Le azioni di supporto e di indirizzo

per gli acquisti verdi pubblici

Debora DazziAssistenza tecnica

Autorità Ambientale Regionale

Convegno - Provincia di MilanoGli acquisti verdi degli enti pubblici. La sfida per un mercato sostenibile

Milano, 29 giugno 2006

Progetto “Appalti verdi in Ob2”

L’Autorità Ambientale ha realizzato un progetto pilota di accompagnamento degli enti locali all’attuazione del GPP

Progetto finanziato dal FESR,

Doc.U.P. Obiettivo 2 Regione Lombardia 2000-2006

(Misura 3.5 – Sottomisura A e Sottomisura B)

Destinatari del progetto:comuni, comunità montane, enti gestori di area protetta nelle aree Obiettivo 2 e in Sostegno Transitorio

Finanziamento per la comunicazione di politiche di GPP - DocUP Misura 3.5 A

• Bando pubblicato il 01.04.2005 (BURL N.13 II Suppl. Str.), aperto fino al 15.06.2005; graduatoria pubblicata il 02.03.2006 (BURL N.9 II Suppl. Str.)

• Progetti finanziati: 8 progetti - 36 enti locali coinvolti

• Attività finanziate: incontri di lavoro, forum, seminari tecnici, stampe e pubblicazioni per comunicare il GPP- all’interno (amministratori e tecnici della PA)- all’esterno (fornitori e cittadini)

• Entità del finanziamento: 80% delle spese ammissibili - contributo totale di circa 80.000

Indirizzo e accompagnamento all’attuazione del GPP - DocUP Misura 3.5 B

Promuovere gli acquisti verdi degli enti locali e

supportarne l’attuazione con strumenti specifici

Fasi del progetto:

I – alfabetizzazione

II – assistenza tecnica

III – valutazione e disseminazione

Progetto realizzato in collaborazione con

Incontri nelle 9 province interessate da aree Ob2 e SosT: data luogo10 maggio ’05 Mantova11 maggio ’05 Brescia16 maggio ’05 Milano17 maggio ’05 Varese18 maggio ’05 Como24 maggio ’05 Lecco25 maggio ’05 Sondrio26 maggio ’05 Bergamo30 maggio ’05 Pavia

07 giugno ’05 Milano, Workshop avvio assistenza tecnica

Sensibilizzare gli enti locali ad adottare politiche di GPP Delineare le esigenze di accompagnamento degli enti

locali (questionario conoscitivo) Promuovere il bando di finanziamento

I fase – Alfabetizzazione

Ostacoli percepiti

Scarsa formazione del personale

Resistenze culturali

Mancanza di una politica degli acquisti

Mancanza di conoscenze specifiche sui criteri ecologici

Difficoltà a rendere oggettive le procedure

Difficoltà a creare un mercato locale verde

Spiazzamento del mercato locale

Paura dell’aumento costi

Limitazione alla concorrenza

Necessità rilevate

Assistenza tecnicaRedazione tecnica dei progettiInformazione sui costi lungo il ciclo di vita degli acquistiConoscenza del mercato verdeComunicazione internaMessa in rete delle esperienze e dei bandi verdiEconomi con specializzazione verdeAiuto all’inserimento dei criteri ecologiciAssistenza alla scelta dei criteri ecologici

Dal questionario conoscitivo:Nessuna precedente esperienza di GPPSensibilità ambientale diffusa (Agenda 21 locale)“Cauto” interesse verso il GPP

Dal workshop 7 giugno 2005:

II fase - Assistenza tecnica

a) Incontri di lavoro tematici

analizzare gli impatti di beni e servizi

simulare l’inserimento di criteri ambientali nelle procedure di acquisto (criteri tratti dal Manuale GPP - Provincia di Cremona)

individuare comportamenti e buone pratiche di utilizzo dei beni e servizi

- incontri svolti a Milano a luglio-ottobre 2005- considerate le tipologie di beni/servizi più rilevanti per la

PA (da letteratura, emersi dai questionari, ecc.)

