LE NUOVE MISURE DELLA GESTIONE DEI RISCHI

PAOLA GROSSI PRESIDENTE GRUPPO GESTIONE DEI RISCHI COPA-COGECA

1. QUALI I RISCHI PER UN’IMPRESA AGRICOLA

2. PERCHE’ SOSTENERE LA GESTIONE DEI RISCHI 3. LE POSSIBILITÀ DELLA NUOVA PAC

AGRICOLTURA 2020

COMPETITIVITA’

BENI PUBBLICI

PRODUTTIVITA’

SOSTENIBILITA’

SCENARIO

VOLATILITÀ DEI PREZZI

AUMENTO DOMANDA ALIMENTARE

CAMBIAMENTI CLIMATICI

EUROPA 2020: CRESCITA INTELLIGENTE SOSTENIBILE INCLUSIVA

INNOVAZIONE

SELETTIVITA’

PAROLE CHIAVE

PERCHÉ UNA RIFORMA?

PER RISPONDERE ALLE SFIDE FUTURE

SFIDE ECONOMICHE COMPETITIVITA’

SFIDE AMBIENTALI SOSTENIBILITA’

SFIDE TERRITORIALI SVILUPPO EQUILIBRATO

•  SICUREZZA ALIMENTARE

•  VARIABILITÀ DEI PREZZI

•  CRISI ECONOMICA

•  EMISSIONI DI GAS SERRA

• DEGRADO DEI TERRENI

• QUALITÀ DELL’ACQUA E DELL’ARIA

• HABITAT E BIODIVERSITÀ

•  VITALITÀ DELLE ZONE RURALI

•  DIVERSITÀ DELL'AGRICOLTURA DELL'UE

INCLUSIONE PRODUZIONE DI CIBO

GESTIONE RISORSE NATURALI

PRIORITA’

TRASFERIMENTO CONOSCENZE IN AGRICOLTURA

COMPETITIVITÀ AGRICOLTURA E VITALITÀ AZIENDE

ORGANIZZAZIONE CATENE ALIMENTARI E GESTIONE

DEL RISCHIO

PRESERVARE E MIGLIORARE ECOSISTEMI DIPENDENTI

DALL’AGRICOLTURA

SVILUPPO OCCUPAZIONE E SVILUPPO RURALE 5  

PERCHE’ LA GESTIONE DEI RISCHI

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SEMPRE MAGGIORE ESPOSIZIONE AI RISCHI NON SOLO ATMOSFERICI PER LE IMPRESE AGRICOLE

VOLATILITA’ DEI MERCATI

MAGGIORE ORIENTAMENTO AL MERCATO

MAGGIORI OPPORTUNITÀ MAGGIORE VULNERABILITÀ

ACCRESCIUTA VOLATILITÀ DEI PREZZI

PERVASIVO RUOLO DI FATTORI ESTERNI ALLE IMPRESE E AL

SETTORE CHE INFLUISCONO SU DOMANDA E OFFERTA

IMPATTO DEI CAMBIAMENTI CLIMATICI DIVERSI NEI VARI PAESI

MA COMUNQUE MOLTO NEGATIVI

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PERCHÈ SOSTENERE LE IMPRESE AGRICOLE PER LA GESTIONE DELLE CRISI

CRISI CAUSATE DA CALAMITA’ NATURALI EPIZOOZIE FITOPATIE, DESTABILIZZANO SERIAMENTE I MERCATI E DANNEGGIANO GRAVEMENTE L’AGRICOLTURA TUTTI I CITTADINI EUROPEI HANNO INTERESSE AL MANTENIMENTO DI UN SETTORE AGRICOLO EUROPEO VITALE, DI QUALITÀ, COMPETITIVO A LIVELLO MONDIALE IL SOSTEGNO PUBBLICO PER LA GESTIONE DEI RISCHI E DELLE CRISI È LO STRUMENTO PIÙ ADEGUATO ED EFFICIENTE PER PREVENIRE E REAGIRE CON VANTAGGIO PER GLI AGRICOLTORI, PER I CONSUMATORI, PER LA SOCIETÀ IN GENERALE LE RETI DI SICUREZZA A LIVELLO EUROPEO SONO DIMINUITE CONSIDEREVOLMENTE NEGLI ULTIMI ANNI

