Le pensioni per gli addetti a lavori particolarmente

usuranti

Valeria PicchioDipartimento Democrazia Economica Cisl Confederale

14 aprile 2011

1. Legge delega n. 183/2010 art. 1 c. 1

Governo è delegato ad adottare uno o più d.lgs. per concedere:

ai lavoratori dipendenti impegnati in particolari lavori o attività

e che maturano i requisiti per accesso al pensionamento dal 1 gennaio 2008

di conseguire, a domanda, il diritto a pensionamento anticipato con requisiti inferiori a quelli previsti per la generalità dei lavoratori dipendenti secondo principi e criteri direttivi dell’art. 1 comma 3 lett. da a) a f) legge 247/2007

Ferme restando le procedure per l’emanazione di cui ai commi 90 e 91 e le norme di copertura finanziaria del comma 92 art. 1 legge 247/2007

CISL - aprile 2011

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2. Legge delega n. 183/2010 art. 1 c. 2

Clausola di salvaguardia I d.lgs. di cui al comma 1 recano, ai sensi dell’art. 17 c. 12

legge 196/2009, una clausola di salvaguardia diretta a prevedere che:

qualora nell’ambito della funzione di accertamento del diritto al beneficio emergano scostamenti tra gli oneri derivanti dalle domande accolte e la copertura finanziaria prevista,

trovi applicazione un criterio di priorità, nella decorrenza dei trattamenti pensionistici, in ragione:

della maturazione dei requisiti agevolati, e, a parità degli stessi, della data di presentazione della

domandaCISL - aprile 2011

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Decreto legislativo approvato dal CdM il 13/4/2011

Deroga ai requisiti pensionistici previsti da art. 1 L. 243/2004 modificata da art. 1 L. 247/2007 prevista per:

Art. 1 comma 1 a)Addetti a mansioni particolarmente usuranti art. 2

decreto Min. Lavoro 19/5/1999b)Lavoratori notturni così come definiti nel d.lgs. 2011c)Lavoratori imprese allegato 1 elenco 1 del d.lgs.

2011d)Conducenti di veicoli, capienza almeno 9 posti,

adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo

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CISL - aprile 2011

Mansioni particolarmente usuranti: decreto Min. Lav. 19/5/1999 art. 2

Lavori in galleria, cava, miniera: mansioni in sotterraneo in prevalenza e continuità

Lavori nelle cave: mansioni svolte da addetti a cave di materia di pietra e ornamentale

Lavori nelle galleria: mansioni svolte da addetti al fronte di avanzamento in prevalenza e continuità

Lavori in cassoni ad aria compressa Lavori svolti da palombari Lavori ad alte temperature: mansioni per le quali non sia possibile

adottare misure di prevenzione (es. fonderie di 2 fusione, refrattaristi, colata manuale)

Lavorazione vetro cavo: mansioni soffiatori del vetro cavo Lavori in spazi ristretti: mansioni in prevalenza e continuità

(costruzione, riparazione manutenzione navale, all’interno di intercapedini, pozzetti, doppi fondi,, ecc.)

Lavori di asportazione amianto: mansioni in prevalenza e continuità

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CISL - aprile 2011

Lavori notturni come definiti nel d.lgs. usuranti

Lavoratori a turni (art. 1 c. 2 lett. g) d.lgs. 66/2003) che svolgono attività notturna ai sensi della lett. d (almeno 7 ore comprendenti intervallo tra le h. 24 e le h. 5 del mattino)

- Almeno 6 h. per almeno 78 gg. all’anno per chi raggiunge il diritto a pensione anticipata tra 1/1/2008 e il 30/6/2009

- Almeno 64 gg. all’anno per chi raggiunge diritto a pensione anticipata dal 1/7/2009

Lavoratori che prestano attività per almeno 3 ore tra le h. 24 e le h. 5 del mattino per intero anno lavorativo

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CISL - aprile 2011

Lavoratori di imprese per cui operano voci di tariffa INAIL elenco 1 all. 1 del d.lgs. cui si applicano criteri organizzazione del lavoro art. 2100 c.c. se:

