è ( a ? a . - o - o À 9 à " ' l o U Drnd caz on in cioaunent iecnrcl

DGRC 1082i2002Verfrca rr ' ìens e r ispettc d escJsrone da L:A prestazronD P C I V î 2 9 T 1 2 0 0 1

DRGC 1843/2005Att meramente esecut v

Personale

az enca ac

i . ! : a l l 2 '

'1C

DGRC 1758/2002Pfogramrirazione dele assunz on n-^rprofess cnal

DGRC 1843/2005Altr rnefamente esecut v

vari prof lÌ e spec a tzu az on

DRGC 514-07) spts z o- _ rJ e'.d o ootéz o' ga -:e -o as;- : o'e 1'persorare de serviz c sanitaTio regronare

1D Contabil ità e flussi informativi

DRGC 127112003Aoeguarnenrc del bì lancro al lo scherna d cu al decreic [,4EF e [4rnrstrc. le la Sa ute 11 fercrai.20C2

DRGC 1843/2005Att: meramente eseclttrv

Accordo Stato-Regioni 2005Equ ! ic eccnomco-fnaÌizafo n sede a preveil t ivc annJae e 0 aanlcaonsunt vo cbbi go nv o lelemalco Contc Eccrom cc fÍ rnesfa e rroTCine ala coerenza co,r gl obettv n casc d non coerenza obblrgc dpresentaztone co' l test!ale o pato con e nìrsl ie idonee a l l iorlcL-lTTe lagestone nei rr i ì t degl obrettrvlessegnat

Contratto LndividualeRrspetto contenuÍc e ternD stche f uss lr i iormatvr de Sisterna nfofîatrvcSan tar oLR 2412006rtasra ss one enirc terùrne peaentoic dei 30 09 de ! ancro prev€nti\ 'oCell 'aÌr irc sircaess !o lnvic r iancro consuirî v ala G !n:2DGRC 460/2007Piaro dr I eaìro tr effa eraff aicamenra


{)1É Acqu is to d i ben i e serv iz i

Legge ist i tut iva Soresa e DRGC 515/20071Ceni ia z:az one gare acql is io len sair ter e nar sar tar i30 13 2007)

DRGC 5593/2001Aaqir:s i r essociazrcfe

DGRC 3513i2001, DGRC 5593/2001q aleterrn naz one dei confai t ressered rteazaeC rDfrì l t l r3

2 Atti tecnicamente discrezionali lazioni manaqedall

DRGC 1843/2005Edi z a sanrìaria

DGRC 3513 /2001 , 1271 l2003jndrzz per la lorganizzazrone d alc!Nep.ed sposz one d prograrnm azendaagp.oprato a1eì se.vzi e oei 'rmpego deancNe dei prolooci d agncstcoìefapeutc

DGRC 3513/2001, 880/2006, 170/2007,a __.r , a i e . oJ_ - . ( oo o is ió r . a er : ) .1 e

piestaz on sDecia Lst iane e d r ccveT0

DGRC 546/2007Contfasto fencmenc rrcoveTl acui oadlnaf Dlevrss rnrlfziatve crei iate a govefno oellS dorianda per Tea lzzare oDellvc 0ccnien mento cle iasso di ospedalizzazrofe a 195 per ml e

LR 24t2006Panoa uai vo azenda elAtio azlenda e

DGRC 3513/20012F Sv [ ]ppo att tvtà o rcerca f lna lzzata ala tempeslrva Inl lccluzone ne

sislenìa Ce serviz dele nnovazcn e de mg oTament d quaità nonché

Cer process d ott imizzaz cne del Llso del le r so'se

La commssrone ad ogni l tem d i cu ag ischern i che precedono e

precisamenie

per DD GG del le AA.SS LL

2D

2E

Íunzon cspeCairere -. Per ad iazona zzaztole e : lso;attoT FrclJtt v coTnpfenslv

Att i meramente esecutivi (ottemperamento obblighi)

1B1C1D

1F

A55 SlenZa ÎaTmaceLlllcaOfgen zzaz on-o de servrz

CoÌ. iab i tà e f uss nioimatlvConÌrol su scgget i : estern


\yAtti iecnicamente discrezional i {azioni managerial i )

