Lavori di Manutenzione Bandi MePA - po.camcom.it · FACILITY MANAGEMENT URBANO Beni e Servizi per...

Classificazione: Consip public

1

Prato, 13 ottobre 2016

Lavori di Manutenzione

Bandi MePA

Massimiliano Barba


2

Nel 2000 il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) ha avviato un Programma per la Razionalizzazione degliAcquisti nella Pubblica Amministrazione nel rispetto di quanto sancito dalla Legge Finanziaria del 2000. Il Programmasi basa su modelli innovativi di gestione degli acquisti finalizzati a razionalizzare la spesa ed a semplificare i processi diprocurement pubblico, nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenzialità.

Per la P.A. Costituzione di un centro di competenze per l’ottimizzazione degli acquisti e la semplificazione dei processi diapprovvigionamento, in grado di veicolare verso la P.A. un’ampia gamma di prodotti e servizi a costi competitivi e ad adeguatistandard qualitativi

Per le imprese Rendere disponibili strumenti di acquisto innovativi in grado di generare una riduzione dei costi commerciali a frontedell’accesso ad un mercato ad elevato potenziale

Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti

Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella P.A.

CONCORRENZA TRASPARENZA INNOVAZIONE

PROGRAMMA PER LA

RAZIONALIZZAZIONE DEGLI ACQUISTI


3

ACCORDI QUADRO

SISTEMA DINAMICO

GARE

PROGETTI SPECIFICI

Risultato di gare tradizionali telematiche

Possibilità di ordinare on line

Copertura di un’ampia gamma di merceologie

Offerta di beni e servizi alla P.A. forniti da Imprese abilitate

Acquisti a catalogo e/o confronto tra prodotti offerti da diversi fornitori

Gamma diversificata e domanda/offerta frammentate

Supporto a progetti specifici

Servizi per l’e-Procurement, formazione, comunicazione

Gare su delega di singole Amministrazioni

Gare smaterializzate per la stipula di convenzioni e/o accordi quadro

Stipula di Accordi quadro

Contrattazione degli appalti specifici a cura delle Amministrazioni

Pubblicazione di Bandi istitutivi

Aggiudicazione a seguito della pubblicazione di Bandi semplificati da parte delle P.A.

Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti

Le attività

CONVENZIONI

MERCATOELETTRONICO


4


Le recenti modifiche normative introdotte con la Legge di Stabilità 2016 sulla Legge 135/2012 Art.4 comma 3-ter recante“Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica…” riportano quanto segue:

Consip avvia la pubblicazione sul MePA dei Bandi sui Lavori di Manutenzione

L’estensione del Programma di Razionalizzazione

«Ferme restando le competenze dell’Agenzia del Demanio in materia di “Acquisto, vendita, manutenzione e censimento di immobili pubblici”, gli strumenti di

acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip possono avere ad oggetto anche attività di manutenzione.»


5

Ambiente e territorio Beni del patrimonio culturale Edili Idraulici, marittimi e rete gas

Impianti Opere specializzate Stradali, ferroviari e aerei

Il Mercato Elettronico della P.A.i lavori di manutenzione

5 Gli strumenti di acquisto


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L’Agenzia del Demanio ha il compito di assumere tutte le decisioni di spesa relative agli interventi manutentivi ordinari e straordinari sugli immobili dello Stato, in uso per finalità istituzionali alle Amministrazioni dello Stato: nel 2015 ha stipulato 18 accordi quadro a copertura dell’intero territorio nazionale.


L’Agenzia ha il ruolo di centrale di committenza per l’individuazione degli operatori (tramite AQ) a cui affidare l’esecuzione di tutti gli interventi manutentivi sui predetti immobili

Ruolo e compiti

Le Amministrazioni ricomprese nel campo d’azione sono obbligate ad utilizzare le

iniziative attivate dall’Agenzia e non saranno pertanto interessate dalle iniziative di Consip

sulle attività di manutenzione Nell’ambito della manutenzione straordinaria, l’Agenzia ricomprende gli interventi di «restauro e risanamento conservativo» e quelli di «ristrutturazione edilizia»

Agenzia del Demanio «Manutentore Unico»


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Di seguito sono elencati gli interventi e le Amministrazioni esclusi dal campo d’azione del Manutentore Unico:


Interventi esclusi

Ministero della Difesa

Ministero per i Beni e le Attività Culturali

Ministero degli Affari Esteri

Istituti penitenziari

Organi Costituzionali e di Rilievo Costituzionale

Amministrazioni non rientranti nel novero delle «Amministrazioni dello Stato»

Nuove costruzioni e interventi di ampliamento

Piccola manutenzione (< € 5.000)

Interventi compresi nei contratti di Servizio Energia

Interventi di somma urgenza

Interventi sui beni di proprietà dei Fondi Immobiliari FIP e P1

Interventi atti ad assicurare l'adeguamento alle disposizioni di cui al D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81

Miglioramento e adeguamento sismico

Interventi su immobili non ancora in uso

Interventi finanziati con fondi di competenza di anni precedenti al 2013

…

Amministrazioni escluse

... Interventi finanziati con fondi speciali

Le Amministrazioni escluse potranno

utilizzare gli strumenti d’acquisto messi a disposizione

da Consip

Agenzia del Demanio «Manutentore Unico» - Esclusioni

!