Impegnati in processi produttivi in serie Con ritmo determinato da misurazione di tempi di produzione Con mansioni organizzate in sequenze di postazioni Che svolgano attività con ripetizione costante dello stesso

ciclo lavorativo su parti staccate di un prodotto finale Che si spostano a flusso continuo o a scatti con cadenze brevi

determinate dall’organizzazione del lavoro/tecnologia Con esclusione degli addetti a lavorazioni collaterali a linee

di produzione/manutenzione/rifornimento materiali, attività di regolazione o controllo computerizzato delle linee e al controllo di qualità

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1. Lavorazioni imprese all. 1 elenco 1 – voci tariffa INAIL

CISL - aprile 2011

2. Lavorazioni imprese all. 1 elenco 1 – voci tariffa INAIL

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Dip. Dem. Economica, Economia sociale, Fisco, Previdenza e Formazione sindacale

Voce Lavorazioni

1462 Prodotti dolciari, additivi per bevande e altri alimenti

2197 Lavorazione/trasformazione resine sintetiche e materiali polimerici termoplastici e termoindurenti, produzione articoli finiti

6322 Macchine per cucire e macchine rimagliatrici per uso industriale e domestico

6411 Costruzione autoveicoli e rimorchi

6581 Apparecchi termici: di produzione vapore, riscaldamento, refrigerazione, condizionamento

6582 Elettrodomestici

6590 Altri strumenti e apparecchi

8210 Confezione con tessuti di articoli per abbigliamento ed accessori …

8230 Confezione calzature q.siasi materiale anche per singole fasi del ciclo produttivoCISL - aprile 2011

Conducenti di veicoli di servizio pubblico

Conducenti di veicoli adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo

Di capienza complessiva non inferiore a 9 posti

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Pensioni con decorrenza entro31/12/2017 Pensioni con decorrenza entro31/12/2017

Pensioni con decorrenza dal 1/1/2018Pensioni con decorrenza dal 1/1/2018

Svolgimento effettivo di attività usuranti a) b) c) d)

Per almeno 7 anni negli ultimi 10 anni di lavoro;

Compreso l’anno di maturazione dei requisiti,

Non si considerano periodi coperti totalmente da ctb figurativa

Svolgimento effettivo di attività usuranti a) b) c) d)

Almeno per metà della vita lavorativa complessiva

Non si considerano periodi coperti totalmente da ctb figurativa

1. Requisiti per pensione anticipata usuranti

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CISL - aprile 2011

2. Requisiti per pensione anticipata usuranti

Dal 1/1/2013

età anagrafica ridotta di 3 annie somma età + CTB ridotta di 3 unità

rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 fermo restando gli adeguamenti alla speranza di vita previsti dal D.L. 78/2010 convertito in Legge 122/2010.

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3. Requisiti per pensione anticipata usuranti

Dal 2008 al 20121/1/2008-30/6/2009: età ridotta di 1 anno rispetto

ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/20071/7/2009-31/12/2009: età ridotta di 2 anni e somma

età+ctb inferiore di 2 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 per quel periodo;

2010: età ridotta di 2 anni e somma età+ctb ridotta di 1 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 stesso periodo;

2011 e 2012: età anagrafica ridotta di 3 anni e somma età+ctb ridotta di 2 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 per stesso periodo.

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3. Requisiti per pensione anticipata usuranti pensione FPLD

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1/1/2008-30/06/2009

1/7/2009-31/12/2009

2010 2011-2012

Età + ctb Età+ctb Quota Età+ctb Quota Età+ctb Quota

57 anni + 35 c.

57 a.+ 36 c.

58 a. +35 c.

93 57 a. +37 c.

58 a. +36 c.

94 57 a. + 37 c.

58 a. +36 c.

