L'intervento pubblico nelle Aree a fallimento di mercato.

Luigi CudiaResponsabile Operations Infratel Italia

Agenda Digitale EuropeaDAE- Broadband for All

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Piano Banda LargaAiuti di Stato

SA 33807/2011 e n°646/2009

Piano Banda Ultra-Larga(Next Generation Access Network)

Aiuto di Stato SA 34199/201241647 /2016

Copertura BUL marzo 2017

Copertura nazionale al 52,4% di cui 5,3% con servizi O100

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Fast broadband coverage

over 30

over 100

Consultazione Banda Ultra Larga 2015

• E’ stata avviata l’8 Maggio mediante pubblicazione sul sito www.consultazioneinfratel.it, dove erano disponibili i questionari e gli shapefilerelativi alla copertura geografica delle 94.645 aree in cui è stato suddiviso il territorio nazionale. Ad Ottobre è stata avviata una seconda fase di verifica con gli operatori.

• I questionari Banda Ultra Larga interessano le architetture NGAN, secondo le seguenti definizioni :

– Fiber to the Node (FTTN): la fibra termina presso un nodo intermedio della rete di accesso su portante fisico (rame) esistente oppure presso un nodo di sistemi di accesso su portante radio (banda tipica minore od uguale a 100 Mbit/s);

– Fiber to the Distribution Point (FTTDP): la fibra termina presso un punto di terminazione ottico (Distribution Point) posto a distanza minore o uguale a 50 metri dalla Unità Immobiliare (banda tipica superiore a 100 Mbit/s);

– Fiber to the Building (FTTB): la fibra termina presso un punto di terminazione ottico posto alla base dell'edificio che ospita l'Unità Immobiliare (banda tipica superiore a 100 Mbit/s);

– Fiber to the Home (FTTH): la fibra termina presso un punto di terminazione ottico interno all'Unità Immobiliare (banda tipica superiore a 100 Mbit/s).

• L'operatore doveva fornire il dato relativo alla copertura delle reti abilitanti a banda ultralarga inserendo le percentuali di copertura attuale e prevista per gli anni 2015-2018 4

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Gara Aggiudicata Euro 6.385.609,95

Gara TOLAPU Lotto 1:Aggiudicato per Euro 16.843.347,96.

Gara TOLAPU Lotto 2: Aggiudicato per Euro6.465.812,64

Gara TOLAPU Lotto 3: Aggiudicato per Euro13.861.988,28

Gara AggiudicataInvestimento pubblico: € 3.339.199,15

Gara AggiudicataLotto 1: euro 5.824.361,66.Lotto 2: euro 6.507.964,01.Investimento pubblico: € 12.332.325,67.

Gara AggiudicataLotto 1: euro 7.112.230,18.Lotto 2: euro 6.095.772,13.Lotto 3 euro 5.799.094,65.Investimento pubblico: € 19.007.096,96

Gara Aggiudicata per euro 6.434.322

Gara AggiudicataLotto 1: euro 13.668.166Lotto 2: euro 11.899.213Lotto 3 euro 11.351.823Investimento pubblico: 36.919.202

06/04/2018

Il modello diretto di costruzione

REGIONE Comuni NODI PA Scuole

Abruzzo 113 965 494 486

Calabria 165 631 405 405

Lazio 9 168 97 91

Lombardia 3 63 4 7

Marche 1 45 14 11

Puglia 69 577 321 277

Sardegna 296 1882 1587 1308

Toscana 12 274 194 184

Totale 668 4.605 3.116 2.769

Modello a Concessione per la rete pubblica BUL

Il Concessionario dovrà :

Progettare le infrastrutture di rete nelle Aree Bianche (Abitazioni, P.A., Aree industriali)

Realizzare la rete garantendo i livelli di servizio «Over 100» e «Over 30»

Gestire la rete in Concessione per 20 anni

Garantire un equo accesso alle infrastrutture per tutti gli Operatori (Vincolo Wholesale)

Manutenere la rete in concessione

Utilizzare i prezzi di accesso per tutti gli Operatori regolamentati da Agcom

Essere assoggettato alla clausola di clawback

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La rete realizzata sarà di proprietà pubblica (Stato/Regione)

Sedi della Pubblica Amministrazione e Aree Industriali

La rete pubblica realizzata prevederà:

Rilegamento in fibra ottica di tutte le sedi della Pubblica Amministrazione localizzate nelle aree di Intervento (ad es. scuole, sedi e presidi sanitari, sedi delle forze dell’ordine, sedi comunali etc.);

Rilegamento con una coppia di fibre ottiche in modalità punto-punto per ogni sede fino all’edificio

Rilegamento in doppia via (punto-punto) tramite ponti radio

Rilegamento in fibra ottica di tutte le Aree Industriali incluse nelle aree bianche individuate dal bando e predisposizione di Punti di consegna baricentrici con una riserva di fibre tali da soddisfare richieste di connettività P2P

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Nota: Per favorire il processo di digitalizzazione della PA il Concessionario fornirà, a tutti gliOperatori che li richiederanno, in forma gratuita (100% di ribasso) i servizi ed i collegamentiobbligatori per la Pubblica Amministrazione.Lo sconto si applica sia ai Canoni che ai Costi di Attivazione per i servizi attivi e passivi previstidalla Concessione.