LE CRISI COMPROMETTONO DISPONIBILITÀ DI CIBO - SICUREZZA ALIMENTARE – EQUILIBRIO DEI PREZZI AL CONSUMO

I TRE STRUMENTI DELLA PAC RISORSE PER L’ITALIA

PAGAMENTI DIRETTI (52% RISORSE)

MISURE DI MERCATO (8% RISORSE)

SVILUPPO RURALE (40% RISORSE)

8%

52%

40% Misure di mercato

Pagamenti disaccoppiati

Sviluppo rurale

RISCHIO PREZZO RISCHIO PRODUZIONE

PREVENTIVI PAGAMENTI DIRETTI INVESTIMENTI IN PREVENZIONE INTERNI ALL’IMPRESA (DIVERSIFICAZIONE FILIERA MULTIFUNZIONALITA’ INFORMAZIONE FORMAZIONE) CONTRATTI ASSICURATIVI O FONDI DI MUTUALITA’ SUCCESSIVI

STABILIZZAZIONE DEI REDDITI PAGAMENTI COMPENSATIVI RIPARAZIONI DEI DANNI

TIPI DI RISCHI E STRUMENTI

RISCHI CHE INFUISCONO SUI REDDITI

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STRUMENTI

RISCHI

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RIPARTIZIONE DELLE RISORSE IN ITALIA (RISORSE FEARS E COFINANZIAMENTO NAZIONALE)

Fonte:Università  di  Perugia  

PROGRAMMI SPESA PUBBLICA TOTALE

euro %

PROGRAMMI REGIONALI 18.619.418.000 89,26%

PROGRAMMI NAZIONALI 2.240.003.534 10,74%

GESTIONE DEL RISCHIO 1.640.000.000 7,86%

BIODIVERSITÀ ANIMALE 200.000.000 0,96%

PIANO IRRIGUO 300.000.000 1,44%

RETE RURALE NAZIONALE 100.003.534 0,48%

TOTALE 2014-2020 20.859.421.534 100,0%

11  Fonte:  Università  di  Perugia  

FINANZIAMENTI SENZA OCM VINO

2010-2014 (MILIONI EURO ANNUI)

2015-2020 (MILIONI EURO ANNUI)

TOTALE 210 273

DI CUI QUOTA FEASR

70 23

DI CUI QUOTA NAZIONALE

140 150

GESTIONE DEL RISCHIO CONFRONTO 2010-2014 2015-2020

FINANZIAMENTI CON OCM VINO

2010-2014 (MILIONI EURO ANNUI)

2015-2020 (MILIONI EURO ANNUI)

TOTALE 240 293

DI CUI QUOTA FEASR

100 43

DI CUI QUOTA NAZIONALE 140 150

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REQUISITI VINCOLANTI

DIVERSITA’ TRA STATI UE PER LA SOGGEZIONE AI RISCHI

SUSSIDIARIETÀ

FONDI PAC SOGGETTI AL BILANCIO PLURIENNALE DELLA UE

NECESSITA’ DI ASSICURARE UGUALE TRATTAMENTO

DIVIETO DISTORSIONI CONCORRENZA

REGOLE DEL WTO SUL COMMERCIO INTERNAZIONALE

STRUMENTI PAC

STRUMENTI PAC

IL SUPPORTO FONDAMENTALE AI REDDITI RESTANO I PAGAMENTI

DIRETTI

PRESERVARE RISORSE NATURALI PER ASSICURARE IL FUTURO ALLA

PRODUZIONE AGRICOLA NEL LUNGO PERIODO: GREENING E MISURE

AGROAMBIENTALI- MISURE PER LA RESILIENZA AI CAMBIAMENTI

CLIMATICI

GESTIONE DELLE CRISI CON GLI STRUMENTI DI MERCATO - OCM

PREVENZIONE (DIVERSIFICAZIONE, SOSTEGNO ALLA FORMAZIONE E

ALL’INNOVAZIONE) E INVESTIMENTI NELLA RIPARAZIONE DEI DANNI AL

POTENZIALE AGRICOLO CON I FONDI DELLO SVILUPPO RURALE

AIUTI DI STATO (REGOLAMENTO ABER E LINEE GUIDA) 13  

STRUMENTI PAC

ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI (OP –AOP -OI)

RELAZIONI CONTRATTUALI PIU’ EQUILIBRATE

GESTIONE DEL RISCHIO

TRASPARENZA DEL MERCATO

INNOVAZIONI TECNOLOGICHE

EIP (EUROPEAN INNOVATION PARTNERSHIP)

HORIZON 2020

COME  CONTRASTARE  LA  VOLATILITÀ  DEI  PREZZI  E  LA  PERDITA  DI  POTERE  NEGOZIALE?  

