Dall’eCommerceall’eGovernance

Lezione n. 13Prof. Monica Palmirani – CIRSFID

palmirani@cirfid.unibo.it

eCommerce: prima e seconda

generazione

Definizione di EC

� Electronic commerce: si può informalmente parlare di

EC quando vi è una comunicazione di informazioni relative al business o transazioni con l’ausilio di mezzi

telematici – un ordine telefonico è e-commerce, un fax èe-commerce

� L’enfasi ovviamente si sposta sulle transazioni ed operazioni via Internet per la potenza e velocità del

mezzo che ha rivoluzionato il modo di fare business

� EC ha per oggetto transazioni di beni e di servizi fra fornitori, clienti, consumatori mediante una rete

telematica – networked computing environment-

� EC si divide classicamente in B2C, B2B, B2PA, C2C

Definizione di B2B

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TechnologyTrigger

Peak ofInflated

Expectation

Trough ofDisillusion

Slope ofEnlightenment

Plateau ofProfitability

Dot-com sharefallout

Dot-com shakeoutcash burn means debts

EuropeanIPOs 1999

U.S. Christmas1998

U.S. IPOs1997/8

Dot-comstarts

InternetWeb

Equity Times Debt Times

Mergers/buyouts of dot-coms

managed by M&A

Economies of scale pay off:

globalization of dot-coms and venture capital

firms

Post-Netbusinesses:

Hybrid models

dot.combest

1990-1996 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006

Visibility

Positive Cash Flow

E-Business: Transforming

Net-Liberated Organizations

dot.com bust

Dot-coms’ survivors bought by B&M

I tre modelli base del B2B

� Buyer-managed relationship

� areospaziale, autoveicoli, difensa – questi attori determinavano l’andamento della transazione, del

prodotto e delle clausole contrattuali in quanto parti

contrattualmente forti

� Per 30 anni i modelli tradizionali hanno lavorato in

questo senso

Buyer

“You do things our way.”

S1

S2

S3

I tre modelli base del B2B

� Supplier-managed relationship

� Tutte le aziende di IT e di telecomunicazioni sono il

centro del mercato rispetto ai clienti

Supplier

B1

B2

B3

I tre modelli base del B2B

� Marketplace mediated relationship

� L’offerta incontra la domanda in modo

apparentemente più bilanciato

� Win-to-win

Market

S1

S2

S3

B1

B2

B3

Classificazione di modelli di impresa estesa

� Networked enterprise - rete di aziende appartenenti allo stesso gruppo

� Extended enterprise - rete di attori autonomi coinvolti nel processo di vendita: consulenti, distretti, fornitori, clienti - i nodi possono cambiare ruolo all’interno della rete

� Supply chain management: rete di relazioni nella catena della fornitura e della vendita

� Maketplace: luogo virtuale di incontro dell’offerta e della domanda - metafora del “mercato all’ingrosso”

� E-procurement: azione attraverso la quale si acquistano on-line grandi forniture scegliendo il fornitore

� Aste on-line - implementazione virtuale delle aste

� Virtual enterprise - aggregazione di imprese o soggetti di carattere temporaneo finalizzata al raggiungimento di un obbiettivo comune di business

AcquistinRetePA - CONSIP

Aste on-line giudiziarie

Marketplace del tessile

Nuovo modo di lavorare - telelavoro

� “Forma di lavoro effettuata in un luogo distante dall’ufficio centrale o dal centro di produzione ed implica una nuova tecnologia che permette la separazione e facilita la comunicazione.”

http://www.inps.it/Doc/Professionista/Telelavoro/telelav.htm

� “Forma di lavoro effettuata in un luogo distante dall’ufficio centrale o dal centro di produzione ed implica una nuova tecnologia che permette la separazione e facilita la comunicazione.”

