Le modalità di impiego delle Forze dellOrdine. Pianificazione dei servizi per livelli concentrici...

Le modalità di impiego Le modalità di impiego

delle Forze dell’Ordine delle Forze dell’Ordine

Pianificazione dei servizi per livelli concentrici progressiviPianificazione dei servizi per livelli concentrici progressivi

è costituito dalle attività di natura preventiva che si sostanziano nelle vigilanze, ispezioni e bonifiche che devono

essere eseguite, con largo anticipo rispetto all’inizio dell’evento, presso tutti i luoghi interessati, i quali acquistano varia

sensibilità in base alle informazioni fornite dalle Questure dei luoghi di partenza e dalle attività svolte dalle Squadre

tifoserie delle Digos delle Autorità Provinciali di P.S. interessate.

Primo livello

Il governo delle manifestazioniIl governo delle manifestazioni

LE AUTORITA’ PROVINCIALI DI P.S.

• pianificano gli itinerari stradali, ferroviari e cittadini interessati alla presenza di tifosi ed i relativi servizi di

osservazione, vigilanza, controllo e tutela dell’ordine e la sicurezza pubblica, tenendo presente che, ove possibile,

essi dovranno essere modulati per evitare momenti di criticità con altre tifoserie in transito o stanziali.

IL DELEGATO ALLA SICUREZZA IN SENO AL GOS

• testa e valuta periodicamente, anche con apposite esercitazioni, il “sistema di organizzazione della sicurezza”

adottato.

• instaura e mantiene rapporti con i propri omologhi presso le altre società calcistiche, scambiando con gli stessi

notizie riguardanti la movimentazione dei sostenitori della squadra;

• Verifica il numero dei biglietti messi in vendita per la tifoseria ospite;

• Verifica i sistemi di emissione e distribuzione degli stessi sul territorio nazionale;

• verifica la reale consistenza numerica dei biglietti venduti sia per i tifosi locali e per gli ospiti e della disponibilità di

biglietti da acquistare il giorno dell’incontro per settori diversi da quello riservato agli ospiti;

• Verifica le condizioni di sicurezza dell’impianto e di efficienza ed efficacia dei sistemi e degli apparati.

Il Gruppo Operativo Sicurezza

Il Gruppo Operativo di Sicurezza

costituisce la sede primaria ove

devono essere elaborati tutti gli

elementi informativi prodromici

alla gestione dell’evento e, in tale

consesso, anche a seguito di

sopralluoghi e verifiche, occorre

pianificare, in sinergia con tutti

gli altri Enti, a vario titolo

compartecipi alla gestione, le

attività finalizzate a fornire un

momento di supporto all’Autorità

Provinciale.

Vigili del Fuoco

Delegato alla sicurezza

Responsabile del pronto intervento

strutturale ed impiantistico

all’interno dello stadio

Funzionario responsabile del GOS

Prono Intervento Sanitario

Polizia Municipale

Delegato alla sicurezza della squadra ospite

Altri

Il governo delle manifestazioni in impianti sportivi: organo consultivo del QuestoreIl governo delle manifestazioni in impianti sportivi: organo consultivo del Questore

Sicurezza Impianti: Decreto Ministeriale del 18.03.96 Sicurezza Impianti: Decreto Ministeriale del 18.03.96 come mod. dal D.M. 6 giugno 2005come mod. dal D.M. 6 giugno 2005

Il G.O.S.: i compiti

• verifica la predisposizione di tutte le misure organizzative dell’evento, anche in relazione ad eventuali

prescrizioni imposte, in base alla Check List delle attività da espletare, in occasione dello svolgimento di incontri di

calcio• vigila sulla corretta attuazione del piano finalizzato al mantenimento delle condizioni di sicurezza• adotta le iniziative necessarie a superare contingenti situazioni di criticità ed emergenziali , fatte salve le

direttive in materia di ordine e sicurezza pubblica emanate dal Questore della provincia