28e per a pfèdrspos z one d pfogramaa az eraa d taz aaaltzzaz cr e e

uso appfcDr alc de seru u e ie I ' rnprego ce f3t lor produttrvcoripiens v afche ce pralcco i d a!nost ao- ierapeLrtrc2C Rea zzaz one proqettc f na iz:ato a la r Clz one Ce e sie dlattesa ce Le piesiaz on specia strcne e d r lc.vero2D Ccir t fasto íefomeno 'ccver ' acl t oro nar brev sslrn

lnr: at ve ci enlate a governc lel la dcrnaroa per rea zzafe cÚ eII vo

ci cantenrmertc de ìessc C osDeda zzazrÒne a 195 per Tn LleP anc attua! vo azrendale/Aito azreroale

Ed za san tal ,at n c r z z p e r a r o r g a f : z a z o n e o a l c i l n e l . J l z o n o s p e c a e r e

2F Sv lppo att v iè d ncefca f lna izzata a 1a tempestrvatrToduz cne ne stsler:ra dei serviz celè nnovazronr e del raigrrorarnenl lcjr qLra ità noaché Ce process C ott rnl:zazloi're de rlso de ie i sorse2G Svi uppc sper menlazrone dr modal i tà innoval lve d gesl jone

da pai le oe med c n forma assoclata d seTV z ahe prevedano ancneleiogazione d ioin 'e i i ass:sienza organ z: i ie pe. prcr.uaoi l t l t 'e" l l l rÈd ver lca C qua tà.

per DD.GG del le AA.OO

Atti meramente esecutivi (ottemperamento obblighi)

1A Ass stenza iarrnaceLltica18 Orlan zzaz one ce senrLzl1C Fe rsona e1D ContablLÌà e fuss Lnfornratv1E AcqLrrslo d ben

Att l tecnicamente discrezional i lazioni managerial i )2A Edr rzia san rar a28 h,a r 'zz pet ' ,a I aQenzzaz one d aci lneiunzon ospedal lere

e pe' a pfed sposrzrone d p'ogramm azerda t ' l Gzane zzèzcne e

uso approDnato oe serv z e r ie I mpiego der fai ior aroduttrvcomDrensrv ancf ie de pratcco I d agnost coìerape.rt c2C Realzzaz cj ìe progetto i lnal izzarc al la r duz one de e sted

attesa dei e presÌazion sDec ai st arìe e d I covero2D Ccriaslo ienomerlo rcover acul crd naa blev ss;rr

n ziairve orentate a govef io de la ooraanda per realr : :are oD el l vo

diconief rnento de iasso cì cspeCa zzazone a 195 pei mr e

2É P ano att !at :vc az endale/At ic az endele2 F S v J p p o e t t Ì v l à d r c e T c e f l n a l z z a t a a l ? l e n o e s l v arntrodLrziore te s stema Ce ser ' / z ale le lnnolazicn e ie 'n g orame|t

d qual; tà ncnché ce prcaess d ct t l rarzzaz one ae I lso de e T sorse

a t t r ibusce L- rn puntegg io cornpreso f ia A e 4 ln reazrone a l i ve l o

&qual ta t rvc c ie l 'az one manager ia le svo ta


Ovvamenie r s ingo i pL- tn tegg i so lo pesat ln Te az lo le 3 l a dversa

t ipo ioga d ì azonr .narage i la l l d l r i fe rmentc in reran ' ìen ie esecuÌva-

iecn icamente dsc fezona le) in base a l tapDonc rspet {varnen ie 20 Ìo-

B0o/o cosi come q,Ji sotio descrÌt1o

AA. S 5. LL

h. 'rooor*,o *' o ""Tr * r"'; i ". [tiTi'l' ",' *tu ""t *-

Atti meramente

(ottemperamento

i i, ,

- . .

7 \--

..--11!rl- 'í.r'J

\ii

0 .33

qbqr!s!il

Atti

manageriali)

tecnicamentediscrezionali(azioni

AA OO.

valutazioneponderazrone

esecutivi(ottemperamentoobb l ish i )

a'à

r

manageJ ia l i ì

Al o scopc di defin re una

ottenut: è srato rti i lzzato i

30 333

Attitecntcamentediscrezionali

scala d Tìtisura su cui poszionare puniegg

inetodo de worst and best Peiotmer.

