Le magistrature e le istituzioni della “respublica”...

Le magistrature e le istituzionidella “respublica” romana

e nella Repubblica Italiana

A cura di Maria Grimaldi 1

Quando la monarchia crollò, lafigura del re venne sostituita da unarticolato sistema di magistrature.

1. Qual era il significato del termine“magistratura” nell’antica Roma?

2. Qual è invece il significato attuale?


Nell’antica Roma• Magistratus, magistratus

in latino significa “caricapolitica”.

• La magistratura nell’anticaRoma è dunque la caricapolitica (console, pretoreecc.) ossia carica pubblica,individuale o collegiale,solitamente a carattereelettivo e di durata limitatanel tempo.

• Il magistrato è invece coluiche la esercita.

In senso moderno• il termine magistratura indica

un insieme di persone concompetenze giurisdizionali(ossia di giudici che vigilanosul rispetto delle leggi e dellenorme giuridiche e che neperseguono e sanzionano leviolazioni) in campo civile,penale, costituzionale eamministrativo.

• Il magistrato è colui che avario titolo esercitacompetenze giurisdizionali(è giudice in un processo, èpubblico ministero ecc. )


La respublica romana nacqueall’indomani del 509 a.C. dopo lacacciata di Tarquinio il Superbo

e la fine della monarchia


Non nacque di colpo, ma si formòlentamente nel corso di un paio di

secoli (VI-IV sec. a.C.) attraversosuccessivi aggiustamenti e correzioni,alcuni dei quali, come l’istituzione del

tribunato della plebe, produsserocambiamenti significativi.


Quali erano le funzioni del senato?Perché era un organo di governo

importante?


Il senato era composto da ex-magistrati che restavano incarica a vita.

1.Deliberava inmerito alla pace

e alla guerra.Era l’organismo

cherappresentavaRoma di fronteagli altri stati.

2.Dirigeva lapolitica

finanziaria delloStato (autorizzava

le spese,controllava i

bilanci).

3.Esaminava iprogetti di legge

presentati daimagistrati prima

della lorovotazione nei

comizi.

4.Nei momenti dipericoli poteva

concedere poteristraordinari aiconsoli oppuredesignare un

dittatore.


Perché il senato era un organodi governo importante


il SENATO era l’unico organo dello Stato ingrado di governare e di garantire la stabilitàdella respublica.Il senato rappresentò il vero cuore dellarespublica e il baricentro della vita politicaalmeno fino all’età di Mario e di Silla (primaguerra civile, II-I sec. a.C.).


Che differenza c’è tra l’anticosenato romano e quello attuale

(della nostra repubblica)?


Antico senato romano Senato della Repubblica

tutti esponenti della classearistocratica.

Organo del PARLAMENTOla carica è elettiva

Poteri:a)Delibera in materia di pace e guerra(politica estera);2)Rappresenta la respublica.3)Dirige la politica finanziaria.4)Esamina i progetti di legge primadella loro votazione nei comizi.5)Può concedere poteri straordinari aiconsoli oppure nominare un dittatore(nei momenti di pericolo).

Funzioni:1)legislativa: formula, esamina e discutele leggi. Perché una proposta legislativadiventi legge, occorre che sia approvatadal Senato e dalla Cameracongiuntamente.2)Funzione di controllo: controlla eindirizza le scelte e l’operato delGoverno.


la respublica romana non può definirsi unavera e propria democrazia. Perché?


La repubblica romana era di tipo aristocraticoo oligarchico, poiché il potere era nelle mani delsenato e delle magistrature maggiori, espressionedella classe patrizia.


Pur essendo respublica,letteralmente «cosa pubblica»,l’antica repubblica romana non

era democratica, bensìoligarchica e aristocratica.

Cosa intendevano dunque gliantichi Roma con il termine

«respublica»?


• Per gli antichi Romani la respublica è lostato governato dal popolo (= cittadinimaschi appartenenti per lo più alla classearistocratica che partecipano attivamentealla vita politica diventando magistratioppure attraverso le elezioni nei comizi)e dal senato (SPQR).

• Lo stato è definito «res publica», cioè«cosa di tutti = del popolo», perché nonè retto da un monarca che accentra tutti ipoteri nella sua persona, ma è governatoda un articolato sistema dimagistrature


Cosa intendiamo oggi con iltermine «repubblica»? Cos’è

una repubblica?


In età moderna la repubblica

è una forma di governoin cui il potere è detenuto

a)da un singolo capo (capo delloStato) eletto a suffragio universale.

Repubblicapresidenziale

2)o da un insieme di cittadini elettidirettamente DAL POPOLO

Repubblicademocratica

(elezioni a suffragiouniversale)


Quali sono i requisiti fondamentaliperché uno stato oggi possa dirsi

«democratico»?


Requisitifondamentali diun ordinamento

democratico

1.Libere elezioni: igovernanti sono sceltidal popolo attraverso

libere elezioni asuffragio universale.

2.Pluralismo politico:i cittadini hanno il

diritto di esprimere leproprie opinioni, di

criticare il governo e diorganizzarsi in partiti.

3.Lo statodemocratico è uno

stato di diritto: igovernanti sono

sottoposti alle legge epossono essere messisotto processo se non

la rispettano.


La repubblica presidenzialeè una forma di governo in cui il potere esecutivosi concentra nella figura del Presidente che è siail capo dello Stato sia il capo del governo, elettodirettamente dai cittadini e forma il suo governo.Il Parlamento, eletto indipendentemente dalPresidente, è il solo titolare del potere legislativo.

