LE FORME DELLA TUTELA

TEORIA, PRASSI E BUONE PRATICHE

Pavia , 13 aprile 2012

Provincia di Pavia

La tutela del minore e della famiglia

Laboratorio condotto da Maria Carbone Pavia, 14 dicembre 2011

La tutela del minore e della famiglia

Assistenti sociali partecipanti n. 39 di cui:

n. 8 ASL della provincia di Pavia

n. 1 AO della provincia di Pavia

n. 11 Uffici dei Piani di Zona della provincia di Pavia

n. 10 Comuni della provincia di Pavia

n. 2 Fondazioni

n. 1 Cooperative

n. 1 Prefettura

n. 1 UEPE

n. 1 INPS

n. 3 altro

Tutela come valorizzazione della personaTutela e valorizzazione esprimono un unico concetto, a

meno di concepire la tutela in termini negativi, di divieto: la tutela, se è tale, implica un progetto di promozione/recupero dell’autonomia possibile, dunque di valorizzazione.

Tuttavia vi sono attività tipicamente «tutelanti», di protezione giuridica e materiale, e attività «valorizzanti», tese alla rivalutazione delle capacità (residue) della Persona.

I rischi nelle relazioni disfunzionali: la svalutazioneIl rischio che si corre all’interno della relazione d’aiuto è

quello di svalutare segnali che giungono dall’altro e da noi stessi.

Dove c’è svalutazione: del problema, delle risorse, delle competenze personali, ci sarà maggiore difficoltà a trovare soluzioni e la relazione sarà disfunzionale.

La svalutazione

“un processo mentale inconsapevole che consiste nell’ignorare o sminuire delle

informazioni pertinenti alla soluzione di un problema”.

A. W. Shiff e J.L. Shiff

Tutela : protezione, difesa del minoreIl minore ha diritto di crescere nella sua famiglia

se non è idonea....

la collettività interviene ad interrompere il processo di difficoltà

La rete di un tempo

Un tempo la famiglia allargata agiva un ruolo di supporto ai genitori nei momenti di difficoltà

ed ora?

......................questo livello manca.........

ci chiediamo: “ E’ possibile ripristinare questo primo livello di rete?”

La rete di oggi

Chi sono gli attori del processo di protezione?

Le istituzioni ed i loro operatoriLe linee legislativeLe linee economiche

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Elementi del processo di tutela• Chi fa cosa, con quale ruolo e con quali interazioni• Contratto chiaro tra gli adulti il minore non può stipulare un contratto• Interventi dell’autorità giudiziaria• Raccolta delle informazioni pregresse• Valutazione• Progetto• Segnalazione• Tempi• Collaborazione tra i servizi

Il ruolo dell’assistente sociale nei servizi di tutela del minore

“ cerniera “

che permette il collegamento tra:

• le istituzioni ed i diversi operatori in campo

• Il minore e la sua famiglia

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Le funzioni dell’assistente sociale

Porre la “persona” al centro dei suoi interventi attraverso le diverse funzioni di

aiuto

sostegno

controllo

con quale strumento?

la relazione

che attraverso il colloquio permette di

• spiegare, motivare, sostenere, promuovere potenzialità

• far emergere difficoltà e carenze

con quale scopo?

Permettere il riconoscimento del disagio

e

raggiungere l’eventuale auspicato miglioramento/cambiamento

Esercitazione

Quali funzioni di tutela esercitate nei servizi?

Quali le azioni connesse alla funzione?

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni?

Quali miglioramenti possibili?

Quali funzioni di tutela esercita l’assistente sociale nei servizi per i minori e per la famiglia

• tutela dei minori e/o degli adulti/genitori• segnalazione/protezione del minore• stimolo e valorizzazione delle risorse della

famiglia • sostegno alle capacità genitoriali• sostegno – aiuto – controllo• valutazione • formulazione del progetto d’intervento

Quali funzioni di tutela esercita l’assistente sociale nei servizi per i minori e per la famiglia

• REGIA e collegamento degli interventi dei diversi servizi

Quali azioni connesse alla funzione di tutela• colloquio• visita domiciliare• incontri di rete con i servizi coinvolti • indagine psicosociale • stesura delle relazioni alla Autorità

Giudiziaria • attivazione dei progetti di intervento

...... in sintesi:

la tutela del minore

è svolta dalla “ rete – tutela del minore “ che comprende tutti i servizi coinvolti nella gestione del nucleo,

non può essere la sola assistente sociale del servizio tutela e neppure il Servizio stesso a garantirne la protezione

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni e quali possibili miglioramenti ?

criticità nell’esercizio delle funzioni

carenza di interventi di prevenzione (ad es. rapporti con le scuole), spesso i Servizi si focalizzano su interventi di riparazione

mancanza di risorse economiche

miglioramenti possibili

favorire ambiti di confronto metodologico/professionale, per un miglior utilizzo delle conoscenza professionali e la diffusione di buone prassi

facilitare la comunicazione e la conoscenza fra servizi e terzo settore, al fine di conoscere le diverse opportunità ed utilizzare al meglio l’esistente

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni e quali possibili miglioramenti ? carenza di collegamento

fra i servizi che si occupano di minori e famiglie, mancanza di protocolli d’intesa e collegamenti istituzionali

formalizzare collegamenti istituzionali con protocolli di intesa, e tavoli tecnici che si traducano in linee operative

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni e quali possibili miglioramenti ? sui territori spesso si

lavora a 360° ed in solitudine, in modo frammentato e in urgenza /emergenza

poco tempo a disposizione in rapporto al carico di lavoro

formazione e supervisione permette: - - riduzione dell’ansia che accompagna il lavoro con situazioni complesse maggiore “lucidità” di lettura e trattamento

riflessione sul carico di lavoro anche per renderlo visibile, in tutta la sua complessità, e misurabile

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni e quali possibili miglioramenti ? posizione della figura

dell’avvocato

tutela dell’operatore

• prendere atto del loro ruolo ed entrare in dialogo relazionale

• mantenere il fuoco dell’attenzione sul il minore

• posso tutelare solo se mi sento e sono tutelato anche dall’ente per cui lavoro

Quali criticità nell’esercizio delle funzioni e quali possibili miglioramenti ?

altre criticità: rapporto col T.M.:

tempi ambito penale: tempi

fra la relazione d’indagine e l’udienza preliminare

risolvibili a livello istituzionale

Conclusioni...miglioramenti auspicabili

da parte degli/delle assistenti sociali:

• valorizzare e riconoscere il proprio lavoro e le proprie responsabilità

• comunicare e rendere maggiormente visibile l’operato

Conclusioni...miglioramenti auspicabili

da parte dell’Ordine professionale:

rafforzare la funzione di raccordo per permettere il collegamento con la “ provincia”

Conclusioni...miglioramenti auspicabili

da parte delle istituzioni:

favorire la comunicazione e lo scambio istituzionale per migliorare la conoscenza dei progetti esistenti al fine di utilizzarli al meglio