Il G.O.S.: le attività

• Partecipa ai sopralluoghi della CPV, con propri componenti• Elabora le relazioni tecniche sugli impianti per le valutazione di sicurezza• Approva il piano finalizzato al mantenimento delle condizioni di sicurezza, redatto dalla società utilizzatrice;• dispone gli elenchi nominativi delle persone, diverse dagli spettatori, autorizzate all’accesso all’impianto sportivo

e delle mansioni svolte.• Esprimere, a richiesta del Questore, parere su esigenza elevazione separatori o presenza combinazioni

parapetti e altre misure di sicurezza aggiuntive e perimetrazione con steward;

• verifica i requisiti soggettivi dei soggetti incaricati, escludendo dall’ “organigramma” e dalle conseguenti attività i

soggetti privi dei requisiti medesimi e quelli che “non diano garanzia di non abusare” dello specifico servizio cui sono

preposti. • Valuta tempi di apertura dei cancelli in maniera adeguata all’esecuzione dei servizi di prefiltraggio e filtraggio• Prescrive le modalità di utilizzo dei metal detector • Valuta le richieste di introduzione/esposizione di striscioni ed altre manifestezioni esteriori pervenute alle

società sportive e verifica le procedure autorizzatorie• Dall’apertura dei cancelli assume anche la funzione di Centro per la gestione della sicurezza della

manifestazione e Centro di gestione delle emergenze

Gestione dell’ordine e della sicurezza pubblica:

• avere disponibilità, in tempo reale, del numero totale, per settore e per tipologia

(abbonamenti/giornalieri/accrediti), dei titoli di accesso distribuiti e venduti o ceduti a titolo gratuito da

fornire, a richiesta, alle autorità di pubblica sicurezza;

• associare a ciascun biglietto venduto o ceduto le generalità dell’acquirente o cessionario memorizzando i dati in

modo sicuro e protetto.

• assicurare l’immediata disponibilità dei dati relativi all’associazione a ciascun titolo di accesso delle generalità

dell’acquirente o utente da parte dell’autorità giudiziaria o di pubblica sicurezza ed ufficiali di pubblica

sicurezza o di polizia giudiziaria espressamente designati.

• assicurare che nei luoghi in cui sono distribuiti o posti in vendita i titoli di accesso siano affisse apposite

avvertenze per gli acquirenti, recanti, in modo leggibile, il regolamento di utilizzo dell’impianto e che, con

l’atto d’acquisto, il titolare si è impegnato a prendere visione ed a rispettare tutti i punti dello stesso. Dovrà

essere comunque evidenziato:

• Il possesso del titolo di ingresso valido, con l’indicazione corretta dei dati personali, costituirà requisito

indispensabile per l’accesso degli spettatori all’area di servizio esterna , nonché per la permanenza nella

zona spettatori e nello spazio riservato agli spettatori indicato nel titolo stesso.

• che l’utilizzazione del titolo di acquisto comporta l’accettazione delle norme del regolamento;

• che il rispetto di tali norme è condizione indispensabile per l’accesso e la permanenza degli spettatori

nell’impianto sportivo;

• che l’accesso agli impianti sportivi può comportare la sottoposizione dell’interessato a controlli di

prevenzione e sicurezza sulla persona e nelle eventuali borse e contenitori al seguito, finalizzati

esclusivamente ad impedire l'introduzione nello stadio di oggetti o sostanze illecite, proibite o

suscettibili di indurre o provocare atti di violenza;

Obblighi delle società organizzatrici dell’eventoObblighi delle società organizzatrici dell’evento

Decreto Interministeriale del 6 giugno 2005 in materia di ticketingDecreto Interministeriale del 6 giugno 2005 in materia di ticketing

• variazione di settore dei tagliandi di ingresso per motivi di ordine e sicurezza pubblica, documentando la determinazione (artt. 2 e 3 DM 6 giugno 2005 sui biglietti)