METODOLOGIA--1 -

A-ttr meramente

moltiplicatore


\fil\ ' i

Vengono p foCct te due sca l€ separa te Jna : r fe r ia a le AASS LL e

ahra a Ie ,A,a,.CO

Per ciasc!na scala sl procede oome segue

I ) Per ogn /le,? viene isentif icala a perfottnance peggiore ri levaia ira i

DD.GG n valltazrone (css a i l pLrntegg o m nofe)'

jndipendenien'rente dal D.G responsabile del rsuiato Vengono

sommaie tutte le perforntance peggior a fne d stabil ire lestretno

iníer ore {valore minirnol della scala definito come worsr

2)

4)

3)

peiormel.

Per ognÌ ifem viene ldentificaia a peiormance migllore filevata tra i

DD.GG. in valulazione (ossia il punteggìo maggiore)

indlpendentemente dal D.G l-esponsab le de risultato Vengono

sornmaie tulte e pelormance mìgiofl al íine di stabiLire estrerno

supeliore (valore massimo) delLa scala definjto come best

peiormef .

l l punteggro

best-worst

rpunreggro

best-worst

/orsi pe, lol : f lef fappf-.serta'Lpolel .o cascposs b:e lsù,a base de cat I scolr trai ìt best pei farn' ,er ,apgfesente lpctetco 3ascp c s s b e ( s ! L a b e s e d e c a t f s c o n t r a i l

assegnato a cìascun D.G. viene posìzionato su a scala

assegnato a ciascun D G cosi posiz onaio suila scala

vene ccnvedto n cenles lmi secondo la p tccedura che

segue:

/ Viene calco ato I coeffic ente di convefs one in centeslrnl

Coeffcente di conversione r centesirn = 100/ivaofe

mass mo de la sca a - Va cre min mo de la sca laJ '

) "i"t/.i,l

)

d

c

oeag)ate pe lcrn a nca Í ' : f e-oef ìar€

'* lg)ate PeÍalnarce r lanagera €

\ ,

i f l

aa-


/ V ene oa cc ato per crasoun puntegg o assegxatc al DD GG

o scostamento da 'esrremo rnfefiore de ia sca a espTesso li l

Va ore assclulo

Valore aSsoluto della scostarnento = (Vaore mrnÌmo della

scala - punteggro assegnatc a cascun D G.) ' -1

r' Vene rnfrne caicolato i prnteggio ir centesm

Va ofe asso uto ceJo scostarnento " coefflc ente

co l-tve ts to n e

. ì r ' ò r r . o . ' - r , i è -ó ^ r s , - i r î rTo s l l l asse oe le asc i sse d i

dragramnia cafesrano.

un

dril

". - =\-r'-

. . _ . .

.---->",j:t- '1t /

" \

I

,/'i/ ' /

it"l

I

l l


SCHEDE DIVALUTAZIONE

' '' i'\)' .'\: -/

: - r :

I'/ l i : - - -

,.,J', .-'

)w, î ,


dot l . IJ Ì uno Dt Sle1An0

'vASI,:i)irdlí,rt

Puntcgg i

\sre 1 Conterrimento dci costi (scîla {11{10) 53,46

t , l , h l i g I i e d x z i , , n i m : r ' r r : ( r ' i î l i

i f u,511

1 r n . Ù i D f l ? n ' o r ! ' b l ì l r g h i ì

ao aL l r :L I l l r s r r , l .mrL rao f r Í i l , r sogge[ ene ' ,

e i i t i Iu i . " . " , , r . ,a" . , ,o 'a , t rz i0n jùnn' ! r r r r iJ

lrdrrruT' Do, b r.rulùLuru o. d rL ' fLn/'oir olp'dr trr" rÒr k

.raÈùùsrùì krapeur:

. . l r " a l Luzazoo rp iog * t i LùL , za r t , i l [ r d t zn !L ' oe lLe ] s l e : i f i e r t d ' l l e

-_ p r : naz ro i s t e j a l r , ùo e . f úoY . ro

2l) aorrifí1..ùncnù r.over a

2l li,aro attùarv. rz,cidale/Ar:. ùrct0aL:

SrirltNan,rúnòr r.,Ìc. findrzaú alL' ternrerrla rnÙoruuL'D'!e rsenl

2r dù s:nt dele,nmvùron cJer nreiioranenr d oualLranoicbcd3 Ío;e$i

d oîlrmit.ziots ooll uY, dcLk.so6.