II fase - Assistenza tecnica

b) Sportello (helpdesk) assistenza su quesiti specifici

- contattabile telefonicamente e per posta elettronica

- aperto nel periodo luglio-ottobre 2005

III fase – Valutazione e disseminazione

Milano, 9 marzo 2006 - Convegno- presentazione degli esiti dell’esperienza e del CD-rom con i materiali del progetto- scambio di buone pratiche di GPP- confronto tra domanda e offerta di beni e servizi “verdi”

Analisi del mercato “verde” nelle aree Ob2 e SosT (ottobre 2005 - aprile 2006)- interviste telefoniche agli enti locali accompagnati- questionario rivolto agli enti locali e ai loro fornitori

Monitoraggio dei progetti GPP finanziati (luglio 2006, luglio 2007)

La partecipazione agli incontri di lavoro tematici e le risposte al bando

22 enti locali accompagnati

Comuni Ob2 - SosT

Enti accompagnati e coinvolti in progetti di comunicazione

46 enti locali alfabetizzati

36 enti locali finanziati

I soggetti “accompagnati”

Totale soggetti “alfabetizzati” o “assistiti”: 94, di cui enti locali 65 (69%)

imprese / fornitori degli enti locali 8 (9%)

altro (province, Regione, ATO, ecc.) 21 (22%)

Partecipanti agli incontri per gli enti locali: figure politiche 16%

figure tecniche 84% di cui:

Economato-Segreteria-Logistica 49%

Ambiente 29%

Tecnico-Lavori Pubblici-Viabilità 19%

CED-Informatico 2%

Provveditorato-Istruzione-Scuole 1%

Spazio web dedicatowww.appaltiverdilombardia.itwww.appaltiverdilombardia.it

Sezione del sito sulle iniziative di accompagnamento dell’Autorità Ambientale regionale (www.agenda21.lombardia.it)

normativa e documenti sul GPP

materiali per la comunicazione del GPP (materiale informativo, simboli e linea grafica, ecc.)

strumenti di supporto all’accompagnamento e alla funzionalità dell’helpdesk (materiale di lavoro, risposte alle domande frequenti, ecc.)

bacheca incontri e iniziative

…dopo “Appalti verdi in Ob2”: attività in corso e prospettive d’azione

• Definizione di un programma comune tra Regione Lombardia – D.G. Qualità dell’Ambiente, ARPA Lombardia e Camera di Commercio di Milano per promuovere il GPP a livello regionale

• Evidenza di criteri ecologici in due misure attuative del PdL “Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell’ambiente” (approvato in Giunta regionale il 15.06.2006) per l’acquisizione di apparecchiature elettroniche ed informatiche per ufficio e nel rinnovo del parco veicolare di servizio e per servizi pubblici

• Ipotesi di azioni nel POR Lombardia (2007-2013) per promuovere strategie di acquisti verdi negli enti locali e l’eco-innovazione nelle imprese

• Sperimentazione di progetti pilota per promuovere comportamenti e consumi “sostenibili” negli uffici della D.G. Qualità dell’Ambiente

• Partecipazione al tavolo di lavoro GPP del coordinamento regionale A21 e al gruppo di lavoro GPP del coordinamento nazionale A21

• Promuovere a livello locale strategie e piani d’azione di GPP (non solo esperienze isolate di acquisti “verdi”)

• Promuovere il GPP come metodo per razionalizzare le risorse (acquisti in rete, risparmio energetico, costi/risparmi lungo tutto il ciclo di vita dei prodotti)

• Promuovere l’incontro tra la domanda e l’offerta “verde”

• Promuovere il monitoraggio dei risultati delle politiche di GPP (legame con la contabilità ambientale)

I principi guida dell’azione regionale

Autorità Ambientale Regione Lombardiatel. 02 6765 8307fax 02 6765 4857autorita_ambientale@regione.lombardia.it

Debora Dazzi tel. 02 6765 4068Carlotta Sigismonditel. 02 6765 5781

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