RICHIESTA PARERE DIRIGENTE DEI SERVIZI DI ORDINE E SICUREZZA

PUBBLICA

• La determinazione della capienza dei settori per incontri a rischio (art. 2, co. 2 del DM 6 giugno 2005 sui biglietti)

RICHIESTA PARERE GOS

• Elevazione dei separatori fino a 2,20 m.• Realizzazione di tutti e tre gli elementi di

separazione ovvero ulteriori misure di sicurezza• Perimetrazione della zona di attività sportiva con

steward (art. 19 ter del DM 18 marzo 1996 come modificato dal DM 6 giugno 2005)

RICHIESTA PARERE GOS PER LA TRATTAZIONE NELL’AMBITO DEL

C.P.O.S.P.

• L’approvazione del sistema di afflusso degli spettatori dai varchi di ingresso dell’area di servizio esterna e dai tornelli

• Acquisizione del progetto• Istruttoria• Approvazione con eventuali

prescrizioni• Trasmissione al C.P.O.S.P.

Il governo delle manifestazioni in impianti sportiviIl governo delle manifestazioni in impianti sportivi

Il Questore provvede a:Il Questore provvede a:

• La cura dello scambio informativo, costante e continuo, sia con la Questura che origina la trasferta che quelle interessate agli itinerari percorsi per raggiungere lo stadio; nonché con le specialità polstrada e polfer le quali, a loro volta, assicurano continui contatti operativi con le strutture delle società Autogrill e con l’Ente Ferrovie.

• Richiesta informazioni alle Questure interessate

• Informazione al C.P.O.S.P.• Ordinanza e note preventive• Ordinanza di servizio

Per urgenti e gravi necessità pubbliche connesse allo

svolgimento di manifestazioni sportive, il Prefetto, al fine di

tutelare l’ordine pubblico e la sicurezza pubblica, può

disporre, sentito il comitato provinciale per l’ordine e la

sicurezza pubblica integrato per la circostanza da

rappresentanti del Ministero per i beni e le attività culturali e

del CONI, il differimento dello svolgimento di

manifestazioni sportive ad altra data ritenuta idonea,

ovvero, in situazioni connotate dalla permanenza del periodo

di grave turbativa, il divieto dello svolgimento di

manifestazioni sportive per periodi ciascuno di durata

non superiore ai 30 giorni.

Art. 7 – bis della legge 401/89Art. 7 – bis della legge 401/89


è costituito dai lineamenti operativi da assicurare per l’accoglienza e l’instradamento delle tifoserie ove occorre,

in linea di massima, per il principio della normalizzazione della gestione, prediligere dispositivi che consentano l’arrivo

allo stadio in via quanto più possibile autonoma, utilizzando la viabilità ordinaria.

Occorre operare una selezione in base alle informazioni provenienti dalle Questure di partenza e/o dei servizi di scorta

in atto delle frange esagitate, o notoriamente turbolente che devono essere dirottate in aree collettore, per un loro

giungere allo stadio in sicurezza, mediante l’utilizzo di mirati dispositivi e l’impegno di percorsi differenziati.

Secondo livello


IL DELEGATO ALLA SICUREZZA IN SENO AL GOS

• Individuazione di idonee e sufficienti aree di parcheggio separate per le opposte tifoserie e per le varie tipologie di

mezzi utilizzati dai tifosi per raggiungere lo stadio;

• Eventuale predisposizione di brochure informative o diffusione di comunicati stampa per avvisi alla cittadinanza

e/o ai tifosi;

LE AUTORITA’ PROVINCIALI DI P.S.

• Individuazione e allestimento con idonea cartellonistica o provvedimenti di variazione della viabilità ordinaria, di

itinerari riservati e separati per le opposte tifoserie;

• Valutazione dell’eventuale attivazione dei sistemi di videosorveglianza in ambito cittadino nelle zone interessate

alla presenza, al transito ed al trasporto dei tifosi;

• per movimentazioni non organizzate, la predisposizione di nuclei di osservazione, anche attraverso gli equipaggi

preposti al controllo del territorio, ai seguenti punti sensibili:

- arterie cittadine costituenti nodi nevralgici per la viabilità urbana in concorso con comandi di Polizia

Municipale;

- caselli autostradali e stazioni ferroviarie, d’intesa con le specialità stradale e polfer.

