La valutazione dei decision makers sul Bes delle province - Roberto Costa, Giulia De Candia,...

La valutazione dei decision

makers sul Bes delle province Giulia De Candia, Roberto Costa*, Stefania Taralli

(*) Nucleo tecnico-metodologico del Progetto Bes delle province

Istat – Direzione centrale per lo sviluppo e il coordinamento del Sistan

e della Rete territoriale – Sede per il Friuli Venezia Giulia

Roma, 14 marzo 2016

"Misurare il benessere dei territori: il contributo del Bes delle province” Roma, 14 Marzo 2016

Sommario

• Obiettivi e contesto della consultazione

• Aspetti metodologici

• Risultati

1. La rilevanza del Bes

2. La valutazione del Bes delle province

3. La statistica a supporto dei processi decisionali

• Conclusioni


Consultazione a livello locale

• La consultazione sulle misure del Bes è il fondamento

della loro legittimazione, ed ha rappresentato un aspetto

qualificante della metodologia di misurazione del Bes

nazionale;

• Nell’ambito del progetto Bes delle province l’Istat ha

progettato e realizzato, in collaborazione con gli Uffici di

statistica delle Province, del Cuspi e il supporto di Upi,

una rilevazione successiva alla diffusione degli indicatori.


Obiettivi della consultazione

1. Verificare la condivisione, da parte dei potenziali

utilizzatori, delle scelte concettuali operate per misurare

il benessere su scala territoriale;

2. Migliorare la rispondenza delle misure proposte alle

esigenze di conoscenza degli enti locali, con particolare

riguardo alle attività di programmazione, governance e

rendicontazione.


Gli aspetti indagati

Come è percepito dai decision makers l’impianto degli

indicatori pubblicati nel Bes delle province 2014?

• Atteggiamenti critici verso le scelte effettuate;

• Aspetti poco chiari delle misure e analisi proposte;

• Utilità percepita e ulteriori esigenze informative da soddisfare;

• Atteggiamento verso la statistica applicata ai processi di

decision making e di accountability;

• Declinazione degli atteggiamenti in funzione dei profili dei

rispondenti;

• Visione dei decision makers sulle possibilità di utilizzo del

framework del Bes a supporto delle politiche del territorio.


Aspetti metodologici


Il disegno della rilevazione

• Uno studio unico condotto sulle 21 province aderenti

al progetto nel 2014, che fornisce dati utili per una

lettura di quadro nazionale e spendibili nell'ambito

dello sviluppo del progetto Bes delle province.

• Un sondaggio di opinione su piccoli campioni ragionati

di utenti privilegiati i dirigenti delle strutture

organizzative di primo livello delle province, in qualità

di decision makers e utenti privilegiati del Sistema

Informativo sul Bes delle province.


• Rilevazione con tecnica Cawi svolta tra febbraio e marzo

2015.

• 20 delle 21 province aderenti al progetto Bes delle

province nel 2014 hanno partecipato alla consultazione

individuando 245 utenti qualificati (tutti i dirigenti in

servizio al momento della creazione delle liste).

• Tasso di partecipazione: 67%

• Tasso di completezza: 84%

La partecipazione


In maggioranza maschi fra i 45 e 49 anni


I risultati


I rispondenti risultano informati…

45% 45%

11%

Utente assiduo Utenteintermedio

Utenteoccasionale

Intervistati per uso della statistica e delle statistiche

24% 26%

40%

10%

Nessuno 1 o 2 3 o 4 5 più

Conoscenza di progetti per misurare il benessere Il BES delle Province è

conosciuto dal 63%

degli intervistati.

Stessa percentuale per

il BES Nazionale.

C’è una certa familiarità

con l’uso dei dati e dei

metodi statistici.


• Gli intervistati ritengono che sia molto importante valutare il

progresso tenendo conto anche di aspetti che rispecchiano

la vita delle persone e il benessere sociale di una comunità

(punteggio medio 4,4 in una scala da 1 a 5).

• Solo l’1% dei rispondenti ritiene che non sia importante

valutare benessere e qualità della vita considerando anche

aspetti della vita delle persone che vadano oltre i soli aspetti

economici.

... e non si accontentano del Pil


La valutazione del Bes delle province


Valutazione del Bes delle province

• Per il 53% degli intervistati gli indicatori del Bes delle

province offrono una sintesi efficace del livello di

benessere equo e sostenibile del territorio.

• Per il 49% degli intervistati gli indicatori del Bes delle

province offrono una sintesi efficace cui fare riferimento

nelle attività di programmazione, pianificazione e

rendicontazione del proprio Ente.

• Gli insoddisfatti sono il 7% nel primo caso e il 6% nel

secondo.