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L’analisi condotta per stimare la Spesa delle PA per Lavori di Manutenzione nel 2015 ha portato all’indicazione di un valore complessivo pari a circa 4,7 mld €. In particolare:

circa 2,52 mld€ ricadono nelle procedure sotto 1 mln€, il limite normativo per l’esecuzione di appalti di lavori attraverso una procedura assimilabile alla RdO del MePA

oltre il 90% delle procedure si concentrano nella fascia di importo < 40 k€


L’analisi sul numero di Soggetti Aggiudicatori ha evidenziato che oltre il 70% sulla totalità delle PubblicheAmministrazioni è rappresentato dal comparto degli Enti locali:

In riferimento ai bandi MePA per i Lavori di Manutenzione non sussistel'obbligo di utilizzo. Fino all’entrata in vigore dell’iscrizione all’AUSA*, le PApossono effettuare acquisti per importi superiori a 150 k€ e inferiori a 1 mln€tramite strumenti come il MePA relativamente ai «lavori di manutenzioneordinaria» (comma 2 art.37 d.lgs.50/2016).

!

*Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: analisi della spesa specifica


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Il DPR 380/2001 «Testo unico in materia edilizia», definisce all’art.3 le tipologie di interventi edilizi, di cui l’oggetto dei bandi MEPA comprenderà gli interventi alle lettere a) e b), oltre agli interventi di manutenzione di cui all’art.29 c.3 del Codice dei beni culturali e del paesaggio*.

a) Interventi di manutenzione ordinaria

b) Interventi di manutenzione straordinaria

c) Interventi di restauro e di risanamento conservativo

d) Interventi di ristrutturazione edilizia

e) Interventi di nuova costruzione

f) Interventi di ristrutturazione urbanistica


Manutenzione per i beni del patrimonio Culturale

«complesso delle attività e degli interventi destinati al controllo delle condizioni del bene culturale e al mantenimento dell’integrità, dell’efficienza funzionale e dell’identità del bene e delle sue parti.» (art.29 c.3 del D.lgs. 42/2004)

*

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: oggetto


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Lavori

Servizi e Forniture

FACILITY MANAGEMENT URBANO

Beni e Servizi per il Verde Pubblico Prodotti per la Segnaletica StradaleServizi di Sgombero Neve e Ripristino Viabilità

FONTI RINNOVABILI ED EFFICIENZA ENERGETICA

Fornitura di impianti fotovoltaici e servizi connessiFornitura di impianti solari termici e servizi connessi Fornitura di impianti di Cogenerazione e servizi connessi Fornitura di impianti a Pompa di Calore e servizi connessi Fornitura e/o sostituzione di generatori a combustibile

PROMAS114

Prodotti, materiali e strumenti per Manutenzioni, Riparazioni ed Attività operative

Servizi di manutenzione degli IMPIANTI ANTINCENDIO

Conduzione e manutenzione degli IMPIANTI TERMOIDRAULICI

Servizi di manutenzione degli IMPIANTI ELEVATORI

Servizi di manutenzione degli IMPIANTI ELETTRICI

1. Lavori di manutenzione EDILI

2. Lavori di manutenzione STRADALI, FERROVIARIE ED AEREE

3. Lavori di manutenzione IDRAULICHE, MARITTIME E RETI GAS

4. Lavori di manutenzione AMBIENTE E TERRITORIO

5. Lavori di manutenzione BENI DEL PATRIMONIO CULTURALE

6. Lavori di manutenzione IMPIANTI

7. Lavori di manutenzione OPERE SPECIALIZZATE

Bandi MEPA: Lavori vs Servizi



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Lavori Servizi

Bandi MEPA: Lavori vs Servizi - definizioni


Lo scopo del contratto di lavori di manutenzione è quello di realizzareun singolo intervento o un insieme di interventi consistenti nellariparazione, rinnovamento e/o adeguamento normativo di unimpianto/immobile/manufatto. Le attività previste nel contratto hannocarattere puntuale e sono legate alla difficoltà o impossibilità, da partedella stazione appaltante, di prevedere quando sarà necessarioeffettuare i singoli interventi, dovendo quindi procedere con garespecifiche al verificarsi dell’esigenza manutentiva.

La durata di esecuzione dei lavori è fissata ed è risultante dalcronoprogramma degli stessi, incluso tra i documenti del progettoesecutivo posto a base di gara.

Tale progetto esecutivo deve definire in ogni dettaglio i lavori darealizzare, il relativo costo previsto, il cronoprogramma di realizzazionee deve essere sviluppato ad un livello di definizione tale che ognielemento sia identificato in forma, tipologia, qualità, dimensione eprezzo (art. 23 c.8 d.lgs. 50/2016).

L’importo dei lavori è quantificato sulla base del computo metrico-estimativo ed è riconosciuto all’esecutore a seguito di contabilizzazionedei lavori.