Il piano per il mantenimento delle condizioni di sicurezza Il piano per il mantenimento delle condizioni di sicurezza Il titolare dell’impianto o complesso sportivo, ovvero, la società utilizzatrice, per gli impianti di capienza

superiore ai 7.500 posti ove si disputino incontri di calcio, sono rispettivamente responsabili del

mantenimento delle condizioni di sicurezza. (…)

Detti soggetti, per la corretta gestione della sicurezza, devono curare la predisposizione di un piano finalizzato al

mantenimento delle condizioni di sicurezza, al rispetto dei divieti, delle limitazioni e delle condizioni di

esercizio ed a garantire la sicurezza delle persone in caso di emergenza che tenga conto delle specifiche

prescrizioni imposte dalla Commissione di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo e deve:

• disciplinare le attività di controllo per prevenire gli incendi;

• prevedere l’istruzione e la formazione del personale addetto alla struttura, comprese le esercitazioni

sull’uso dei mezzi antincendio e sulle procedure di evacuazione in caso di emergenza;

• contemplare le informazioni agli spettatori ed agli atleti sulle procedure da seguire in caso di incendio o altra

emergenza;

• garantire il funzionamento, durante le manifestazioni, dei dispositivi di controllo degli spettatori ;

• garantire la perfetta fruibilità e funzionalità delle vie di esodo;

• garantire la manutenzione e l’efficienza dei mezzi e degli impianti antincendio;

• garantire la manutenzione e l’efficienza o la stabilità delle strutture fisse o mobili della zona di attività

sportiva e della zona spettatori;

• garantire la manutenzione e l’efficienza degli impianti;

• contenere l’indicazione delle modalità per fornire assistenza e collaborazione ai Vigili del fuoco ed al

personale adibito al soccorso in caso di emergenza;

• prevedere l’istituzione di un registro dei controlli periodici. In tale registro devono essere annotati anche i dati

relativi alla formazione del personale addetto alla struttura. Il registro deve essere mantenuto

costantemente aggiornato ed esibito ad ogni richiesta degli organi di vigilanza.


Comporta la pianificazione di un “dispositivo standard” di sicurezza e di salvaguardia della pubblica incolumità, da attivare in occasione di ciascun incontro disputato presso l’impianto attraverso l’impiego di contingenti prestabiliti di Forze di Polizia territoriali e di pronto intervento antisommossa, da un adeguato numero di steward ed altre professionalità tecniche, che permetta di garantire il mantenimento delle condizioni di funzionalità dell’impianto sia per gli aspetti di “safety” che di “security”.

Terzo livello



Ministero Ministero dell’Internodell’Interno

FEDERAZIONE ITALIANA GIUOCO CALCIOFEDERAZIONE ITALIANA GIUOCO CALCIO

Dipartimento della P.S. Prefetto e

Questore

Polizia di Stato

Arma dei CarabinieriGuardia di

Finanza

C.P.V

Ministero per Ministero per le politiche le politiche

giovanili e le giovanili e le attività attività sportivesportive

CONI

Ufficio sicurezza ambientale

Ministero Ministero delle delle

InfrastrutturInfrastrutture e dei e e dei

TrasportiTrasporti

Ferrovie dello Stato

Autostrade

ComuniComuni

Polizia Municipale

Proprietario degli impianti

Lega Nazionale Prdelessionisti A e

B

Lega Nazionale Dilettanti

Lega Professionisti Serie C

Giudice Sportivo

Ufficio Indagini

Giudice Sportivo

Ufficio Indagini

Giudice Sportivo

Ufficio Indagini

Organi centrali Organi periferici

Osservatorio

GOS

CNIMS

Sala Unificata Polfer e Polstrada

Aziende di trasporto

locale

Strutture che assicurano l’efficienza e l’efficacia del dispositivoStrutture che assicurano l’efficienza e l’efficacia del dispositivo

