La sensibilità

della Pubblica Amministrazione

Debora DazziPoliedra, Politecnico di Milano

Assistenza tecnicaAutorità Ambientale Regionale

SEMINARIOEcolabel: qualità e tutela dell’ambiente

Milano, 03 luglio 2006

Progetto “Appalti verdi in Ob2”

L’Autorità Ambientale ha realizzato un progetto pilota di accompagnamento degli enti locali all’attuazione del GPP

Progetto finanziato dal FESR,

Doc.U.P. Obiettivo 2 Regione Lombardia 2000-2006

(Misura 3.5 – Sottomisura A e Sottomisura B)

Destinatari del progetto:comuni, comunità montane, enti gestori di area protetta nelle aree Obiettivo 2 e in Sostegno Transitorio

Finanziamento per la comunicazione di politiche di GPP - DocUP Misura 3.5 A

• Bando pubblicato il 01.04.2005 (BURL N.13 II Suppl. Str.), aperto fino al 15.06.2005; graduatoria pubblicata il 02.03.2006 (BURL N.9 II Suppl. Str.)

• Progetti finanziati: 8 progetti - 36 enti locali coinvolti

• Attività finanziate: incontri di lavoro, forum, seminari tecnici, stampe e pubblicazioni per comunicare il GPP- all’interno (amministratori e tecnici della PA)- all’esterno (fornitori e cittadini)

• Entità del finanziamento: 80% delle spese ammissibili - contributo totale di circa 80.000

Indirizzo e accompagnamento all’attuazione del GPP - DocUP Misura 3.5 B

Promuovere gli acquisti verdi degli enti locali e

supportarne l’attuazione con strumenti specifici

Fasi del progetto:

I – alfabetizzazione

II – assistenza tecnica

III – valutazione e disseminazione

Progetto realizzato in collaborazione con

Incontri nelle 9 province interessate da aree Ob2 e SosT: data luogo10 maggio ’05 Mantova11 maggio ’05 Brescia16 maggio ’05 Milano17 maggio ’05 Varese18 maggio ’05 Como24 maggio ’05 Lecco25 maggio ’05 Sondrio26 maggio ’05 Bergamo30 maggio ’05 Pavia

07 giugno ’05 Milano, Workshop avvio assistenza tecnica

Sensibilizzare gli enti locali ad adottare politiche di GPP Delineare le esigenze di accompagnamento degli enti

locali (questionario conoscitivo) Promuovere il bando di finanziamento

I fase – Alfabetizzazione

II fase - Assistenza tecnica

a) Incontri di lavoro tematici

analizzare gli impatti di beni e servizi

simulare l’inserimento di criteri ambientali nelle procedure di acquisto (criteri tratti dal Manuale GPP - Provincia di Cremona)

individuare comportamenti e buone pratiche di utilizzo dei beni e servizi

- incontri svolti a Milano a luglio-ottobre 2005- considerate le tipologie di beni/servizi più rilevanti per la

PA (da letteratura, emersi dai questionari, ecc.)

II fase - Assistenza tecnica

b) Sportello (helpdesk) assistenza su quesiti specifici

- contattabile telefonicamente e per posta elettronica

- aperto nel periodo luglio-ottobre 2005

III fase – Valutazione e disseminazione

Milano, 9 marzo 2006 - Convegno- scambio di buone pratiche di GPP- confronto tra domanda e offerta di beni e servizi “verdi”- presentazione degli esiti dell’esperienza e del CD-rom con i materiali del progetto

Analisi del mercato “verde” nelle aree Ob2 e SosT (ottobre 2005 - aprile 2006)- interviste telefoniche agli enti locali accompagnati- questionario rivolto agli enti locali e ai loro fornitori

Monitoraggio dei risultati delle politiche di GPP attivate (luglio 2006, luglio 2007)

Spazio web dedicatowww.appaltiverdilombardia.itwww.appaltiverdilombardia.it

Sezione del sito sulle iniziative di accompagnamento dell’Autorità Ambientale regionale (www.agenda21.lombardia.it)

normativa e documenti sul GPP

materiali per la comunicazione del GPP (materiale informativo, simboli e linea grafica, ecc.)