Modello a Concessione-Fonti Finanziamento

Modello a Concessione- Bandi Gara

% su Piano totaleGARA I 48,5%

GARA I + GARA II 91,8%GARA I + GARA II + GARA III 99,0%

Resto (P.A. Bolzano) 1,0%

Piano Aree Bianche – BULQuadro di sintesi

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Gara 1 + Gara 2 - BANDI

Gara 1 + Gara 2 - OFFERTE

UI Cluster C 100 Mbps27%

UI Cluster

C 30 Mbps12%

UI Cluster

D 30 Mbps46%

UI facolta

tive15%

91%75% 7.744

8%24% 1.519

1% 1% 68

GARA 1 GARA 2 Totale (Migliaia)

UI over 100 Mbps UI over 30 Mbps UI non coperteUI 100 Mbps (C+D)81%

UI 30 Mbps (C+D)

4%

UI 100 Mbps

(facoltative)2%

UI 30 Mbps

(facoltative)

12%

UI non coperte

1%

Over 100 Mbps

Over 30 Mbps

Facoltative

Over 100 Mbps

Over 30 Mbps

Non coperte

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• Unica architettura per le aree C e D obbligatorie (FTTH) e per la maggior parte delle aree facoltative del cluster D;

• I servizi “over 100 Mbps” dovranno garantire una banda disponibile almeno pari a 100Mbps in download e 50 Mbps in upload, e un fattore di contemporaneità del 100%.

• ROE posizionati ad una distanza massima di 40 m dalle UI e realizzazione dei cablaggi verticali on demand

Infrastruttura abilitante servizi over 100Mbps

La soluzione tecnica offerta (f.o.)

PCNPunto di

Consegna Neutro

Pozzetti• Min 70x 40• Max 125 x 80

Dettaglio realizzazione infrastruttura over 100Mbps

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600x700xh500 mmPCNPunto di

Consegna Neutro

GiuntoComunale

CNOCentro Nodale Ottico

ROERipartitore Ottico Edificio

Entro 40m • Aereo (palificata)• Interrato70x40 cm• Interno Edificio

CNO 60x70xh50 cmServe fino a 256 U.I

PCN Serve + Comuni• Locali Interni Centrali• Shelter Area Comunale• Locali Comunali

RETE Primaria• Palificata• Mini Trincea

RETE Secondaria• Palificata• Facciata• Mini Trincea

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Infrastruttura abilitante servizi over 30Mbps FWA (Fixed Wireless Access)

La soluzione tecnica offerta (radio)

La rete radio Punto Multipunto utilizza le frequenze in banda licenziata (24,5-26,5 GHz e 27,5-29,5 GHz) e garantisce servizi over 30 Mbps con di fattore di contemporaneità al 96,7%.

Aderire alla Convenzione Comune-Infratel o Provincia-Infratel in modo da

permettere lo svolgimento rapido dell’iter dei procedimenti amministrativi per

l’ottenimento dei permessi e facilitare la realizzazione delle opere.

Al fine di accelerare l’esecuzione del Piano degli Investimenti verrà data

priorità d’intervento alle aree situate all’interno dei Comuni e delle Provincie

che sottoscriveranno la Convenzione con Infratel Italia S.p.A.

In sede di progettazione (rilascio permessi) Comuni/Province potranno

verificare i progetti e fornire indicazioni in merito alle infrastrutture esistenti o

specificità locali.

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Ruolo dei Comuni e delle Province

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Convenzione con Infratel

Al Comune/Provincia si chiede l’impegno ad:• adottare strumenti di semplificazione;• rispettare le normative di settore (no fideiussioni, no canoni se non

Tosap o Cosap);• segnalare difformità dal progetto originario;• mettere a disposizione infrastrutture esistenti.

La convenzione disciplina i rapporti Infratel – Comune/Provincia:

Infratel si impegna a garantire ripristini a regola d’arte, rispettare le procedure per l’avvio dei cantieri ecc.

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No fideiussioni

Il CdS è superato dal CCE artt. 88 e 93 che stabilisce che

«le PA non possono chiedere per l’impianto e l’esercizio

di reti di comunicazione elettronica oneri o canoni … fatta

salva Tosap o Cosap» prevedendo i ripristini a regola d’arte

in carico all’operatore.

L. 18/06/2009 n. 69, modifica il CdS art. 231

«in deroga a quanto previsto dal CdS, in materia di

rilascio permessi per impianti tlc si applica CCE»

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No canone non ricognitorio

I regolamenti degli enti locali allo stesso modo richiedono un

canone non ricognitorio (come da CdS art. 27), superato

dall’art. 88 del CCE che richiede solo Tosap o Cosap.

Sentenze della Corte di Cassazione(Sentenza n.14789/2014, Sentenza n.17537/2015)

Facilitazioni dal D.Lgs. 33/2016

• Misure volte a ridurre i costi dell’installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità:

– promuovendo l’uso condiviso dell’infrastruttura fisica esistente

• Infrastrutture su Palifica o su Tubazione presente nel sottosuolo delle aree urbane

– consentendo un dispiegamento più efficiente di infrastrutture fisiche nuove

• Nuove tecniche di scavo (minitrincea, micro-trincea, teleguidate)

– richiamando le norme tecniche UNI e CEI pertinenti

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Innovazioni dal D.Lgs. 33/2016

• Scavo in Minitrincea– Riferimento UNI/PdR 7:2014

– Larghezza di taglio 5-20 cm

– Minore costo delle opere di scavo

– Ridotto impatto ambientale

– Minore durata di cantiere

– Spesso assente nei regolamenti scavi Enti PA

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No-dig

Esecuzione del foro

Alesaggio del foro

Tiraggio dei tubi