Centro per laCentro per la gestione della sicurezza della manifestazionegestione della sicurezza della manifestazione

Il centro deve essere dotato di strumenti idonei per ricevere e trasmettere comunicazioni agli addetti al servizio

antincendio su tutte le aree dell’impianto ed all’esterno, nonché di impianto di diffusione sonora mediante

altoparlanti in modo da consentire la possibilità di diffondere comunicati per il pubblico e apparati ricetrasmittenti

in numero congruo per le dotazioni dei rappresentanti delle forze dell’ordine, dei Vigili del fuoco e degli enti di

soccorso sanitario. All’interno del centro di gestione delle emergenze devono essere custodite le planimetrie

dell’intera struttura riportanti l’ubicazione delle vie di uscita, dei mezzi e degli impianti di estinzione e dei locali a

rischio specifico, gli schemi funzionali degli impianti tecnici con l’indicazione dei dispositivi di arresto, il piano di

emergenza, l’elenco completo del personale, i numeri telefonici necessari in caso di emergenza, ed ogni

altra indicazione necessaria.


E’ un locale con visibilità sullo spazio riservato agli spettatori e sullo spazio di attività sportiva che dovrà

ospitare il GOS, individuato al fine di:

• creare le condizioni ambientali ottimali per il regolare svolgimento dell’evento e la tutela dell’ordine e

la sicurezza pubblica (Art. 19 ter lett. a DM 18.3.96)

• Coordinare le operazioni da effettuare in situazioni di emergenza (Centro di gestione delle emergenze

di cui all’art. 19 DM 18.3.96)

• Ospitare la Sala controllo monitor del sistema di video sorveglianza interna ed esterna all’impianto

che deve avere una capienza adeguata ad ospitare l’apparato di regia ed il personale tecnico adibito alla

sua gestione (Art. 1 DM 6.6.05 sulla videosorveglianza)

Gruppo Operativo SicurezzaI servizi degli steward sono svolti la

direzione ed il controllo del Delegato alla

sicurezza e sotto la vigilanza del

responsabile del Gruppo Operativo

Sicurezza, di seguito denominato

“G.O.S.”, nominato ai sensi dell’articolo

19-ter del decreto del Ministro dell’interno

del 18 marzo 1996, concernente “Norme di

sicurezza per la costruzione e l’esercizio

di impianti sportivi”, come

successivamente modificato ed integrato,

nonché degli ufficiali di pubblica sicurezza

designati dal Questore con propria

“ordinanza”, i quali assicurano gli

interventi che richiedono l’esercizio di

pubbliche potestà o l’impiego di

appartenenti alle Forze di polizia

Organigramma di impiego del personaleOrganigramma di impiego del personale

Gruppo Operativo Sicurezza

Centro per la Sicurezza dell’evento

Personale delle Forze di Polizia

Capo Unità e steward

Personale delle Forze di Polizia

Capo Unità e steward

Funzionario responsabile del GOS Direttore del servizio OP Delegato alla Sicurezza

Capo degli Steward

Funzionari designati con ordinanza del Questore

Responsabili di Funzione

Funzionari designati dal Dirigente del servizio OP

Coordinatore

idemidem

Training top level

Basic Training

Level

First Training Level

La gestione delle manifestazioni in impianti sportiviLa gestione delle manifestazioni in impianti sportivi

Prima della gara

Gestione delle manifestazioni in impianti sportiviGestione delle manifestazioni in impianti sportivi

Presso lo stadio, verrà attivato il Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva dove siederanno il GOS e il Dirigente del Servizio di OP, oltre al personale che opera utilizzando le tecnologie di controllo dell’impianto. Questi attori, per tutta la durata di apertura al pubblico dell’impianto, lasceranno solo eccezionalmente, e comunque temporaneamente, il Centro per raggiungere altri settori dello stadio.