strumenti di supporto all’accompagnamento e alla funzionalità dell’helpdesk (materiale di lavoro, risposte alle domande frequenti, ecc.)

bacheca incontri e iniziative

La partecipazione agli incontri di lavoro tematici e le risposte al bando

22 enti locali accompagnati

Comuni Ob2 - SosT

Enti accompagnati e coinvolti in progetti di comunicazione

46 enti locali alfabetizzati

36 enti locali finanziati

I soggetti “accompagnati”

Totale soggetti “alfabetizzati” o “assistiti”: 94, di cui enti locali 65 (69%) imprese / fornitori degli enti locali 8 (9%) altro (province, Regione, ATO, ecc.) 21 (22%)

Partecipanti agli incontri per gli enti locali: figure politiche 16% figure tecniche 84% di cui:

Economato-Segreteria-Logistica 49% Ambiente 29% Tecnico-Lavori Pubblici-Viabilità 19% CED-Informatico 2% Provveditorato-Istruzione-Scuole 1%

Elementi di successoAlfabetizzazione sul territorioMix di strumenti (incentivi, sensibilizzazione, supporto tecnico)Coinvolgimento di chi acquistaConoscenza degli ostacoli percepiti e delle necessità dei destinatari del progetto (mediante questionari, workshop, …) - Interazione tra soggetti attuatori del GPP (comuni) e soggetti promotori (Regione, Province, Comunità Montane, …)

Oltre il DocUP Ob. 2Bando di finanziamento regionale

Bando per la promozione di Agenda 21 e strumenti di sostenibilità ambientale pubblicato il 20.12.2004 (BURL n. 52) aperto fino al 18.02.2005; graduatorie pubblicate il 25.10.2005 (BURL N. 43 I Suppl. Str.)

Progetti con riferimenti al GPP finanziati nell’ambito della linea dedicata agli enti sovralocali (linea D) :

provincia di Cremona - “A scuola di GPP”

provincia di Mantova - “Manifesto degli acquisti verdi” -

provincia di Varese - “Laboratorio acquisti verdi e consumi responsabili”

provincia di Milano - “Sportello informativo per le Agenda 21 comunale e Osservatorio sulla sostenibilità”

parco lombardo Valle del Ticino - “Agenda 21 nel Parco del Ticino: mobilità sostenibile e acquisti verdi”

Oltre il DocUP Ob. 2Attività in corso e prospettive d’azione

• Definizione di un programma comune tra Regione Lombardia – D.G. Qualità dell’Ambiente, ARPA Lombardia e Camera di Commercio di Milano per promuovere il GPP a livello regionale

• Evidenza di criteri ecologici in due misure attuative del PdL “Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell’ambiente” (approvato in Giunta regionale il 15.06.2006) per l’acquisizione di apparecchiature elettroniche ed informatiche per ufficio e nel rinnovo del parco veicolare di servizio e per servizi pubblici

• Ipotesi di azioni nel POR Lombardia (2007-2013) per promuovere strategie di acquisti verdi negli enti locali e l’eco-innovazione nelle imprese

• Sperimentazione di progetti pilota per promuovere comportamenti e consumi “sostenibili” negli uffici della D.G. Qualità dell’Ambiente

• Partecipazione al tavolo di lavoro GPP del coordinamento regionale A21 e al gruppo di lavoro GPP del coordinamento nazionale A21

• Promuovere la diffusione di strategie e piani d’azione di GPP (non solo esperienze isolate di acquisti “verdi”)

• Promuovere il GPP come metodo per razionalizzare le risorse (acquisti in rete, efficienza energetica, costi/risparmi lungo tutto il ciclo di vita dei prodotti)

• Favorire il dialogo tra i diversi soggetti che attuano e promuovono il GPP (rafforzamento dei network)

• Favorire l’incontro tra la domanda e l’offerta “verde”

• Monitorare i risultati conseguiti per migliorare le strategie d’azione (legame con la contabilità ambientale)

Obiettivi di riferimento

Autorità Ambientale Regione Lombardiatel. 02 6765 8307fax 02 6765 4857autorita_ambientale@regione.lombardia.it

Debora Dazzi tel. 02 6765 4068Carlotta Sigismonditel. 02 6765 5781

Per informazioniPer informazioni