Un esempio di repubblica presidenziale: gliStati Uniti d'America


La repubblica federale è invece un'unione di statiche sono autonomi, ma devono sottostare adelle leggi prese con democrazia .La Germania vede il Bundesrat, cioè la camera

degli Stati federati della Germania.La differenza col sistema vigente negli Stati Unitid'America, sta nel fatto che, mentre il senatoamericano è eletto a suffragio universale, ilBundesrat è invece nominato dai governi degliStati federati. Il cancelliere federale è il capodel governo tedesco, decide le linee guida dellapolitica del governo federale.


Ancora oggi ci sono:le monarchie costituzionali: In alcuni Statieuropei come la Spagna, il Belgio, la GranBretagna, l'Olanda, la Svezia, la Danimarca, laNorvegia esistono ancora re e regine.

La carica dei sovrani è ereditaria, si trasmettecioè nell'ambito della famiglia. Tuttavia i sovranidi oggi non hanno più, tutti i poteri nelle loromani, ma li dividono con altri organi.


Esistono ancora oggi gli Stati dittatoriali:il potere è esercitato con la forza e, a volte, conla violenza da un'unica persona (il dittatore).

Chiunque si oppone alle idee di chi governa puòessere imprigionato, torturato o ucciso. In questiStati non si tiene alcun conto della volontà delpopolo.Questo, per esempio, accadde in Germaniaquando Hitler prese il potere.


Il nostro ordinamento


La Costituzione italiana è entrata in vigore il1° gennaio 1948, in essa sono contenuti tutti iprincipi fondamentali e gli ideali in cui ilnostro popolo crede.


Il Presidente della Repubblicaè 'custode' della Costituzione ed è il capo dello

Stato. Egli vigila affinché quello che è scritto nellaCostituzione venga osservato da tutti gli organismidello Stato. Il presidente della Repubblica nominail capo del Governo e, su sua proposta, i ministri.Il presidente della Repubblica è eletto dalParlamento e dura in carica per sette anni. Ognicittadino italiano può essere eletto presidente:basta avere compiuto cinquant'anni e godere deidiritti civili e politici.


Sergio Mattarella


QUIRINALE


• Il nostro ordinamento è quello di uno Statomoderno, formato da tre organismi diversi, cheesprimono tre poteri diversi e autonomi:

il Parlamento, potere legislativo, che fa le leggi;il Governo, potere esecutivo, che le applica e vigila

affinché vengano rispettate;la Magistratura, che amministra la giustizia, per

esempio punendo chi viola le leggi stesse.


Il Parlamentoè eletto dai cittadini e quindi rappresenta lavolontà del popolo.Il principale compito è quello di fare le leggi.Altro compito del Parlamento è quello dicontrollare l'attività degli altri organi dello Stato,per esempio, l'attività del Governo. Il Governodeve avere infatti la fiducia del Parlamento, questodeve approvarne l'azione: se il Parlamento nonconcede la fiducia quando il Governo la richiede,attraverso una votazione, il Governo cade.


Il Parlamento italiano è composto da cittadinieletti nelle elezioni politiche, ha sede a Roma ed èbicamerale, è cioè composto da due Camere:1) la Camera dei deputati, che si riunisce a

Palazzo Montecitorio.2) Il Senato che si riunisce a Palazzo

Madama


Laura BOLDRINI


Palazzo Montecitorio


Il SENATO

• si riunisce a Palazzo Madama, è composto da315 senatori.

• I senatori non sono tutti eletti: cinque senatori avita sono nominati dal presidente dellaRepubblica e tutti gli ex presidenti dellaRepubblica hanno diritto alla carica di senatori avita.


Pietro GRASSO


il Governo rappresentail potere esecutivo, che applica le leggi e vigila

affinché vengano rispettate.Il Governo è composto dal presidente del Consigliodei ministri e dai ministri. Il presidente è il capo delGoverno; per esercitare la sua guida si avvale deiministri, di sua scelta, che si occupano ognuno diun settore della pubblica amministrazione. IlGoverno impone e riscuote le tasse e utilizza ildenaro pubblico per i servizi da offrire ai cittadinie per il benessere del paese.


PRESIDENTE Matteo RENZI


SEDE del GOVERNO èPALAZZO CHIGI


La MAGISTRATURALa magistratura della Repubblica ItalianaÈ depositaria del potere giudiziario amministra la

giustizia, per esempio punendo chi viola le leggistesse.

Costituisce un ordine autonomo e indipendente da ognialtro potere, secondo quanto sancito dall'art. 104della Costituzione della Repubblica Italiana.

I magistrati ordinari sono titolari della funzionegiurisdizionale, che amministrano in nome delpopolo.


L'organo di autogoverno della magistratura è ilConsiglio superiore della magistratura,organo di rilievo costituzionale, presieduto dalPresidente della Repubblica.


Palazzo dei Marescialli in piazzadell’Indipendenza


I giudici si distinguono fra loro soltanto per ladiversità delle di funzioni giurisdizionali.

Gli organi della magistratura ordinaria sidifferenziano secondo che agiscano in sede civile(controversie tra cittadini) o penale (accertamentoe punizione di reati).


• Il compito dei GIUDICI è stabilire chi ha tortoe chi ha ragione nelle controversie e giudicarechi è accusato di aver violato le leggi.

• La Costituzione italiana prevede che ognicittadino, accusato di aver violato la legge, siaconsiderato innocente fino alla condannadefinitiva

• I giudici in Italia non sono eletti, ma nominatisulla base di concorsi.


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