http://www.inps.it/Doc/Professionista/Telelavoro/telelav.htm

Sistemi informativi del Lavoro - SIL

Relazioni complesse fra i modelli esposti

VirtualOrganisation

SmartOrganisations

Subcontractors

Sub-subcontractor

Cross-functionalteams

Businessprocesses

SCM

Extendedenterprise

Networkedenterprise

Virtual enterprise

eGovernment

Evoluzione: e-Administration &e-Commerce

� Il concetto di eGovernment nasce nel 2000 come

allargamento al settore pubblico dei traguardi raggiunti

dell’e-Commerce e dall’e-Administration

� Uso di Internet

� Contenimento della spesa pubblica

� Minimizzare il divario con i concorrenti europei per

competere meglio

� imprese in rete frenate dai tempi di risposta e

dalla qualità dei servizi erogati dalla PA

� Migliorare la qualità della vita sociale in Europa

Le “coordinate” dell’eGovernment

Per eGovernment

intendiamo l’utilizzo degli strumenti informatici e telematici

finalizzati a migliorare la gestione interna ed esterna della pubblica amministrazione nonché favorire l’erogazione di

servizi ed informazioniai cittadini e alle imprese

� Attori: Pubbliche amministrazioni

� Utenti: cittadini, imprese, altre pubbliche amministrazioni

� Oggetto: Government è un termine che in letteratura significa gestione del governo quindi associato alla gestione della amministrazione

� I mezzi: INTERNET

� e-gov si divide classicamente in G2C, G2B, G2G

eGovernment è l’insieme di molti fattori

Il concetto di eGovernment si arricchisce di significati che superano la definizione banale di applicazione della

tecnologia alla PA

ma coinvolge altri importanti fattori in un’ottica olistica:

� Innovare non significa usare un mezzo tecnologico per ripetere procedimenti ed abitudini complesse o sbagliate

� Normativa e Prassi

� Organizzazione e processi

� Tecnologia e Contenuti

� Conoscenza e Capitale umano

� Comunicazione

eGovernment e il bene pubblico

� Normativa

� la pubblica amministrazione senza una spinta normativa

non innova

� la PA per ruolo istituzionale ha un assetto fondato sugli

atti amministrativi, regolamentari, legislativi ossia atti

normativi

� la PA deve tutelare uno stato di diritto attraverso

l’applicazione di norme generali:

� principio di buon governo

� tutela della cosa pubblica

� principio di trasparenza amministrativa L. 241/90

� tutela dei diritti dei fondamentali dei cittadini

eGovernment e Organizzazione

� Organizzazione e processi

� l’eGovernment parte dall’attenta analisi dei processi interni ed esterni delle proprie attività soprattutto le ristruttura completamente dal punto di vista procedurale, organizzativo, normativo

� Identificazione delle fonti della conoscenza: processi, organizzazione, norme, best practices

� Reingenierizzazione dei processi organizzativi interni ed esterni (dal documento informatico al procedimento amministrativo telematico)

� Rimodellazione del workflow ossia del flusso documentale

eGovernment e Organizzazione (ii)

� Centro Studi Segreteria Tecnica Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie, febbraio 2004

� Sintesi di una relazione della Commissione Europea sul valore del back-office

“La ricerca ha evidenziato che quelle pubbliche amministrazioni che combinano l’uso delle nuove tecnologie nell’erogazione dei servizi, con una sostanziale reingegnerizzazione dei processi lavorativi sono più efficienti al loro interno, piùefficaci e quindi rispondono meglio ai bisogni degli utenti. In Danimarca è stato dimostrato che all’innovazione tecnologica è attribuibile solo il 20% dei risparmi ottenibili, mentre l’80% è riferibile alla riorganizzazione dei processi.”

http://europa.eu.int/information_society/programmes/egov_rd/gpf/transfer_tools/index_en.htm

eGovernment e tecnologia …solo uno strumento

� Tecnologia

� infrastrutture: banda larga, RUPAR, RUPA/SPCRUG, tecnologie abilitanti:

� posta certificata, firma digitale, protocollo informatico,

document management system, CRM, KMS, dataware-

house, semantic web, workflow

� tecnologie funzionali:

� front-office: applicazioni software di erogazione servizi

verso gli utenti - PORTALI –Legge n.4, 9 gennaio 2004, Legge STANCA

sull’accessibilità

� back-office: applicazioni software per le procedure interne

agli uffici

� trasversali: fra pubbliche amministrazioni

o enti

eGovernment e comunicazione

� Metodi di interfaccia o metafore

� eventi della vita: pianificare i servizi suddividendoli rispettoal flusso degli eventi della vita quotidiana

� esiste una classificazione degli eventi della vita suddiviso in 15 classi per i cittadini e 12 per le imprese