Sv,lfpD. sFernrenEzbne dr fr.dajrri rùroÚfvedi Csno" d3 nxn'ne'

2(ì Deùc: ù:lo.m$ocEùò,seRrz .lr Drrvedaroanctr i etueazonedr iom:

d a$sreiu. orgrnrzate PerprolicolLl Dfutcduftdiver jice dr 0ùart:

ltt.,,.,"". ,e"t,

Obblighi ed azioni maDageriali (scala 0-100) -5'2 '1

1,8t

c 0 0

1

-4sse 2

f-\

. " - - - - i \ \- ' \

, [ \ "\,rf#


Sàlcrno ì

ayt. Ciolanni I ìuss( i

{/ASL:

Dirci l r re

Punteggi

Asse l Contenimenlo dei costÌ (scala 0-100) 38 ,6 I.

OLìbl ighi rd azioni marìÀgeri î l il kn ì

I ^ l l i n , r f xn , r n r $ rnú r r i ( o l kn ì l t f ,mù ' r 0ÙbL 'g l r ì r

lrr ar+rÌ,/:rrrr: jJr jr!:

l l ) l i onb l r h . l ì Ls f l l onn . r v11, fonlroll a ioller er.nì

2 AIri tccnrritrì.nk drsoczid'xii (tziotr nÌîfl îgtrrl')

lirdtrzz prr! roryrnLzrr.i.d aiùÌe tuf/of or..daLrei: e irer i.

.,, preorsDo$:ored nn)gú;în azL.rdi i d turonalizz.zrone. !sr,0propa!I0- ' d . , s r r z r I c . L r n ! i eÈode l r t h r ! i odù t r v c0mprcùs rv r 3ùche ro F rÒroco lúùanon,rr trrrnúú|.1

2Ì) aoir6l. ir:omcn.f.xve. rai. ori Dar bfe:!!'r

ll rLro.aútrauúazrcfdiierAfi.'Lerd,lc

-t.:

Sv,lupp.3trr'1t d, r.t.t inaLzzrh rll. txìp.s: va intodtr,orcr3 s:sLed.

lI dei semzr de : rnno!.zLon .oe rìiSiorancntr d qkiilj: n.nj. dejDM$! 0.00

dr oninLza.on:o: uf dctr nso*e

svrluDlo sDennrenl'nÉ di modairti innovalr!. G ee$ont 'Í nan.ne

?G nedicr ,r lo.na aso.rarr d, se1 z, che prevBdrrr ,clk 'e.ogazoied iome 0 00

rl zsnsúzi oJearLzzde refD .:olll proledu:.d v.4U.i d qùlLLra

o . J i: | * ' ' ' . '

Obblighi ed aziooi manageriî l i (scala 0-100) 2,51^irse 2

:

.E

w


^st,:l) i Ìet1orrGerìoÌî lc l

Salern{r 2

doft . I rederico Pagrro

l 'unteggì

Assc I Confenimenlo dei costi (scala 0'100)

Obblighi od xzi(xÌ i manîgerial iI t d t r

I A t r in i rn ,mrnr f r \ t r r rn lo rLrnr ) . ' rnn 0hhh!h i r.\ a!î,nìz ti,Dra..ur,..

ll il:e.trrzr on! d:, sv:l

lD aonr iù iù . n$ j i i . r r ì x t rìL a o,ro er soglcù .renl 1 ,6 ì

? ^ r r { n r rD ìo f r dn ( r zL0n r l 1 ! , 0 r n r r t r . gù r î l i l

lnd r:z: D:_ ! icrlrnizrloic o a.r:ncirrìzron osDúlrL,ftc peÌ L,

r n D .ed rn$ ,7 r ) i i d i nmgunm a , . r da ,d r zo r i r zT r onc rL , s .app o l i r a r .-" ù: sr! z e cel rùrùre!ùd.I!ùrr rruoútìv coinprerrr, rch:de, nrol.:olldLx!DonÙ rrdDcur.l

