L’ESTERNALIZZAZIONE

DELLA PRODUZIONE E DEL MAGAZZINO: PRO E CONTRO

Milano 25 giugno 2015

Relatore: Avv. Patrizia D’Ercole

(pdercole@delfinowillkie.com - dercole_patrizia@libero.it)

IL FENOMENO DELL’ESTERNALIZZAZIONE

LA DEFINIZIONE DI ESTERNALIZZAZIONE

IL FENOMENO DELL’ESTERNALIZZAZIONE

I MOTIVI DELL’ESTERNALIZZAZIONE (PRO)

- Maggiore flessibilità nell’utilizzo della forza lavoro

- Diminuzione dei costi del lavoro

- Focus sul proprio core business

LE RIGIDITA’ DEL QUADRO NORMATIVO

I RISCHI DELL’ESTERNALIZZAZIONE (CONTRO)

- La responsabilità solidale dell’appalto (art. 29, D.Lgs. 276/03):

• Nei limiti di due anni dalla cessazione dell’appalto • Limitato a retribuzioni, Contributi previdenziali ed assistenziali e Quote

di TFR maturate - La responsabilità solidale dell’appalto (art. 1676 c.c.):

• Senza limiti di tempo • Senza limiti nella tipologia dei crediti • Non estensibile ai lavoratori del subappaltatore • A condizione e sino a concorrenza del credito tra committente ed

appaltatore

SEGUE: I RISCHI DELL’ESTERNALIZZAZIONE (CONTRO)

- La somministrazione irregolare di manodopera (artt. 27 e 28, D.Lgs.

276/03): • Costituzione del rapporto di lavoro del personale

dell’appaltatore/subappaltatore direttamente in capo al committente) • Imputabilità delle omissioni e degli illeciti nei confronti del personale

dell’appaltatore/subappaltatore • Pagamento di un’ammenda pari a € 20 per ogni giorno e ogni lavoratore

coinvolto, se somministrazione fraudolenta

SEGUE: I RISCHI DELL’ESTERNALIZZAZIONE (CONTRO)

- Gli adempimenti in materia di sicurezza (art. 26, D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.) • Adempimenti specifici per il caso di affidamento di lavori, servizi e

forniture ad appaltatori o lavoratori autonomi nell’impresa dell’appaltante, sempre che vi sia la disponibilità giuridica dei luoghi (salvo che prestazioni intellettuali, forniture materiali/attrezzature e appalti inferiori a 2 gg.)

SEGUE: I RISCHI DELL’ESTERNALIZZAZIONE (CONTRO) - Gli adempimenti in materia di sicurezza (art. 26, D.Lgs. n. 81/2008 e

ss.mm.) • acquisizione documentazione per verificare l’idoneità tecnico-

professionale dell’appaltatore (CCIAA, autocertificazione): committente – preferibile integrare con altra documentazione per ridurre il rischio di esposizione in virtù del vincolo di responsabilità solidale ex art. 29, D.Lgs. n. 276/2003

• informazione, cooperazione, coordinamento: committente e appaltatore • indicazione costi sicurezza: committente e appaltatore • vigilanza su esposizione cartellino identificativo: committente e

appaltatore • elaborazione DUVRI, salvo per settori a basso rischio infortunistico

(nomina Incaricato) ovvero per appalti inferiori ai 5 giorni (nessun obbligo) ex D.L. n. 69/2013 conv. nella L. n. 98/2013: committente

I POSSIBILI ACCORGIMENTI GESTIONALI E CONTRATTUALI

• Corretta individuazione dell’attività da esternalizzare in termini di risultato (verificare se l’attività o l’opera costituiscono un flusso produttivo autonomo)

• Verifica circa il luogo in cui si deve svolgere l’attività da esternalizzare (se in locali propri o di terzi)

• Selezione della controparte contrattuale (verifica dell’oggetto sociale, della struttura, della consistenza economica, dell’esistenza di ulteriore clientela, dei mezzi di proprietà)

• Raccolta della documentazione necessaria da allegare al contratto (Atto Costitutivo, Statuto e – se Coop. – Regolamento Interno depositato presso l’Ufficio Provinciale del Lavoro, certificato CCIAA, CCNL applicato, elenco nominativo lavoratori addetti, modelli DURC, UNIEMENS ed F24, autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445).

• Negoziare il corrispettivo in modo che non remuneri direttamente il lavoro (NO tariffe orarie)

• Prevedere e saper gestire garanzie, manleve e penali realistiche • Prevedere e saper gestire eventuali KPI • Prevedere la nomina di referenti • Prevedere la differenziare del personale per separarlo fisicamente dai

lavoratori diretti (nel tempo e/o nello spazio) • Gestire correttamente i rapporti con i subappaltatori (no subappalti «in

bianco», no rapporto diretto, si a responsabilizzazione dell’appaltatore ed estensione degli obblighi dell’appaltatore ai subappaltatori)