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L’integrazione, il ciclo della performance e il sistema dei controlli interni

Antonella Tampoia

Segretario Generale- Comune di Ruvo di Puglia (BA)

21 maggio 2020 | Webinar

Case history sull’implementazione e l’utilizzo del tool per la gestione del

ciclo Pianificazione-Auidit

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Progetto RiformAttiva – Da dove siamo partiti

Analisi preliminare all’elaborazione del POA

1. Il modello di governance del ciclo della performance;

2. La compliance tra SMIVAP esistente e sistema della programmazione finanziaria;

3. I processi organizzativi e gli strumenti tecnologici che sostengono l’attuazione del ciclo;

4. La profondità e pervasività degli strumenti previsti dallo SMIVAP.

Punti di forza:

volontà dell’Amministrazione di intraprendere un serio percorso evolutivo collegato ai cicli di pianificazione,

programmazione e gestione delle prestazioni e dei risultati, facendo leva sull’ empowernment delle risorse

umane; specializzazione del gruppo di management.

Punti di debolezza:

disomogeneità, sotto il profilo documentale, tra livello pianificatorio e livello programmatorio, disallineamento

tra PEG e Piano delle Performance, assenza di un sistema di KPI funzionale;

carenza di metodi di coinvolgimento degli stakeholder sia in fase programmatoria che in fase di valutazione

della qualità dei servizi;

ridotta organicità tra sistema dei controlli interni, PTPCT e valutazione del personale.

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Progetto RiformAttiva – A quale bisogno abbiamo

dato una risposta

POA

Obiettivo 3

Correlazione tra ciclo della performance, anticorruzione e trasparenza e controlli interni

Risultati attesi: Revisione/aggiornamento dell’apparato regolamentare

Azione 3.1:

Creazione dell’ecosistema Performance, PTPCT e audit

Attività 3.1: Generazione dell’Ecosistema prodromico alla correlazione tra i piani e le procedure di

controllo

Output

Sistema di raccordo e interazione tra Piani di performance e risk management e sistema di audit

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Progetto RiformAttiva – Su quali fondamenta

abbiamo edificato il progetto di cambiamento

PNA 2019

Principi metodologici - Integrazione

La gestione del rischio è parte integrante di tutti i processi decisionali e, in particolare, dei processi diprogrammazione, controllo e valutazione. In tal senso occorre garantire una sostanziale integrazionetra il processo di gestione del rischio e il ciclo di gestione della performance. A tal fine, allemisure programmate nel PTPCT devono corrispondere specifici obiettivi nel Piano della Performancee nella misurazione e valutazione delle performance organizzative e individuali si deve tener contodell’attuazione delle misure programmate nel PTPCT, della effettiva partecipazione delle strutture edegli individui alle varie fasi del processo di gestione del rischio, nonché del grado di collaborazionecon il RPCT (vedi infra § 8. “PTPCT e performance”).

PTPCT e performance

È dunque necessario un coordinamento tra il PTPCT e gli strumenti già vigenti per il controllonell’amministrazione nonché quelli individuati dal d.lgs. 150/2009 ossia:

o il Piano e la Relazione annuale sulla performance (art. 10 del d.lgs. 150/2009);

o il Sistema di misurazione e valutazione della performance (art. 7 del d.lgs. 150/2009).

D.L. 174/2012 e artt. 147 e segg. TUEL

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Progetto RiformAttiva – Come stiamo realizzando

il progetto di cambiamento (1)

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Progetto RiformAttiva – Come stiamo realizzando

il progetto di cambiamento (2)

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Progetto RiformAttiva – Come abbiamo iniziato ad

attuare il progetto di cambiamento (1)

DUP 2020-2022

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Progetto RiformAttiva – Come abbiamo iniziato ad

attuare il progetto di cambiamento (2)

DUP

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Progetto RiformAttiva – Come abbiamo iniziato ad

attuare il progetto di cambiamento (3)

DUP

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Progetto RiformAttiva – Come abbiamo iniziato ad

attuare il progetto di cambiamento (4)

DUP

Il raccordo con il Sistema dei

Controlli Interni

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Progetto RiformAttiva – Come porteremo a

compimento il progetto di cambiamento?

Dispiegando, implementando e consolidando l’esperienza posta in essere nell’ambito del progetto RiformAttiva.

Parafrasando il celebre aforisma dell’antropologa Margart Meed chiudoquesto intervento dicendovi:«Non dubitate che un piccolo gruppo di dipendenti pubblici coscienti erisoluti possa cambiare il modo di operare della P.A. in fondo è così che hasempre funzionato».

Al Comune di Ruvo di Puglia ne siamo convinti.

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Grazie per l’attenzione!

Antonella Tampoia

segretario.generale@comune.ruvodipuglia.ba.it

https://www.comune.ruvodipuglia.ba.it/servizi/notizie/notizie_homepage.aspx