2D aorrsl.t.ioùicrrir.o!ci acùr ori nr. trovs!r? l f f r oa l l ua r v . , az .ùoùe / n0?z rnóxc

SvL úft. ù v ta ar r&r.r lii.lrzd. alh Lenp$ùva ritocuron.n. 5L$en!

ll de sen z d.ll. rnnolazLln ede m'sùorainenlr d quaLilxnonctÉ dcr pfoc.$r

d oiiùLzazior. dell rsode ersorú

Srtrupp0spcr,ncil.zroù3o, moda ú rÌnarve d. gerione ur Fnie'l3llC tri:d. ,tr |(rmr

"srit'rú d sùrLz ch. Drcyedio. arr.lcrogazLonèdr tu-i.

C r$$nz. ofga.,7rrlrtcrtro(,.o1 :,!tuccdurúdi lcrn.zd ouahra

alerrone spernenlu oir gsr oia . .er oúigeL d crtet.

Obblighi ed azioni managcriali (scala 0-100) 53,{}.-5\sse l

Ì'osizioramcnto

I

-;.:-i


A S L I

I t i r€ i tor f

L lener ì lc :

Srì l t rno 3

dof. I )ona10 M. Sar.cir ì0

I 'unlcggi

Asse I Clonteninrcnto dei c.'stj (scala 0-l(10)

Obbl ighi rd azi0ni mrnaserir l i

l i !

l ì ' n rI r i n , r :x t rLù i ( . f r ! t v r (o1 tùù0ùrnrs r t ' o n ì l ! r r ì i

ll.trrdùlirl, r lìus n,itrr'ùrf

l - . i f o r s $gg : tÙdc r r

: A l r l ( n i r ì nù r r t d r socznnn l l l . z r0 r i nL î rag tÙ r l i l

| r d t r z n r : r r ì r o rgàn77 r7L r l s o ac t r r c j ! r z0 f $ t . da leÉ :nu i !

-,. prel,rDrrior.ir piogtmm ,zcfia rr:azomfrz:rore e Ùrr rporo!f,rtu:D oo srvrz 3 iell Dpiert de, hdÒrr Dro0ù !ì corrlrdsrvr aùcfc oc pforo'olL

1 , . l ì $ r zanù r p roge ro l l i . j r l r i r r ! ÍCn ron : o . , . l r * " r f l 3 ' t ì |

-_ !:esrr?ior 3r.cra!rich:e d f.orert

2 I ) a ! ù0a r . , l emnenn rcovc r l a . r ì . r d : r ! ; : b r : qs i n ll:I f,rrN druaÌir! !z erìdd0r\nc .z :ndal.

Svi uDt{ drrú dr.ceÍr jnrxLizzFr! rllatmpej!v. nlfodu:aox' n' ercrr'

2I ú. s:rvzrre,l! Ln.ol.zron edt mg io.amcD. d oùallanorch:d' prcce$

i, onnrrzzron3 oell uso delre ns.3.

Sviiupposùe;menurron.{ir mod.ila ùrovrtr.d sesr oú d' pa{: rle

2C incrli! ù l.rn.esso.rn[a scnir trúùeredan{ aùche I drJgtLore d lom]e 001

d !s!ncfr o.g?Dizzrlr f.r Pr oîo

ObbÌighi ed azionì manllgeÌiali (scala 0-100) 60'5?Asse ?

I'osizi0nanìcnto

:


A S L :Diret lore(ìcneralc:

N a p 0 l j 2

dott. Rrìffael€ Alenics!

Punteggj

-A.sse 1 ann len rn l rn to dc l c r , \ l i ( scah 0_ l { l 0 l 411.65

o h h l i g h i c d r z i i r n i m r n r ; r e r i i l i

u l:i

l r ' n r^ t t mù 'nur r r r fù t r i 1 r (ù r ìD.n i rè r ! o [b l rg l ì ]

aotrlh irr I lÌNs Dirtrnd I

a.ú ,! so3g:nr eitnL

: A l l i r cù r c r i , f i r r d , { r . z j r l i Ln ro rL nx ' r r l f úL

lnùr/tr, pú L. i)oigrt'r.rroD.d ritú,. tùnznr 0sPcdaLrereeP:r l'

^, predrl !,,orc{ir Drogr.tritrr aurn0a dr rzioia r/zrrorì: : trr)'Dli'p'ai'' " de s " , " r

" o r l lDp ree .de l a l r o r pú ru l r r ! co rnp : snsv a r ch :úc D ro l " o r

dragrrorr! lr!nrù1,.d " d ' "

rfefdioi spec afeicM e 0i ncovsfl

2l aoDttu$o leimrctro jicover !