Lo scopo del contratto di servizi di manutenzione è ilmantenimento della funzionalità dell’impianto/immobile/manufatto e del suo valore, in un’otticaglobale di gestione e di manutenzione che si esplicaattraverso un insieme coordinato di attività periodiche eripetitive (di controllo, verifica, gestione, conduzione,ecc.) applicando logiche manutentive di tipo preventivoe/o predittivo. All’interno di un contratto di servizi dimanutenzioni può essere prevista anche l’esecuzione diinterventi di manutenzione correttiva a guasto.

La natura del contratto di servizi di manutenzione sibasa sulla continuità e periodicità nel tempo dellaprestazione e pertanto la determinazione delcorrispettivo è espressa in termini di canone periodico.


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Nel MEPA conviveranno nello stesso Bando imprese con e senza attestazione SOA. Le imprese per qualificarsi dovranno soddisfare specifici requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 ed ulteriori requisiti:


CON IMPORTO ≥150K€

Attestazione SOA (13 Categorie di OG - 39 Categorie di OS). Sono ammesse per ogni categoria, le prime tre classifiche di qualificazione

RELATIVI A BENI DELPATRIMONIO CULTURALE

L’aver eseguito, direttamente e in proprio, nel quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, lavori del medesimo tipo di quelli che si affidano, per un importo non inferiore a quello del contratto da stipulare o, in alternativa, avere il direttore tecnico previsto dall’art.4, co.1, lett.a);

Avere un organico secondo quanto previsto dall’art.5. Per le imprese fino a quattro addetti è comunque richiesta la presenza in organico di almeno un restauratore in possesso dei requisiti professionali stabiliti dall’art.7.

Requisiti di qualificazione per le Imprese

Il possesso dei requisiti di ordine tecnico organizzativo previsti dall’art. 90 del D.P.R. 207/2010:

aver eseguito nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando lavori analoghi non inferiori all’importo del contratto da stipulare;

costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando;

adeguata attrezzatura tecnica.

CON IMPORTO ≤150K€

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: qualificazione delle imprese

I Fino a €258.000

II Fino a €516.000

III Fino a €1.033.000


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I 7 Bandi di abilitazione identificati si riferiscono a differenti ambiti di attività di manutenzione, e risultanorappresentativi sia dal lato della domanda che dal lato della fornitura:


1. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI EDILI

• OG1 edifici civili e industriali

2. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI STRADALI, FERROVIARIE ED AEREE

• OG3 strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, …

• OG4 opere d'arte nel sottosuolo

3. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI IDRAULICHE, MARITTIME E RETI GAS

• OG5 dighe

• OG6 acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione

• OG7 opere marittime e lavori di dragaggio

4. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI AMBIENTE E TERRITORIO

• OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica

• OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale

• OG13 Opere di ingegneria naturalistica

5. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI BENI DEL PATRIMONIO CULTURALE

• OG2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela

6. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI IMPIANTI

• OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica

• OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione …impianti di pubblica illuminazione

• OG11 Impianti tecnologici

7. BANDO LAVORI DI MANUTENZIONI – OPERE SPECIALIZZATE

• Tutte le OS ad eccezione di OS13, OS18, OS23, OS29, OS32

Possibilità di «n» Domande di Abilitazione

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: categorie SOA ammesse


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ABILITAZIONE

Si No

Consorzi art. 45, comma 2, lettere b) e c) RTI

Reti di Imprese con personalità giuridica Avvalimento

Consorzi ordinari (art. 45, c2, lett d) e)

Reti di impresa prive di personalità giuridica

GARA (RDO)

Si No

Tutte le forme di partecipazione sono ammesse

Non sono previste forme esplicite di esclusioni

Consorziate, retiste, ausiliarie e mandanti devono essere abilitate al MEPA al momento dell’inserimento dell’offerta (anche pertanto successivamente all’invito)

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: ammissione al Bando e alla

Gara (RdO)



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La scelta dell’operatore deve avvenire nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, sulla base di indagini di

mercato o tramite elenchi di operatori economici. In particolare:


Scelta puntuale delle imprese

idonee

Apertura a chiunque voglia

partecipare previa

Abilitazione

Range di azione della Stazione Appaltante

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: criteri di invito alla gara

Affidamento Diretto(art.36. co.2, lett. a)

Procedure < 40.000 €40.000 € ≤ Procedure

< 150.000 €

Procedura Negoziata previa consultazione di almeno a 5 operatori (art.36, co.2, lett. b)

150.000 € ≤ Procedure < 1.000.000 €

Procedura Negoziata ex art.63 senza pubblicazione di bando con consultazione di

almeno 10 operatori (art.36, co.2, lett. c).