90%

87%

86%

84%

79%

78%

78%

75%

74%

70%

66%

60%

Qualità dei servizi

Ambiente

Salute

Istruzione e Formazione

Benessere economico

Sicurezza

Ricerca e innovazione

Paesaggio e patrimonio culturale

Lavoro e conciliazione tempi di vita

Relazioni sociali

Benessere soggettivo

Politica e istituzioni

Importanza delle dimensioni del Bes per la valutazione del benessere sul territorio

(frequenze percentuali dei punteggi 4 e 5)

Confronto fra importanza e influenza

112

87

55

39

36

27

22

13

13

5

5

3

Ambiente

Istruzione e Formazione


Paesaggio e patrimonio…

Lavoro e conciliazione…


Sicurezza

Benessere economico

Relazioni sociali

Benessere soggettivo


Salute

Dimensioni del Bes sulle quali l'ente influisce di più

(frequenza delle preferenze)

Quesito 2.5)

Indichi le tre dimensioni del Bes alle quali,

secondo la sua opinione, il suo Ente

locale contribuisce in misura più

rilevante...

Quesito 2.3)

Esprima un giudizio sull’importanza di ciascuna delle

seguenti dimensioni per la valutazione del Bes nel

territorio amministrato dal suo Ente.

Attribuisca un voto da 1 a 5, dove 1 corrisponde a

“nessuna importanza” e 5 a “massima importanza”.


La coerenza tra le risposte al questionario e la

valutazione tassonomica C’è coerenza tra la percezione dei decision makers sulla capacità degli

Enti di influire sulle varie dimensioni del Bes e i risultati della valutazione

tassonomica sul funzionamento degli Enti stessi: attività e progetti

privilegiano le dimensioni Ambiente (15%) e Politica e istituzioni (18%),

mentre sono residuali quelli classificati nella dimensione Salute (2%).

2%

8%

5%

9%

11%

18% 15%

8%

15%

2% 7%

Attribuzioni delle attività alle dimensioni del Bes

Salute

Istruzione e formazione

Lavoro e conc. tempi di vita

Benessere economico

Relazioni sociali


Sicurezza

Paesaggio e patrimonio culturale

Ambiente




Nuovi temi: analisi delle parole chiave


La statistica a supporto dei processi

decisionali


Ma la statistica serve?

• Il 96% degli intervistati ritiene che sia importante poter

disporre di un’adeguata base di informazione statistica a

supporto dei processi decisionali degli Enti locali.

• Per il 32% è preferibile svolgere di volta in volta le analisi

statistiche che servono.

• Per valutare lo sviluppo di un territorio è necessario disporre

di opportuni parametri statistici di confronto: concorda il

95% degli intervistati.

• Il 93% degli intervistati ritiene importante verificare le

dinamiche degli indicatori nel tempo per monitorare

l'evoluzione del Bes nel territorio.


….. Possiamo dire di sì

I decision makers delle province ritengono che gli indicatori

statistici siano uno strumento necessario a supporto dei

processi decisionali.

Tale convinzione è più consolidata nei seguenti gruppi:

• Utenti assidui di statistica e statistiche

• Aree metropolitane (più di un milione di abitanti)


Conclusioni

• Il progetto Bes delle province è stato accolto con favore dai

decision makers degli enti locali coinvolti nella consultazione.

• I rispondenti concordano che sia molto importante andare oltre

Il PIL e disporre di un’adeguata base di informazione statistica

a supporto dei processi decisionali degli Enti locali.

• Il 92 per cento degli intervistati ritiene utili per l’attività dell’ente

le informazioni statistiche fornite dal Bes delle province.

• Emerge richiesta di ampliamento dell’offerta informativa

disponibile

– Indicatori per la programmazione strategica;

– Indicatori per il monitoraggio nel tempo.

• L’evoluzione delle linee progettuali risponde a queste richieste:

ad es. è previsto un primo rilascio delle serie storiche nell’anno

in corso.


Per saperne di più

Cuspi-Istat, 2015

"Il Benessere equo e sostenibile delle province, 2015"

(http://www.istat.it/it/misure-del-benessere/le-diffusioni/rapporti-bes)

(http://www.besdelleprovince.it/bes-volume-nazionale/ )


http://www.istat.it/it/misure-del-benessere/le-diffusioni/rapporti-bes












http://www.besdelleprovince.it/bes-volume-nazionale/







Grazie dell’attenzione

• Giulia De Candia, Istat, UT Liguria [email protected]

• Roberto Costa, Istat, UT Friuli Venezia Giulia [email protected]

• Stefania Taralli, Istat, UT Marche [email protected]

La rilevazione è stata progettata e realizzata da:

Chiara Capogrossi, Roberto Costa, Giulia De Candia, Annalisa Pallotti, Domenico

Tebala, Stefania Taralli.

Si ringrazia per la collaborazione:

UPI, Cuspi, la rete degli Uffici di statistica delle province aderenti al progetto.


mailto:[email protected]



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