AGRICOLTORE ATTIVO

INTERVENTI PER LA GESTIONE DEL RISCHIO RISERVATI AGLI AGRICOLTORI ATTIVI

SELETTIVITA’ DELLA NUOVA PAC

LISTA NERA PREVISTA NELLA NORMATIVA COMUNITARIA

AEROPORTI, FERROVIE, IMPIANTI IDRICI, SERVIZI IMMOBILIARI,

TERRENI SPORTIVI E AREE RICREATIVE PERMANENTI

CON UNA AMPIA DELEGA AGLI STATI MEMBRI

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IN ITALIA ANCHE

PERSONE FISICHE E GIURIDICHE CHE SVOLGONO DIRETTAMENTE ATTIVITÀ DI INTERMEDIAZIONE BANCARIA O FINANZIARIA O COMMERCIALE, SOCIETÀ, COOPERATIVE E MUTUE ASSICURAZIONI CHE SVOLGONO DIRETTAMENTE ATTIVITÀ D I A S S I C U R A Z I O N E O D I R I A S S I C U R A Z I O N E , P U B B L I C H E AMMINISTRAZIONI, FATTA ECCEZIONE PER GLI ENTI CHE EFFETTUANO ATTIVITÀ FORMATIVE O SPERIMENTAZIONE IN CAMPO AGRICOLO E DEGLI ENTI CHE GESTISCONO USI CIVICI

UNA SOCIETÀ AGRICOLA CONTROLLATA DA UNA BANCA O COMPAGNIA

DI ASSICURAZIONE NON RIENTRA NELLA BLACK LIST

UN SOGGETTO CHE RIENTRA NELLA BLACK LIST È CONSIDERATO

“AGRICOLTORE ATTIVO” SE DIMOSTRA CHE I PROVENTI TOTALI DA

ATTIVITÀ AGRICOLE SONO RILEVANTI 16

AGRICOLTORE ATTIVO IN ITALIA ZONE MONTANE E/O SVANTAGGIATE ALTRE ZONE

PAGAMENTI DIRETTI INFERIORI A 5.000 EURO NELL’ANNO PRECEDENTE

PAGAMENTI DIRETTI INFERIORI A 1.250 EURO NELL’ANNO PRECEDENTE

IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE COLTIVATORE DIRETTO ISCRITTI ALL’INPS

IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE COLTIVATORE DIRETTO ISCRITTI ALL’INPS

POSSESSO PARTITA IVA AGRICOLA POSSESSO PARTITA IVA AGRICOLA E DAL 2016 CON DICHIARAZIONE ANNUALE IVA

RETE EIP ELP DESK SULL’INNOVAZIONE INCORAGGIARE GRUPPI OPERATIVI PER L’INNOVAZIONE, INFORMARE SULLE OPPORTUNITÀ DELL’UE FACILITARE INIZIATIVE PILOTA RACCOGLIERE E DISSEMINARE RISULTATI RICERCA E INNOVAZIONE GRUPPI OPERATIVI COSTITUZIONE E FUNZIONAMENTO (AGRICOLTORI, RICERCATORI, TECNICI E IMPRENDITORI) OPERATORI DI AGRICOLTURA E AGRO-ALIMENTARE TRASPARENZA E OPERATIVITÀ

REDIGERE UN PIANO DA SVILUPPARE CON RISULTATI ATTESI

ELABORARE E IMPLEMENTARE AZIONI INNOVATIVE NEI PSR

DISSEMINARE I RISULTATI

PARTENARIATO EUROPEO PER L’INNOVAZIONE (EIP)