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Ragione Sociale

Partita IVA

Sede Legale (provincia/regione)

Area Geografica di interesse dell’impesa


Livello di Qualificazione

Importo Lavori analoghi eseguiti nell’ultimo quinquennio

Importo appalto di maggior valore eseguito nell’ultimo quinquennio

Importo minimo di interesse per l’impresa

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: criteri di selezione Invitati

Qualificazione nelle categorie scorporabili

Certificazioni / Iscrizioni

Tutte le imprese abilitate

«n» imprese invitate

INFORMAZIONI ANAGRAFICHE

DICHIARAZIONI SULLA CATEGORIA

PREVALENTE

ALTRE DICHIARAZIONI


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Se dall’applicazione dei filtri, il numero delle imprese «idonee» dovesse essere tale da rendere opportuna una

riduzione del numero degli invitati, sarà disponibile una modalità di sorteggio automatico

2 elementi qualificheranno il ranking di ogni singola impresa: Numero di Inviti ricevuti + Fatturato realizzato

Lo spettro di definizione dei 2 elementi sarà il MEPA con riferimento allo specifico Bando

I 2 elementi avranno peso differente: inviti ricevuti 90% / Fatturato 10%

I 2 elementi considereranno un range temporale differente: 12 mesi per gli inviti, 24 per il fatturato

Qualunque impresa ricompresa nel gruppo su cui viene effettuato il sorteggio avrà almeno una possibilità

Verrà applicato il metodo di estrazione tipico casuale

Ogni sorteggio nella singola Gara:

potrà essere eseguito una sola volta

sarà registrato e conservato, e se richiesto (per opponibilità ai terzi) ripetibile

Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: Sorteggio Invitati

Criteri dell’algoritmo di selezione dei sorteggiati (ipotesi)


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Gestione centralizzata delle dichiarazioni di Busta «A»

Esclusività di tutte le comunicazioni elettroniche

Conservazione sostitutiva a norma di tutti gli atti

Esecuzione virtuale delle sedute pubbliche

Sorteggio automatico Criterio calcolo Anomalia

Sorteggio automatico Verifica dichiarazioni

Semplificazione e omogeneizzazione delle modalità di partecipazione

Tracciamento e opponibilità di ogni operazione

Aggregazione delle informazioni di spesa sottosoglia


MEPA: i vantaggi della smaterializzazione


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I numeri del Programma

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20152016

settembreCumulato

Transato (M€) 172 230 254 243 360 907 1.469 2.036 1.495 6.640

% crescita anno precedente 106% 34% 10% -4% 48% 152% 62% 38% 21%

Transazioni 63.245 72.796 77.132 74.397 104.084 337.682 523.383 649.692 377.295

% crescita anno precedente 124% 15% 6% -4% 40% 225% 55% 24% -8%

Offerta

Imprese on line 2.088 3.027 4.556 5.130 7.182 21.369 36.051 54.237 62.374

Cataloghi on line 3.692 5.406 6.640 6.312 10.417 28.427 47.726 72.039 84.953

Articoli on line 540.000 1.331.915 1.490.82 1.190.32 1.165.88 3.015.074 5.442.561 7.510.270 8.914.375

Domanda

PO attivi 4.288 5.070 5.339 5.589 8.788 24.295 32.848 38.983 41.266

Il Mercato Elettronico della PA : principali risultati

Num. trans: 31,8% RdO

Val. Trans: 70,6% RdO

Valore Medio transazioni:

RdO: 8,4 k€

OdA: 1,7 k€

(Media ultimi 12 mesi)

Segmentazione Imprese

Micro (<10 dip.) 71,01%

Piccole 23,23%

Medie 4,39%

Grandi 1,37%

Transato medio PO 55,5k€

(Media ultimi 12 mesi)


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Regione Acquisti P.A.Acquisti da

