Le politiche europee per le PMI e i programmi di supporto: Small Business Act per lEuropa COSME...
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Le politiche europee per le PMI e i programmi di supporto:
“Small Business Act” per l’Europa
“COSME” Programma per la competitività delle imprese e delle PMI (2014 - 2020)
Maria Pia Vigliarolo - Unità D4 – Sviluppo delle politiche PMI e Small Business Act
Le PMI in Europa
Hanno meno di 250 addetti, un fatturato fino a 50 milioni € (o un bilancio fino a 43) e rappresentano
67 % Posti di lavoro
29%
21%
17%
33%
Micro Piccole Medie Grandi
58% valore aggiunto
PMI Grandi
La politica europea per le PMI
• Ruolo della Commissione Coordinare le azioni degli stati membri & scambio
buone pratiche Dimensione PMI nelle altre politiche europee
• Lo “Small Business Act” per l’Europa
• I programmi di supporto
Lo “Small Business Act” per l’Europa
• Adottato nel 2008 10 principi base Misure legislative e non legislative Livello europeo a nazionale
• Revisione nel 2011 Aree prioritarie Governance
Lo “Small Business Act” per l’EuropaI 10 principi
1. Incoraggiare lo spirito imprenditoriale
2. Dare agli imprenditori una seconda possibilità
3. Le regole devono essere conformi al principio “Pensare anzitutto in piccolo”
4. Avvicinare le pubbliche amministrazioni alle esigenze delle PMI
5. Facilitare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e usare meglio le possibilità degli aiuti di Stato per le PMI
6. Agevolare l’accesso delle PMI ai finanziamenti
7. Aiutare le PMI a beneficiare delle opportunità offerte dal mercato unico
8. Promuovere l’aggiornamento delle competenze nelle PMI e l’accesso all’innovazione e ai programmi di ricerca
9. Permettere alle PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità
10.Incoraggiare e sostenere le PMI perché beneficino della crescita dei mercati
Lo “Small Business Act” per l’EuropaRisultati
• A livello Europeo Propose legislative: IVA ridotta, direttiva
ritardi di pagamento
Proposte non legislative: Test PMI
• A livello nazionale Accesso al credito, promozione
imprenditorialità
La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa
• Stessa struttura (10 principi guida)
• 48 nuove azioni
• 4 aree prioritarie Semplificazione Accesso ai finanziamenti Accesso ai mercati Imprenditorialità
• Governance
La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa
Governance
• SME Envoy (Mr PMI) a livello europeo e nazionale
• Network of SME Envoys (+ organizzazioni europee)
• Assemblea annuale
La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa
Esempi di azioni
• Ridurre tempo e costi per start-up
• Promozione SME Test e riduzione burocrazia
• Website per programmi di accesso al credito
• Piano azione per l'imprenditorialità
• Strategia per l'internazionalizzazione
Programmi di sostegno
• Accesso al credito • Programmi gestiti dal gruppo BEI e accessibili tramite intermediari
nazionali (garanzie, venture capital)
• Sovvenzioni gestite direttamente dalla Commissione Europea
• Ricerca, innovazione, ambiente ecc.
• Sovvenzioni gestite dagli Stati Membri • Aiuti regionali – fondi strutturali
• Sostegno indiretto• Reti, mentoring ecc.
• Rafforzamento della competitività e della sostenibilità delle imprese europee
• Incoraggiamento dell’imprenditorialità e promozione delle PMI
• Target principale: PMI, imprenditori, organizzazioni di sostegno alle imprese, amministrazioni regionali e nazionali
• Dotazione finanziaria prevista: € 2,3 miliardi dal 2014 al 2020
Programma per la competitività delle imprese e delle PMI - COSME
IEE
ICT –
PSP
EIP
HORIZON 2020
Energia Intelligente
Innovazione
Supporto ICT
- Accesso ai finanziamenti- Accesso ai mercati- Internazionalizzazione- Imprenditorialità- Condizioni quadro
CIP 2007 - 2013 MFF 2014-2020
Competitività
Energia sicura, pulita ed efficiente
Tecnologie abilitanti fondamentali e nelle tecnologie industriali: ICT
Accesso capitale di rischio e innovazione nelle PMI
Eco innovazioneClima & efficienza delle risorse e materie prime
COSME Obiettivi e Attività principali
• Migliorare le condizioni quadro per la competitività e la sostenibilità delle imprese dell’Unione
• Analisi statistica/studi (SPR)
• Attività per sviluppare e monitorare politiche a favore delle PMI (SBA)
• Semplificazione: scambio di buone pratiche, work-shop
• Turismo
• Promuovere l’imprenditorialità Erasmus per gli imprenditori, Donne imprenditrici, educazione all'imprenditorialità
• Migliorare l’accesso delle PMI ai finanziamenti
• Strumenti finanziari
• Migliorare l’accesso ai mercati • Rete "Enterprise Europe"
• Sostegno alle PMI all’estero: portali on-line, campagne di informazione, clusters
• Studi, analisi, scambio di buone pratiche
COSME e Horizon 2020
• Entrambi hanno l’obiettivo di creare crescita e posti di lavoro ma in modo complementare: COSME attraverso sostegno alle politiche e azioni orizzontali, Horizon 2020 attraverso assistenza finanziaria diretta a progetti innovativi
• Entrambi offrono strumenti finanziari che operano sulle stesse piattaforme: COSME per tutte le PMI, Horizon 2020 per le PMI innovative e le cosiddette “mid-caps”
• L’Enterprise Europe Network (COSME) fornisce anche informazioni su Horizon 2020 e sugli altri programmi di finanziamento UE
• C’è bisogno di un programma specifico per le PMI prendere pienamente in conto la loro importanza politica ed economica
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• Fanno parte del pacchetto UE da più di un decennio
• Buoni risultati: leverage effect
• Interventi di diverso tipo: Garanzie a fondi di mutua garanzia e prestiti
bancari alle PMI Partecipazioni attraverso il capitale di rischio ad
investimenti early stage e growth
• Caratteristiche comuni: Obiettivo di incrementare l’accesso ai
finanziamenti per le PMI Operati dalla BEI/FEI attraverso intermediari
finanziari
Gli strumenti finanziari UE per le PMI
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• COSME – “Azioni per migliorare l’accesso ai finanziamenti per le PMI” (€ 1 436 mio) Linea di capitale di rischio per la crescita: € 690 milioni
(indicativo) Linea di garanzie sui prestiti: € 746 milioni (indicativo) Fino a € 150 000 – target: PMI (crescita)
• H2020 (Industrial Leadership) – “Accesso al capitale di rischio” (€ 3 768 mio) Almeno 1/3 (€ 1.3 bn) può essere allocato alle PMI e piccole
midcaps (non c’è breakdown tra debito e capitale di rischio) Oltre € 150 000 – target: PMI/Mid caps (R&D&I)
Gli strumenti finanziari in COSME
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COSME – Programma indicativo 2014
• Strumenti finanziari: garanzie e capitale rischio per la crescita
• Accesso ai mercati: EEN, portali on-line, helpdesk per PMI (Cina IPR)
• Condizioni quadro: SPR 2014, seminari, clusters
• Turismo
• Imprenditorialità: Erasmus, SME Week
• Inviti a presentare proposta: fine 2013/inizio 2014
Per maggiori informazioni
Sito web della DG Imprese e Industriahttp://ec.europa.eu/enterprise/
Portale PMIhttp://ec.europa.eu/small-business/index_it.htm
SME Performance Review (dati sulle PMI e SBA)http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/index_en.htm
Grazie per l’attenzione!