Il Funzionario responsabile del GOS, ovvero lo stesso Dirigente del servizio qualora rivesta anche tale incarico, riunirà tutti i componenti di tale organismo per analizzare collegialmente le problematiche legate all’evento sportivo, le esigenze o fatti di rilievo, le conseguenti determinazioni adottate e delle relative incombenze cui dare attuazione. In tale circostanza saranno definiti operativamente, tra l’altro, i compiti specifici da affidare agli steward (es.: uso dei metaldetector, perimetrazione del campo, divisione interna dei settori, ecc.)

Tali informazioni, determinazioni e relative incombenze sono comunicate dai componenti il Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva per via gerarchica, ciascuno al proprio personale.

Il Responsabile del GOS ed il Dirigente del servizio, sulla base delle direttive impartite dal questore con l’ordinanza, attuerà il piano operativo dei servizi di O.P., e, da questo momento, dirigeranno, coordineranno e controlleranno i servizi delle Forze di Polizia all’interno ed all’esterno stadio avvalendosi direttamente dei Funzionari, Ufficiali ed agenti posti a sua disposizione, vigilando sull’attuazione dei Piani di impiego degli steward.

Analogamente, il Delegato alla sicurezza, sulla base dei Piani di impiego precedentemente approvati dal GOS, da questo momento dirigerà, coordinerà e controllerà i servizi degli steward avvalendosi direttamente dei Responsabili di Funzione e del personale che, attraverso essi, opera alle sue dipendenze (Coordinatori, Capo Unità, Steward).

In Questura, tutti i dirigenti ed i funzionari impiegati nei servizi, compresi quelli dei reparti mobili ed i rappresentanti delle altre forze di polizia inviate di rinforzo, nonché gli specialisti di cui si intenderà avvalersi (unità cinofile, elicotteristi ecc.), parteciperanno al “tavolo tecnico” del questore, finalizzato tra l’altro a conseguire il coinvolgimento e la consapevolezza operativa di tutto il personale. Nella circostanza, dovrà essere illustrata ai reparti non territoriali la toponomastica della città, con particolare riferimento agli itinerari seguiti dai tifosi per l’afflusso allo stadio ed il deflusso dalla città.

Prima della gara


Presso lo stadio, tutti i funzionari, Ufficiali ed Agenti delle Forze di Polizia nonché i Responsabili di Funzione, Coordinatori, Capi Unità e steward, gli specialisti e i tecnici parteciperanno a briefings operativi di settore nel corso dei quali verranno condivise informazioni, determinazioni e relative incombenze disposte dal Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva.

Tutto il personale, darà attuazione ai rispettivi piani di impiego raggiungendo le località, aree e settori di servizio presso cui svolgerà le attività preventive di ispezione, bonifica e verifica, segnalando e risolvendo qualsiasi anomalia, richiedendo, se del caso, l’intervento dei soggetti competenti.

Al termine di tali attività, ciascuno raggiungerà le postazioni di servizio loro assegnate dandone comunicazione, per via gerarchica, al Centro.

Il Delegato alla Sicurezza, accertato che tutti gli steward, presa visione dei compiti e delle procedure di competenza, verifica l’elenco nominativo, corredato di sigle radio ed utenze telefoniche, dei Responsabili di funzione e dei coordinatori.

Analogamente procederà il Responsabile del GOS ed il Dirigente dei servizi O.P. in riferimento ai Funzionari e Capi squadra delle Forze di Polizia posti a loro disposizione per i servizio all’interno ed all’esterno dell’impianto.

Solo quando tali operazioni si saranno positivamente concluse, saranno attivati i dispositivi ed i sistemi di accesso, nonché le relative attività di sicurezza e controllo e l’impianto sarà aperto al pubblico.