fornitori localiVendite fornitori

Vendite alle P.A. locali

N°PO attiviN°fornitoritransanti

ultimi 12 mesi

N°fornitorionline ultimi

12 mesi

ABRUZZO 57.663.222 43,95% 40.389.153 62,73% 1.164 994 1.740

BASILICATA 21.753.598 50,08% 17.872.171 60,95% 502 397 733

CALABRIA 55.457.526 55,08% 39.856.638 76,61% 1.390 960 2.021

CAMPANIA 146.619.503 65,74% 131.544.396 73,26% 2.706 2.410 4.641

EMILIA ROMAGNA 184.033.766 55,91% 214.580.384 47,94% 3.068 3.413 5.336

FRIULI VENEZIA GIULIA 84.619.919 49,12% 63.951.397 64,98% 1.382 1.372 2.062

LAZIO 389.626.640 62,43% 350.889.322 69,31% 3.218 3.933 6.784

LIGURIA 63.803.054 42,37% 45.196.974 59,80% 1.303 1.037 1.598

LOMBARDIA 206.482.550 63,80% 443.536.036 29,70% 6.346 4.868 7.267

MARCHE 86.055.795 48,82% 73.160.191 57,41% 1.455 1.713 2.848

MOLISE 12.063.967 56,72% 10.657.007 64,20% 397 246 456

PIEMONTE 170.261.254 57,03% 142.026.790 68,35% 4.058 3.723 6.129

PUGLIA 103.448.930 67,70% 98.034.653 71,42% 2.174 1.962 3.745

SARDEGNA 88.318.414 60,79% 56.894.999 94,35% 1.981 1.481 2.644

SICILIA 153.127.290 59,10% 107.158.191 84,44% 2.490 2.108 3.977

TOSCANA 100.860.779 52,26% 109.986.991 47,91% 2.400 2.115 3.460

TRENTINO ALTO ADIGE 44.747.392 37,50% 47.227.265 35,52% 731 608 954

UMBRIA 53.070.156 40,59% 39.028.134 55,18% 746 865 1.304

VALLE D'AOSTA 11.878.233 45,14% 6.799.082 78,85% 288 253 423

VENETO 255.303.357 54,61% 241.932.044 57,62% 3.467 3.840 6.026

ESTERA 8.467.938 41 61

TOTALE 2.289.195.347 2.289.195.347 41.266 38.340 64.211

I numeri del MePA: rapporto tra acquisti e vendite nelle regioni


2121

Focus: la procedura di Abilitazione per le Imprese

Classificazione: Consip internal

Indice

1. Articolazione dei Bandi Mepa……………………………………………………. pag 3

2. Abilitazione Imprese: aspetti generali ………………………………………. pag 6

3. La registrazione al portale Acquisti in Rete……….………………………. pag 7

4. L’abilitazione dell’impresa…..…………….………………………………………. pag 8

5. Guide e filmati………………………………..…………………………………………. pag 20


2222

Articolazione dei Bandi Mepa 1/3

Classificazione: Consip internal

Sono stati identificati 7 Bandi di abilitazione destinati all’affidamento di appalti di lavori di manutenzione fino a € 1.000.000

riferiti a differenti ambiti di attività di manutenzione

Requisiti di abilitazione

I requisiti di abilitazione per i 7 Bandi includeranno oltre al

possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80

D.lgs. 50/16 le seguenti condizioni:

• per partecipare a procedure inferiori a € 150.000

saranno necessari i requisiti di ordine tecnico

organizzativo previsti dall’art. 90 del DPR 207/2010 (e

dal D.M. 294/2000 per il solo Bando del patrimonio

culturale, per le imprese non in possesso di

attestazione SOA, ovvero le attestazioni SOA;

• per partecipare a procedure di importo superiore a €

150.000 e inferiore a € 1.000.000 saranno necessarie

le attestazioni SOA.

Lavori di manutenzione - Edili

Lavori di manutenzione - Impianti

Lavori di manutenzione - Idraulici,

Marittimi e Reti Gas

Lavori di manutenzione - Beni del

Patrimonio Culturale

Lavori di manutenzione - Stradali,

ferroviari ed aerei

Lavori di manutenzione - Ambiente e

Territorio

Lavori di manutenzione - Opere

Specializzate

1. Articolazione dei Bandi Mepa


23


L’abilitazione delle imprese a ciascun Bando è subordinata al possesso dei requisiti richiesti in funzione dell’importo dei lavorioggetto delle procedure di affidamento:


Lavori di manutenzione - Edili OG1 edifici civili e industriali

Lavori di manutenzione - Stradali, ferroviari ed aerei

OG3 Manutenzione di interventi a rete che siano necessari per consentire la mobilità su "gomma", "ferro" e "aerea", completi di ogni opera connessa, complementare o accessoria OG4 Manutenzione di interventi in sotterraneo per consentire la mobilità su "gomma" e su "ferro", completi di ogni opera connessa

Lavori di manutenzione - Beni del Patrimonio Culturale

OG2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela

Lavori di manutenzione - Impianti

OG9 Manutenzione per la produzione di energia elettrica, completi di ogni connessa opera..OG10 Manutenzione per la distribuzione ad alta e media tensione..impianti illuminazione pubblicaOG11 Manutenzione di un insieme di impianti tecnologici.

Lavori di manutenzione - ambiente e territorio

OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonificaOG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientaleOG13 Opere di ingegneria naturalistica

Lavori di manutenzione - idraulici, marittimi e reti gas

OG5 dighe

OG6 acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione

OG7 opere marittime e lavori di dragaggio

Categorie obbligatorie per abilitazione


24


L’abilitazione delle imprese a ciascun Bando è subordinata al possesso dei requisiti richiesti in funzione dell’importo dei lavorioggetto delle procedure di affidamento:


Lavori di manutenzione - opere specializzate

OS1 Lavori in terraOS2A Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologicoOS2B Beni culturali mobili di interesse archivistico e librarioOS3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderieOS4 Impianti elettromeccanici trasportatoriOS5 Impianti pneumatici e antintrusioneOS6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosiOS7 Finiture di opere generali di natura edile e tecnicaOS8 Opere di impermeabilizzazioneOS9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del trafficoOS10 Segnaletica stradale non luminosaOS11 Apparecchiature strutturali specialiOS12A Barriere stradali di sicurezzaOS12B Barriere paramassi, fermaneve e similiOS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiutiOS15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali

OS16 Impianti per centrali produzione energia elettricaOS17 Linee telefoniche ed impianti di telefoniaOS19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e trattamentoOS20A Rilevamenti topograficiOS20B Indagini geognosticheOS21 Opere strutturali specialiOS22 Impianti di potabilizzazione e depurazioneOS24 Verde e arredo urbanoOS25 Scavi archeologiciOS26 Pavimentazioni e sovrastrutture specialiOS27 Impianti per la trazione elettricaOS28 Impianti termici e di condizionamentoOS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici,televisiviOS31 Impianti per la mobilità sospesaOS33 Coperture specialiOS34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilitàOS35 Interventi a basso impatto ambientale

Categorie obbligatorie per abilitazione


2525

Abilitazione Imprese: aspetti generali

2. Abilitazione Imprese: aspetti generali

Per poter operare sul Mercato Elettronico della PA, le imprese dovranno portare a termine una procedura di RegistrazioneBase e una procedura di Abilitazione ad almeno una delle iniziative attive sul mercato elettronico.