� Ammortizzare il digital divide� La PA ha il dovere costituzionale di minimizzare il digital divide

� Multicanalità

� web

� telefonia mobile

� call center

� sportello unico

� digitale terrestre

Gli eventi della vitaGli eventi della vita

Impresa in un giornoImpresa in un giorno

Lavoro.gov.it/co

Dipendente in un giornoDipendente in un giorno

eGovernment e “l’utente al centro”

� il cittadino e il dipendente sono al centro dell’innovazione come il cliente è al centro dell’impresa. Questa è una differenza importante con l’e-administration

� CRM- citizen relationship management strumento di comunicazione fra PA e gli utenti (cittadini, imprese, non-cittadini, non-imprese)

� long-life-learning: la formazione al cambiamento: la normativa e l’organizzazione cambiano e quindi occorre adeguarsi

� e-learning:

� spiegare ai dipendenti e ai cittadini l’innovazione

� perseguire un’azione culturale

� formazione sull’utilizzo degli strumenti tecnologici

� colmare il digital divide

Dall’eGovernment all’eGovernance

eGovernance

intendiamo l’utilizzo degli strumenti informatici e telematiciper facilitare l’attività di buon governo

� Mentre l’e-government automatizza le procedure largamente di carattere amministrativo (livello tattico) attuando politiche derivanti da strategie già decise in sede deliberativa,

� l’eGovernance è l’insieme delle soluzioni informatiche e telematiche volte a migliorare il dibattito democratico su “come governare” (livello strategico) agevolando la partecipazione attiva di tutti gli attori socio-economici del territorio in cui la PA opera

verso una e-governance federale

e ad una integrazione fra strutture

Significato di Buon Governo - Governance

� good governance (Libro Bianco, La Governance Europea, COM(2001) 428/final)

� apertura e comunicabilità - semplificare il linguaggio

� partecipazione - agevolare la partecipazione di tutte le

forze sociali, economiche, politiche

� responsabilità - le singole PA devono chiarire meglio i

loro ruoli istituzionali e rispondere poi del loro operato

� efficacia - le politiche adottate dalla PA devono essere in linea con le esigenze dei tempi e dei modi dettati dal

tessuto scio-economico in cui queste si devono innestare

� coerenza - gli interventi delle PA devono essere coerenti

alle responsabilità assunte e alle politiche adottate

Le “coordinate” dell’eGovernance

� Attori: Pubbliche amministrazioni, non-pubbliche amministrazioni, enti locali, enti terriotoriali, associazioni, aggregazione di cittadini, non-cittadini, imprese, non-imprese

� Utenti: tutti sono attori e utenti

� Oggetto: governance è un termine che in letteratura significa la coopartecipazione di più attori (governo e opposizione) nel sospingere le politiche strategiche di buon governo in un territorio

� I mezzi: i soliti… Internet

� Scopo: agevolare il dibattito democratico, la partecipazione attiva alle scelte del territorio, incentivare il senso civico dei cittadini, stimolare il confronto democratico-politico fra gli attori, costituire nuovi modelli di governance

Cosa è la governance

� “l’esercizio dell’autorità politica, economica, ed amministrativa nella gestione degli affari di un Paese ad ogni livello. Governance comprende i complessi meccanismi, processi ed istituzioni attraverso le quali i cittadini e i gruppi articolano i loro interessi, mediano le loro differenze ed esercitano i loro diritti ed obblighi legali.”

United Nations Development Program

http://magnet.undp.org/policy/default.htm

Cosa è la governance

� “Governance include lo Stato, ma lo trascende includendo il settore privatoe la società civile”

http://www.unpan.org/

Si veda inoltre la sintesi allegata nei materiali del 2°Rapporto Annuale dell’Istituto per il Lavoro,

Governo e governance: reti e modalità di cooperazione territorio nel regionale

Domande possibile

� Attori, scopi e finalità dell’eCommerce

� Attori, scopi e finalità dell’eGovernment

� Attori, scopi e finalità dell’eGovernance

� Differenza fra eCommerce ed eGovernment

� Differenza fra eGovernment e eGovernance

� Cosa sono le aste on-line

� Cosa è il servizio Comunicazioni Obbligatorie

del Ministero del Lavoro