In ambito cittadino, tutti i funzionari ed il personale impiegato, compresi quelli dei reparti mobili ed i rappresentanti delle altre forze di polizia inviate di rinforzo, nonché gli specialisti daranno attuazione alle misure ed i servizi preventivi disposti dal Questore con propria ordinanza, mantenendo stretti e tempestivi contatti con il Dirigente del Servizio O.P., che siede presso il Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva dello stadio, per la segnalazione di ogni rilievo.


Il Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva assicura la circolazione interna delle notizie ed informazioni provenienti dai canali a ciascun componente riservati, nonché la celere e univoca diramazione ai soggetti dipendenti addetti alla sicurezza, delle informazioni e/o disposizioni necessarie per il buon svolgimento dell’evento sportivo, in relazione alle indicazioni ricevute dal Responsabile del GOS. Quest’ultimo in caso di indicazioni su diverse modalità di svolgimento dei servizi, avrà cura di specificare eventuali variazioni gerarchiche ed i collegamenti operativi che richiedono collaborazione e/o operatività congiunta, al fine delle opportune integrazioni con i servizi di ordine e sicurezza pubblica,.

I responsabili di Funzione – assicurando il raccordo e l’esatta attivazione delle procedure proprie dello loro specifiche funzioni per le attività di sicurezza pubblica (controllo varchi area riservata ed area di massima sicurezza, controllo aree parcheggio, separazione tra settori, osservazione e controllo interno settori e dal perimetro del terreno di giuoco, ecc.) e per gli aspetti di incolumità pubblica (antincendio, soccorso pubblico e sanitario, procedure emergenziali ed evacuazione impianto, ecc.) - riferiscono e prendono disposizioni direttamente dal Delegato alla Sicurezza dandone comunicazione ai Coordinatori dei settori interessati. Si relazionano e collaborano costantemente con i Funzionari di P.S. designati dal Questore con propria ordinanza di servizio.

I coordinatori – assicurando, nei settori dell’impianto a cui sono addetti, l’attivazione e la supervisione delle procedure connesse agli specifici aspetti di sicurezza e incolumità pubblica e l’assolvimento dei connessi compiti da parte degli steward attraverso il coordinamento dell’attività di più Capi squadra, addetti allo stesso settore dell’impianto pur se a diverse funzioni - riferiscono e prendono disposizioni direttamente dai competenti Responsabili di Funzione dandone comunicazione ai Capi Unità dei settori interessati. Si relazionano e collaborano costantemente con i Funzionari di P.S. designati dal Dirigente del servizio O.P..

I Capi unità - individuati dal Delegato alla Sicurezza su parere conforme del G.O.S. – nel garantire una capillare funzione di direzione e controllo degli addetti alla sicurezza, sovrintendono le attività di più Steward (massimo 20), addetti, nello stesso settore dell’impianto, a identiche funzioni, fungendo da diretti referenti dei “Coordinatori” di riferimento (ad un unico capo squadra possono fare riferimento più postazioni nel caso che le stesse siano poste ad una distanza tale da consentire un’agevole comunicazione orale) . Si relazionano e collaborano costantemente con gli Ufficiali di P.S. e P.G. designati allo specifico settore di attività. Riferiscono e prendono disposizioni dai Coordinatori dandone comunicazione alle loro unità.

Per tutta la durata di apertura al pubblico dell’impianto:

Durante lo svolgimento dell’evento ed in corso di attuazione del dispositivo di sicurezza si possono verificare criticità,

non prevedibili ed ipotizzabili, che devono essere da chiunque le rilevi tempestivamente e puntualmente

riferite, soprattutto se richiedono valutazioni di ordine superiore o di altri soggetti/enti/organismi o

l’assolvimento di pubbliche funzioni.

Se tali criticità, da un punto di vista operativo non possono essere soddisfatte con il modello flessibile di intervento

delineato, si può far ricorso ai riferimenti normativi ed ordinamentali che prevedono la possibilità di valutare la

temporanea o definitiva sospensione dell’avvio o della disputa della gara:

• qualora gravi incidenti si verifichino, sia pure all’esterno o lontano dall’impianto sportivo, valutato che,

il reiterarsi degli stessi all’interno della struttura può esporre a rischio gli spettatori, gli atleti, gli addetti

allo svolgimento della gara e gli appartenenti alle forze di polizia;

• nel caso di perdurante esposizione di striscioni, cartelli, emblemi o simboli non consentiti;

• a seguito dell’accensione o lancio di fumoni e/o petardi;

• per il verificarsi di incidenti all’interno dell’impianto.