A tal fine, necessario che l’impresa abbia:

Legale Rappresentante

Soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e l’abilitazione al Sistema di e-procurement in nome e per conto dell’impresa. E’, inoltre, dotato di tutti i poteri necessari per compiere leattività che possono essere svolte sul Sistema

Kit di firma digitale• Smart card del legale rappresentante e pin• Lettore smart card compatibile con la firma• Business Key

Posta Elettronica Certificata

Per ulteriore corrispondenza con le pubbliche amministrazioni

Dotazione tecnicaminima

• Un PC collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppureFirefox 3 + o superiore, Safari 3+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chroome 2 + o superiore;

• Un Software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.

Registrazione AbilitazioneValutazione

della domanda di abilitazione

Risposta a Richieste di

Offerta delle PA

Il processo per negoziare sul

Mepa:

Impresa Consip


2626

La registrazione al portale Acquisti in Rete

3. La registrazione al portale Acquisti in Rete

Ottieni il tuo Nome Utente e Password attraverso la procedura di Registrazione Base collegandoti al portalewww.acquistinretepa.it

Il Legale Rappresentante può cliccare su

Non sei ancora registrato?

e seguire i passi inserendo poche informazioni personali e

selezionare l’Impresa di appartenenza

Registrazione Abilitazione

Per confermare la Registrazione è necessario cliccare sul link presente nella mail che riceverai nellacasella di posta da te inserita nei dati di contatto.

Al termine della Registrazione potraipassare alla fase successiva diAbilitazione


2727

L’abilitazione dell’impresaConsulta i bandi del MePA

4. L’abilitazione dell’impresa

Per poter essere visibile alle Pubbliche Amministrazioni, sarà necessario che l’impresa si abiliti ad almeno ad uno dei bandiattivi sul MePA. Scegli qual è il bando adatto alla tua impresa consultando la relativa documentazione.

Accedi al tuo Cruscotto inserendo Nome Utente e

Password.

Clicca su BANDI DEL MERCATO

ELETTRONICO e accedi alla

Vetrina dei bandi del Mercato Elettronico

Abilitazione

Al termine della Abilitazione dal tuoCruscotto potrai:• ricevere ordinativi (ODA) dalle PA• rispondere a richieste di offerta(RDO)• gestire i tuoi dati


2828

L’abilitazione dell’impresaLeggi la documentazione


Prima di partecipare ad una delle iniziative attive sul portale, ricorda di leggere la documentazione cliccando sul nome delbando (es. Lavori di manutenzione – edili). In particolare, prendi visione di:

Capitolato d’Oneri Descrive i requisiti specifici per poter essere abilitati

Condizioni GeneraliDescrivono obblighi specifici relativi alla fornitura, prestazioni accessorie, al pagamento, alle penaliapplicabili, ipotesi di risoluzione o recesso dal contratto

Regole del sistema di e-Procurement

Definiscono i termini e le condizioni che disciplinano l’accesso e l’utilizzo del Sistema di e-Procurement e deirelativi Strumenti di Acquisto


2929

L’abilitazione dell’impresaAvvia la procedura

Una volta presa visione della documentazione, potrai cliccare su Partecipa all’iniziativa e dare inizio alla procedura diabilitazione al bando MePA scelto. Clicca su INIZIA LA PROCEDURA e compila i 7 passi.

Prima di cominciare…

Ricorda che avrai bisogno di:

• Kit di firma digitale del LR;

• La visura camerale per i dati identificativi dell'impresa: la sede legale, i dati del registro imprese, Amministratori, Poteri, l’oggetto sociale.

• Dati di Iscrizione all’INPS per la Matricola aziendale INPS;

• Dati di Iscrizione all’INAIL per il Codice Ditta INAIL e la Posizione Assicurativa Territoriale - P.A.T.;

• Assenza di cause di esclusione art. 80 D.Lgs. 50/2016;

• CCNL applicato ed il Settore;

• Dati relativi ad ulteriori certificazioni.


Forma di Partecipazione

Scelta categorie, aree di consegna e

aree di interesse

Gestione Utenti

Dati dell'azienda e Dichiarazioni

necessarie

Legali Rappresentanti,

Amministratori e Quote Societarie

Documento di Partecipazione ed

eventuali allegati

Conferma e Invio

1

2

3

4

5

6

7


3030

Una volta iniziata la procedura entra al Passo 1 cliccando su Forma di Partecipazione e indica la forma di partecipazionecon cui intendi richiedere l’ammissione al bando del mercato elettronico.