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Dal 2013*

Età + ctb Quota

58 età + 36 ctb59 età + 35 ctb

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CISL - aprile 2011

*Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita

1. Lavori notturni inferiori a 78 giorni

Lavoratori a turni (art. 1 c. 2 lett. g) d.lgs. 66/2003) che svolgono attività notturna (nell’intervallo tra le 24 e 5

del mattino) per almeno 6 h. e che raggiungono il requisito agevolato

dal 1/7/2009,

la riduzione del requisito di età anagrafica non può superare:

1 anno per attività da 64 a 71 gg. lavorativi annui 2 anni per attività da 72 a 77 gg. lavorativi annui

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CISL - aprile 2011

2. Lavori notturni da 64 a 71 gg. FPLD

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1/7/2009-31/12/2009 2010 2011-2012

Età+ctb Quota Età+ctb Quota Età+ctb Quota

58 a.+ 35 c.

93 58 a. +36 c. 59 a. +35 c.

94 58 a. + 36 c.59 a. +35 c.

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Dal 2013*

Età + ctb Quota

60 età + 35 ctb 95ctb minima 35 anni

CISL - aprile 2011

*Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita

3. Lavori notturni da 72 a 77 gg. FPLD

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1/7/2009-31/12/2009 2010 2011-2012

Età+ctb Quota Età+ctb Quota Età+ctb Quota

57 a.+ 36 c.58 a. +35 c.

93 57 a. +37 c. 58 a. +36 c.

94 58 a. + 36 c.59 a. +35 c.

94

Dal 2013*

Età + ctb Quota

59 età + 35 ctb 94

CISL - aprile 2011

*Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita

4. Lavori notturni inferiori a 78 giorni

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Per applicare il requisito ridotto di 1 o 2 anni si guarda alla durata prevalente dell’attività lavorativa notturna

Esempio: se per 20 anni, su totali 36 anni di lavoro, si è svolta attività notturna entro 71 gg. annui , si applicherà 1 anno di riduzione

Se la durata dell’attività notturna è equivalente si applica il requisito ridotto di 2 anni

Esempio: 18 anni attività notturna entro 71 gg. annui e 18 anni attività notturna da 72 a 77 gg. annui, si applicherà la riduzione di 2 anni

CISL - aprile 2011

5. Lavori notturni inferiori a 78 giorni

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Il beneficio ridotto (1 anno o 2 anni) si applica anche al lavoratore che ha svolto:

Una o più attività di cui alle lettere a), b), c) d) art. 1 comma 1solo se

le attività notturne per meno di 78 giornisi siano svolte

per un periodo superiore alla metà.

Sono fatte salve norme di miglior favore per pensionamento anticipato.Esse non sono cumulabili o integrabili con norme lavori usuranti

CISL - aprile 2011

6. Requisiti per pensione anticipatausuranti dal 201519

Il requisito anagrafico per accedere alla pensione sarà collegato alla

speranza di vita

quindi

ha effetto anche sulle pensioni anticipate per lavori usuranti

CISL - aprile 2011

Contribuzione mista 20

In caso di periodi contributivi presso le Gestioni dei lavoratori autonomi non ricongiunti al Fondo Pensione Lavoratori Dipendenti l’anticipo della pensione per usuranti dovrà essere calcolato sui requisiti pensionistici previsti per i lavoratori autonomi

CISL - aprile 2011

Si applicano le finestre mobili?21

SI Quindi la decorrenza del trattamento

pensionistico sarà differito di 12 mesi (o 18 mesi in caso di ctb mista autonoma e

dipendente)

ANCHE per i lavoratori che svolgono attività

usurantiCISL - aprile 2011

Domanda per beneficio usuranti all’ente di previdenza:

- Entro 30/9/2011 se requisiti agevolati sono maturati entro 31/12/2011

- Entro 1 marzo dell’anno di maturazione requisiti agevolati se essi sono maturati a partire dal 1/1/2012

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1. Procedura: domanda

CISL - aprile 2011

Documentazione (art. 2 c. 2): - Copia/estratti documentazione dello svolgimento

attività usurante - Elementi di prova di data certa- In riferimento a qualità e quantità attività usuranti e

assetto organizzativo azienda

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2. Procedura: documentazione

CISL - aprile 2011

In riferimento a:

Prospetto paga Libro matricola, registro impresa, libro unoc del lavoro Libretto di lavoro Contratto individuale indicante CCNL, CCL territoriale,

aziendale, i livello di inquadramento Ordini di servizio, schemi turnazione personale, registri

presente ed atti affidamento incarichi o mansioni Documentazione medico-sanitaria Comunicazioni art. 12 c. 1 dlgs 66/2003