In tali evenienze, risulterà fondamentale:

• che l’ordine sia impartito dal Dirigente del servizio di O.P., secondo le procedure indicate dalla FIGC,

agli organi sportivi (ovvero all’arbitro, anche per il tramite del quarto ufficiale di gara o dell’assistente

dell’arbitro) di non iniziare o sospendere la gara.

• che le procedure siano puntualmente partecipate agli spettatori attraverso i sistemi di diffusione

sonora dell’impianto, tramite l’intervento diretto degli steward e degli altri operatori dislocati nell’area,

avendo cura di non creare nei confronti della folla in movimento ulteriori situazioni di panico.

• Che venga data puntale attuazione del piano di emergenza per il deflusso degli spettatori, da

realizzarsi in ogni stadio, a cui sono preposti gli addetti alla sicurezza dell’impianto nonché tutte le

amministrazioni presenti nell’ambito del centro per la gestione della sicurezza.

Anche in caso di disordini, giova ricordare che gli interventi dissuasivi e l’uso dei mezzi di coazione devono

rappresentare un rimedio estremo per fronteggiare situazioni non altrimenti gestibili.

Insorgenza di criticitàInsorgenza di criticità

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I Capi Unità rilevano, annotano e segnalano ai Coordinatori, le eventuali variazioni avvenute sull’assetto di sicurezza consegnando loro la documentazione, debitamente compilata, relativa alle attività svolte in materia di custodia degli oggetti e materiali lasciati in consegna, l’indirizzamento e l’assistenza alle persone diverse dagli spettatori, violazioni al regolamento d’uso dell’impianto.

I Coordinatori raccolgono la documentazione, le annotazioni e le segnalazioni dei Capi Unità che da loro dipendono e la consegnano ai competenti Responsabili di Funzione relazionando sulle attività svolte, sui rilievi e le eventuali variazioni avvenute sull’assetto di sicurezza

I Responsabili di Funzione raccolgono la documentazione, le annotazioni e le segnalazioni dei coordinatori annotando i rilievi di verifica con esito negativo nell’apposito registro, con indicazione della data di ogni verifica, dei riscontri specifici e delle segnalazioni d’intervento e relazionano al Delegato alla sicurezza e rilevano, sull’attività svolta, le eventuali variazioni avvenute sull’assetto di sicurezza ed i conseguenti provvedimenti presi e da prendere. Allo stesso consegnano peraltro la documentazione, debitamente compilata, relativa alle contravvenzioni al regolamento d’uso dell’impianto.

Analoga attività verrà svolta, per via gerarchica, dalle Forze dell’Ordine, del Servizio sanitario, dei Vigili del Fuoco e della Polizia Municipale rappresentate nel GOS.

Presso il Centro per la gestione della sicurezza della manifestazione sportiva il Responsabile del GOS:

• raccoglierà tutta la documentazione relativa ai rilievi di ordine, sicurezza ed incolumità pubblica registrate all’interno ed all’esterno dell’impianto in occasione della manifestazione sportiva nonché quella relativa alle contravvenzioni al regolamento d’uso dell’impianto registrate dagli steward per il successivo inoltro alla Prefettura;

• Presiederà un de – briefing del GOS per fare un punto di situazione dell’attività svolta e da svolgere, a seguito dell’ultima gara ed in previsione della successiva;

• Prenderà contatti unitamente al Delegato alla Sicurezza con il delegato dell’ufficio indagini della Federcalcio per confrontarsi sui fatti accaduti all’interno ed all’esterno dello stadio.

Dopo l’incontro

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