:f. P atr! aliualrr ,z cùd!lerAxo ,rcnda :

SyL rpp . ! n r v f t d f ce r r i r ùa lLzaL ra lL r r snDer r va

2F dcr s.nrzr ieLLrùnotazi0n edr nieLior!m.Dr dr qushlifoÙrhede troc'ss

d . t t r . LuzLone ùe r sooe : r ! t r s .

4 ,1 )0

- l

Sv,lupposú:rm.nlarLotr.d: Doda,1à rnrourvr d .sesroi! drF:1ede

2C ùedi; rn Jon. a$ocLata d sùfrz cnE pr.Ye!àùo an.lì.l .Ior3'zroi(' d roms 0,00

d asÉenà oreaùrzzak per P:olo.oÌi fr.jcdùr.dr vernca cr qurLll!

F{enloùc$rLmtìt3zìon. s.s1!.ù31. dc búcecr d .LstE!!-

Asse 2 Obblishi ed azioni mrnageriali (scala 0-100) 60'57

- - - ,

i n ,

--'i"u


ASLII)iretloreGenfrr lcr

N r l ) o l j 3

do11. Arnrrnd0 I '0ggi\2

Puntegqi

Assr I Conterri l l lenlo dei c.rs1i (scala 0-10{l) 16^11

Obbl ighi ed azioni nlrnagorial il knr

I Ar l lndrmHrr s r . Ínv (on .n ìp . rÀn,3nr ' o l , l , l rg i i )

lìr argxnzrronr dr sdvrz

l r ) l l oDùt : i1 r . t lus f i .mrLr1l loflro $ ioA$rl errr

I Ar r j ! rn i ( în { :n i r dncrczror i l j ( rz i0n n} ' rxg . r ,a l r l

ndnz po a r Lo r8d ,7 r : ; o re ú z l úL r . n z ro r . r t : r . l , c i . . l ] e : x

^,. Nd s.osÌz of: d prigtumm,.rcirl] dr i.zLonil:2:,rtL. . uÍ lftrrD.dc

"' o",sr":z c lel mp eF.de lanof nn,o0úv cornpferlr .Ltlr. dc pdoj.lil - "

!rgnos,r, tnPùúúc

-- Reuiìxonr níg.no iia rzzalo alr rdù.10n. d.l,r r$e i nú:r:oeilr

2t) aorfras. irioùLcno r.oref aculr ori,nr. brers!ùl

2,1 PL,n..ttr3rb az ctrdaÈrAtro à,endr e

SriiuDpoa'r r (l d rcer..nr!]zat. a F remDEst ú rnlroduzrnenc sreina

2t d. scÌrz ocllc ù.ov.z!n Ède, DLe,l.ramenlr dr qurili r.n.hecs Dít.s

d onrm uaz on. !s| tsodelLersors.

SvL rppo sDe.mertuz,o.r C noriiiLtà rnnor.rvè d eerro.e drPnn. oc

2C fredr. )n jorna asocBr. o serù. .br Dtcred.no arche .rcgazLoneo lorn.

J a$ r t evnù iganLza l . pe rp ron , . o l L ,p .oceou red . v r i n . r d . r aL r r !

.stensron.spe'T0lt'È ó.55

Obblighi cd azioni manageriali (scala 0-100) '19.71

5.7:l

\sse 2

I-- j-;;. --1

l tÌ

z


ASL:

Di, et t í rre{;enem

Mancata conferma e revoca dell' incarico di Direttore ...PROT. N. 2?/INT,ID.P.G.R.C. N.295/2007...

Documents

Transcript of Mancata conferma e revoca dell' incarico di Direttore ...PROT. N. 2?/INT,ID.P.G.R.C. N.295/2007...