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3/a. Procedura: documentazione

CISL - aprile 2011

In riferimento a:

Comunicazioni art. 5 c. 2 dlgs usuranti Carta qualificazione conducente art. 18 dlgs 286/2005 e

certificato idoneità alla guida Documento valutazione rischio previsto da norme salute

sicurezza sul lavoro Comunicazioni assunzione art. 9-bis comma 2 d.lgs. 510/1996

convertito in legge 608/1996 e ss. Dichiarazione assunzione art. 4 bis comma 2 d.lgs. 181/2000

contenente informazioni di cui al d.lgs. 152/1997 Altra documentazione equipollente

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3/b. Procedura: documentazione

CISL - aprile 2011

Presentazione domanda dopo i termini comporta differimento della decorrenza:

a)1 mese per ritardo entro 1 meseb)2 mesi per ritardo tra 1 mese e 2 mesic)3 mesi per ritardo da tre mesi in poi

Ente di previdenza comunica al lavoratore la prima decorrenza utile di pensionamento

Il lavoratore deve comunque presentare domanda di pensione

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4. Procedura

CISL - aprile 2011

Dal mese successivo alla pubblicazione del decreto di attuazione del Min. lavoro verranno attivate modalità di rilevazione attività usuranti

Il datore di lavoro deve rendere disponibile al lavoratore la documentazione e deve conservarla

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5. Procedura

CISL - aprile 2011

Se dal monitoraggio si rileva scostamento tra numero domande e risorse finanziarie la

decorrenza dei trattamenti è differita con criteri di priorità, in ragione della maturazione dei requisiti agevolati, individuati dal decreto di

attuazione del Min. Lavoro

A parità di criteri la priorità è stabilita in ragione della data di presentazione della domanda

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Meccanismo di salvaguardia

CISL - aprile 2011

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Copertura finanziaria

2011 312 milioni €

2012 350 milioni €

Dal 2013 383 milioni €

Risorse del Fondo art. 1 c. 3 lett. f) legge 247/2007

CISL - aprile 2011

Entro 30 gg. dall’entrata in vigore del d.lgs. usuranti, decreto attuativo MLPS di concerto

con MEF sentite le OO.SS. comparativamente piùrappresentative sul piano nazionale su:

Espletamento monitoraggio e procedura Disciplina procedimento accertamento della documentazione art. 2 Comunicazioni dell’ente di previdenza all’interessato in esito alla

domanda Definizione criteri per attività verifica ispettiva MLPS e enti

previdenza Modalità utilizzo da parte ente di previdenza delle informazioni

sull’azienda Disposizioni su modalità rilevazione periodi lavoro dal 2011 su

usuranti e notturni inferiori a 78 gg. Criteri priorità per applicazione meccanismo di salvaguardia Forme e modalità collaborazione tra enti previdenziali e scambio dati

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Decreto attuativo Min. Lavoro

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Datore di lavoro deve: Comunicare annualmente in via telematica alla DPL

competente per territorio e agli enti di previdenza competenti l’esecuzione del lavoro notturno svolto in modo continuativo o in regolari turni periodici art. 1 c. 1 lett. b);

Comunicare lo svolgimento lavorazioni art. 1 c. 1 lett. c) (a catena) alla DPL competente per territorio e all’ente di previdenza competente entro 30 giorni dall’inizio delle stesse (in prima applicazione entro 30 giorni dalla entrata in vigore del d.lgs. usuranti).

In caso di omissione sono previste sanzioni da 500 € a 1500 € e applicazione art. 13 c. 2 d.lgs. 124/2003

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Datore di lavoro: obblighi di comunicazione

CISL - aprile 2011

Se si ottengono benefici per effetto di documentazione non veritiera

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Sanzioni

Al beneficiario:Revoca della

pensione e ripetizione

indebito

Per chi ha fornito documentazione

non veritiera:sanzione

pecuniaria =doppio di quanto

erogato

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