MISURA COOPERAZIONE OBIETTIVI

INCENTIVARE I RAPPORTI TRA I DIVERSI OPERATORI DELLA FILIERA

AGROALIMENTARE E DEL SETTORE FORESTALE NONCHÉ ALTRI SOGGETTI

TRA CUI LE ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI, LE COOPERATIVE E LE

ORGANIZZAZIONI INTERPROFESSIONALI

CREAZIONE DI STRUTTURE DI POLI E DI RETI

COSTRUZIONE E GESTIONE DEI GRUPPI OPERATIVI DEL PEI (EIP) PER

INCREMENTARE PRODUTTIVITÀ E SOSTENIBILITÀ DELL’AGRICOLTURA

BENEFICIARI ALMENO DUE ATTORI DELL’AGRICOLTURA FILIERE ALIMENTARI LUNGHE/CORTE FORESTAZIONE ALTRI ATTORI RURALI (LEADER)

MISURA COOPERAZIONE

DESTINAZIONE FINANZIAMENTI PROGETTI PILOTA

SVILUPPO NUOVI PRODOTTI PRATICHE PROCESSI E TECNOLOGIE

NEL SETTORE AGROALIMENTARE E FORESTALE

AZIONI CONGIUNTE PER MITIGAZIONE E ADATTAMENTO AI

CAMBIAMENTI CLIMATICI

APPROCCI COLLETTIVI A PROGETTI E PRATICHE AMBIENTALI

INCLUSI GESTIONE EFFICIENTE DELLE RISORSE IDRICHE USO DI

ENERGIA RINNOVABILE PRESERVAZIONE PAESAGGI AGRICOLI

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CONCENTRARSI SULLA PROTEZIONE DEL REDDITO DELL’AGRICOLTORE NON

SOLAMENTE SULLE PRODUZIONI RICERCANDO SOLUZIONI ASSICURATIVE CHE

INNANZITUTTO COPRANO I DANNI CHE COMPROMETTONO LA SOPRAVVIVENZA

DELL’IMPRESA

VALUTAZIONE DI UNA COPERTURA CHE SIA UNA BASE PER RISARCIRE ALMENO LE

PERDITE DEI COSTI DI PRODUZIONE

APPLICAZIONE DI SISTEMI INNOVATIVI PER IL COORDINAMENTO CON ALTRI

STRUMENTI DI PREVENZIONE E MISURAZIONE PER INDURRE RIDUZIONE DEI COSTI

SIA PER ASSICURAZIONI CHE PER I FONDI

COMPLEMENTARIETA’ FRA CONTRATTI ASSICURATIVI E FONDI

DI MUTUALITA’

RIFLESSIONI

RIFLESSIONI CONDIZIONI COMPRENSIBILI E CHIARI CRITERI DI LIQUIDAZIONE

UNIFORMARE LA METODOLOGIA DI PERIZIA DEI SINISTRI

APPLICAZIONE DI SISTEMI INNOVATIVI E SEMPLIFICATI DI

VALUTAZIONE DEI DANNI E DEGLI EVENTI

INCREMENTO COPERTURE ZOOTECNIA E FITOPATIE

INCENTIVARE RICERCHE PER CALCOLARE SCENARI CATASTROFALI

REALISTICI E CONSEGUENTEMENTE REALIZZARE ATTENDIBILI

STUDI DI MERCATO SUI COSTI ASSICURATIVI

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DOPO QUESTA RIFORMA UNA STRATEGIA PER IL FUTURO

DELL’AGRICOLTURA ITALIANA RICHIEDE DI GUARDARE AI

MERCATI IN UNA DIMENSIONE SEMPRE PIÙ INTERNAZIONALE,

PRONTI A COGLIERE LE OPPORTUNITÀ E NON SOLO A VEDERE LE

MINACCE, IDENTIFICANDO ATTENTAMENTE IL VANTAGGIO

COMPARATO DI PAESE E DI TERRITORI, PERSEGUENDO UNA

STRATEGIA IDONEA NON SOLO A LIVELLO DI SINGOLA IMPRESA,

MA ANCHE A LIVELLO DI FILIERA E DI RETI •

RIFLESSIONI

GRAZIE PER L’ATTENZIONE VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT

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