L’abilitazione dell’impresaPasso 1: Forma di Partecipazione


Scegli la tua forma di partecipazione

Consorzi e Reti di Imprese

In caso di Consorzi e Reti di imprese, la proceduraprevede l’abilitazione anche delle singoleconsorziate/imprese retiste che eseguiranno laprestazione/fornitura


3131

Una volta completato il primo passo, il portale ti permetterà di accedere al Passo 2 cliccando su Scelta categorie, areedi consegna e aree di interesse. Seleziona tra le categorie disponibili quelle per le quali intendi richiedere l’abilitazione.Si tratta delle sole Categorie Qualificanti, quelle che identificano merceologicamente il Bando specifico.

L’abilitazione dell’impresaPasso 2: Scelta categorie, aree di consegna e aree di interesse


Per ogni categoria aggiunta, modificale Aree geografiche e merceologiche di interesse cliccando

Indica alle Amministrazioni le areegeografiche (province/regioni)nelle quali intendi eseguire le tueopere

Nel caso dei Lavori diManutenzione corrispondono allecategorie di qualificazione delBando


3232

Clicca sul Passo 3, Gestione Utenti di gestire/modificare tutti gli utenti autorizzati a compilare la procedura(Legali Rappresentanti o Operatori di impresa) nonché di presentare la domanda di abilitazione in forma congiunta.Troverai gli Utenti già associati alla procedura in questa schermata.

Puoi autorizzare un nuovo utente tra quelli registrati per la tua impresa a compilare la presente procedura

I nuovi utenti, dopo aver effettuato il login, potranno accedere alla procedura cliccando su “bandi Mepa” ed inserendo la PasswordfornitaVerifica e/o modifica le autorizzazioni dei Legali Rappresentanti rispetto alla firma (digitale) dei documenti richiesti dalla procedura

L’abilitazione dell’impresaPasso 3: Gestione Utenti


Legale RappresentanteSoggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e l’abilitazione nel Sistema di e-procurement in nome e per conto dell’impresa ed è dotato di tutti i poteri necessari per compiere leattività che possono essere svolte sul Sistema.

Operatore DelegatoSoggetto autorizzato dal Legale Rappresentante dell’impresa allo svolgimento di una serie di attivitàoperative in nome e per conto dell’impresa, quali ad esempio la predisposizione della domanda dipartecipazione alle gare, la gestione gli ordini diretti e il catalogo.


3333

Clicca sul Passo 4, Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie dove occorre fornire alcune dichiarazioni inAutocertificazione. Saranno innanzitutto richiesti dati relativi all’impresa:

L’abilitazione dell’impresaPasso 4: Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie 1/3


Dati identificativi dell'impresa;

Sede legale;

Dati del registro imprese;

Situazione personale rilevante ai fini della partecipazione;

Dichiarazione relativa al rispetto delle norme per il diritto al lavoro dei disabili;

Dichiarazione in merito alla tipologia di impresa;

Dati sull’eventuale Sportello Imprese che ti ha supportato;

Dichiarazioni se l'Impresa si trova in una delle situazioni di esclusione dalla partecipazione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.


3434

Indica i dati relativi alla certificazione SOA (se disponibile) e la relativa classifica.

Indica l’importo (IVA esclusa) dei lavori analoghi degli ultimi 5 anni e l’importo minimo (IVA esclusa) per singolo appalto di interesse per la partecipazione alle RdO.

Indica l’ importo e committente della maggiore opera eseguita per la categoria qualificante.

Allo stesso Passo 4, Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie occorre fornire alcune dichiarazioni in relativamente aRequisiti specifici per la qualificazione dell’impresa al bando. Le informazioni verranno richieste relativamente adogni categoria qualificante.

L’abilitazione dell’impresa

Passo 4: Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie 2/3


Ente certificatore

Data di scadenza

Identificativo SOA

Importo lavori analoghi

Importo minimo

Importo maggiore opera

Committente maggiore opera


3535

Allo stesso Passo 4, Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie occorre fornire alcune dichiarazioni in relativamente aRequisiti riguardanti ulteriori qualificazioni (altre categorie di lavori ed ulteriori certificazioni). Tali informazioninon concorrono all’abilitazione al bando.

L’abilitazione dell’impresa

Passo 4: Dati dell'azienda e dichiarazioni necessarie 3/3

Il sistema richiede di specificare le ulteriori qualificazioni/classifichedell’impresa per le opere scorporabili nell’ambito del Capitolato d’oneri di riferimento. Eventuali ulteriori certificazioni dell’impresa relativamente a• Certificazione del sistema di

qualità UNI CEI ISO 9000• Registrazione al sistema

comunitario di ecogestionee audit (EMAS)

• Certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001

• Certificazione salute e sicurezza sul lavoro BS OHSAS 18001:2007

• Certificazione ai sensi della norma UNI CEI 11352


SOA- CLASSIFICA III FINO A € 1.033.OOO O SUPERIORESOA- CLASSIFICA II fino a € 516.000SOA- CLASSIFICA I fino a € 258.000QUALIFICATA FINO A € 150.000IMPRESA NON QUALIFICATA


3636

Accedi al passo 5, Legali Rappresentanti, Amministratori e Quote Societarie. Inserisci qui tutti i dati relativi ai/lLegali/e rappresentanti/e, agli Amministratori e la relativa percentuale di quote societarie.

L’abilitazione dell’impresaPasso 5: Legali Rappresentanti, Amministratori e Quote Societarie


Nella sezione Legali rappresentanti firmataripuoi modificare i poteri dei Legali Rappresentanti indicati come firmatari dei documenti, selezionando la freccia Modifica in corrispondenza del nome

Allo stesso modo, Modifica o Elimina i dati relativi ai Membri del Consiglio di Amministrazione e le relative quote societarie.


3737

Accedi al passo 6, Documento di Partecipazione ed eventuali allegati. Inserisci qui tutta la documentazione richiestafirmata digitalmente in formato .p7m.

L’abilitazione dell’impresa Passo 6: Documento di Partecipazione ed eventuali allegati


Genera il documento pdf di abilitazione, selezionando la freccia nella colonna generazione.

Per aggiungere ulteriore documentazione utile alla valutazione della richiesta di abilitazione (es. verbale cda, visura, statuto, ecc...) puoi utilizzare gli ulteriori campi presenti nella tabella, allegando i documenti.


3838

Clicca sul passo 7, Conferma e Invio e concludi la procedura

L’abilitazione dell’impresa Passo 7: Conferma e Invio


Controlla tutti i documenti relativi alla domanda di ammissione, riepilogati nelle tabelle e poi procedi con l’invio.

Valutazione Domanda

La domanda di Abilitazione viene presa in esame da Consip che, valutatal’idoneità della richiesta in merito ai requisiti soggettivi ed oggettivi prescrittidal bando di abilitazione, provvederà ad approvarla, rifiutarla o a chiedereulteriori chiarimenti (riassegnarla) e/o integrazioni.

La domande sono valutate in ordine cronologico di arrivo.


3939

Guide e filmati

Sul portale Acquisti in Rete, alla sezione HELP, sono a disposizione guide e filmati che potrai consultare per portare a termineogni attività sul portale e a gestire il profilo utente/impresa.

Guide e filmati


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La collaborazione con le Associazioni di Categoria:

l’iniziativa « Sportelli in Rete »


41

Per facilitare l’accesso delle imprese locali, in particolare delle PMI, alle iniziative realizzate dal Programma per larazionalizzazione degli acquisti, e tramite questo alla domanda pubblica, è stato sviluppato, a partire dal 2004, ilprogetto Sportelli in Rete

Sportelli in rete

La collaborazione con le Associazioni di Categoria

Il progetto «Sportelli in rete»

All’iniziativa partecipano tutte le principali Associazioni di categoria: attualmente sono attivi circa

285 Sportelli presso 20 Associazioni territoriali, con una copertura che si estende a tutte leRegioni

Consiste nel creare, presso le Associazioni territoriali, strutture a supporto delle imprese (Sportelli)per l’accesso al Programma di razionalizzazione

Gli obiettivi

L’iniziativa

La rete

Aumentare la confidenza delle PMI verso l’innovazione tecnologica, accompagnandole nelprimo approccio agli strumenti telematici di e-Procurement

Creare un effetto moltiplicatore nella diffusione di azioni informative/ formative sulProgramma valorizzando il ruolo dei sistemi confederali e la loro capillarità territoriale

Supportare operativamente le imprese nell’utilizzo del MePA (in particolare nella fase diabilitazione e di creazione dei cataloghi elettronici)


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La collaborazione con le associazioni di categoria

Il supporto alle imprese

La stretta collaborazione tra Consip e le Associazioni di categoria, sviluppata attraverso il ProgettoSportelli in Rete, permette di fornire un supporto concreto alle imprese del territorio in termini di:

Informazione: Le Associazioni di categoria che aderiscono al Progetto sono informate in tempo reale sulle

novità ed evoluzioni della piattaforma e, a loro volta, ne informano gli associati attraverso i propri canali dicomunicazione:

Sito webNewsletter/comunicati

Formazione: Le Associazioni erogano formazione alle imprese sul Mepa, e in generale sulle opportunità

offerte dall’e-Procurement, attraverso: Seminari in aula e incontri con le imprese Videoconferenze in collegamento con Consip

Supporto operativo: Le Associazioni, con il supporto in remoto di Consip, aiutano le imprese nelle fasi di

abilitazione e gestione del catalogo, minimizzando i tempi di accesso allo strumento e ottimizzando i risultati, in particolare offrendo:

Supporto nella procedura di abilitazione e approfondimento dei capitolati Supporto nella preparazione e controllo del catalogo prodotti Supporto post-abilitazione nella gestione del catalogo


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La collaborazione con le associazioni di categoria

L’elenco degli sportelli abilitati, nonché i dettagli sulla collaborazione con le Organizzazioni di rappresentanza imprenditoriale, sono disponibili nel sito acquistinretepa.it selezionando il link “Sportelli in Rete” della sezione «ACQUISTINRETE SEGNALA».

Le strutture a supporto delle imprese sul territorio


44

Consip S.p.A.

Via Isonzo 19/E – 00198 Roma

T +39 0685449.1

www.consip.it

www.acquistinretepa.it

@Consip_bandi

www.linkedin.com/company/consip/

Canale ‘’Consip’’

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